Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Deel 1 - Evaluatierapport

Transcriptie

1 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Deel 1 - Evaluatierapport

2 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Deel 1 - Evaluatierapport in opdracht van gemeente Oud-Beijerland 26 september 2013 rapportnummer: 4808-R1-E01 auteur(s): ing. M. Ernest; ing. R. van der Borght Tanthofdreef 15 Badhuiswal 3 Hoff van Hollantlaan 6 Postbus VZ Zwolle 5243 SR Rosmalen 2601 CW Delft Tel Tel Tel

3 Inhoudsopgave 1 INLEIDING Aanleiding Doel van de evaluatie parkeerbeleid Hoe kwam de evaluatie tot stand? Leeswijzer 3 2 CONCLUSIE Overall conclusie 5 3 EVALUATIE PARKEERBELEID Beleidsonderdeel 1: omvang van het betaald en vergunninghoudersgebied Beleidsonderdeel 2: geen tussentijdse maatregelen Beleidsonderdeel 3: invoeren GSM-parkeren Beleidsonderdeel 4: parkeertarief Beleidsonderdeel 5: invoeren parkeerfonds Beleidsonderdeel 6: dagkaart parkeerterrein Het Dok (nabij politiebureau) Beleidsonderdeel 7: exclusief vergunninghoudersparkeren in woonstraten Beleidsonderdeel 8: tijden betaald en vergunninghoudersparkeren Beleidsonderdeel 9: kosten parkeervergunningen Beleidsonderdeel 10: parkeren ondernemers en werknemers Beleidsonderdeel 11: parkeercapaciteit in tijdelijke situaties Beleidsonderdeel 12: regeling mantelzorgers en hulpverleners Beleidsonderdeel 13: rechtmatig gebruik parkeervergunningen Extra beleidsonderdeel 14: manier van betalen Extra beleidsonderdeel 15: gebruik laad- en losstroken Extra beleidsonderdeel 16: kwaliteit parkeerservicebureau en parkeercontrole Extra beleidsonderdeel 17: toerekening parkeerkosten aan doelgroepen 28 BIJLAGEN 1. Geëvalueerde beleidsonderdelen 2. Bewoners-, ondernemers- en werknemersenquête 3. Interview enquête bezoekers 4. Lijst met interne en externe stakeholders

4 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Bij het vaststellen van de Nota (gewijzigd) parkeerbeleid centrum 2010 is ook besloten het beleid te evalueren. Gezien de realisering van enkele inrichtingsplannen, het niet gereedkomen van centrumplannen met een parkeeropgave, de druk van economische recessie bij de ondernemers en signalen van parkeeroverlast in de aangrenzende woongebieden is de evaluatie van het parkeerbeleid naar voren gehaald (2013). In 1995 is het betaald parkeren in het centrum van Oud-Beijerland ingevoerd. Doel van dit beleid was de automobiliteit naar het centrum te verminderen, het zoekende verkeer uit het centrum te weren en parkeerplaatsen meer toegankelijk te maken voor het winkelend publiek en bewoners van het centrum. Tegelijkertijd was het streven erop gericht overlast te voorkomen van oneigenlijke parkeerders in de aangrenzende woonschillen. In 2009 is dit beleid voor het laatst gewijzigd in de hiervoor genoemde nota. Doel van dit beleid is: Het centrumgebied bereikbaar maken door een parkeerregulering die past bij een economisch, aantrekkelijk centrum en waarbij er een goede balans is tussen de doelgroepen (bewoners, ondernemers, bezoekers, werknemers). 1.2 Doel van de evaluatie parkeerbeleid De visie op parkeren raakt meerdere doelgroepen met verschillende belangen (centrumbezoekers, bewoners in en rond het centrumgebied en ondernemers en werknemers) en lijkt niet door een meerderheid van de doelgroepen te worden gedragen. De evaluatie is bedoeld om een objectief totaalbeeld van de ervaringen van de verschillende doelgroepen rond het parkeren in het centrum van Oud-Beijerland te vormen. Dit vormt de basis om waar nodig aanpassingen te doen in het door de gemeenteraad vastgestelde beleid. Doel van de parkeerevaluatie Inzicht verkrijgen of een goede parkeerregulering is gerealiseerd met het huidige parkeerbeleid voor het centrum. De beleidsonderdelen uit het parkeerbeleid die meegenomen worden in de evaluatie zijn: 1. omvang gereguleerd gebied; 2. geen tussentijdse maatregelen; 3. invoeren GSM-parkeren; 4. parkeertarief; 5. invoeren parkeerfonds; Mobycon pagina 1

