Verslag van de vergadering van Provinciale Staten op 1 juli 2009

Transcriptie

1 Provinciale Staten Verslag van de vergadering van Provinciale Staten op 1 juli 2009 Aanwezig: Mw. Aartsen-Den Harder, dhr. Banning, dhr. Van Bergen, mw. Bieze-Van Eck, dhr. Bikker (t/m agendapunt 3), mw. Bleijenberg, dhr. Van Boheemen, mw. Van den Born, mw. Bosman-Huizinga, mw. Çegerek, mw. Derksen-Jansen, dhr. Dijkstra, mw. Van Driel, dhr. Ebbers (vanaf agendapunt 5) dhr. Haijtink, dhr. Van den Heuvel, dhr. Holdijk, dhr. Hoogervorst, mw. Hoogstraten, dhr. Houwers, dhr. Huisman, dhr. Hutten, mw. Jonker, dhr. Van Kaathoven, dhr. Kaplan, dhr. Klein, dhr. Leisink, mw. Lewe, mw. Manuputty-van Lieshout, dhr. Markink, dhr. Van Meeteren, mw. Meijers, dhr. Mink, mw. Mulder, dhr. Plug, mw. Prins, mw. Rijssenbeek-Van Pijkeren, dhr. Schol, mw. Scholten-Tiggeloven, mw. Van Schoor-Van den Brink, dhr. Schuurman, mw. Schuurmans-Wijdeven, dhr. Sözen, dhr. Spiegelenberg, dhr. Spinhoven, mw. Tydings, mw. Van der Valk, dhr. Van der Veer, mw. Waardenburg, dhr. Waltmans, dhr. Wijnia, dhr. De Wit, dhr. Zondag. Afwezig met bericht: dhr. Koster Aanwezige leden van Gedeputeerde Staten: Dhr. Esmeijer, mw. Van Haaren, dhr. Keereweer, mw. Van der Kolk, dhr. Peters, dhr. Verdaas Voorzitter: dhr. Cornielje Griffier: dhr. Roelofs Opening en mededelingen van de voorzitter Vaststelling van de agenda. Aan de agenda worden toegevoegd: - debat voorkeurstracé N348 - debat concept programma van eisen aanbesteding OV/toiletten in de trein - debat procedure faunabeheerplannen - benoeming lid commissie Monitoring Jeugdzorg (agendapunt 5) Afscheid dhr. Bikker (ChristenUnie) Toelating dhr. D. Ebbers te Zelhem, ter vervulling van de vacature Bikker Aflegging eed door dhr. Ebbers Dhr. Ebbers legt de eed af in handen van de voorzitter. Dhr. Ebbers wordt benoemd tot lid van de commissie Monitoring Jeugdzorg Vaststelling van de besluitenlijst van 27 mei 2009 De besluitenlijst wordt vastgesteld conform ontwerp Ingekomen stukken De ingekomen stukken worden afgedaan conform afdoeningsadviezen Vragenuur Er zijn geen vragen Versnellingsgelden Bodemsanering, subsidieaanvragen gemeente Epe, Barneveld en Oude IJsselstreek, met wijziging 13 van de provinciale begroting 2009 (PS ) Besluit: zonder beraadslaging en zonder stemming conform ontwerpbesluit.

2 Delegatie regelgevingsbevoegdheid SanG en SNG (PS ) Besluit: zonder beraadslaging en zonder stemming conform ontwerpbesluit Rapport Rekenkamer-Oost follow-up verdrogingsbestrijding voor Gelderland en Overijssel (PS ) Besluit: zonder beraadslaging voor kennisgeving aangenomen Financiering rondweg Oeding (PS ) Besluit: zonder beraadslaging en zonder stemming conform ontwerpbesluit Verwerving Mosterdveen in het kader van het project groeien krimp recreatieterreinen Veluwe (PS ) Besluit: zonder beraadslaging en zonder stemming conform ontwerpbesluit. 14 Partiële herziening van het Streekplan Gelderland 2005 betreffende de herbegrenzing van de Ecologische Hoofdstructuur (PS ) met eerste en tweede vervolgvoorstel Dhr. Banning (CDA) verzoekt om een voorbeeldenboek en dient hiertoe motie M30 in. Het CDA ondersteunt op zichzelf het nee, tenzij-principe in de EHS maar vraagt wel om de mogelijkheden die voor gebruik in de EHS overblijven soepel toe te passen in de recreatiesector. De fractie wil voor alle TOP-gebieden eerst het GGOR-proces afwachten, alvorens te herbegrenzen. Hij dient hiertoe amendement A18 in. Het CDA constateert dat er geen draagvlak is voor de herbegrenzing van De Buzerd. Hij dient amendement A19 in. Bij toekomstige voorstellen wil de fractie beter kaartmateriaal. Het CDA wijst het voorstel tot delegatie van bevoegdheden af Mw. Jonker (VVD) vindt het nog steeds niet duidelijk wat er nu precies gewijzigd wordt. Ook betwijfelt ze of de EHS wel overal robuuster wordt. Diverse gemeenten zijn ongelukkig met het voorliggende voorstel. Voor burgers en ondernemers is niet helder wat GS precies gaan doen, terwijl er wel grote gevolgen voor hen zijn. Kunnen GS verzekeren dat er voldoende rekening is gehouden met de economische belangen? Kunnen GS garanderen dat zij alle plannen kunnen uitvoeren binnen het beschikbare budget? Ze concludeert op basis van de inbreng op de hoorzittingen dat er slecht is gecommuniceerd en onvoldoende is geluisterd naar tegenargumenten. Het lijkt bijvoorbeeld alsof GS de Veluwe straffen voor een geslaagd toeristisch beleid. Ze gelooft daarnaast niet dat de EHS geen consequenties zou hebben voor grondgebruik, zoals GS beweren. Ze dient amendement A20 in voor de locatie Jeugd met een Opdracht in Heerde. Ze dient amendement A21 in ten aanzien van het delegatievoorstel. De fractie vindt het eigenlijk een onvoldragen voorstel Dhr. Huisman (PvdA) constateert dat door dit voorstel niet alles op slot gaat. Hij vraagt GS om een goed communicatieplan om deze boodschap uit te dragen. Maar PS moeten deze boodschap niet ondermijnen. De PvdA blijft achter het antiverdrogingsbeleid staat, ook ten aanzien van de TOP-gebieden die als gevolg van amendementen waarschijnlijk niet worden herbegrensd. PS zijn niet de beroepsinstantie voor individuele locaties. De fractie vindt dat GS overal de spelregels moet toepassen, ook op die plekken waar GS dat nu niet doen. De fractie zal hiertoe amendementen indienen. De PvdA is akkoord met de delegatie van de bevoegdheden, behalve in die situaties waarin GS zelf een belang hebben bij een uitneming. Hij dient amendement A22 in Dhr. Van Kaathoven (SP) is niet overtuigd van de noodzaak tot vermindering van de EHS, met name bij bouwprojecten. GS moeten de spelregels overal toepassen, ook op plekken met rode ontwikkelingen. Hij geeft aan dat de SP het voorstel niet 2

3 zal steunen als de EHS als gevolg van mogelijk aangenomen amendementen nog verder wordt uitgekleed Dhr. Van den Heuvel (ChristenUnie) ondersteunt het pleidooi voor een voorbeeldenboek. Hij dient motie M31 in over de locatie Jeugd met een Opdracht in Heerde. De fractie ziet voordelen in het wachten met de herbegrenzing van de TOP-gebieden in afwachting van het GGOR-proces. Wel wil de fractie niet tornen aan het anti-verdrogingsbeleid. Hij dient motie M32 in ten aanzien van de locatie Nieuwe Zuiderlingedijk Mw. Waardenburg (GroenLinks) vindt dat het robuuster maken van de EHS beter had gekund, zeker de verbinding naar het Reichswald. De spelregels moeten overal worden toegepast, ook bij rode ontwikkelingen als Riverstone. Ze vraagt naar de bouw van het Nationaal Historisch Museum binnen de grenzen van de EHS. Ze dient amendementen A23, A24, A25, A26, A27, A28 en A29 in Dhr. Holdijk (SGP) constateert dat verlies van landbouwgronden niet gecompenseerd wordt, in tegenstelling tot natuur. Het draagvlak in het landelijk gebied kalft af door de vele plannen en verplichtingen. Er is veel tegen het voorstel in te brengen. Het evenwicht is zoek Dhr. Leisink (D66) constateert dat PS geen bestuurlijke toezeggingen hebben gedaan ten aanzien van Riverstone en Rhederhof. GS hebben geen bestuurlijke toezeggingen kunnen doen. PS kunnen een eigen afweging maken. D66 is voor uitstel van de herbegrenzing van de TOP-gebieden om geen onnodige onrust te veroorzaken. Te zijner tijd moeten de TOP-gebieden definitief worden herbegrensd Dhr. Van der Veer (PvdDieren) vraagt waarom de te vervallen evz s niet in het Streekplan kunnen blijven in afwachting van financiering en welke besparing dit oplevert. Hij verzoekt om bij toekomstige voorstellen de wijzigingen concreter voor te leggen Dhr. Van Bergen (GVB) constateert dat GS in veel gevallen in strijd handelen met Rijksbeleid en eigen beleid, zoals bij Riverstone en Museum Oriëntalis. GS vinden kennelijk het ondernemersbelang belangrijker dan het algemeen belang. Hij dient amendement A30 in Dhr. Verdaas (GS) schetst dat PS nu voornamelijk spreken over een beperkt percentage van de EHS. We moeten ook constateren dat PS en GS het over het grootste deel eens zijn. GS hebben op een ingewikkeld dossier als dit een grote verantwoordelijk ten aanzien van de communicatie, maar niet alle wetgeving komt van GS. Hij vindt het voorliggende voorstel ten aanzien van de herbegrenzing van de TOP-gebieden nog steeds de beste aanvliegroute. Maar vanuit het uitgangspunt dat de TOP-gebieden daadwerkelijk zullen worden gerealiseerd, kan hij leven met het aangekondigde amendement ondanks dat dit vertraging oplevert in de uitvoering. Hij zegt toe met een inspiratieboek en een handleiding te komen. Hij constateert dat de RGV niet met de gedeputeerde heeft gesproken. Als PS zich over elke grenscorrectie willen uitspreken, zal dit leiden tot langdurige procedures. Bij Riverstone is in het achterliggend kaartmateriaal iets fout gegaan. Maar ook op inhoudelijke overwegingen vinden GS dat Riverstone en Rhederhof uit de EHS moet. Er zijn op die plekken geen relevante natuurwaarden die nopen tot behoud in de EHS. De locatie van het NHM is nog niet exact ingetekend, maar GS verwachten op dit moment geen problemen ten aanzien van EHS of Natura De evz s zijn geprioriteerd, de middeleninzet blijft ongewijzigd. Ten aanzien van de amendementen en motie adviseert de gedeputeerde het volgende: A18: ervan uitgaande dat de indieners het anti-verdrogingsbeleid in de TOPgebieden blijven ondersteunen, laat hij het oordeel aan PS A19: hij laat het oordeel aan PS 3

