OplegvelRaadsvoorstel tot het instemmen met de Evaluatie Woonruimteverhuur

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07.RI92Q.OOI Inboeknummer o6bstorg87 Beslisdatum B%W 3 januari 2007 Dossiernummer OplegvelRaadsvoorstel tot het instemmen met de Evaluatie Woonruimteverhuur Samenvatting Sinds 1 januari 2003 is het nieuwe woonruimteverhuursysteem van kracht. Het gaat om een nieuw model, dat beoogt de klant meer vrijheid te laten op de woningmarkt en dat daarnaast voorziet in een vangnet voor woningzoekenden die op korte termijn huisvesting behoeven. Er is ingezet op de volgende maatschappelijke effecten: meer keuzevrijheid voor de woningzoekenden, tegengaan van segregatie en verbetering van de leefbaarheid van buurten. Aan de raad is destijds toegezegd dat een jaar na invoering een onderzoek wordt uitgevoerd naar de maatschappelijke effecten van het nieuwe model, waarbij de corporaties ondermeer onderzoek verrichten naar het huisvesten van de primaire doelgroep en het huisvesten van urgenten. Resultaat was het rapport "Evaluatie Woonruimteverhuur 2003; Kiezen voor de klant", opgesteld samen met de corporaties en de Stichting Huurdersbelangen Eindhoven (SHE); uitgekomen in Voorjaar 2006 is, ook weer samen met de corporaties en de SHE, de Monitor Woonruimteverhuur "Kiezen voor de klant" opgesteld. Vervolgens is op basis van het Coalitieakkoord "Eindhoven Een" opnieuw een Evaluatie Woonruimteverhuur opgesteld. In deze evaluatie is ook ingegaan op de toezeggingen van de wethouder in de commissie ruimtelijke pijler op 6 oktober 2004 om in de volgende evaluatie aandacht te geven aan wachttijden, de betaalbaarheid en of er voldoende betaalbare huurwoningen zijn. Verder is ingegaan op de toezegging dat er een voorstel zou komen met de bevindingen van de Klachtencommissie Woningverhuur. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: monitor Woonruimteverhuur "Kiezen voor de klant" , juli 2006; ervaringen c.q. plus- en minpunten van de woonruimteverhuur en eventuele verbeteracties; advies van de Stichting Huurdersbelangen Eindhoven (SHE), d.d. 6 december 2006;

2 concepttekst klachtrecht Versie: definitief (zgn. addendum); instemmingsbrief met addendum van het platform Eindhovense corporaties (PEC), d.d. 20 november De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer.

3 gemeente Eindhoven Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07. RI 9 2 g. OOI Inboeknummer o6bstorg87 Beslisdatum B%W 3 januari 2007 Dossiernummer Raadsvoorstel tot het instemmen met de Evaluatie Woonruimteuerhuur 1. Inleiding Sinds 1 januari 2003 is het nieuwe woonruimteverhuursysteem van kracht. Het gaat om een nieuw model, dat beoogt de klant meer vrijheid te laten op de woningmarkt en dat daarnaast voorziet in een vangnet voor woningzoekenden die op korte termijn huisvesting behoeven. Er is ingezet op de volgende maatschappelijke effecten: meer keuzevrijheid voor de woningzoekenden, tegengaan van segregatie en verbetering van de leefbaarheid van buurten. Aan de raad is destijds toegezegd dat een jaar na invoering een onderzoek wordt uitgevoerd naar de maatschappelijke effecten van het nieuwe model, waarbij de corporaties ondermeer onderzoek verrichten naar het huisvesten van de primaire doelgroep en het huisvesten van urgenten. Resultaat was het rapport "Evaluatie Woonruimteverhuur 2003; Kiezen voor de klant", opgesteld samen met de corporaties en de Stichting Huurdersbelangen Eindhoven (SHE); uitgekomen in Voorjaar 2006 is, ook weer samen met de corporaties en de SHE, de Monitor Woonruimteverhuur "Kiezen voor de klant" opgesteld. Vervolgens is op basis van het Coalitieakkoord "Eindhoven Een" opnieuw een Evaluatie Woonruimteverhuur opgesteld. In deze evaluatie is ook ingegaan op de toezeggingen van de wethouder in de commissie ruimtelijke pijler op 6 oktober 2004 om in de volgende evaluatie aandacht te geven aan wachttijden, de betaalbaarheid en of er voldoende betaalbare huurwoningen zijn. In deze wordt u ook verwezen naar hoofdstuk X uit de Monitor (Vragen uit de raad). Verder is toegezegd dat er een voorstel zou komen met de bevindingen van de Klachtencommissie Woningverhuur (op basis van de Huisvestingswet). Een termijn is toen niet genoemd omdat dit een zelfstandige bevoegdheid van die commissie is. Dit punt is opgepakt, waarbij verwezen wordt naar hoofdstuk IX uit de Monitor (Klachtenafwikkeling) en naar hoofdstuk 3 van deze evaluatie.