5 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland 6. dagkaart parkeerterrein het Dok (nabij politiebureau); 7. exclusief vergunningparkeren in woonstraten; 8. tijden parkeerregulering; 9. kostenstructuur vergunningen; 10. parkeren ondernemers en werknemers; 11. parkeercapaciteit in tijdelijke situaties; 12. regeling mantelzorgers en hulpverleners; 13. rechtmatig gebruik van vergunningen. Naast de genoemde onderwerpen worden een aantal extra onderdelen behandeld: manier van betalen; gebruik van de laad en losstroken; kwaliteit parkeerservicebureau en parkeercontrole toerekening van parkeerkosten aan doelgroepen; mogelijkheden voor kort parkeren; maatschappelijk en dienstverlenende functies. Feitelijke metingen van de parkeerdruk op (openbare) straten, pleinen en garages maken geen onderdeel uit van deze evaluatie. 1.3 Hoe kwam de evaluatie tot stand? Begin dit jaar is de startnotitie Evaluatie parkeerbeleid centrum opgesteld waarin staat beschreven dat de aanpak van de evaluatie in drie fasen gebeurd zijn. Deze twee rapporten ( Evaluatierapport en Aanbevelingen rapport ) zijn de uitkomsten van fase 1. Fase 2 is gericht op het vaststellen van nieuw beleid en fase 3 op het implementeren van nieuw beleid. Hieronder staat beschreven hoe fase 1 is uitgevoerd. Proces Om de verschillende beleidsonderdelen goed te kunnen evalueren, zijn eerst de doelstellingen concreter geformuleerd (zie bijlage 1). Daarna is door middel van (mondelinge)enquêtes, interviews met belanghebbenden en bureauonderzoek informatie en ervaringen verzameld. De resultaten zijn verwerkt in dit evaluatierapport (deel 1) en het aanbevelingenrapport (deel 2). Methode van onderzoek 1. Schriftelijke enquêtes: door middel van huis-aan-huisenquêtes zijn de ervaringen met het parkeerbeleid onderzocht van bewoners, ondernemers en werknemers van Oud-Beijerland (zie bijlage 2). Mobycon pagina 2

6 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland 2. Mondelinge enquêtes: de bezoekers zijn door middel van een mondelinge enquête in het centrum van Oud-Beijerland, op drie verschillende dagen, ondervraagd over hun mening. (zie bijlage 3) 3. Interviews met belanghebbenden: externe stakeholders en gemeente Oud-Beijerland (ambtelijk en bestuurlijk) zijn geïnterviewd (zie bijlage 4). 4. Dossieronderzoek: bestuderen bestaande beleidsrapporten, onderzoeksrapporten en managementrapportages over parkeren in Oud-Beijerland. De onderstaande tabel geeft aan hoeveel respons de enquêtes hebben opgeleverd: Doelgroep Aantal verstuurde Geretourneerde ingevulde Respons enquêtes enquêtes bewoners % ondernemers % werknemers 2 per bedrijf bezoekers % Gemeentelijke projectgroep en klankbordgroep betrokken Binnen het proces zijn de bovengenoemde stappen uitgevoerd in nauwe samenwerking met de interne projectgroep van gemeente Oud-Beijerland, waarbij de ambtelijk projectleider en de beleidsmedewerkers op het gebied van parkeren betrokken zijn. Daarnaast is een klankbordgroep ingericht met diverse belanghebbenden als centrummanagement, bewoners uit het centrum en schilgebieden, HW-wonen en Platform Lichamelijk Gehandicapten Oud- Beijerland. Deze klankbordgroep is betrokken geweest bij de voorbereiding van de beleidsdoelstellingen en het opstellen van de enquêtes. Daarnaast zijn de onderzoeksresultaten en conceptrapporten teruggekoppeld aan de interne projectgroep en de klankbordgroep. 1.4 Leeswijzer In hoofdstuk 2 zijn per beleidsonderdeel resultaten en conclusies op constaterende wijze beschreven. Het beleidsonderdeel parkeerverwijzing maakt geen onderdeel uit van de evaluatie, omdat de bewegwijzering kort geleden is aangepast en de verkeerskundige, organisatorische en financiële effecten nog moeilijk kunnen worden ingeschat. 1 Percentage is niet te bepalen. Aantal werknemers in het centrum is bij de Kamer van Koophandel onbekend. Alle bedrijven hebben 2 enquêtes gekregen, inclusief de eenmanszaken en bedrijven met veel werknemers. Mobycon pagina 3

7 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Deze rapportage Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Evaluatierapport vormt deel 1 van de fase 1. De aanbevelingen per beleidsonderdeel zijn separaat (deel 2) in een aanbevelingenrapport Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland - Aanbevelingenrapport weergegeven. Mobycon pagina 4

8 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland 2 Conclusie De evaluatie van het parkeerbeleid Oud-Beijerland heeft geleid tot conclusies over het parkeersysteem in Oud-Beijerland op basis van de gestelde beleidscriteria. Hieronder wordt de rode draad uit de evaluatie beschreven. 2.1 Overall conclusie evaluatie Het parkeerbeleid uit 2010 heeft als overkoepelend doel: het centrum bereikbaar maken door een parkeerregulering die past bij een economisch, aantrekkelijk centrum en waarbij er een goede balans is tussen de doelgroepen (bewoners, ondernemers, werknemers en bezoekers). De uitwerking van het parkeerbeleid 2010 heeft daar in principe goede handvatten voor geboden gezien de algehele tevredenheid over parkeren, maar kan op onderdelen worden aangescherpt en of verbeterd. Met name ondernemers en werknemers zijn kritisch op het gevoerde parkeerbeleid. Zij zien voor henzelf te weinig alternatieve parkeermogelijkheden op een acceptabele loopafstand of tegen een acceptabele tariefstelling. Daarnaast bestaat bij ondernemers het beeld dat bezoekers wegblijven uit Oud-Beijerland vanwege de hoge parkeertarieven en scherpe parkeercontrole. Bezoekers zijn niet uitgesproken ontevreden over het parkeertarief; vaak weten bezoekers niet eens wat men moet betalen voor het parkeren. Contante betalingen hebben hierbij nog steeds het grootste aandeel, maar GSM-parkeren kent toch een bovengemiddelde groei in Oud-Beijerland. De ondernemers streven net als de gemeente Oud-Beijerland in haar beleid naar een gastvrij centrum om bezoekers te binden, hier zijn nog verbeteringen in aan te brengen. Bewoners zijn over het algemeen tevreden over het parkeren in de directe woonomgeving, maar zijn kritisch over het parkeren tijdens evenementen. De doelgroepenbenadering werpt zijn vruchten af, maar maatwerk is geboden om de klantvriendelijkheid van het parkeren in Oud-Beijerland op peil te houden of te vergroten. Mobycon pagina 5