4 A20: hij ontraadt het amendement. Er vindt op dit moment overleg plaats met de organisatie over een compromis. A21: hij ontraadt het amendement. Hij heeft de voorkeur voor amendement A22. A22: hij is positief over dit amendement M30: hij ziet dit als ondersteuning van GS-beleid M31: hij ziet dit als ondersteuning van GS-beleid M32: De Zuiderlingedijk is onderdeel van het amendement van CDA. Motie op zich is ondersteuning van GS-beleid. A23: hij ontraadt het amendement. A24: hij ontraadt het amendement. A25: hij ontraadt het amendement wegens ontbrekende middelen. A26: hij ontraadt het amendement. Deze evz is niet geheel vervallen. Daarnaast is er geen financiering voor verdere ontwikkeling. A27: hij ontraadt het amendement. Er is al sprake van compensatie door de gemeente elders. A28: hij ontraadt het amendement. Er is aan de spelregels voldaan. Er heeft compensatie plaatsgevonden. A29: hij ontraadt het amendement. Dit was de laatste plek waar nog sociale woningbouw mogelijk was. A30: hij ontraadt het amendement. Dit debat rond de EHS is niet bedoeld om ontwikkelingen te belemmeren. Hier liggen geen uitdrukkelijke natuurwaarden. Tot slot geeft hij aan dat er vaak langjarige processen zijn waarbij de financiën op langere termijn nog niet geheel rond zijn Mw. Jonker (VVD) wil een compleet voorbeeldenboek, inclusief de kosten die mensen hebben moeten maken om ontwikkelingen binnen de EHS te realiseren. Ze vindt het daarnaast niet de plicht dat iedereen contact zoekt met GS, alvorens hun mening bij PS kenbaar te maken. Zorgen blijven over de beschikbare middelen Dhr. Huisman (PvdA) geeft aan dat de amendementen over de delegatie in elkaar kunnen worden geschoven, maar de formulering is nog niet rond. Hij constateert dat het CDA enkel voorwaardelijk achter het anti-verdrogingsbeleid staat. Tot slot stemt de PvdA in met amendement A30, maar niet met de uitleg die de heer Van Bergen er aan geeft Dhr. Van den Heuvel (ChristenUnie) deelt mee hoe de ChristenUnie zal stemmen Mw. Waardenburg (GroenLinks) vindt dat de spelregels ook bij het NHM moeten worden toegepast. Ze vindt dat het amendement over de TOP-gebieden tot vertraging leidt en zal het daarom niet steunen. Ze vraagt waar de compensatie voor de Lentse Waarden plaatsvindt. Bij het Kastanjedal gaat het toch echt om waardevolle natuur Dhr. Holdijk (SGP) houdt staande dat er een gebrek is aan evenwicht. Ambities en financiën moeten zo dicht mogelijk bij elkaar worden gehouden, ook in de tijd. Hij dient motie M33 in Dhr. Van der Veer (PvdDieren) vindt het jammer dat er geschrapt wordt in de EHS. Met creatieve ideeën, zoals bij Jeugd met een Opdracht, is veel mogelijk, ook binnen de EHS. Het voorbeeldenboek moet niet leiden tot de beeldvorming dat er juist ontwikkelingen binnen de EHS moeten plaatsvinden Dhr. Verdaas (GS) houdt zijn opmerkingen over de RGV staande. Hij bepleit opnieuw het in elkaar schuiven van amendementen A21 en A22. Hij zal schriftelijk informatie verstrekken over de compensatie in de Lentse Waarden <afspraak>. GS blijven uitdrukkelijk letten op benodigd budget. Er kan op dit moment al op perceelsniveau worden gezocht in de digitale kaarten. Hij ziet motie M33 als ondersteuning van GS. 4

5 Dhr. Huisman (PvdA) geeft aan dat er alsnog geen overeenstemming is gekomen over het in elkaar schuiven van amendementen A21 en A22. Besluit: Besluit A18: aangenomen met stemmen voor van CDA, VVD, CU en SGP; A19: aangenomen met stemmen voor van CDA, VVD, CU en SGP; A20: verworpen met stemmen voor van VVD en SGP; A21: aangenomen met stemmen voor van VVD, SGP, CDA, D66 en GVB; A22: verworpen met stemmen voor van PvdA, SP, PvdDieren, en GL; A23: verworpen met stemmen voor van PvdA, CU, SP, PvdDieren, D66, GVB en GL; A24: verworpen met stemmen voor van PvdA, CU, SP, PvdDieren, D66, GVB en GL; A25: verworpen met stemmen voor van SP, GL, PvdDieren, D66 en GVB; A26: verworpen met stemmen voor van SP, GL, PvdDieren, D66 en GVB; A27: verworpen met stemmen voor van GVB, D66, GL en PvdDieren; A28: verworpen met stemmen voor van GVB, D66, GL en PvdDieren; A29: verworpen met stemmen voor van GVB, D66, SP, GL, PvdDieren, CU en PvdA A30: verworpen met stemmen voor van PvdA, GVB, PvdDieren, GL, D66 en SP Dhr. Van Kaathoven (SP) geeft aan tegen het geamendeerde voorstel te zullen stemmen vanwege de verslechteringen die nu worden doorgevoerd in de EHS. Mw. Waardenburg (GroenLinks) geeft aan om dezelfde redenen tegen het voorstel te zullen stemmen. Dhr.Holdijk (SGP) geeft aan om totaal andere redenen tegen het voorstel te zullen stemmen. Aldus gewijzigd voorstel: aangenomen met stemmen voor van CDA, PvdA, CU, VVD en D66. M30: aanvaard met stemmen voor van PvdA, CDA, CU, D66 en SP; M31: aanvaard met stemmen voor van PvdA, CU, CDA en SGP; M32: verworpen met de stemmen voor van CU, SGP, GL, PvdDieren en GVB; M33: met algemene stemmen aanvaard. Dhr. Van der Veer (PvdDieren) gaat ervan uit dat er een uitgewerkte lijst met wijzigingen komt, die hij vervolgens zal agenderen in de commissie RWM. 15 Aanwijzing zeer kwetsbare gebieden zoals bedoeld in de Wet Ammoniak en Veehouderij (PS ) met vervolgvoorstel 1035 Mw. Manuputty (CDA) geeft GS complimenten voor de voorbereiding en gaat akkoord met het voorstel Mw. Bieze (VVD) blijft het vreemd vinden dat er een koppeling heeft plaatsgevonden tussen voorliggend voorstel en het voorstel rond de herbegrenzing van de EHS. Als dat niet was gebeurd had er waarschijnlijk meer recht gedaan kunnen worden aan de zienswijzen op dit voorstel. De fractie stemt in gezien het aanwezige draagvlak voor dit voorstel bij betrokkenen. Mw. Derksen (PvdA) constateert dat er draagvlak is. De fractie zal instemmen. 5