4 Wat willen we bereiken. Doe Iste I l in g en. Het nieuwe woonruimteverhuursysteem moet bijdragen aan een 3-tal doelstellingen: Vergroten keuzevrij beid. Mensen moeten zoveel mogelijk in staat gesteld worden om zelf te bepalen hoe en waar zij wensen te wonen. Meer keuzevrijheid betekent mensen zelf hun keuze laten bepalen in de verwachting dat dit zich vertaalt in een hogere woontevredenheid. Voor verschillende inkomensgroepen zal voldoende keuze moeten worden geboden tussen bijvoorbeeld huren of kopen en uit verschillende woonbuurten. Tegengaan van segrega ti e. De gemeente streeft naar wijken voor alle leeftijden en inkomens. Segregatie op grond van inkomen of herkomst dient voorkomen te worden. Dat vereist dat mensen toegang hebben tot een gedifferentieerde woningvoorraad in kansrijke buurten en wijken. Verbeteren van leefbaarheid. Verbeteren van de leefbaarheid kan alleen maar slagen als mensen zich betrokken voelen bij hun woonomgeving. Dit zal gemakkelijker lukken naarmate mensen daar wonen waar zij willen wonen. Mensen moeten een keuze hebben kunnen maken om in een bepaalde buurt te wonen. Randvoorwaarde ten aanzien van deze doelstellingen is dat mensen, die daartoe niet of onvoldoende in staat zijn, passend kunnen worden gehuisvest c.q. dat er voor hen voldoende woningen beschikbaar zijn. Via Monitor Woonruimteverhuur "Kiezen voor de klant" is onderzocht of het nieuwe woonruimteverhuursysteem bijdraagt aan de hiervoor genoemde doelstellingen. De Monitor is weer tot stand gekomen in een samenwerking tussen vertegenwoordigers van de corporaties, de SHE en de gemeente. Er is ook gesproken met vertegenwoordigers van de Urgentie- en Klachtencommissie Woonruimteverhuur (op basis van de Huisvestingswet). Tevredenheid over huidige verhuursys teem per corporatie. Op verzoek van de gemeente hebben de corporaties hun ervaringen cq plus- en minpunten van de woonruimteverhuur en eventuele verbeteracties in beeld gebracht. De huidige werkwijze per corporatie en ieders ervaringen c.q. plus- en min punten van het huidige woonruimteverhuursysteem met eventuele verbeteracties ligt voor u ter inzage. De corporaties in Eindhoven hanteren verschillende

