Het bovenstaande is in de betreffende concept-verordeningen opgenomen onder het artikel Kwijtschelding.

Transcriptie

1 Stein 12 oktober 2005 Gemeenteblad Afdeling A 2005, no. Agendapunt Bijlagen 6 Concept-raadsvoorstel Aan Betreft De Raad Vaststelling: 1. Tarieven onroerende-zaakbelastingen Stein 2006; 2. Verordening rioolrechten Stein 2006; 3. Verordening begrafenisrechten Stein 2006; 4. Verordening toeristenbelasting Stein 2006; 5. Verordening hondenbelasting Stein 2006; 6. Verordening marktgelden Stein 2006; 7. Verordening afvalstoffenheffing Stein Algemeen De kwijtscheldingsnorm voor 2006 bedraagt 100%. In de gemeente Stein wordt kwijtschelding verleend voor de navolgende belastingen: - de onroerende-zaakbelastingen; - de afvalstoffenheffing (alleen vast recht); - de rioolrechten; - de hondenbelasting (alleen éérste hond). Het bovenstaande is in de betreffende concept-verordeningen opgenomen onder het artikel Kwijtschelding. Belastingtarieven De belastingmaatregelen in het kader van de begroting voor het jaar 2006 zijn in de tarieven verwerkt. Het betreft: 1. Onroerende-zaakbelastingen: verhoging met 2% (maximering tarieven); 2. Rioolrechten: kostendekkend; 3. Begrafenisrechten: verhoging met 8% in totaal; 4. Toeristenbelasting: verhoging met 8% in totaal; 5. Hondenbelasting: verhoging met 8% in totaal; 6. Marktgelden: kostendekkend; 7. Afvalstoffenheffing: kostendekkend. Onderstaand wordt per belasting/recht aangegeven, welke wijzigingen er zijn ten opzichte van het belastingjaar De ( ) vermelde bedragen onder 1 t/m 7 betreffen de tarieven over Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Tariefstelling Het kabinet heeft besloten de OZB voor gebruikers van woningen af te schaffen. Hierdoor resteren nog drie OZB-tarieven, te weten de OZB voor eigenaren van woningen, de OZB voor eigenaren van niet-woningen en de OZB voor gebruikers van niet-woningen.

2 Volgens het wetsvoorstel worden - naast het afschaffen van het gebruikersdeel van de onroerendezaakbelasting (OZB) op woningen - tevens de resterende tarieven gemaximeerd. In de toelichting op het wetsvoorstel is aangegeven op welke wijze de tarieven voor 2006 berekend kunnen worden waarop een gemeente maximaal mag uitkomen. Hierbij wordt ingaande 2006 uitgegaan van een heffingseenheid van 2500 (was 2268). Als het tarief in de gemeente boven het zogenaamde drempeltarief ligt dan is de maximale stijging van de tarieven 2%. Voorwaarde is dat de toegestane tarieven per gemeente altijd onder de in het wetsvoorstel genoemde maximumtarieven blijven. Op grond van het bovenstaande geldt voor de gemeente Stein de maximale tariefstijging van 2%. De tarieven kunnen voor 2006 als volgt worden berekend: Tarief Tarief Drempel- Maximum- Tarief tarief tarief 2006 ( 2268) ( 2500) ( 2500) ( 2500) ( 2500) - eigenarentarief woningen 2,57 2,83 2,43 6,62 2,89 - eigenarentarief niet-woningen 4,84 5,34 3,04 8,29 5,45 - gebruikerstarief niet-woningen 3,88 4,28 2,45 6,68 4,36 De gemeenten worden voor de afschaffing van de OZB voor gebruikers van woningen volledig gecompenseerd via het gemeentefonds. Lastenverlichting (Zalmsnip) De Zalmsnip, een bedrag van 45,38 (ƒ 100,00) per huishouden, is met ingang van 1 januari 2005 door het Rijk afgeschaft. Door afschaffing van deze korting op de aanslag gemeentelijke belastingen betekende dit in 2005 voor ieder huishouden een extra lastenverzwaring van 45,38. Om de stijging van de lokale tarieven voor 2005 enigszins te compenseren, heeft uw Raad destijds besloten om voor 2005 éénmalig aan alle huishoudens van de gemeente Stein een tegemoetkoming te verlenen van 22,69 (de helft van de Zalmsnip). Met ingang van 2006 vervalt deze tegemoetkoming derhalve en is een huishouden dus zondermeer duurder uit. Hier staat wel tegenover dat de OZB-gebruikersbelasting voor woningen komt te vervallen. Verordening In verband met de door het kabinet voorgenomen wijzigingen in de OZB en de vele onduidelijkheden die het wetsvoorstel oproept, wordt door de VNG geadviseerd om de behandeling van de Verordening OZB 2006 pas in de raadsvergadering van december a.s. te handelen. Naar verwachting heeft dit echter geen invloed op de tarieven van de OZB voor Rioolrechten In 2005 bedraagt het tarief van de rioolrechten 100,78 per eigendom (aansluiting) per jaar. Ter bevordering van een gelijkmatige stijging van de belastingdruk voor de komende jaren bedraagt de beschikking over de reserve ter egalisatie van de tarieven in ,95. Uitgaande van 100% kostendekking en aansluitingen bedraagt het tarief voor ,28 per aansluiting per jaar. Het tarief is gebaseerd op de kosten inclusief BTW (zie bijgaand Kostendekkingsplan Riolen). 2