6 1037 Dhr. Van der Veer (PvdDieren) constateert dat de stikstofdepositie te hoog blijft. De fractie steunt het voorstel niet Besluit Voorstel aangenomen met stem tegen van de Partij voor de Dieren. 16 Voorjaarsnota 2009 (PS ) met vervolgvoorstel en gewijzigd ontwerpbesluit 1039 Dhr. Haijtink (CDA) wijst erop dat de behandeling van de Voorjaarsnota een belangrijk moment is om een aantal kaders te stellen. Middels het aanvalsplan onderbesteding zijn goede stappen gezet om het probleem van onderbesteding op te lossen. Het CDA stelt bij amendement (A31) voor om het voorgestelde bedrag van 500 miljoen ten behoeve van het investeringsprogramma toe te voegen aan het stamkapitaal. Ook wordt aan GS verzocht om thema s te benoemen waaraan ook de geldvolumes worden gekoppeld teneinde tot een goede investeringsagenda ter hoogte van 685 miljoen te komen. Het CDA vindt het zorgelijk dat het Rijk opnieuw eigen financiële problemen afwentelt op lagere overheden en een korting op het provinciefonds wil doorvoeren van totaal 300 miljoen. Verzocht wordt bij motie (M34) de tekst in de voorjaarsnota onder voorbereidings- en uitvoeringskosten de tekstpassage mocht het onverhoopt zo zijn dat een deel van de ruimte ingezet moet worden voor de opvang van tegenvallers dan zal de raming neerwaarts worden bijgesteld te schrappen. Daarnaast wordt verzocht om in IPO verband nadrukkelijk een eventuele korting af te wijzen en PS regelmatig te informeren over de voortgang van de gesprekken. Mocht een korting toch onafwendbaar zijn dan moeten GS uiterlijk bij de begroting 2010 met voorstellen komen hoe hier mee omgegaan wordt. Het CDA vindt dat de waardevastheid (inflatiecorrectie) van het stamkapitaal van de Nuon-gelden ieder jaar afzonderlijk bekeken moet worden. De mogelijke verstrekking van een lening aan Tennet lijkt een goede zaak. Beleggen in schatkistpapier is voor het CDA ook een optie. Nu de aandelen Nuon verkocht zijn is het correct om eveneens 5% van het behaalde rendement van het stamkapitaal toe te voegen aan het klimaatprogramma. Een amendement (A32) wordt ingediend om aan de Stichting Voedselbank Arnhem eenmalig een subsidie te verstrekken van voor de verhuizing van de voedselbank en voor een betere koel- en vriesinstallatie. GS worden verzocht bij motie (M35) om in samenspraak met de regio een stevige lobby te activeren om de aanleg van de 2 e fase van de N18 op de agenda van het verlengde MIRT geplaatst te krijgen. In de commissie LGW heeft het CDA aangegeven dat een voortgangsrapportage op gebiedsniveau gemist wordt. De fractie is het niet eens met de verdeling van de programmering. Zo stellen GS voor om 30 miljoen meer uit te geven aan grondverwerving. Maar er is geen programmering voor de TOP-gebieden Dhr. Markink (VVD) stelt dat nu het goede moment is om keuzes te maken voor de toekomst van Gelderland in de richting van Gelderland Opnieuw. In verband met de recessie zullen de lasten voor de bedrijven verlaagd moeten worden. Dat geldt ook voor de administratieve lastendruk. Helaas kan de overheid maar beperkt de economische crisis aanpakken. Belangrijk is dat geïnvesteerd wordt in bereikbaarheid van zowel de Rijks- en provinciale wegen en in een verbetering van het openbaar vervoer. Opgepast moet worden, dat de focus teveel specifiek komt te liggen op duurzaamheid omdat dit begrip vooral een autonoom proces is. Investeren in natuur en groen is prima, maar daarbij moeten economische factoren niet vergeten worden. Belangrijk is in het kader van een goede jeugdzorg en gezondheidsbeleid om het beoefenen van sport te stimuleren. Belangrijk is ook dat kritisch naar het eigen takenpakket van de provincie gekeken wordt en bezien wordt welke thema s voor de toekomst van belang zijn en vervolgens hoe deze 6

7 uitgewerkt moeten worden. Een dergelijke aanpak versterkt ook de positie van de provincie met betrekking tot de discussie over het provinciefonds. De doelstellingen zullen concreter gemaakt moeten worden zodat deze meetbaar en afrekenbaar worden. De financiële positie van de provincie is op langere termijn nog rooskleurig. Toch is een groot zorgpunt voor de VVD dat nog steeds dreigt dat het Rijk drastisch op het provinciefonds gaat korten. De VVD gaat ervan uit dat het College zich maximaal inzet om deze korting te voorkomen. De VVD complimenteert het college over de goede wijze waarop het proces van de verkoop van de Nuon-aandelen is verlopen. In principe moet het stamkapitaal waardevast blijven. Enige ruimte voor discussie is er voor de VVD of het gehele stamkapitaal waardevast moet zijn. De VVD stelt voor bij amendement (A33) om de tekst bij besluit B1 namelijk een 0,5 miljard voor een Gelderse Investeringsagenda op te nemen, te laten vervallen. De VVD vindt dat eerst een zorgvuldige afweging over mogelijke investeringen op zijn plaats is. Hierbij moet rekening gehouden worden met de Investeringsagenda Oost-Nederland, de wenselijkheid om te investeren in bereikbaarheid. De investeringen moeten ook toekomstgericht zijn, zodat de provincie sterker uit de economische recessie komt. Wenselijk is, dat PS voor het vermogensbeheer van de 4,4 miljard een duidelijk afwegingskader met criteria hebben vastgesteld. Niet duidelijk is in het voorstel in welke beleggingsobjecten belegd wordt. Wordt er bijvoorbeeld ook belegd in niet duurzame bedrijven en is staatsbankieren een optie? De VVD ondersteunt van harte motie M35 met betrekking tot rijksweg N Dhr. Spinhoven (PvdA) geeft aan dat door de recente verkoop van de Nuonaandelen en de huidige economische recessie de Voorjaarsnota in een ander daglicht komt te staan. De financiële positie van de provincie is op langere termijn goed als alle aannames correct blijken te zijn. De PvdA heeft er vertrouwen in dat de uitgangspunten voor de nieuwe begroting goed zijn. Op een aantal terreinen wil de PvdA wat extra accenten aanbrengen. Voor het openbaar vervoer verzoekt de PvdA bij motie (M36) om eind 2009 alle gehouden tariefsacties met PS te evalueren en experimenten bij een positieve evaluatie ook bij de nieuwe concessieperiode te continueren tot het einde van deze statenperiode. Daarnaast is van belang dat de knelpunten in de infrastructuur van fietspaden opgelost worden. Voor 2015 is daarvoor 50 miljoen extra nodig. De PvdA ondersteunt het initiatief om de Stichting Voedselbank eenmalig te steunen. In de commissie JZC is gevraagd naar een overzicht van de huidige stand van zaken CBKG, zodat inzichtelijk wordt of het voorgestelde bedrag toereikend is om succesvol door te gaan. De PvdA ondersteunt het amendement van de ChristenUnie om 5% van het behaalde rendement van het stamkapitaal toe te voegen aan het klimaatprogramma. Ondersteund wordt ook de motie om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn van stadsboerderij(en) in park Lingezegen. De gehele opbrengst van de Nuon-aandelen is volgens de PvdA stamkapitaal en de uitname van 500 miljoen is een verkeerd signaal. Samen met CDA en de ChristenUnie wordt een amendement ingediend om dit bedrag aan het stamkapitaal toe te voegen. De PvdA is voor het waardevast houden van het stamkapitaal in deze Statenperiode. In een volgende Statenperiode kan dit principe opnieuw bezien worden. De voorgestelde rekenrente van 2½ % is een goede werkwijze. Het voorstel over het vermogensbeheer is niet overtuigend. Het alternatief van schatkistbankieren is niet onderzocht. Afhankelijk van de reactie van GS overweegt de fractie wel of niet een amendement in te dienen Dhr. Van Kaathoven (SP) mist de eerder beloofde Tussenbalans. De SP is niet voor het potverteren van de Nuon-gelden en voor het behoud van het stamkapitaal. Dit kapitaal moet in deze Statenperiode waardevast gehouden 7

8 worden. De SP is voor het veilig beleggen van het kapitaal en niet voor hoge rendementen. Daarom is de SP voor schatkistbankieren, omdat dit veel meer zekerheid biedt. Voorgesteld wordt om de aandelen van Alliander van de andere partijen op te kopen, zodat de provincie meer zeggenschap krijgt over dit bedrijf. De uitname van 500 miljoen voor extra investeringen is akkoord en kan onder andere ingezet worden voor de aanpak van de problemen bij het ambulance personeel, jeugdzorg en het openbaar vervoer. De SP dient samen met D66 een amendement (A34) in om het PS-besluit G lid 4 te schrappen met betrekking tot het compenseren van een naheffing privégebruik van dienstauto s voor GS-leden. Tenslotte kondigt de SP aan dat bij de begrotingsbehandeling een initiatiefvoorstel zal worden ingediend over cultuureducatie. Hiermee wordt voorgesteld om een cultuurbus aan te schaffen voor leerlingen op basisscholen die in vooral dunbevolkte gebieden via basistarieven naar musea vervoerd kunnen worden Dhr. Schuurman (ChristenUnie) constateert dat het financiële vooruitzicht op langere termijn gezond is maar op korte termijn door de recessie het economische beeld somber is. Daarom is het zaak om nu verantwoorde keuzes te maken. Door de verkoop van de Nuon-aandelen is de onzekerheid (wisselende dividendopbrengsten) binnen het MIG-fonds afgenomen. Een grote onzekerheid is nog de eventuele korting op het provinciefonds. Niet alleen GS maar ook de Statenfracties moeten dit punt hard aankaarten bij de landelijke partijen. De ChristenUnie is voor het voorstel om veilig te beleggen met een redelijk rendement. Over de waardevastheid van het stamkapitaal kan jaarlijks besloten worden, of een inflatiecorrectie moet worden toegepast. Samen met de CDA en de PvdA wordt amendement (A35) ingediend om eveneens 5% van het behaalde rendement van het stamkapitaal toe te voegen aan het klimaatprogramma. De extra middelen kunnen worden ingezet voor schoner openbaar vervoer, energiebesparing en duurzame energie-investeringen. De fractie stelt voor om voor de extra investeringsagenda van 500 miljoen de gelden te besteden aan duurzaamheid, recessiemaatregelen, het provinciale wegennet en openbaar vervoer. Wenselijk is dat voor de invulling van de investeringsagenda een Statenbrede discussie in het najaar wordt gehouden. Positief is, dat met het aanvalsplan onderbesteding eindelijk de noodzakelijke acties kunnen worden uitgezet. Van belang is dat hiervan een continu proces gemaakt wordt en de afhankelijkheid van derden goed in kaart gebracht wordt. De ChristenUnie verzoekt GS bij motie (M37) om bij de verdere inrichting van park Lingezegen de mogelijkheden voor verplaatsing van een stadsboerderij (representatief boerenbedrijf) nader te onderzoeken Dhr. Wijnia (GroenLinks) constateert dat het afgelopen jaar heel veel is gebeurd zoals de verkoop van de Nuon-aandelen en de intrede van de huidige economische crisis. Het garanderen van een duurzame toekomst vraagt om een voorbeeldfunctie van de overheid. Positief is dat de provincie Gelderland op een aantal gebieden, zoals het inkoopbeleid en het mobiliteitsgedrag van ambtenaren, goed scoort. Natuurlijk kan het altijd nog beter. GroenLinks heeft al eerder aangedrongen op een meer integrale aanpak van het klimaatbeleid en sommige zaken zouden breder aangepakt moeten worden. Dit geldt bijvoorbeeld voor de nieuwe aanbesteding van het openbaar vervoer. Door de marktwerking dreigen dunne vervoerslijnen op het platteland geschrapt te worden. Een ander belangrijk aandachtspunt moet zijn de aanpak van de problematiek binnen de jeugdzorg. Van het college wordt optimale inspanning verwacht om de korting op het provinciefonds tegen te gaan Dhr. Klein (SGP) bedankt allereerst alle medewerkers voor het werk dat is verzet voor de opstelling van de Voorjaarsnota. Deze tussenrapportage is een goede basis voor de opstelling van de komende begroting. De financiële positie van de 8