5 woonruimteverdeelsystemen. Vanwege de beleidsruimte van corporaties om te kiezen voor een eigen woonruimteverhuursysteem maakt dit geen onderdeel uit van de besluitvorming. De afgesproken doelstellingen, die via de verschillende woonruimteverhuursystemen voor het stedelijke niveau zouden moeten worden bereikt, worden in deze evaluatie geevalueerd en maken daarmee wel onderdeel uit van de evaluatie. Conclusies De Monitor heeft ten aanzien van de drie doelstellingen en de kansen voor de primaire doelgroep de volgende gezamenlijke conclusies opgeleverd. Ook huursubsidie, informatievoorziening en toewijzing urgentie komen daarbij aan de orde. Vergroten keuzevrijheid. Een (klein) deel van de huishoudens van de primaire doelgroep heeft de afgelopen jaren gekozen voor een dure huurwoning. Vanaf 2002 was dat jaarlijks ongeveer 4/o. In 2005 was dit aandeel zelfs 10 /o. Een mogelijke verklaring hiervoor is dat het vrijkomende aanbod - vooral dat van Woonbedrijf ÃćâĆňâĂİ in 2005 meer dan in andere jaren in het duurdere segment lag. De toekomst zal moeten uitwijzen of dit een uitschieter was. Het tegendeel komt ook voor. Huishoudens uit de secundaire doelgroep kiezen voor goedkope en betaalbare huurwoningen; echter in afnemende mate. In 2002 maakte nog 83/o van de secundaire doelgroep die keuze, in 2003 en 2004 kwam het percentage uit op 75o/o en in 2005 liep het verder terug naar 72o/o. Verder is het aandeel gehuisveste huishoudens dat bestaat uit 1 persoon in de afgelopen jaren iets toegenomen van 50/o in 2002 tot 58 /o in Aangenomen dat de verhouding groot-klein in het vrijkomende aanbod gelijk is gebleven duidt dit erop dat naar verhouding meer kleine huishoudens dan voorheen voor grote(re) woningen hebben gekozen. Bovengenoemde signalen tonen aan dat de toegenomen keuzevrijheid (immers er is geen labeling meer) ook daadwerkelijk in de praktijk tot uiting komt. Tegengaan van segrega ti e. Huishoudens uit de primaire doelgroep kiezen (ook) voor dure woningen en andersom. Op stedelijk niveau kan daarvan worden gezegd dat dit (inkomens-) segregatie tegengaat. Verbeteren van de leefbaarheid. Bij een aantal kerncijfers uit het onderzoek Leefbaarheid en Veiligheid zoals het kerncijfer verloedering en het kerncijfer overlast is te zien dat vanaf 2001 een verbetering is opgetreden. In de jaren daarvoor verslechterde de situatie enigszins. Ook de subjectieve veiligheid is de afgelopen jaren verbeterd. Het percentage dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt is afgenomen van 31,9/o in 2003 tot 26o/o in De directe relatie tussen kerncijfers uit de enquete Leefbaarheid en

6 Veiligheid en het woonruimteverhuursysteem is echter moeilijk vast te stellen. Of er een relatie is en hoe hoog de invloed van woningtoewijzing dan zou zijn op leefbaarheid is moeilijk aan te tonen. Kansen voor de primaire doelgroep. In 2003 werd 59a/o van de vrijkomende woningen verhuurd aan de primaire doelgroep, in 2002 was dat 54/a. In 2004 is 63/o van de vrijgekomen woningen verhuurd aan de primaire doelgroep evenals in Deze cijfers geven geen aanleiding te veronderstellen dat de positie van de primaire doelgroep in het gedrang is gekomen. Na het loslaten van de selectiecriteria is het aandeel van de vrijkomende woningen dat is verhuurd aan de primaire doelgroep zelfs toegenomen. Aantal huishoudens met huursubsidie. Het aantal huishoudens met huursubsidie in Eindhoven is sinds 2001/2002 licht gegroeid. Als de situatie over de periode 2001/2002 geindexeerd wordt op 100 stijgt het aantal huishoudens dat huursubsidie ontvangt in Eindhoven in 2004/2005 naar 108. Deze stijging ligt in dezelfde lijn als de toename in Nederland. Hoogte huursubsidie. Met een gemiddelde van E 1.707,ÃćâĆňâĂİ wordt in Eindhoven per huishouden dat huursubsidie ontvangt nog net iets minder huursubsidie verleend dan in Nederland (C 1.716,-). Eindhoven kruipt wel naar het Nederlandse gemiddelde toe. Informa ti evoorzi eni ng. In 2003 bleek dat ruim een kwart van de woningzoekenden zich slecht tot zeer slecht kon orienteren op de huurwoningenmarkt. Zo was het vaak onduidelijk bij welke corporatie men moest zijn voor een specifieke woning c.q. buurt. Om woningzoekenden een ingang te bieden voor het vinden van een woning is door de corporaties in 2005 een gezamenlijk internetportaal ontwikkeld: ineindhoven.nl. Vanuit dit portaal dat vanaf 1 juli 2005 operationeel is, worden woningzoekenden doorgeleid naar de verschillende corporatiesites. Met dit portaal willen de corporaties de toegankelijkheid en orientatie verbeteren. De helft van de gebruikers van het portaal zegt zich hiermee inderdaad beter te kunnen orienteren op de Eindhovense woningmarkt. Dit is winst. De vraagstelling op de website is inmiddels aangepast. Het aandeel dat zich beter kan orienteren zal nu naar verwachting nog wel verder omhoog gaan. Toewijzing urgentie. Bij de invoering van het nieuwe woonruimteverdeelsysteem is ervoor gekozen om het beleidsuitgangspunt, dat woningzoekenden zichzelf urgent kunnen verklaren, niet in te voeren. Dit op basis van signalen van verschillende partijen over de kwetsbare positie van urgenten op de huurmarkt en de toegenomen krapte op de