9 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland 3 Evaluatie parkeerbeleid Dit hoofdstuk beschrijft de evaluatie van de beleidsonderdelen uit 2010, zoals benoemd in hoofdstuk 1. Deze beleidsonderdelen zijn allereerst in een matrix gezet, waarin de te evalueren onderdelen zijn voorzien van een concrete doelstelling (zie bijlage 1). Deze concrete doelstellingen zijn belangrijk om te kunnen achterhalen of het beschreven beleidsonderdeel in de praktijk naar tevredenheid is uitgewerkt. Elke paragraaf kent een identieke opbouw, namelijk: doelstelling - van het vastgestelde beleid uit 2010; evaluatie onderdeel - waarin wordt aangegeven wat er geëvalueerd wordt; resultaten - gebaseerd op de enquêtes, interviews en onderzoek; conclusie - ten opzichte van de doelstelling. Eventuele aanbevelingen per beleidsonderdeel zijn terug te vinden in deel 2 aanbevelingenrapport. 3.1 Beleidsonderdeel 1: omvang van het betaald en vergunninghoudersgebied Doelstelling Evaluatie onderdeel Omvang van het parkeergebied niet aanpassen waar nu geen problemen zijn. Tevredenheid over de parkeersituatie in de omgeving en de omvang van het gebied (na wijziging parkeerbeleid 2010). Resultaten In de enquête onder bewoners is gevraagd naar de mening over de parkeerdruk (aantal geparkeerde voertuigen afgezet tegen het aantal aanwezige parkeerplaatsen) in de straat. Daarnaast is naar de tevredenheid over parkeren in het algemeen gevraagd. In het betaalden vergunninghoudersgebied is 67% neutraal tot tevreden over het parkeren, zo blijkt uit de enquêtes. Van de bewoners geeft 39% aan nu ontevreden te zijn over het aantal beschikbare parkeerplaatsen in de woonomgeving. In onderstaande figuur is aangegeven waar bewoners ontevreden zijn over het parkeren in hun omgeving. Mobycon pagina 6

10 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland figuur 2.1 Locaties waar bewoners ontevreden zijn over de parkeersituatie In figuur 2.1 is niet een specifieke wijk of cluster van straten aan te wijzen waar bewoners knelpunten ervaren rond parkeren. De bewoners die dit hebben aangegeven zijn verspreid over het gehele gebied. Twee locaties in de schil (Koninginneweg en Prins Bernhardstraat) komen naar voren als straten waar veel bewoners ontevreden zijn. In de van Speijkstraat en een deel van Oosterse Gorzen zijn bewoners in mindere mate ook ontevreden over het parkeren. Uit de reactie van ondernemers blijkt dat 80% van hen regelmatig tot vaak voldoende parkeerplaatsen heeft voor hun auto sinds de beleidswijziging in Ondernemers/werknemers komen vaak eerder dan de bezoekers aan bij parkeerplaatsen, dus is het begrijpelijk dat zij weinig knelpunten ervaren. 46% van de ondernemers is ontevreden over de omvang van het gebied. Bij de werkgevers ligt dit percentage nog hoger, namelijk 76%. Dit is te verklaren, omdat werknemers nauwelijks bereid zijn om te betalen voor het parkeren en op zoek gaan naar een gratis parkeerplaats. Uit de interviews met belanghebbenden komt naar voren dat de grenzen van het gebied geen natuurlijke grenzen zijn (grenzen die parkeerders verwachten). Dit leidt in sommige gevallen tot misverstanden. Mobycon pagina 7