9 provincie is gezond. Ondersteund wordt het voorstel om een half miljard extra te investeren in de Gelderse samenleving. De SGP ondersteunt het voorstel van GS over de wijze waarop met de opbrengst van het stamkapitaal wordt omgegaan en acht het verstandig dat het vermogensbeheer uitbesteed wordt. Verzocht wordt aan het college om per kwartaal over het vermogensbeheer te rapporteren. Bespreekbaar is om te onderzoeken of een vergroting van het aandelenkapitaal van Alliander wenselijk is. Op het gebied van de jeugdzorg wordt aanbevolen om dit onderwerp niet alleen provinciaal te bekijken maar ook vanuit gemeentelijk en regionaal perspectief. Aangepakt moet worden de huidige lappendeken van instituten die zich met jeugdzorg bezighouden. De SGP pleit ervoor om de provinciale inzet op het gebied van sport meer te richten op de breedtesport i.p.v. de verdere ontwikkeling van topsport (Papendal) Dhr. Leisink (D66) richt zich op een aantal hoofdpunten. Allereerst wordt opgemerkt dat de stippellijnen van de grafiek van bijlage 2 van het PMJP (blz. 12) een beeld geeft van de werkelijke prestaties dat grenst aan misleiding. De opbrengst van de verkoop Nuonaandelen op een beheerste manier investeren in de Gelderse samenleving is niet verjubelen maar juist verstandig. Dus D66 gaat akkoord om een half miljard uit te trekken voor een extra investeringsagenda. Het voorstel van GS op het gebied van vermogensbeheer is niet onderbouwd. D66 mist een afzonderlijke nota waarin kaders (beleggingsbeleid, termijnen) zijn aangegeven voor het vermogensbeheer en waarin duidelijk wordt welk mandaat de nieuwe vermogensbeheerder verkrijgt. Voor het geven van een eventuele provinciale lening aan Tennet wordt ook een afzonderlijk voorstel verwacht. In de actualisering van het MIG zijn de rente-inkomsten op het stamkapitaal ingeschat op 2,5 %. Omdat de rente op staatsobligaties de afgelopen tien jaar nooit beneden de 3 % is geweest, kan gesteld worden dat de rekenmethode nodeloos conservatief is. D66 verzoekt bij motie (M38) om het rekenpercentage te verhogen tot 3 %. Tenslotte adviseert D66 dat er nagedacht moet worden over de vraag of bepaalde delen in het MIG niet ingezet kunnen worden voor structurele uitgaven, zoals voor de jeugdzorg Dhr. Van der Veer (PvdDieren) pleit ervoor om voor bepaalde beleidsterreinen (dierenwelzijn, klimaatbeleid, natuur- en milieubeleid) meer aandacht te schenken en middelen beschikbaar te stellen. Betreurd wordt dat de Tussenbalans nog niet beschikbaar is. Ook wordt gemist een actualisatie van de Meerjarenagenda. Wanneer bij amendement A35 sprake is van biogassen en milieuvriendelijk verwerken van rioolslib dan zal de PvdD dit amendement van harte ondersteunen. Opgemerkt wordt, dat de voorgestelde stadsboerderij in motie 37 niet representatief is voor het huidige boerenbedrijf (megastallen) Dhr. Van Bergen (GVB) vindt dat de provincie de opbrengst van de Nuonaandelen niet moet oppotten, maar moet investeren in de Gelderse samenleving. In verband met de economische recessie zijn juist extra maatregelen nodig om de werkloosheid te bestrijden. De GVB verzoekt bij motie (M39) het college om zo spoedig mogelijk met een voorstel te komen voor een provinciaal renovatie- en isolatiefonds en dit te financieren uit een deel van de opbrengsten van de Nuonaandelen. De GVB trok zijn amendement in met betrekking tot het strandbad Winterswijk omdat het college aangaf te willen kijken naar financieringmogelijkheden in het kader van de Voorjaarsnota Nu er geen voorstel van GS is gekomen, dient de GVB hiervoor een gewijzigd amendement (A36) in Dhr. Peters (GS) deelt mee dat vandaag het geld van de verkoop van de Nuonaandelen overgemaakt is op de rekening van de provincie. In financiële zin is dit dus een bijzonder jaar. Gevreesd wordt dat volgend jaar de recessie hard zal toeslaan en zal leiden tot extra werkloosheid. Volgende week beslissen de PS 9

10 over het tweede pakket recessiemaatregelen. De korting van 300 miljoen op het provinciefonds is voor GS volstrekt onaanvaardbaar. Dit gegeven ontslaat het college niet van de plicht om transparant aan te geven welke consequenties een dergelijke korting kan hebben voor de begroting van de provincie. Uiteindelijk zal pas eind 2009 de mogelijke korting definitief duidelijk zijn. Het college kan de laatste stand van zaken bij de komende begrotingsbehandeling in beeld brengen en definitief verwerken in de Voorjaarsnota De verantwoordelijkheid voor het vermogensbeheer ligt zowel bij GS als bij PS. Uitgangspunt is dat het stamkapitaal in stand wordt gehouden en de opbrengst ervan geïnvesteerd wordt in de Gelderse samenleving. Uitgegaan wordt van een behoedzaam rendement van 2 ½ procent over het kapitaal. In de praktijk kan dit rendement natuurlijk hoger liggen. Dit extra rendement kan besteed worden aan investeringen, maar kan ook ingezet worden om de inflatie van het stamkapitaal te compenseren. Deze afweging kan ieder jaar afzonderlijk gemaakt worden door PS. Het college acht het verantwoord om een deel van de strategische meerwaarde ter grootte van 500 miljoen euro in te zetten voor een Gelders investeringsprogramma en dit bedrag gespreid in te zetten over de komende 5 jaren. Dit is ook in de lijn van de motie om uiterlijk bij de begroting met een investeringsagenda te komen. Het college is bereid om in september themagewijs hierover te discussiëren met PS. Alliander heeft op dit moment geen financieringsbehoefte, terwijl bij Tennet dit wel op korte termijn het geval is. Over een mogelijke lening aan Tennet zullen PS nader geïnformeerd worden. Over het wel of niet opkopen van aandelen Alliander heeft het college nog geen standpunt ingenomen. Vermogensbeheer vereist een bijzondere deskundigheid die het beste extern ingehuurd kan worden. De kosten van 2 miljoen zijn slechts een klein percentage van het uitstaande vermogen. De kaders voor het vermogensbeheer staan beschreven in de Voorjaarsnota. Uitgegaan wordt van een risico van nul waarbij genoegen wordt genomen van een rendement van 2½ procent. Belangrijk is ook dat gespreid belegd wordt en in verband met renteverliezen op korte termijn een besluit wordt genomen. De gedeputeerde zegt toe om aanstaande vrijdag de GS-stukken met betrekking tot vermogensbeheer al beschikbaar te stellen voor de Statenleden als onderlegger voor het vervolgdebat van volgende week. Het college heeft niet gekozen voor schatkistbankieren, omdat het uiteindelijke rendement dan circa een half procent lager ligt. Het college is bereid deze optie op verzoek van de PvdA nader te onderzoeken. Regelmatig zal aan PS over de stand van zaken rond het vermogensbeheer gerapporteerd worden. Om mogelijke imagoschade te vermijden heeft het college uiteindelijk toch gekozen om het traject van Europese aanbesteding te kiezen. De voorzitter schorst de vergadering om uur. De vergadering wordt heropend op 8 juli 2009 om uur. 10