7 woningmarkt en de daarmee verbonden risico s voor de werking van het nieuwe systeem. Zwaarwegend is geweest dat verwachtingen bij woningzoekenden over het nieuwe systeem ook in redelijkheid waargemaakt moeten kunnen worden. Een urgentie-aanvraag wordt daarom vooralsnog eerst door de Urgentiecommissie beoordeeld. In tegenstelling tot het oude systeem kan de urgent woningzoekende niet meer zelf een woning zoeken, maar krijgt hij een passend aanbod van een corporatie binnen een periode van zes maanden. Corporaties en gemeente zijn van mening dat het op dit moment nog steeds niet verstandig is het oorspronkelijke beleidsuitgangspunt, dat woningzoekenden zichzelf urgent kunnen verklaren, te effecturen. Dezelfde argumentatie als destijds is geldig. Daarnaast wordt geconstateerd dat er onvoldoende zicht is op de actuele woonvraag (wel zicht op wachtlijsten) en de slaagkans van woningzoekenden. Afgesproken is om in deze wel actie te ondernemen (zie hierna). Invoering van het beleidsuitgangspunt, dat woningzoekenden zichzelf urgent moeten kunnen verklaren, wordt bij de eerstvolgende evaluatie opnieuw afgewogen. Verbeteringen. Tevens is geconstateerd dat er op een aantal aspecten van het woonruimteverhuursysteem verbeteringen mogelijk en gewenst zijn. Deze verbeteringen hebben ondermeer betrekking op: klachtrecht woonruimteverhuur, inclusief moeilijk plaatsbaren ; toepassing klachtrecht: analyse knelpunten bij toepassing klachtrecht etc.; aanpassing urgentiecriteria; informatievoorziening aan woningzoekenden over urgentie- en klachtenprocedure; betrouwbaar in kaart brengen van de druk op de huurmarkt; verbetering van de leefbaarheid: lokaal maatwerk bij inplaatsing; regionaal woonruimteverhuurbeleid. Hiertoe zullen in hoofdstuk 3 aanbevelingen voor verbetering gedaan worden. 2. Wat gaan we daarvoor doen Nadat de Monitor Woonruimteverhuur Kiezen voor de klant midden 2006 gereed was is het onderwerp in juni 2006 besproken met vertegenwoordigers van de Urgentiecommissie (ambtelijk) en Klachtencommissie Woonruimteverhuur (ambtelijk en bestuurlijk). Verder heeft in september 2006 bestuurlijk overleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van de huurders in beide voornoemde commissies via de bestuursleden van de Stichting Huurdersbelangen Eindhoven (SHE). Het onderwerp is daarna een aantal keren besproken in het bestuurlijk overleg met de corporaties. In de bijeenkomst van 27 november 2006 is overeenstemming bereikt. Daarna is het voorstel voorgelegd aan en op 4 december 2006 besproken met de SHE. Via schrijven van 6 december 2006 heeft het bestuur van de SHE positief geadviseerd. De SHE heeft wel nog enkele kanttekeningen