11 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Conclusie De meerderheid van de ondervraagden heeft geen probleem met de omvang van het betaald- en vergunninghoudersgebied. Alleen de werknemers ervaren het gebied als te groot. Aanvullende verklaringen hiervoor komen bij beleidsonderdeel 6 aan de orde. Wel is geconstateerd dat de logica van de begrenzing van het gebied niet overal past bij de openbare ruimte. 3.2 Beleidsonderdeel 2: geen tussentijdse maatregelen Doelstelling Evaluatie onderdeel Geen tussentijdse extra maatregelen nemen in het schilgebied. Heeft het vaststellen van het gebied voor 3 jaar voor tussentijdse problemen gezorgd? Resultaten In 2010 is vastgesteld dat er geen tussentijdse maatregelen worden genomen in de schilgebieden. Er is aangegeven dat om de drie jaar wordt geëvalueerd of regulering 2 in deze gebieden noodzakelijk is. Dit betekent dat de grenzen van het parkeergebied in de afgelopen drie jaar niet veranderd zijn. Uit de interviews met belanghebbenden komt naar voren dat een dergelijke keuze vanuit beleidsoogpunt heel duidelijk is. Iedereen weet waar men aan toe is. Dit zorgt wel voor weinig flexibiliteit om maatwerk aanpassingen door te voeren, terwijl dit de tevredenheid over parkeren kan vergroten. Uit de evaluatie blijkt dat er in de tussentijd knelpunten zijn ontstaan in de schil, waarop niet gelijk geanticipeerd kon worden. Doordat de grenzen van het gebied zijn vastgezet. In figuur 2.2 zijn de gebieden aangegeven waar bewoners knelpunten ervaren. Hieruit komen de volgende locaties naar voren: omgeving Koninginneweg / Prins Bernhardstraat, oostelijke deel Oosterse Gorzenwijk, Karel Doormanstraat / Van Speijkstraat / Zinkweg en Spuioeverwijk oost. Ook uit de interviews met belanghebbenden komt naar voren dat net buiten de grenzen van het gereguleerd gebied werknemers uit het centrum en bezoekers, die het betaald parkeren ontwijken, geparkeerd staan. Figuur 2.2 ondersteunt deze opmerking. 2 Instellen van betaald of vergunningparkeren Mobycon pagina 8

12 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Figuur 2.2: Bewoners ervaren parkeeroverlast door bezoekers en werknemers Conclusie Drie jaar lang geen aanvullende maatregelen nemen in de schil is vanuit beleidsoogpunt een helder standpunt. Het zorgt wel voor weinig flexibiliteit om maatwerk aanpassingen door te voeren. 3.3 Beleidsonderdeel 3: invoeren GSM-parkeren Doelstelling Evaluatie onderdeel Achteraf betaald parkeren per GSM mogelijk maken. Gebruik, ervaring en klanttevredenheid GSM-parkeren. Resultaten In de mondelinge bezoekersenquête is gevraagd naar de bekendheid, het gebruik van en de tevredenheid over GSM-parkeren 3. In onderstaande overzichten is dit resultaat weergegeven: 3 GSM parkeren is betalen voor parkeren met de mobiele telefoon. Door vooraf met telefoon aan te melden en bij terugkomst af te melden, betaal je alleen voor de tijd die je daadwerkelijk geparkeerd hebt, zonder risico op een boete. Mobycon pagina 9

13 EvaluatieparkeerbeleidOud-Beijerland Figuur2.3:aandeel,gebruikentevredenheidGSM-parkerenonderbezoekers Bezoekersvan Oud-Beijerlandzijnverdeeldalshetgaatomdebekendheid met GSMparkeren.45%vandebezoekers weet wat GSM-parkereninhoudtendatditeen mogelijkheidisomtebetalenvoorparkeren.indebeginperiodeisveelaandachtbesteedaande communicatieover GSM-parkerenviadekrant,internetenflyers.Hetdaadwerkelijkgebruik van GSM-parkerenligteenstuklager(21%vandebezoekers). Detevredenheidoverhet GSM-parkerenisgroot(79%).Slechts2%ishierontevredenover. Uitdebezoekersenquêtesblijktvervolgensdat7,3%vandebetaaldparkeerhandelingenuitgevoerdwordtviade GSM. Ditkomtongeveerovereen methetaandeelvandeparkeerinkomstenuit GSM-parkeren(7%). Daarnaastzijndeinkomstenuit GSM-parkerentussen 2011en2012 met25%gestegen. Steeds meerparkeerdersontdekkende mogelijkheidomreal-timetebetalenvoorparkeren via GSM(betalenvoordedaadwerkelijkgeparkeerdetijd).Inde meestegemeenteninnederlandligthetgebruikvanhetbetalenper GSMop2tot5%.In Oud-Beijerlandwordt met 7%daarombovengemiddeldgebruikgemaaktvanGSM-parkeren. Conclusie HetGSM-parkerenalsachterafbetaaldparkeersysteemisingevoerd.Hetgebruikdaarvanis bovenhetlandelijkgemiddeldeendetevredenheidonderdezegebruikersisgroot.tochis ernogeengrootpotentieelaangebruikersvan GSM-parkerenin Oud-Beijerlandtewinnen, aangezien79%vandebezoekershetgsm-parkerennietgebruikt, maar45%hetwelkent. Mobycon pagina10