11 Verslag van de voortzetting van de vergadering van Provinciale Staten op 8 juli 2009 Aanwezig: Mw. Aartsen-Den Harder, dhr. Banning, dhr. Van Bergen, mw. Bieze-Van Eck, mw. Bleijenberg, mw. Van den Born, mw. Bosman-Huizinga, mw. Çegerek, mw. Derksen-Jansen, dhr. Dijkstra, mw. Van Driel, dhr. Ebbers, dhr. Haijtink, dhr. Van den Heuvel, dhr. Holdijk, dhr. Hoogervorst, mw. Hoogstraten, dhr. Houwers, dhr. Huisman, dhr. Hutten, mw. Jonker, dhr. Van Kaathoven, dhr. Kaplan, dhr. Leisink, mw. Lewe, mw. Manuputty-van Lieshout, dhr. Markink, dhr. Van Meeteren, mw. Meijers, dhr. Mink, mw. Mulder, dhr. Plug, mw. Prins, mw. Rijssenbeek-Van Pijkeren, dhr. Schol, mw. Scholten-Tiggeloven, mw. Van Schoor-Van den Brink, dhr. Schuurman, mw. Schuurmans-Wijdeven, dhr. Sözen, dhr. Spiegelenberg, dhr. Spinhoven, mw. Tydings, mw. Van der Valk, dhr. Van der Veer, mw. Waardenburg, dhr. Waltmans, dhr. Wijnia, dhr. De Wit, dhr. Zondag. Afwezig met bericht: dhr. Van Boheemen, dhr. Klein, dhr. Koster Aanwezige leden van Gedeputeerde Staten: Dhr. Esmeijer, mw. Van Haaren, dhr. Keereweer, mw. Van der Kolk, dhr. Peters, dhr. Verdaas Voorzitter: dhr. Cornielje Griffier: dhr. Roelofs 1052 Heropening en mededelingen van de voorzitter Tweede termijn Voorjaarsnota (PS ) 1054 Vervolg Eerste termijn reactie GS Dhr. Peters (GS) wijst erop dat over het vermogensbeheer afgelopen week nader schriftelijke informatie (Minuut) is verstrekt. Ook de voor- en nadelen van het schatkistbankieren is verduidelijkt door extra schriftelijke informatie. Voor de verstrekking van de achtergestelde lening aan Tennet zullen geen contracten worden afgesloten zonder vooraf consultering (voorhangprocedure) van de PS. Over de voortgang van het vermogensbeheer zal drie maal per jaar bij de begrotingscyclus gerapporteerd worden. Het college is graag bereid om in september over de investeringsagenda debat te voeren met PS. Dit kan als input dienen voor de begrotingsbehandeling in november. Het college gaat ermee akkoord om al in september de Tussenbalans te bespreken. De nadere invulling van de personeelsformatie kan plaatsvinden bij de begrotingsbehandeling. Richting D66 merkt de gedeputeerde op, dat de stippellijnen in de grafiek over het PJMP niet bedoeld waren om een positief beeld te schetsen, maar juist om de onzekerheden aan te geven. Over de versnippering het aandeelhouderschap van Alliander merkt de Gedeputeerde op dat het verstandig is om eerst het rapport van de commissie Kist af te wachten en dit onderwerp pas in het najaar te bespreken. Dan is er meer helderheid over de geografische indeling van de netwerkbedrijven. Er zullen in de tussentijd geen onomkeerbare besluiten genomen worden. De Lange-termijn-agenda is nog niet geactualiseerd. De gedeputeerde plaats vervolgens enkele kanttekeningen bij de ingediende moties en amendementen. Amendement A32 kan het college overnemen, maar wel met de vraag wat de onderbouwing is van de hoogte van het bedrag van 3 ton. Het subsidieverzoek past overigens niet binnen de bestaande subsidieregeling. Amendement A34 gaat over de toepassing van een regeling van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Het beeld is niet correct dat er spraken is van privégebruik van dienstauto s. Het 11

12 gaat hier om het fiscale privégebruik van dienstauto s. Voor het strandbad Winterswijk heeft het college deze week het onderdeel strandpaviljoen gehonoreerd met een provinciale bijdrage van 1 ton. Dit onderdeel heeft in tegenstelling tot de andere onderdelen van dit plan wel een sluitende exploitatierekening. M34 kan door het college worden uitgevoerd met de kanttekening dat hierover pas bij de voorjaarsnota 2010 definitief besloten kan worden. Het college ontraadt motie M38 omdat het college blijft uitgaan van een behoedzaam financieel beleid en geen rendement wil najagen. Motie M39 wordt ontraden, omdat in het pakket van het Rijk al veel investeringen op dat terrein plaatsvinden Dhr. Haijtink (CDA) bedankt het college voor de uitgebreide beantwoording. Het amendement A31 wordt ingetrokken en daarvoor in de plaats wordt ingediend amendement A37 waarin verzocht wordt dat in de september-vergadering van PS een definitief standpunt over de investeringsagenda kan worden ingenomen. Ook zal dan worden aangegeven uit welke financiële ruimte de investeringsagenda zal worden bekostigd. Verwacht wordt dat in gezamenlijkheid thema s ingebracht kunnen worden voor de op te stellen investeringsagenda en daarbij een raming van de financiële middelen. Het CDA is tevreden met de reactie van het college op motie M34 (korting provinciefonds). Het CDA wil regelmatig op de hoogte gehouden worden over de stand van zaken met betrekking tot het vermogensbeheer. Het GS-standpunt over het schatkistbankieren wordt gedeeld door het CDA Dhr. Markink (VVD) deelt mee dat amendement A33 wordt ingetrokken vanwege de toezegging van de gedeputeerde dat hierover in september een discussie gevoerd kan worden. De VVD is tevreden met de toegestuurde extra informatie over het vermogensbeheer. Verstandig is dat het vermogensbeheer uitbesteed wordt zodat er een functiescheiding kan plaatsvinden tussen supervisie van de provincie en uitvoering door een externe partij. Het bedrag van 2 miljoen is aan de hoge kant maar de VVD gaat er vanuit dat dit in onderhandelingen nog nader besproken wordt. Wellicht is bij de Europese mededingingsautoriteit snel helderheid te krijgen of Europese aanbesteding wel nodig is. De VVD stemt in met het GS-voorstel om niet te kiezen voor schatkistbankieren. De VVD wijst erop dat ook Nederlandse instellingen wat beleggingen risico gevoelig kunnen zijn. Verzocht wordt aan GS om regelmatig aan PS te rapporteren over het vermogensbeheer. Als motie over de N18 wordt aangenomen dan verwacht de VVD dat dit besluit snel aan de minister wordt medegedeeld. Het is onwenselijk dat PS nu een besluit neemt over amendement A32 omdat over de noodzakelijke investeringen voor de voedselbank nog veel onduidelijkheden zijn. Daarom dient de VVD samen met de SP en D66 een sub-amendement A38 in waarin besloten wordt om bij de begroting van 2010 te besluiten over een uitgewerkt voorstel om eenmalig een subsidie te verstrekken aan de stichting voedselbank Arnhem voor de verhuizing en een betere koel-vriesinstallatie. De bijdrage van 3 ton moet ook beter onderbouwd worden Dhr. Spinhoven (PvdA) is tevreden met de reactie van het college dat de motie met betrekking tot de tariefsacties voor het openbaar vervoer zal worden uitgevoerd wanneer de motie wordt aangenomen. De gedeputeerde heeft niets gezegd over het onderwerp fietspaden maar de PvdA gaat er vanuit dat dit onderwerp ingebracht kan worden bij de thema-discussie in september over de investeringsagenda. De fractie vond het amendement over het strandbad Winterswijk sympathiek maar nu meer informatie is gekregen over de exploitatietekorten steunt de PvdA het amendement niet meer. Omdat nu nog niet partieel schatkistbankieren mogelijk is, ondersteunt de PvdA het voorstel van GS om niet te kiezen voor schatkistbankieren. Daarbij is wel 12

13 vreemd dat GS kiest voor een rekenrente van slechts 2½ procent. Het SP-voorstel om aandelen van Alliander op te kopen is sympathiek, maar verstandig is om eerst het rapport van de commissie Kist af te wachten en pas daarna in het najaar hierover een besluit te nemen. De PvdA vraagt wat er gebeurt met vrijvallende gelden (respectievelijk 1 en 6 miljoen) nu de verplaatsing van Bruil naar Arnhem niet doorgaat. Wordt dit gebruikt voor andere bedrijfsverplaatsingen of wordt dit bedrag toegevoegd aan de vrije ruimte binnen het MIG? Tenslotte wordt motie M40 ingediend (samen met CDA, en ChristenUnie) waarin uitgesproken wordt dat in de nieuwe concessies voor het openbaar vervoer hetzelfde niveau van dienstverlening in de regionetten dient plaats te vinden als in de voorgaande concessies en GS opgeroepen wordt om dit uitgangspunt in het programma van eisen toe te passen en te waarborgen Dhr. Van Kaathoven (SP) is tevreden met de reactie van GS met betrekking tot de motie over de aandelen van Alliander. De aangekondigde motie (M41) wordt toch ingediend ter ondersteuning van het collegebeleid op dit gebied. Verzocht wordt om in overleg te treden met de overige aandeelhouders in NV Alliander om de mogelijkheden te onderzoeken om tot een geconcentreerd aandeelhouderschap te komen. door een uitkoop van de overige kleinere aandeelhouders. De SP blijft voorstander van schatkistbankieren voor het vermogensbeheer. Het amendement over de voedselbank is onzorgvuldig opgesteld vandaar dat de SP het sub-amendement A38 samen met de VVD en D66 hebben ingediend. Raadzaam is om eerst nader het beleidskader en de financiële consequenties te onderzoeken Dhr. Schuurman (ChristenUnie) stelt dat de beleidslijn van GS voor het vermogensbeheer goed is. Wel opvallend is, dat gekozen is voor een scheiding met het treasury-beleid. De ChristenUnie vraagt aan het college waarom het treasury-beleid niet ook ondergebracht wordt bij de externe vermogensbeheerder. Schatkistbankieren is voorlopig geen optie voor het vermogensbeheer. De achtergestelde lening aan Tennet is een bespreekbare optie voor de ChristenUnie. Een goede zaak is, dat in september een discussie zal plaatsvinden over de investeringsagenda. Nogmaals geeft de ChristenUnie aan dat bij motie M37 wel degelijk spraken is van een representatieve stadboerderij Dhr. Wijnia (GroenLinks) vindt dat het amendement met betrekking tot de voedselbank onzorgvuldig en zonder duidelijke beleidskaders is opgesteld. GroenLinks stemt er mee in om in september de investeringsagenda te bespreken. Ongebruikelijk is dat zoals voorgesteld wordt in amendement A37 dat de thema s gezamenlijk worden ingebracht en niet alleen door GS worden voorbereid. Ontsnippering van het aandelenkapitaal van Alliander is een goede zaak. GroenLinks is tevreden met het voorstel van de coalitiepartijen over het openbaar vervoer Dhr. Zondag (SGP) bedankt GS voor de toezending van de extra informatie over het vermogensbeheer. De SGP ondersteunt de opmerkingen van GS die gemaakt zijn over schatkistbankieren. Op bladzijde 8 in de minuut wordt gesproken over een rendement tussen de 4 ½ en 5 procent. Gezien die tekstpassage is uitgaan van een rekenrente van 3 procent heel reëel. De keuze voor het traject van Europese aanbesteding is verstandig. De SGP is tevreden dat er minimaal drie maal per jaar in het kader van de begrotingscyclus gerapporteerd wordt over de stand van zaken van het vermogensbeheer. Omdat de procedure rond de voedselbank onduidelijk is, steunt de SGP het ingediende subamendement A Dhr. Leisink (D66) bedankt GS dat al in september de Tussenbalans besproken kan worden. Ook complimenteert D66 GS voor de duidelijke kaders in de toegestuurde minuut over het vermogensbeheer. Bij het vermogensbeheer is spraken van een vorm van mandateren. D66 houdt vast om de rekenrente te 13