8 gemaakt, waarop op het einde van dit hoofdstuk zal worden ingegaan. De evaluatie heeft het volgende resultaat opgeleverd Klachtrecht woonruimteverhuur Na een langdurige discussie over de reikwijdte van de Klachtencommissie Woonruimteverhuur is overeenstemming bereikt tussen vertegenwoordigers van het PEC en de gemeente over het gehele klachtrecht inzake woonruimteverhuur, inclusief moeilijk plaatsbaren. Dit is vastgelegd in een zogenaamd addendum Klachtrecht, versie: definitief. Dit addendum wordt toegevoegd aan het hoofdstuk Klachtrecht in de Raamovereenkomst Wonen (juni 2005). De afzonderlijke corporaties hebben met het addendum ingestemd via brief van het platform Eindhovense corporaties (PEC) van 20 november De corporaties zullen zorgdragen voor een compleet en toegankelijk informatie pakket (inclusief folder) voor woningzoekenden, waaruit duidelijk blijkt welke procedure gevolgd moet worden en tot welke instantie men zich dient te wenden inzake het klachtrecht. De gemeente en corporaties zullen zorgen dat deze nieuwe afspraken inzake het klachtrecht duidelijk gecommuniceerd worden met de Urgentiecommissie, de Klachtencommissie Woonruimteverhuur en de Geschillencommissie Sancties tlr Ka nsenlijst. Naar aanleiding van het Sancties R Kansenbeleid (Moeilijk Plaatsbaren) zal de wethouder wonen en ruimte met de corporaties inhoudelijk aanvullende afspraken maken. Zowel over preventie van huisuitzettingen als vraagstukken over huisvesting/ onderdak na een uitzetting (onderzocht zal worden of de woonladder in Eindhoven compleet is). Deze afspraken zullen worden vastgelegd in de prestatieafspraken met de corporaties Toepassing klachtrecht. Naar aanleiding van de gesignaleerde verbetermogelijkheden ten aanzien van enkele onderdelen van de woningtoewijzing wordt een werkgroep Klachtrecht en urgentie ingesteld. Corporaties en gemeente hebben onderstaande opdracht geformuleerd aan deze werkgroep: Analyse van de knelpunten bij de toepassi ng van het klach tenrech t door de betrokken commissies en aanbevelingen doen voor verbetering. Met vertegenwoordigers van corporaties en gemeente

9 Het resultaat van de werkgroep Klachtrecht en urgentie inzake toepassing klachtrecht zal worden geagendeerd en vastgesteld in het bestuurlijk overleg Wonen (met corporaties). De wethouder van wonen en ruimte zal hierover advies vragen aan de SHE. Daarna zult u hierover worden geinformeerd middels een raadsinformatiebrief. De gemeente en corporaties zullen zorgen dat nieuwe afspraken over toepassing klachtrecht te zijner tijd duidelijk worden gecommuniceerd met de Urgentiecommissie, de Klachtencommissie Woonruimteverhuur en de Geschillencommissie Sancties 5 Kansenlijst Aanpassing urgentiecriteria. Naar aanleiding van de gesignaleerde verbetermogelijkheden ten aanzien van de toepassing van de urgentiecriteria zal eerdergenoemde werkgroep Klachtrecht en urgentie aan de slag gaan met onderstaande opdracht: De huidige urgen ti ecri teri a onderzoeken en beoordelen of bi eri n aanpassingen zullen worden gedaan. Di t vindt plaats aan de hand van de ervari ngenlevalua ti es van de Urgenti ecommissi e, de corporaties, de Klachtencommi ssi e Woonrui mteverhuur en de SHE. Het resultaat van de werkgroep Klachtrecht en urgentie inzake aanpassing urgentiecriteria zal worden geagendeerd en vastgesteld in het bestuurlijk overleg Wonen (met corporaties). De wethouder wonen en ruimte zal hierover advies vragen aan de SHE. Daarna zult u hierover worden geãŕnformeerd middels een raadsinformatiebrief. Vanuit haar verantwoordelijkheid zal de gemeente de voorstellen voor de urgentiecriteria toetsen aan de afgesproken (en door de raad vastgestelde) uitgangspunten (dossier Nieuwe Woonruimteverhuursysteem 2002): een grotere keuzevrijheid voor woningzoekenden; een adequaat vangnet voor urgent woningzoekenden; actief benaderen van woningzoekenden door de corporaties; transparantie van de woonruimteverhuur; toegankelijkheid voor woningzoekenden; participatie. De corporaties zullen zorgen voor een separaat urgentie - informatiepakket voor woningzoekenden, waaruit duidelijk blijkt welke criteria en welke procedure gelden/ geldt en hoe de bezwaarprocedure verloopt. Naast dit separate pakket zal informatie over de urgentieprocedure ook worden opgenomen in het informatiepakket over de gehele klachtenstructuur (zie 3.1).