3 3. Begrafenisrechten De totale kosten van de lijkbezorging bedragen in ,65. Voor 2006 is afgesproken de tarieven van de begrafenisrechten te verhogen met 8% waardoor de inkomsten hieruit worden geraamd op ,00. Het kostendekkingspercentage bedraagt na verhoging ruim 60% (zie bijgaand kosten-/batenoverzicht). 4. Toeristenbelasting Evenals in 2005 wordt voorgesteld de jaarlijkse indexering van 8% toe te passen en het tarief voor 2006 vast te stellen op 1,46 ( 1,35) per overnachting. 5. Hondenbelasting Conform de uitgangspunten voor de begroting 2006 worden de tarieven met 8% verhoogd. Het tarief voor de eerste hond bedraagt dan 81,72 ( 75,60) en voor de tweede en volgende hond 121,20 ( 112,20) per jaar. Het tarief voor kennelhouders wordt 324,12 ( 300,-) per inrichting per jaar. Het kenneltarief is uit praktische overwegingen als vast bedrag gebaseerd op de tariefopbouw van drie honden. 6. Marktgelden Uitgaande van 100% kostendekking worden de marktgeldtarieven voor 2006 met 7,5% verhoogd (zie bijgaand kosten-/batenoverzicht). 7. Afvalstoffenheffing Uitgaande van de totale kosten van verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en 100% kostendekking zullen de navolgende tarieven voor het belastingjaar 2006 gaan gelden: a) vast (basis) tarief per perceel 127,56 ( 126,84) b) tarief per kilogram (container/emmer) 0,17 ( 0,17) c) tarief per inworp (verzamelcontainer) 1,11 ( 1,11) Bij de bepaling van het vast recht is uitgegaan van huishoudens, terwijl de tarieven zijn gebaseerd op de kosten inclusief BTW (zie bijgaand kosten-/batenoverzicht Afvalstoffenheffing). Advies commissie x Voorstel Wij stellen u voor overeenkomstig het bovenstaande te besluiten. De te nemen besluiten gaan in ontwerp hierbij. Burgemeester en Wethouders, de Secretaris, de Burgemeester, Dict. JV 3