14 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland 3.4 Beleidsonderdeel 4: parkeertarief Doelstelling Eenmalige tariefsverhogingen in Evaluatie onderdeel Klanttevredenheid parkeertarief. Resultaten De afgelopen drie jaar is het parkeertarief niet gewijzigd. Aan bezoekers is gevraagd hoe men op dit moment tegen de parkeertarieven aankijkt. Eerst is gevraagd of men het parkeertarief kent en wat men betaald heeft en daarna is gevraagd wat men van de hoogte van de parkeertarieven vindt. Weet u wat u ongeveer moet betalen voor een uur parkeren? 48% 52% Ja Nee Wat vindt u van de tarieven voor betaald parkeren? Te hoog in vergelijking met andere centra Passen goed bij een centrum als Oud- Beijerland Lager dan in vergelijkbare centra Geen mening % 41,2 49,7 4,3 4,8 Figuur 2.4: mening bezoekers centrum over parkeertarieven Bijna de helft van de ondervraagde bezoekers (44%) geeft aan te weten wat men moet betalen voor één uur parkeren. Slechts 30% van de bezoekers wist ook daadwerkelijk wat het uurtarief is. Hieruit blijkt dat een aanzienlijk deel van de bezoekers zich eigenlijk niet bewust is van het parkeertarief (men weet het niet (49%) of men denkt het te weten, maar weet het in werkelijkheid niet (14%)). Dit sluit aan bij het resultaat van diverse koopstroomonderzoeken en de mening van bijvoorbeeld de Kamer van Koophandel over het feit dat het parkeertarief niet de hoofdafweging is om wel of niet naar een centrum te komen. Toch is er een tweedeling in de mening over de parkeertarieven. Bijna 50% van de bezoekers vindt de parkeertarieven passend bij een centrum als Oud-Beijerland. Ruim 41% van de bezoekers vindt de parkeertarieven te hoog in vergelijking met andere centra. Dit heeft te maken met het feit dat een deel van de mensen sowieso niet wil betalen voor parkeren (blijkt uit de open opmerkingen in de enquêtes). Het niet jaarlijks indexeren van de kosten heeft mede gezorgd voor dalende parkeerinkomsten. Het missen van deze inkomsten komt door het feit dat de kosten van het parkeersysteem (beheer- en onderhoudskosten, exploitatie- en kapitaallasten) wel geïndexeerd zijn door algehele prijsstijging (inflatie), maar de prijs voor het parkeren niet is meegestegen. Het is niet gebleken dat er door het gelijkblijven van de tarieven meer bezoekers naar het centrum van Oud-Beijerland zijn gekomen. Mobycon pagina 11

15 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Conclusie De afgelopen drie jaar zijn de parkeertarieven niet gewijzigd. De klanttevredenheid over het tarief is verdeeld. Een groep vindt het tarief prima passen; een andere groep vindt het te hoog (wil sowieso niet betalen voor parkeren). Dit resultaat is in lijn met landelijke onderzoeken. 3.5 Beleidsonderdeel 5: invoeren parkeerfonds Doelstelling Evaluatie onderdeel Invoering parkeerfonds om ruimtelijke initiatieven mogelijk te maken. Omschrijving regeling parkeerfonds Effecten toepassing parkeerfonds en praktijkervaring. Resultaten In het parkeerbeleid is opgenomen dat de gemeente door het invoeren van een parkeerfonds nieuwe parkeerlocaties (mede) kan financieren. De doelstelling van deze afkoopregeling is om initiatieven van herontwikkeling of nieuwbouw mogelijk te maken. Door de afkoopregeling kan de gemeente de hoeveelheid benodigde parkeerplaatsen zelf binnen een afgesproken termijn en afgesproken gebied realiseren. De aanleiding voor het instellen van het parkeerfonds is dat niet zomaar ruimtelijke ontwikkelingen kunnen plaatsvinden zonder dat aan de normering voor parkeren wordt voldaan. Hierdoor ontstaat er mogelijk in de omgeving parkeeroverlast. Uit interviews met belanghebbenden blijkt in de praktijk dat de afgelopen drie jaar nauwelijks gebruik is gemaakt van de regeling (maar één keer). Daarnaast zijn enkele projecten stil komen te liggen door de economische situatie. Het voldoen aan de parkeernormen of het parkeerfonds leveren hieraan geen positieve bijdrage. In 2009, bij het instellen van het parkeerbeleid, bedroeg de afkoopsom ,- per parkeerplaats in een gebouwde voorziening. In 2011 is het tarief bijgesteld. Op dit moment bedraagt de afkoopsom ,- per parkeerplaats (op maaiveld). Dit bedrag is opgebouwd uit verwerving van de grond en aanleg van de parkeerplaats. In de publicatie Parkeeroplossingen en bouwkosten 2009 van de INBO (adviesbureau voor o.m. bouwkundige opgaven) zijn kosten opgenomen voor het realiseren van parkeerplaatsen. Uiteraard zijn deze kosten afhankelijk van de locatie, gebouwd of niet gebouwd en of de grond waar de parkeerplaats moet komen in bezit is. Kortweg komt INBO met de kosten van een maaiveldparkeerplaats uit tussen de 1.500,- en 4.000,- per parkeerplaats, afhankelijk van de keuze van de uitvoering en de noodzakelijke bijkomende kosten en werkzaamheden (bijvoorbeeld grondverwerving en bouwrijp maken). Het is daarom begrijpelijk dat ,- per maaiveldparkeerplaats als een redelijk fors bedrag wordt ervaren. Mobycon pagina 12