10 De gemeente en corporaties zullen zorgen dat deze nieuwe afspraken inzake aanpassing urgentiecriteria te zijner tijd duidelijk worden gecommuniceerd met de Urgentiecommissie, de Klachtencommissie Woonruimteverhuur en de Geschillencommissie Sancties 5 Kansenlijst Betrouwbaar in kaart brengen van de druk op de huurmarkt. De manier waarop de druk op de huurmarkt in hoofdstuk X.1 van de Monitor Woonruimteverhuur in beeld is gebracht is feitelijk niet waar de commissie ruimtelijke pijler op 6 oktober 2004 naar op zoek was. Bij deze Monitor was dat echter het maximaal haalbare. De commissie wilde inzicht in de slaagkans/ de kans om een woning te huren. Van de kant van de corporaties zijn de nodige kanttekeningen geplaatst bij de mogelijkheid om de slaagkans betrouwbaar in beeld te brengen. Bovendien is door de corporaties op de regionale component gewezen. Toch is door hen toegezegd om een en ander nader te onderzoeken. Vooruitlopend hierop is in de jaarlijkse inwonersenquete alvast de vraag opgenomen of men het afgelopen jaar actief op zoek is geweest naar een huurwoning. Per corporatie wordt de slaagkans / de kans om een woning te huren in beeld gebracht en voorgelegd aan het bestuurlijk overleg Wonen (met corporaties). Alsdan zal de mogelijkheid tot opschaling naar het stedelijke niveau worden bezien. Op basis hiervan zullen acties worden uitgezet om de slaagkans bij de volgende monitor/ evaluatie beter in beeld te brengen. De monitoring van het SRE zal hierbij nadrukkelijk worden betrokken Inschrijving. Veel mensen denken nog steeds dat ze via een inschrijving bij alle corporaties staan ingeschreven. Vanuit de Urgentiecommissie is geadviseerd om dit misverstand door betere communicatie op websites en in bladen/folders via zowel corporaties als gemeente uit de wereld te helpen. De corporaties zullen het initiatief nemen om via hun informatiekanalen (potentiele) huurders expliciet te informeren over de noodzaak om bij elke corporatie in te schrijven Verbeteren van de leefbaarheid: lokaal maatwerk bij inplaatsing. Op sommige plaatsen in de stad staat de leefbaarheid onder druk. Om hierin verbetering te brengen willen de gemeente en de corporaties, vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de leefbaarheid, afspraken maken over de mogelijkheid tot lokaal maatwerk waar het gaat om inplaatsingsbeleid. Lokaal maatwerk betreft gericht, transparant en tijdelijk inplaatsingsbeleid in een vooraf bepaald gebied (bijvoorbeeld complex, straat, buurt). Het betreft dan bijvoorbeeld aanvullende inplaatsingscriteria, zoals gehanteerd in Nijmegen, als een screening op historie van woonoverlast en huurschulden, inkomen uit arbeid en maximale