14 verhogen naar 3 procent. Het voorstel over de voedselbank lijkt voorgekookt te zijn door de coalitiepartijen en zit procedureel niet goed in elkaar. In verband met de ingediende motie over het openbaar vervoer kan het debatverzoek over dit onderwerp wat betreft D66 vervallen als de motie wordt aangenomen Dhr. Van Bergen (GVB) is tegen politieke spelletjes en is dus voor het amendement aangaande de voedselbank. In verband met de opmerking van de gedeputeerde Peters over het strandbad wordt het amendement A36 gewijzigd ingediend en wordt het gevraagde subsidiebedrag verlaagd met 1 ton ( euro). De ingediende motie over het renovatie- en isolatiefonds wordt gehandhaafd. Ingediend wordt motie M42 ten behoeve van het garanderen van openbaar vervoer voorzieningen in de kleine kernen van minimaal 800 inwoners. In de aanbestedingsprocedure moet deze eis meegenomen worden Dhr. Peters (GS) reageert dat GS naar PS zal rapporteren over de Europese aanbesteding van het vermogensbeheer. Verwijzend naar de opmerkingen van de VVD geeft de gedeputeerde aan dat niet alleen in Nederlandse instellingen wordt belegd maar ook in buitenlandse. De vermogensbeheerder zal het provinciale vermogen beheren binnen de gestelde kaders van de provincie. Een scheiding met het treasury-beleid is volgens GS wenselijk. Het gaat hier om verschillende financiële functies. Mogelijke afwijkingen van de kaders zullen gemeld worden in het kader van de begrotingscyclus. In september kunnen de thema s van de investeringsagenda besproken worden en vervolgens kan hierover bij de begrotingsbehandeling in november een besluit genomen worden. Wanneer de motie over de N18 wordt aangenomen dan zal deze snel ter kennisname aan de minister worden aangeboden. Over de versnelde bedrijfsverplaatsing van Bruil zal na de vakantieperiode een Statennotitie aan PS voorgelegd worden, waarin onder andere de verwerking van de vrijvallende gelden is opgenomen. De motie over het opkopen van aandelenkapitaal van Alliander gaat een stapje te ver want wenselijk is om eerst het rapport van de commissie Kist af te wachten. In verband met de urgente problemen van de Stichting voedselbank is het ingediende subamendement lastig omdat daarmee de maatregel uitgesteld worden naar Het voorstel zal getoetst worden aan de algemene subsidieverordening Besluit: A31 ingetrokken A32 aangenomen met stemmen vóór van CDA, PvdA, CU, GL en GVB A33 ingetrokken A34 verworpen met stemmen vóór van SP, D66, GVB, PvdDieren en GL A35 aangenomen met stemmen vóór van CDA, PvdA, CU, GL, D66 en PvdDieren Gewijzigd A36: verworpen met de stem vóór van GVB A37 ingetrokken A38 verworpen met stemmen vóór van VVD, SP, SGP, GL en D66 Aldus gewijzigd voorstel: aangenomen zonder stemming M34 aangenomen met stemmen vóór van CDA, PvdA, CU, VVD, PvdD en GL M35 aangenomen met stemmen vóór van CDA, PvdA, SGP en VVD M36 met algemene stemmen aangenomen M37 aangenomen met stemmen vóór van CDA, PvdA, CU, GL, D66, GVB en SGP M38 verworpen met stemmen vóór van GL, SGP, D66, VVD M39 verworpen met stemmen vóór van D66 en GVB M40 aangenomen met stemmen vóór van CDA, PvdA, VVD, SP, CU, GL, D66 en PvdDieren M41 ingetrokken M42 verworpen met stemmen vóór van SP en GVB 14

15 17 Meerjarenovereenkomsten met de vier Gelderse waterschappen (PS ) 1065 Mw. Manuputty (CDA) vindt het vreemd dat er nu meer geld in de evz s wordt gestoken en dat de TOP-gebieden buiten de overeenkomsten zijn gehouden. Komt er straks wel voldoende Rijksgeld om de TOP-gebieden te financieren? Het CDA is niet bereid additionele provinciale middelen voor de TOP-gebieden ter beschikking te stellen. Is het college bereid om te prioriteren op basis van (bestuurlijke) haalbaarheid en betaalbaarheid? 1066 Dhr. Kaplan (VVD) stemt in met het voorliggende ontwerpbesluit. Hij sluit zich aan bij de opmerkingen die het CDA heeft gemaakt. Daarnaast vraagt hij naar het effect van het onlangs genomen besluit tot herbegrenzing van de EHS op voorliggende overeenkomst. Hij vraagt naar de zorg van het bestuurlijk overleg van de Gelderse waterschappen over de haalbaarheid en betaalbaarheid van de doelen uit de overeenkomst Dhr. Van der Veer (PvdDieren) vraagt om een overzicht van de duurzaamheid van rioolwaterzuiveringsinstallaties Dhr. Keereweer (GS) constateert dat er in de evz s veel elementen zitten die met waterberging te maken hebben, zodat de focus in de contracten op de evz s verklaarbaar is. Op dit moment is er al overleg met de waterschappen over de herprioritering van de TOP-gebieden. Er wordt bijvoorbeeld gekeken welke maatregelen er al mogelijkheid op basis van de GGOR voor Ook wordt de vraag gesteld of het anti-verdrogingsbeleid gefaseerd kan worden uitgevoerd. Aan het eind van dit jaar moet er een voorstel liggen en worden PS geïnformeerd over de vervolgstappen. De uitvoering van het contract past binnen de herbegrensde EHS. Tot slot verwijst hij de heer Van der Veer naar de waterschappen voor het overzicht 1069 Besluit: zonder stemming conform voorstel 18 Vijf verkenningen i.h.k.v. coalitieakkoord (PS ) 1070 Dhr. Schol (CDA) is blij dat nu tot uitwerking van e.e.a. kan worden besloten. Dat geeft ook duidelijkheid voor de burgers en bedrijven in het gebied. Culemborg en Zaltbommel kunnen al snel uitgevoerd worden. De twee andere knelpunten kunnen nu verder worden onderzocht. CDA wil bij t Harde graag een toekomstbestendige oplossing. Ook de situatie rond N345, Voorst, vraagt om een voortvarende aanpak. Een van de coalitiepartijen zal daarvoor een motie indienen. M.b.t. N786 zegt spreker dat problemen m.b.t. rondweg Laag Soeren al lange tijd bestaan. Betrokkenen in het gebied hebben recht op duidelijkheid. Spreker dient derhalve namens een groot aantal fracties een motie in (M43) Dhr. Plug (ChristenUnie) verwijst v.w.b. Culemborg, Zaltbommel en t Harde naar hetgeen hij al in MEZ heeft opgemerkt. Hij sluit v.w.b. N786 aan bij hetgeen CDA zojuist zei en het gestelde in de motie. M.b.t. Voorst/IJsselsprong wordt een motie ingediend door een groot aantal fracties (M44) Mw. Prins (VVD) zegt dat helaas geen meerderheid was te vinden voor het aanpakken van nog meer knelpunten. Ook jammer dat er nu maar vier van de vijf uit het coalitieakkoord worden aangepakt. Zij heeft geconstateerd dat N786/rondweg Laag Soeren een nare voorgeschiedenis heeft. De VVD heeft de zojuist ingediende motie m.b.t. N786 mede ingediend. Dit vijfde knelpunt is nu afgevallen vanwege ontoereikende middelen m.n. ook omdat studie Voorst/De Hove meer financiële aandacht nodig heeft vanwege koppeling met IJsselsprong. Spreekster vraagt het college of de rechterlijke uitspraak over het referendum in Zutphen gevolgen heeft voor de aanpak van de infrastructuur Voorst en De Hoven op korte termijn. In aanvulling op M43 dient VVD met D66 een amendement in (A39). 15