4 Stein 12 oktober 2005 Gemeenteblad Afdeling A 2005, no. Agendapunt Bijlagen 1 Concept-raadsvoorstel Aan De Raad Betreft Vaststelling Legesverordening Stein 2006 Verordening De legesverordening wordt voor 2006 als volgt gewijzigd. Artikel 6, lid 4 De onder de nummers 22, 25 en 26 opgenomen vergunningen zijn getoetst aan de geldende regelgeving. Hieruit is niet gebleken dat van een ontheffingsmogelijkheid sprake is. Derhalve kan lid 4 van artikel 6 vervallen. Tariefstelling De tarieven worden voor 2006 grotendeels met 8% verhoogd, dit voor zover niet gebonden aan wettelijk vastgestelde maxima, terwijl verder een aantal redactionele wijzigingen zijn verwerkt. Onderstaand wordt per onderdeel van de tarieventabel aangegeven, welke wijzigingen/ aanvullingen er zijn ten opzichte van het jaar Bewijzen van opneming (no. 11) / Rijbewijzen (no. 39a) Aangezien de laatste jaren steeds opnieuw 8% verhoging van de leges is doorgevoerd, zijn de leges voor GBA-uittreksels en rijbewijzen danig uit de pas gaan lopen ten opzichte van andere gemeenten. Bovendien is bij deze leges een overdekking ontstaan. Ter illustratie ligt een overzicht van de leges inzake de uittreksels en rijbewijzen van de regiogemeenten ter inzage. Op grond van het bovenstaande wordt geadviseerd de betreffende leges voor 2006 niet te verhogen en de huidige tarieven te handhaven. Reisdocumenten (no. 13) Conform het Besluit paspoortgelden zijn de maximumtarieven reisdocumenten 2006 in de tarieflijst opgenomen. De voorgeschreven bedragen zijn in voorkomende gevallen naar beneden afgerond op een veelvoud van 5 eurocent om een correcte afrekening met de burgers aan de centrale kas te bevorderen. Pas 65 (no. 14) In verband met de inwerkingtreding van de Wet op de identificatieplicht is de tariefbepaling over de Pas65 geschrapt. Huwelijksvoltrekking (no. 20) Voor de huwelijken doet zich een vergelijkbare situatie voor als vermeld onder no. 11/39a, alleen zal hier het gevolg zijn dat de gemeente zich uit de markt prijst. Het aantal huwelijken binnen de gemeente Stein zal teruglopen en er zal een verplaatsing naar de kosteloze huwelijken plaatsvinden. Dit is een tendens die al in 2005 is ingezet, ter vergelijking in huwelijken en in 2005 tot op heden 89 huwelijken.

5 Op grond van genoemde argumenten wordt eveneens geadviseerd om de betreffende tarieven voor 2006 niet te verhogen en te handhaven op het niveau van Speelautomaten (no. 22) De tarieven zijn gebaseerd op wettelijk vastgestelde maximumbedragen. Vergunning plaatsen tent (no. 32) / tijdelijke bouwwerken (no. 43) Ingevolge de Brandbeveiligingsverordening gemeente Stein dient voor een tijdelijk bouwsel een tijdelijke gebruiksvergunning te worden verleend bij een evenement(envergunning). Hiervoor gold een maat van: groter dan 200 m2. In het basispakket evenementen onder no. 34 valt ook het oprichten van een tent, in welke afmeting dan ook, waarvoor leges in rekening worden gebracht. Daarnaast wordt voor het plaatsen van een tent een advies ingewonnen bij de brandweer waarvoor ingevolge no. 43, Tijdelijke bouwwerken, reeds 33,30 extra leges in rekening worden gebracht. Dus zowel voor de evenementenvergunning (met hierin opgenomen de ontheffing ingevolge de brandbeveiligingsverordening) alsmede voor het advies (tent) van de brandweer worden leges overeenkomstig de Legesverordening in rekening gebracht. Nog eens leges invorderen op basis van no. 32 bij een tent groter dan 200 m2 is dubbel-op. Derhalve dient no. 32 in zijn geheel, alsook de onderdelen b,c en d onder Tijdelijke bouwwerken van no. 43 te vervallen. Uitzetten bestaande kadastrale grenzen (no. 47) De gemeente zet geen kadastrale grenzen meer uit voor derden. Dit doet alleen het kadaster te Roermond, zodat deze tariefstelling kan vervallen. Vrijstelling gebruiksvoorschriften (no. 50) Na gefaseerde verhoging van de tarieven in voorgaande jaren zijn met ingang van 2005 kostendekkende tarieven opgenomen, welke voor 2006 kunnen worden gehandhaafd. Aanlegvergunning (no. 51) Na gefaseerde verhoging van de tarieven in voorgaande jaren zijn met ingang van 2005 kostendekkende tarieven opgenomen, welke voor 2006 kunnen worden gehandhaafd. Bestemmingsplan (no. 53) Na gefaseerde verhoging van de tarieven in voorgaande jaren zijn met ingang van 2005 kostendekkende tarieven opgenomen, welke voor 2006 kunnen worden gehandhaafd. Bodemonderzoek (no. 54) Deze door de IMD ingebrachte tarieven zijn kostendekkend en blijven derhalve voor 2006 gehandhaafd. Akoestisch onderzoek (no. 55) Dit door de IMD ingebrachte tarief is kostendekkend en blijft derhalve voor 2006 gehandhaafd. Aanvraag WBP (no.57) De opgenomen tarieven zijn gebaseerd op wettelijk vastgestelde maximumbedragen. Tenslotte wordt vermeld dat uit het bijgevoegde kosten-/batenoverzicht blijkt dat met de voorgestane tariefstelling een kostendekking van ruim 72% wordt verkregen. Hierbij merken wij nog op dat gestreefd wordt naar het (op termijn) zoveel als mogelijk kostendekkend maken van de diverse tarieven. 2