16 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Conclusie Het effect van het parkeerfonds is door het zeer geringe gebruik niet te bepalen. Wel is door de interviews met belanghebbenden vast komen te staan dat het parkeerfonds de voortgang van ruimtelijke ontwikkelingen niet bevordert. De afkoopsom van maaiveldparkeerplaatsen wordt als een redelijk fors bedrag ervaren door initiatiefnemers. De publicatie van INBO (adviesbureau voor o.m. bouwkundige opgaven) onderschrijft dit gevoel. 3.6 Beleidsonderdeel 6: dagkaart parkeerterrein Het Dok (nabij politiebureau) Doelstelling Evaluatie onderdeel Betere benutting parkeerterrein Het Dok, Regeling parkeren voor werknemers. Gebruik parkeerterrein Het Dok, Bekendheid en tevredenheid dagkaart Het Dok. Resultaten In de Nota parkeerbeleid centrum 2010 is beschreven dat het parkeerterrein Het Dok (aan de Spuidijk, naast het politiebureau) weinig wordt gebruikt, doordat er betaald parkeren van kracht is. Om het gebruik te bevorderen en toch enige opbrengsten als dekking voor beheer en onderhoud te behouden, is een dagtarief van 2,- ingesteld. Mede ook om werknemers te verleiden hier te gaan parkeren. In onderstaande grafieken staat het gebruik van ondernemers, werknemers en bezoekers. Figuur 2.6: gebruik parkeerterrein het Dok door ondernemers, werknemers en bezoekers Mobycon pagina 13

17 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Bovenstaande grafieken laten zien dat parkeerterrein Het Dok zeer weinig wordt gebruikt. Van de ondernemers en de werknemers geeft bijna 90% aan nooit gebruik te maken van het parkeerterrein. Ondernemers en werknemers hebben de keuze vaak of regelmatig niet ingevuld. De reden voor het beperkte gebruik ligt waarschijnlijk in het feit dat ondernemers en werknemers het dagtarief te hoog vinden en/of dat het parkeerterrein te ver gelegen is van het bedrijf waar men werkt. Wanneer een werknemer vijf hele dagen per week werkt gedurende 45 weken per jaar dan kost dit (een werknemer of ondernemer) 450,- per jaar. De meeste bezoekers kennen het terrein en het dagtarief wel, maar 80% geeft aan het parkeerterrein niet te gebruiken. De loopafstand wordt als drempel ervaren, terwijl de afstand tot het Marktplein maar 350 meter is. Daarnaast zijn er vaak nog beschikbare parkeerplaatsen dichter bij de winkels, die eerst gebruikt worden. De parkeerders die er staan, maken wel gebruik van de dagkaart. Dit blijkt uit de gemiddelde parkeertijd op Het Dok van bijna vijf uur. Terwijl de gemiddelde parkeertijd in het hele centrum iets meer dan een uur is. Conclusie Het parkeerterrein Het Dok is door de invoering van het dagtarief niet beter benut. Het tarief is voor ondernemers/werknemer hoog op jaarbasis en voor bezoekers speelt de gevoelsmatige loopafstand een belangrijke rol en de gemiddelde parkeerduur in het centrum (vijf kwartier). 3.7 Beleidsonderdeel 7: exclusief vergunninghoudersparkeren in woonstraten Doelstelling Evaluatie onderdeel Verdeling doelgroepen over parkeerlocaties. Gebruik van de parkeervergunningen en kraskaarten. Tevredenheid over de parkeervergunning en de kraskaarten. Resultaten Bewoners en ondernemers kunnen met een vergunning parkeren in één van de aangegeven zones. De vergunning geldt daarmee voor een exclusief vergunninghouderszone of voor een betaald parkeergebied dat in de zone aanwezig is. Uit de gesprekken met de belanghebbenden blijkt dat de indeling in zones tot weinig problemen leidt. Bewoners / ondernemers die op de grens van een zone wonen of parkeren, mogen zelf kiezen in welke zone ze een vergunning willen. Bij de Oostdijk e.o. levert dit soms problemen op. Het lijkt erop dat hier onvoldoende parkeercapaciteit is of dat de grens hier misschien verkeerd ligt. Het gebruik van en de mening over de vergunningen en kraskaarten is meegenomen in de enquêtes onder bewoners en ondernemers. Onderstaande grafieken geven het gebruik weer. Mobycon pagina 14

18 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Figuur 2.7: gebruik parkeervergunningen door bewoners en ondernemers De meerderheid van bewoners en ondernemers heeft in ieder geval één vergunning. Een deel van de bewoners (40%) heeft geen vergunning, omdat men die niet nodig heeft. Een deel van de bewoners (8%) heeft geen auto. 32% van de bewoners zonder vergunning parkeert hun voertuig op eigen terrein of op een nabij gelegen locatie zonder parkeerregulering. De verdeling tussen parkeren op eigen terrein en op straat van bewoners zonder vergunning is niet direct te maken vanuit de enquête, omdat de vraag parkeert u op eigen terrein aan alle respondenten is gesteld. Het is wel aannemelijk dat de meeste bewoners zonder vergunning op eigen terrein parkeren. Het parkeergedrag van bewoners is nu eenmaal om de auto nabij de woning te parkeren (maximaal 100 meter loopafstand conform landelijke richtlijnen CROW). Uit de enquête onder de ondernemers blijkt dat de helft van de ondernemers, die geen parkeervergunning heeft, dit doet uit kostenoogpunt (33%) of de auto elders parkeert (23%). Ondernemers zijn ontevreden over de kosten van de vergunning (zeker de kosten voor de tweede vergunning); in tegenstelling tot bewoners. Hierover meer bij Beleidsonderdeel 9 (paragraaf 2.9.) Hoe vaak maakt u als bewoner gemiddeld gebruik van de kraskaart? 1 keer per week 2 keer per maand 1 keer per maand Een enkele keer per jaar % Nooit Hoe vaak maakt u als ondernemer gebruik van de kraskaart voor bezoekers? Elke dag 1 keer per week enkele keren per maand een enkele keer per jaar Reeks nooit Figuur 4: gebruik kraskaarten door bewoners en ondernemers Het gebruik van de kraskaarten door bewoners en ondernemers voor hun bezoek is beperkt. 80% van de bewoners gebruikt de kraskaart voor hun bezoekers één keer per maand of minder. 75% van de ondernemers gebruik de kraskaart voor hun bezoek enkele keren per jaar tot nooit. Over de tevredenheid van bewoners en ondernemers over de kosten van de kraskaarten is verdeeldheid. De gebruiksvriendelijkheid wordt door bewoners en ondernemers over het algemeen als positief ervaren. Mobycon pagina 15