16 1073 Mw. Meijers (PvdA) stemt in met het ontwerpbesluit. De onzekerheid rond IJsselsprong mag niet leiden tot vertraging in de aanpak van Voorst. Zij geeft nog aan dat de zojuist ingediende moties mede zijn ondertekend door haar fractie Dhr. Mink (SP) vraagt ook om spoedige uitvoering van e.e.a. zoals in ontwerpbesluit voorzien. De moties en het amendement zullen worden ondersteund Dhr. Sözen (GroenLinks) zegt dat de echte verkenningen nog zullen moeten volgen waarbij de regio s dan nauwer betrokken worden en inspraak krijgen. Daarbij zal de doorsnijding van de EHS hier en daar ook aandacht moeten krijgen. Sprekers fractie is het wel eens met de keuze van GS om N786 niet verder aan te pakken. Dhr. Zondag (SGP) zegt dat zijn fractie instemt met het voorstel en dat men de moties ondersteunt Dhr. Van Bergen (Groep Van Bergen) zegt de twee moties te steunen en dient nog een motie (M45) in ter nadere invulling van M Dhr. Van der Veer (PvdDieren) zegt het voorstel nu te steunen en zal straks voor meest milieu- en natuurvriendelijke uitwerkingen kiezen. Verzoekt om in het vervolg bij verwachte fysieke effecten rekening te houden met elektrisch rijden. V.w.b. rondweg Voorst is z.i. nog onvoldoende duidelijk dat de te maken keuze niet afhangt van de keuzes rond de IJsselsprong Mw. Van Haaren (gedeputeerde) zegt blij te zijn met de brede steun. Dit waren inderdaad alleen preverkenningen. Er is nu een prioritering naar knelpunt aangebracht. De echte verkenningen gaan nu van start met brede betrokkenheid van bevolking, gemeenten enz. V.w.b. t Harde zegt zij dat een snelle oplossing opwaardering van de bestaande weg is. Voor een oplossing als de regio wenst zijn de gealloceerde middelen overigens niet voldoende. M.b.t. de vraag over het referendum in Zutphen zegt zij dat gedeputeerde Peters daar bij het volgende agendapunt op terug zal komen. Het is pijnlijk dat de N786 nu niet kon worden gehonoreerd. Gedeputeerde Staten hebben keihard gewerkt aan een oplossing die echter destijds geen genade vond in de regio. M.b.t. de motie die daaromtrent nu is ingediend zegt zij dat er geen geld voor is. Tenminste wanneer de motie aldus moet worden opgevat dat GS alvast moeten beginnen met een onderzoek. Zulks zou in strijd zijn met het beleid dat er eerst geld beschikbaar moet zijn alvorens iets wordt begonnen. Dhr. Schol (CDA) zegt dat de intentie van de motie duidelijk is nl. de N786 moet in beeld blijven. Mw. Prins (VVD) zegt te willen dat alvast met het onderzoek wordt begonnen waarna PS garant staan voor het geld. Mw. Van Haaren (gedeputeerde) denkt dat motie 44 wel mogelijk is. Motie 45 laat zij aan de Staten Dhr. Schol (CDA), dhr. Plug (ChristenUnie) en mw. Meijers (PvdA) zeggen A39 en M45 niet te steunen. Mw. Prins (VVD) zegt n.a.v. M45 dat wel ruimte in het budget wordt gezien i.v.m. niet doorgaan IJsselsprong en het te betreuren dat het college e.e.a. niet meeneemt. Dhr. Van der Veer (PvdDieren) staat sympathiek t.o.v. M44 maar het kan niet losgekoppeld worden van IJsselsprong. De voorzitter meldt dat mw. Aartsen de zaal inmiddels heeft verlaten i.v.m. betrokkenheid bij één van de verkenningen. Besluit: A39 verworpen met de stemmen voor van VVD, GVB D66 SP Voorstel: met algemene stemmen conform voorstel M43: Aangenomen met de stemmen voor van CDA, PvdA, VVD, SP, ChristenUnie, SGP, D66, PvdDieren en GVB M44: Aangenomen met de stemmen voor van CDA, PvdA, VVD, SP, ChristenUnie, SGP, D66, PvdDieren en GVB 16

17 M45: verworpen met de stemmen voor van GVB en D66 19 Integrale gebiedsontwikkeling IJsselsprong (PS ) 1081 Dhr. Banning (CDA) wijst erop dat dit plan als sleutelproject is aangemerkt waarvan PS in een later stadium iets moet vinden. Het CDA vindt dat er sprake is van een heldere aanpak en opzet. Het voorstel is richtinggevend, na goedkeuring door de minister komt er in het najaar een uitwerking, waaruit ook duidelijk wordt wie wat moet bijdragen. Het CDA wacht deze uitwerking af, maar geeft wel enkele dingen mee: er moeten tijdig, voor de start, sluitende afspraken over een compensatie- en schaderegeling komen; bekijk goed de behoefte aan woningbouw en leg infrastructuur aan, voordat gestart wordt met woningbouw. Het CDA vraagt in hoeverre wensen van gemeenten worden meegenomen. In hoeverre loopt het integrale project vertraging op als het ministerie minder middelen ter beschikking stelt Dhr. Holdijk (SGP) geeft een paar aandachtspunten met het oog op de uitvoering: Uit de structuurvisie blijkt dat agrarische sector en landschap sterk worden getroffen door dit plan. Onderbelicht blijft dat extra middelen worden ingezet voor agrarische structuurversterking. Tot slot vraagt de SGP extra aandacht voor de glastuinbouw die verplaatst wordt. Dat moet niet tot het laatste wachten Dhr. Van Bergen (GVB) dient een motie (M46) in waarin GS worden verzocht de medewerking aan het project op te schorten tot het referendum in Zutphen heeft plaatsgevonden Dhr. Peters (GS) wijst erop dat er nog geen sparake is van een financiële claim. De uitvoering start pas als er een compensatie- en schaderegeling is, zoals afgesproken met de agrarische sector. Er zullen maximaal 3000 woningen worden gebouwd. Door de combinatie van woningbouw, infrastructuur, water en groen kan de ruimtelijke kwaliteit worden gemaakt. Hij heeft altijd benadrukt dat eerst de infrastructuur moet worden aangelegd en dan pas de woningen moeten worden gebouwd. Hij weet niet hoe de colleges van B&W uitvoering geven aan moties. Over het geld voor de watermaatregelen wordt nu overlegd met de staatssecretaris en minister. Hij gaat ervan uit dat het geld er komt, want het sterke punt is dat voor een klein beetje meer een integraal plan wordt uitgevoerd, dat ook de maatregelen voor de lange termijn bevat. De maatregelen treffen de landbouw, maar bieden ook kansen. De middelen voor agrarische structuurversterking zijn nog niet benut, maar zullen deze periode wel benut worden. Ook de glastuinbouw zal in het plan een goede plek krijgen. Daarover wordt met de sector gesproken en het is een voortdurend punt van aandacht in de stuurgroep. N.a.v. de motie: de voorzieningenrechter heeft uitgesproken dat de handtekening van de gemeente Zutphen onder de brief van de stuurgroep geacht moet worden niet te zijn gezet. Belangrijker is dat het raadsbesluit onverkort in stand is gebleven en dat de gemeente kan doorgaan met de samenwerkingsovereenkomst. Half augustus wordt duidelijk of er voldoende handtekeningen zijn voor een referendum en dan zal het college een afweging maken en een voorstel doen aan de raad over het al dan niet houden van een referendum Besluit: Provinciale Staten nemen PS voor kennisgeving aan en verwerpen M46 met de stemmen voor van GVB en PvdDieren 20 Subsidieverlening project H2 Gelderland, Stimuleren rijden op waterstof (PS ) 1086 Dhr. Ebbers (ChristenUnie) constateert dat er veel onderzoek wordt gedaan naar alternatieve energiebronnen en energieopslag. Waterstof is daarvan een voorbeeld. Voorwaarde voor duurzaamheid is wel dat de energie die wordt 17

18 gebruikt groen is. In dit geval is het groen gas. In dit voorstel wordt een bestaand voertuig omgebouwd tot een emissieloos voertuig. Voeg hierbij de samenwerking tussen hogeschool en bedrijfsleven en je hebt een vernieuwend, veelbelovend project, dat ook werkgelegenheid kan opleveren. Het rendement van de brandstofcel is nog niet hoog, maar dat was bij de eerste generatie zonnecel ook zo. Deze kans moet worden gepakt om niet opnieuw achter de feiten aan te lopen, zoals al is gebeurd met windturbines Mw. Rijssenbeek (CDA) vindt het goede van het project dat het uitgaat van samenwerking tussen bedrijfsleven, kennisinstellingen en overheid, het model om innovaties te realiseren. Maar dan moet wel duidelijk zijn waarin wordt geïnvesteerd en dat is in het voorstel te summier beschreven. Ook is het voorstel minder innovatief dan wordt voorgehouden, want er wordt al onderzoek gedaan naar de efficiëntie van technieken, bijvoorbeeld in Berlijn, breder en grondiger dan in het nu voorgestelde project. Ook is de vraag of waterstof de meest optimale toepassing is voor een brandstofcel. Voor een naafmotor is geen waterstof nodig. Het CDA heeft in de commissie gevraagd een technologiescan te leveren, waarin technologie voor het leveren van energie aan een naafmotor worden vergeleken. GS hebben deze scan niet geleverd, waardoor een goede beoordeling niet mogelijk is. Het CDA kan het voorstel niet steunen, want het CDA kan aan de burgers de nut en noodzaak van dit project niet uitleggen. Ze wacht met spanning betere voorstellen af Dhr. Hoogervorst (VVD) staat pal voor technologische ontwikkelen, maar let bij subsidieverzoeken wel op kosteneffectiviteit (wat in dit geval een bottleneck kan zijn voor vervoerbedrijven) en efficiëntie, bijvoorbeeld in vergelijking met rijden op aardgas. Voor de VVD weegt zwaar dat het geen feestje van de overheid moet blijven en dat het bedrijfsleven ook financiële risico s wil nemen. Hij vraagt welke particuliere bedrijven bijdragen. Het is belangrijk dat deze voorinvestering een vervolg krijgt in de concessie doordat de vervoersbedrijven nu al toezeggen dat in die concessie het rijden op waterstof wordt geborgd. De VVD zal eventueel in tweede termijn een amendement indienen Mw. Bosman (PvdA) gaat akkoord met het voorstel, mede dankzij de antwoorden op al de vragen van het CDA. De motie uit 2007 schrijft niet voor dat het toppunt van innovatie moet worden bereikt. In het voorstel wordt ervaring van elders gebruikt, bedrijven worden ingeschakeld alsmede een HBO-opleiding. Ze constateert dat uitvoering wordt gegeven aan de motie. Inzichten kunnen worden ingehaald door nieuwe inzichten, maar dat kan alleen door het te proberen en soms te constateren dat iets niet geheel gelukt is. In het kader van klimaat- en milieubeleid moet alles uit de kast worden gehaald, en daarom steunt de PvdA dit voorstel Dhr. Van Kaathoven (SP) is niet mild over het voorstel. Pas als er een overschot is aan groene energie, is waterstof, een batterij en dus geen brandstof, een optie. Gelderland heeft gekozen voor de aardgasbus. De SP vindt dat dat doorgezet moet worden. De SP is het eens met de zorgen en vragen van CDA en VVD en zal tegen het voorstel stemmen Dhr. Sözen (GroenLinks) is het ermee eens dat waterstof alleen een optie is, als er duurzame energie wordt gebruikt. Dat is hier het geval en GroenLinks vindt dat alles uit de kast moet worden gehaald voor klimaat en milieu. Ook zal het project een vervolg krijgen, waardoor GroenLinks het voorstel van harte kan steunen Dhr. Holdijk (SGP) sluit zich aan bij het CDA Dhr. Leisink (D66) wijst erop dat de motie over het waterstofknooppunt bij het sociaal-economisch beleidsplan is ingediend. Hij vindt het jammer dat GS nu het voorstel indient in het kader van het klimaat en niet als stimulans voor de economie. 18