11 huishoudensgrootte. Helder moet zijn dat zo n specifiek inplaatsingsbeleid nooit de enige maatregel kan zijn. Het zal altijd worden gecombineerd met andere maatregelen om de leefbaarheidsproblematiek aan te pakken. Uiteraard dient dit plaats te vinden binnen de wettelijke kaders. Zoveel mogelijk moet voorkomen worden dat de keuze voor lokaal maatwerk bij inplaatsing stigmatiserend gaat werken. Een in te stellen werkgroep Lokaal maatwerk doet een voorstel aan het bestuurlijk overleg Wonen (met corporaties) met betrekking tot inplaatsingsbeleid. Hierbij zal ook nadrukkelijk worden gekeken naar ervaringen elders in het land. De raad zal, gezien de politieke dimensie van deze afspraken, middels een commissienotitie actief worden betrokken bij de discussie hieromtrent. De wethouder wonen en ruimte zal ten aanzien van het voorgenomen beleid te zijner tijd advies vragen aan de SHE Monitor Woonruimteverhuur 2-jaarlijks en opnieuw evaluatie. Bij de behandeling van de Evaluatie Woonruimteverhuur 2003; Kiezen voor de klant in de commissie ruimtelijke pijler op 6 oktober 2004 heeft de commissie gevraagd om een jaarlijkse rapportage. Het Platform Eindhovense corporaties (PEC) heeft niet mee willen werken aan een jaarlijkse rapportage, omdat: eerder de gezamenlijke afspraak was gemaakt om 2-jaarlijks te rapporteren; het besluit van 6 oktober 2004 was eenzijdig; een jaarlijkse rapportage te frequent is om trends te monitoren; zij van mening zijn dat een frequentie van 1 jaar onevenredig veel inspanning vraagt van alle betrokkenen. Gezien bovenstaande argumentatie hebben we besloten tot een tweejaarlijkse rapportage Monitor Woonruimteverhuur. Gezien de voorgestelde aanpassingen in het woonruimteverhuursysteem (zie hiervoor) en het feit dat een belangrijk onderdeel nog niet in uitvoering is (urgenten verklaren zichzelf urgent) zal de eerstvolgende Monitor (eind 2008) opnieuw gepaard gaan met een voor de raad bestemde Evaluatie Woonruimteverhuur Regionaal woonruimteverhuurbeleid In het concept regionaal convenant wonen wordt ondermeer voorgesteld dat corporaties samen een regionale website opzetten, die de woningzoekenden inzicht biedt in zowel het aanbod van huurwoningen als de kans om voor een huurwoning in aanmerking te komen. Vlg. Inmiddels ligt er een aanbod van het PEC bij het SRE om voornoemd internetportaal open te stellen voor andere in het SRE-gebied werkzame met vertegenwoordigers van corporaties, SHE en gemeente

12 corporaties. De corporaties kunnen instemmen met het idee dat in omliggende gemeenten de barrieres voor Eindhovense woningzoekenden worden geslecht. Zij onderschrijven dat het om dat te bereiken aanbeveling verdient om, in het verlengde van het Eindhovense verhuurbeleid, te streven naar een regionaal woonruimteverhuurbeleid. De wethouder van wonen en ruimte zal, op basis van het coalitieakkoord, in het regionale portefeuillehoudersoverleg ruimtelijke ordening een voorstel doen om te komen tot een regionaal woonruimteverhuurbeleid. U zult middels een raadsinformatiebrief actief worden geinformeerd over de voortgang Reactie op aanvullende opmerkingen SHE (brief 6 december 2006) De SHE heeft in haar brief van 6 december wel nog enkele aanvullende opmerkingen gemaakt waarop hierna wordt ingegaan. In punt 1 wordt verzocht om een helder beeld te creeren voor wat betreft inschrijvingen; enkele suggesties worden gedaan. Wordt meegenomen bij uitwerking van 3.4. In punt 2 stelt de SHE dat er meer ruimte moet komen voor starters. Positie/slaagkans van starters wordt geagendeerd voor bestuurlijk overleg Wonen (met corporaties). In punt 3 wordt een suggestie gedaan over huurverhoging bij woningen, die aan de huurtoeslaggrens zitten, zodat ze langer bestemd blijven voor de doelgroep. Verder wil de SHE in relatie tot de huurtoeslag helderheid ten aanzien van wat wel en niet bij de huursom wordt geteld. Met de SHE is op 4 december 2006 afgesproken om dit punt te agenderen voor het eerstvolgende bestuurlijk overleg met de SHE. Dit onderwerp als zodanig maakt geen deel uit van de Evaluatie Woonruimteverhuur. In punt 4 wordt gevraagd om senioren te ondersteunen bij de werking van het woonruimteverhuursysteem. Het Woonbedrijf maakt hier al werk van (zie Monitor Woonruimteverhuur: Vlll / Automatisch reactieverzoek. Krijgt verder aandacht bij uitwerking van 3.5). Verder wordt bij punt 4 gesteld dat het verkoopbeleid van Trudo, waar ook seniorenwoningen bij betrokken zijn, niet het oplossen van dit probleem bevordert in deze krappe markt, maar juist onrust geeft bij senioren, zeker als het complexen zijn waar ze al wonen. Deze opmerking over het verkoopbeleid wordt geagendeerd voor het bestuurlijk overleg met de SHE. Overigens worden conform het coalitieakkoord "Eindhoven Een" in de prestatieafspraken met de corporaties ook afspraken gemaakt over een zorgvuldige verkoop van woningen. Geen verkoop van woningen voor doelgroepen (ondermeer senioren) is daarbij ons uitgangspunt.