19 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Conclusie Veel bewoners en ondernemers gebruiken de parkeervergunning om in het betaald- en vergunninghoudersgebied te parkeren. Degenen die geen vergunning aanschaffen, hebben hem niet nodig, parkeren elders (bijvoorbeeld op eigen terrein) of vinden de vergunning te kostbaar (ondernemers). Over de kraskaarten zijn bewoners en ondernemers over het algemeen tevreden. 3.8 Beleidsonderdeel 8: tijden betaald en vergunninghoudersparkeren Doelstelling Evaluatie onderdeel Tevredenheid over tijdsvenster betaald- en vergunninghoudersparkeren. Voldoet de tijdsperiode waarop het betaald- en vergunninghoudersparkeren van kracht is. Resultaten Op dit moment zijn de volgende tijdsvensters voor betaald- en vergunninghoudersparkeren van kracht: van maandag tot en met vrijdag van tot uur; op koopavond van tot uur; op zaterdag van tot uur. Deze zijn gebaseerd op de openingstijden van de winkels. In de praktijk blijkt hier nog wel eens verschil in te zitten. Figuur 2.8: tevredenheid over parkeertijden De helft van de bewoners ervaart geen overlast tijdens de tijden voor betaald- en vergunninghoudersparkeren. Ook ruim de helft van de ondernemers vindt de huidige tijden goed. Daarnaast zegt 22% van de bewoners wel eens problemen te ervaren, maar vinden zij dat de tijden niet aangepast hoeven te worden en 9% vindt dat ook de tijden moeten worden aangepast. Van de bewoners die overlast ervaren tijdens de parkeerregulering woont: 53% in een vergunninghouderszone; 35% in het schilgebied; Mobycon pagina 16

20 EvaluatieparkeerbeleidOud-Beijerland 12%inhetbetaaldparkeergebiedwaarookvergunningenwordenuitgegeven. Vandeondernemersvindt30%detijdtelangendeoverigeondernemersvindendatde huidigetijdgoedis, maar moetdetijdop minderdagenen/ofurenvankrachtzijn. Conclusie Overhetalgemeenzijnbewonersenondernemerstevredenoverhettijdvenstervoorbetaald-envergunninghoudersparkeren. Deontevredenheidoverdeparkeereguleringstijden is metnametevindenbijbewonersinhetvergunninghouders-eninhetschilgebied. 3.9 Beleidsonderdeel9:kostenparkeervergunningen Doelsteling Evaluatieonderdeel Tevredenheidvandoelgroepenoverparkeervergunningenvergroten. Feitelijkgebruikvandeparkeervergunningen. Tevredenheidoverdeparkeervergunningen :tevredenheidbewonersoverkostenstructuurvergunningen Resultaten Conformhetbeleidisdekostenstructuurvoordeuitgiftevanparkeervergunningenin Oud- Beijerlandalsvolgt: eerstebewonersvergunning: 0,00,-; tweedebewonersvergunning: 53,20perjaar; derdeenvolgendebewonersvergunningen: 106,40perstukperjaar; eerstebedrijfsvergunning: 182,80perjaarperadres; tweedebedrijfsvergunning: 360,-perjaarperadres; derdeenvolgendebedrijfsvergunning: 360,-perjaarperadres. Figuur Mobycon pagina17

21 EvaluatieparkeerbeleidOud-Beijerland Eenkleindeelvandeondervraagdebewoners(12%)isontevredenoverdekostenstructuur vandevergunningen.nog minderbewoners(5%)zijnontevredenoverdegratis eerstevergunning. Waarschijnlijkkomtditomdatbewoners metparkerenopeigentereinookeen gratisvergunningkunnenkrijgen.erzijnin bewonersvergunningenuitgegeven, waarvan1.061gratiseerstevergunningen.in2009(voordathetbeleidwerdgewijzigd)werden826vergunningenverstrekt.hetaantalbewonersvergunningenisdaarmeena2010 met 52%toegenomen, waarbijopgemerkt moetwordendathetgebiedookgroterisgeworden. Dusdetoenameisniet1-op-1toeteschrijvenaanhetgratis maken. Figuur2.9.2:tevredenheidondernemersoverkostenstructuurvergunningen Eengrootdeelvandeondernemersisontevredenoverdekostenvandebedrijfsvergunning (70%).Debelangrijksteredenzijndehogekosten,zekervoordetweedevergunning.Ookin deopenreactiesindeenquêtekomtditregelmatigterug.in2009zijner373bedrijfsvergunninguitgegeven.in2012bedraagthetaantalbedrijfsvergunningennog233.ditiseendaling van38%vanhetaantaluitgegevenbedrijfsvergunningen. Conclusie Bewonerszijntevredenoverdekostenvandevergunningen;te meeromdatdeeerstebewonersvergunninggratis is. Hetaantalvergunningaanvragenis medehierdoorverdubbeld tenopzichtevan2009.ondernemerszijnontevredenoverdekosten,omdat men minimaal 182,80perjaarbetaaltvooreenparkeervergunning. Hetaantalaanvragenvanbedrijfsvergunningenisforsafgenomen.Dekostenvoordetweedebedrijfsvergunningwordenalsveel tehoogaangeduid. Mobycon pagina18