19 1094 Dhr. Van der Veer (PvdDieren) steunt de bijdragen van ChristenUnie en CDA. Het voorstel draagt zijns inziens voldoende bij aan duurzaam openbaar vervoer en behoud en ontwikkelen van deskundigheid en ervaring in de regio. Hij steunt daarom het voorstel Mw. Van der Kolk (GS) wijst op de hoge klimaatambities van de provincie, die inhouden dat er veel moet worden gedaan. Voor de korte termijn zien we veel resultaten voor windenergie, aardgas, zonnecellen, besparing. Maar ook voor de lange termijn moet er iets worden gedaan. Daarvoor moeten nu keuzes gedaan worden voor innovaties en het ontwikkelen van alternatieven. Daar is dit voorstel op gericht. De motie die door PS is aangenomen speelt daarbij ook een belangrijke rol. De kracht van dit voorstel is dat Gelderse bedrijven hun krachten bundelen en kansen zien. De vraag is of alles bevragen nut heeft, bijvoorbeeld door een technologiescan. Haars inziens moet aan het eind bezien worden wat de resultaten zijn, ook van de onderzoeken van de Hogeschool. Ook wil ze kosteneffectiviteit afzetten tegen innovatie, gekoppeld aan de samenwerking. Het college ziet een duidelijke meerwaarde op lange termijn. Het is geen feestje voor de overheid, want niet de overheid, maar het bedrijfsleven is de motor van deze innovatie. Alle bij dit project betrokken bedrijven dragen aan het project bij. Bij elk volgend initiatief van het bedrijfsleven zal het college niet schromen een voorstel aan PS te sturen. Daarbij wordt het integraal bekeken en kan het dus zijn dat een volgend project in de economische portefeuille wordt neergelegd Dhr. Hoogervorst (VVD) vindt het belangrijk dat de externe partners laten zien dat het hun ernst is. Ook moet in de concessie het enthousiasme van de vervoersbedrijven duidelijk worden. Hij wil dat als voorwaarde voor de subsidie wordt gesteld dat in de concessie openbaar vervoer Regio Arnhem-Nijmegen rijden op waterstof wordt geborgd en dient daarvoor amendement A40 in Dhr. Van der Kolk (GS) weet dat in Arnhem in de dienstregeling al ruimte is 1102 gemaakt voor een waterstofbus. Ze beoordeelt het amendement positief Besluit: A40 aangenomen met de stemmen voor van VVD, D66, GL, SGP, CU en PvdA Gewijzigd voorstel aangenomen met de stemmen voor van CU, PvdA, VVD, GL, D66 en PvdDieren 21 Regeling tot derde wijziging van de Subsidieregeling vitaal Gelderland 2008: Bibliotheekvernieuwing en zonne-energie (PS ) 1098 Dhr. Van der Veer (PvdDieren) vraagt zich af of subsidieverzoeken die leiden tot bouwen in de natuur gehonoreerd worden zonder dat PS dat kunnen tegenhouden Dhr. Keereweer (GS) antwoordt dat niet alles kan. Het voorliggend voorstel opent alleen de mogelijkheid tot verlenen van subsidies. Er moeten nog nadere beleidsregels komen, waarin de voorwaarden worden uitgewerkt Dhr. Van der Veer (PvdDieren) doet de suggestie in het vervolg de beleidsregels bij het voorstel tot wijziging van de subsidieregeling te voegen. Besluit: zonder stemming conform voorstel 22 Burgerinitiatief Bewonerscomité Hofstraatbuurt (Wilp) (PS ) 1129 Dhr. Huurman namens indieners: PS hebben twee mogelijkheden, het oorspronkelijke voorstel behandelen, of het gewijzigde voorstel te behandelen. Hij vindt de stelling dat het wijzigen van een voorstel niet geregeld en dus niet mogelijk is niet juist. Door het gewijzigd voorstel te behandelen nemen de Staten ook de behandeling in de commissie serieus. Bij beslispunt 2 is een aanvulling gevraagd, kennelijk mag dat wel, dus hebben we klip en klaar aangegeven welk bedrag we nodig denken te hebben. Op deze aanvulling is door de griffie 19

20 opgemerkt dat er geen cofinanciering is. Dit is deels opgelost door de uren die bewoners steken in de plannen te kapitaliseren. Dhr. Huurman meldt verder dat het ministerie van VROM toestemming heeft gegeven om een deel van de startsubsidie van Vrienden van Ganzedijk in te zetten. Het ministerie hecht eraan dat bewoners zelf een plan kunnen maken en een gelijkwaardige partner zijn. De kern van het voorstel is dat bewoners in staat worden gesteld zelf met plannen te komen, of ze nu lid zijn van een huurdersorganisatie of niet. Hij geeft hiervan enkele voorbeelden. Hij hoopt dat de provincie zich niet zal verschuilen achter andere overheden Dhr. Banning (CDA) vindt het burgerinitiatief een lastig voorstel. Burgers doen veel moeite om een burgerinitiatief in te dienen. Daarnaast zijn er echter de taak, bevoegdheden en mogelijkheden van de provincie. Het is primair een verantwoordelijkheid van de woningcorporatie om een goed overleg met haar bewoners te onderhouden en een huurdersvereniging te faciliteren. We kunnen wel begrip hebben voor de problemen van de bewoners, maar sloopplannen zijn een bevoegdheid van de corporatie en gemeente. Voor de beoordeling van het burgerinitiatief maakt het voor het CDA geen verschil of het oorspronkelijk voorstel of het gewijzigde voorstel behandeld wordt. Buiten het feit dat het CDA de taken van de provincie op dit beleidsterrein niet wil uitbreiden heeft het CDA in Wro, Belvoir 3 en MIG geen aanknopingspunten kunnen vinden voor het instellen van het gevraagde woonlustenfonds Dhr. Hoogervorst (VVD) heeft steeds verkondigd dat Provinciale Staten niet moet treden in zaken waarin ze niet beslissingsbevoegd zijn. Van meet af aan was duidelijk dat het verzoek om een woonlustenfonds in te stellen, verbonden was met activiteiten die het beleid van onze partners ondermijnen. Het behandelen van dit voorstel leidt tot knoeien met de democratie en er zijn in de commissie vervelende discussies gevoerd, zonder dat hoor en wederhoor kon worden toegepast. De VVD vindt dat niet juist en het leidt alleen maar tot frustraties. Zelfs als een woonlustenfonds ingesteld zou worden, zou daarbij de voorwaarde moeten gelden dat gebruikmaking daarvan niet haaks mag staan op beleid van gemeente en corporatie, dus de VVD kan dit voorstel niet steunen Mw. Bosman (PvdA) heeft begrip voor de teleurstelling en ontmoediging van de bewoners in kwestie. Het heeft haar bevreemd dat er plotseling een nieuw voorstel is gekomen. Als dit niet wordt ondersteund door voldoende handtekeningen, is er een probleem. Het is duidelijk dat de verantwoordelijkheid voor wat met de Hofstraatbuurt gaat gebeuren geheel bij woningbouwcorporatie en gemeente ligt. De PvdA steunt het burgerinitiatief niet. Als er ooit een algemeen woonlustenfonds zou moeten komen, zal dat veel beter moeten worden bekeken. GS hebben bereidheid uitgesproken te bemiddelen in onderhavige kwestie, maar alleen als de drie betrokken partijen daarom vragen. Soms kan het echter zinvol zijn zelf de eerste stap te zetten en de betrokken partijen uit te nodigen om te bezien of er iets aan de toch wel slordige afhandeling te doen is Dhr. Van Kaathoven (SP) vindt de argumenten om het voorstel te verwerpen soms wat discutabel. Voor de SP is het een goed oplossingsgericht voorstel, dat tegenwicht kan bieden tegen het al te snel hanteren van de sloophamer Dhr. Plug (ChristenUnie) is zowel om technisch inhoudelijke als politiekinhoudelijke redenen tegen het voorstel. Het instellen van een woonlustenfonds zonder criteria en dan ook meteen een subsidie beschikbaar stellen is merkwaardig. Dat wordt in het aangepaste voorstel neergelegd bij GS en dat is wel erg makkelijk. Mocht je criteria willen opstellen, dan moet daarna worden bekeken of het bewonerscomité er voor in aanmerking komt. Eerder was hier kritiek op het voorstel voor de voedselbank, omdat het niet beargumenteerd werd, maar nu zijn er fracties die dit niet-onderbouwde voorstel willen steunen. Het 20