13 In punt 5 wordt voorgesteld om vanwege het wegvallen van de "Regiegroep integrale wijkvernieuwing een onafhankelijke geschillencommissie in te stellen, waar bewoners(commissies) terecht kunnen als afspraken niet worden nagekomen. Met de SHE is op 4 december 2006 afgesproken om dit punt te agenderen voor het bestuurlijk overleg met de SHE. Dit onderwerp als zodanig maakt geen deel uit van de Evaluatie Woonruimteverhuur. In punt 6 wordt tot slot voorgesteld om de afstemming van de Urgentiecommissie en Klachtencommissie Woningverhuur beter te regelen. Dit punt krijgt aandacht bij de uitwerking van 3.1 tot en met Wat kost het Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, W. Krzeszewski, wnd. secretaris.

14 Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 januari 2007; besluit: 1 in te stemmen met de Evaluatie Woonruimteverhuur en de daarin opgenomen conclusies en aanbevelingen voor verbetering; 2 het college van burgemeester en wethouders op te dragen om (mede) uitvoering te geven aan de benoemde verbeteringen en de raad hierbij, conform hetgeen is vermeld, te betrekken I informeren; 3 het college op te dragen om eind 2008 een nieuwe Evaluatie Woonruimteverhuur voor te leggen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 maart A. Sakkers, voorzitter. J. Verheugt, griffier. BE

15 gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Retouradres Postbus 9oISo, S6oo RB Eindhoven Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven. Raadsnummer 07.RI92$.002 Behandeld door M. Honing Telefoon (o4o) Ons kenmerk griffie Verzenddatum Commissieadvies Betreft cie WR: Raadsvoorstel tot het instemmen met de Evaluatie Woonruimteverhuur De commissie Wonen en Ruimte heeft in haar vergadering van 23 januari 2007 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp. Wethouder M. Fiers is het eens met de opmerkingen over de onduidelijke en schier onmeetbare doelstellingen. De wethouder zegt toe om voor de volgende evaluatie nog eens goed te kijken naar de uitvoerbaarheid en de (SMART)formulering van de doelstellingen en deze met een voorstel ter bespreking aan de commissie voor te zullen leggen. De commissie heeft a Is volgt geadviseerd: PvdA: akkoord; CDA: akkoord; SP: akkoord; VVD: akkoord; GroenLinks: akkoord; leefbaar eindhoven akkoord; OuderenAppel: akkoord; D66: akkoord; De Stadspartij: akkoord; Lijst Pim Fortuyn: akkoord; ChristenUnie: akkoord. De secretaris van de commissie, M. Honing Bijlage(n): 0 Bezoekadres Stadhuisplein Io Eindhoven Openingstijden ma t/m vr 9.oo-r6.oo uur Postadres Postbus 90I50 s6oo RB Eindhoven Telefonisch bereikbaar