6 Advies commissie x Voorstel Wij stellen u voor over te gaan tot vaststelling van de Legesverordening. Het te nemen besluit gaat in concept hierbij. De tarieflijst behorend bij de Legesverordening met het overzicht leges regiogemeenten ligt voor u ter inzage. Burgemeester en Wethouders, de Secretaris, de Burgemeester, Dict. JV 3

7 Stein 12 oktober 2005 Gemeenteblad Afdeling A 2005, no. Agendapunt Bijlagen 2 Concept-raadsvoorstel Aan Betreft De Raad Vaststelling privaatrechtelijke tarieven 2006 inzake: 1. Steinerbos, sportaccommodaties en visvergunningen; 2. Rioolaansluitingen, inritten, invalidenparkeerplaatsen, werken voor derden en brengvoorziening afvalstraat Stein. Tariefstelling ad 1. Voor 2006 worden de tarieven van het zwembad en het recreatieoord Steinerbos evenals van de visvergunningen met 8% verhoogd. Met betrekking tot de tariefstructuurwijzigingen die bij wijze van proef voor 2005 van kracht zijn geweest - laag tarief in het voorseizoen, afschaffen wandelkaart in ruil voor lage losse entree - wordt voorgesteld om deze niet te continueren in Uit de ervaringen met de proef wordt voorgesteld om voor senioren onderscheid te maken in ouderen die nog actief zwemmen en ouderen die dat niet doen. Ouderen vanaf 55 jaar komen in aanmerking voor een seizoensabonnement tegen het gereduceerde tarief zoal dit geldt voor kinderen tot 17 jaar (inclusief vrijzwemmen in het binnenbad), ouderen vanaf 65 jaar komen tevens in aanmerking voor een wandelkaart (exclusief zwemmen). Het tarief van de wandelkaart is verhoogd naar 10,00, waardoor het tarief minimaal de kosten voor het aanmaken van de seizoenskaart dekt alsook hoger ligt dan één losse entree. Conform de kaderbrief worden de tarieven voor de binnensportaccommodaties voor 2006 met 2,5% verhoogd. De tarieven voor de buitensportaccommodaties zijn gekoppeld aan het prijsindexcijfer van het CBS. Op grond van de verwachtingen is voor het jaar 2006 een stijging gehanteerd van 1,5%. ad 2. Conform de uitgangspunten van de begroting worden deze tarieven voor 2006 met 8 % verhoogd, terwijl het tarief van de brengvoorziening afvalstraat Stein wordt verhoogd met 1,5% tot 5,62 per rekeneenheid. Wij merken nog op dat gestreefd wordt naar het (op termijn) zoveel als mogelijk kostendekkend maken van de diverse tarieven. Advies commissie x Voorstel Wij stellen u voor overeenkomstig het bovenstaande te besluiten. De te nemen tariefbesluiten gaan in concept hierbij. Burgemeester en Wethouders, de Secretaris, de Burgemeester,