22 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland 3.10 Beleidsonderdeel 10: parkeren ondernemers en werknemers Doelstelling Evaluatie onderdeel Tegengaan parkeren werknemers op niet wenselijke locaties in het schilgebied rond het centrum. Gebruik parkeervergunning door ondernemers. Tevredenheid parkeren ondernemers en werknemers. Resultaten Zoals in de resultaten van Beleidsonderdeel 9 is te zien, is het aantal bedrijfsvergunningen afgenomen. Een deel van deze groep parkeert nu waarschijnlijk in de schil. De ondernemers zijn ontevreden over de prijsstelling van de parkeervergunning, zeker als het gaat om de tweede vergunning. Verder is bij beleidsonderdeel 6 al gebleken dat ondernemers en werknemers parkeerterrein Het Dok niet gebruiken als lang parkeerlocatie vanwege de hoge parkeerkosten (op jaarbasis) en het gevoel van onacceptabele loopafstand. De kosten voor Het Dok liggen op jaarbasis 90,- boven de prijs van een tweede bedrijfsvergunning. Ook wordt door bewoners ervaren dat werknemers en bezoekers in hun omgeving parkeren. 80% van de bewoners geeft aan soms tot vaak buurtvreemde parkeerders in de woonomgeving te zien parkeren (geldt voor het totale onderzoeksgebied: parkeergebied en schil) Komt het voor dat werknemers of bezoekers uit het centrum in uw omgeving parkeren? Ja, heel vaak Ja, soms Nee Figuur : parkeren langparkeerders buiten gereguleerd gebied Mobycon pagina 19

23 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland figuur : Ontevredenheid parkeersituatie werkgevers en werknemers Mobycon pagina 20

24 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Uit figuur blijkt dat de ontevredenheid bij de werknemers en ondernemers niet 1-op-1 overeen komt. Werkgevers geven heel verspreid de knelpunten aan, terwijl de werknemers minder, maar geconcentreerde locaties aangeven. Conclusie Het gebruik van de bedrijfsvergunning door ondernemers is sinds 2009 afgenomen. Vooral de kosten voor de tweede vergunning worden als te hoog ervaren. De werknemers vinden het geboden alternatief om op Het Dok te parkeren geen optie (te duur, zelfs in verhouding tot de prijs van de tweede bedrijfsvergunning). De tevredenheid over parkeren bij ondernemers en werknemers is matig te noemen. Alternatieve en acceptabele parkeerlocaties voor werknemers zijn niet of nauwelijks voorhanden, waardoor een aanzienlijk deel in het schilgebied parkeert. Het beleid om het parkeren op onwenselijke locaties in de schilgebieden tegen te gaan, heeft onvoldoende gewerkt Beleidsonderdeel 11: parkeercapaciteit in tijdelijke situaties Doelstelling Evaluatie onderdeel Opvangen van parkeercapaciteit in tijdelijke situaties (bij ruimtelijke ontwikkelingen en evenementen). Feitelijk gebruik tijdelijke parkeergelegenheden. Tevredenheid parkeren tijdens evenementen. Resultaten Er hebben zich in de afgelopen drie jaar zeer beperkte ruimtelijke ontwikkelingen voorgedaan in het betaald- en vergunninghoudersgebied. Er is daarom geen sprake geweest van verminderde parkeercapaciteit tijdens bijvoorbeeld een bouwperiode. Figuur 2.11: parkeergelegenheid bewoners tijdens evenementen Mobycon pagina 21

25 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Bewoners zijn verdeeld over de beschikbaarheid van parkeerplaatsen tijdens evenementen in het gereguleerd gebied 4. 20% geeft aan nooit parkeerruimte te hebben tijdens evenementen. Uit de interviews komt naar voren dat het parkeren tijdens evenementen nu rondom het centrum plaatsvindt. De capaciteit is hier niet altijd voldoende, waardoor parkerende bezoekers in de wijken gaan staan. Dit geeft geen goed beeld van de gastvrijheid van het centrum. Een tijdelijke parkeergelegenheid op afstand aanbieden, is bij evenementen nog niet toegepast. Conclusie Grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen, waarbij tijdelijke parkeervoorziening noodzakelijk was, hebben zich niet voorgedaan. Daarom is dit punt niet geëvalueerd. Voor het parkeren tijdens evenementen zijn bewoners verdeeld over het behoud van parkeerruimte. De mogelijkheid om op afstand een tijdelijke parkeerlocatie te realiseren (al dan niet met aanvullende vervoersmogelijkheden) is nog niet toegepast Beleidsonderdeel 12: regeling mantelzorgers en hulpverleners Doelstelling Evaluatie onderdeel Faciliteren parkeren mantelzorgers en professionele zorgverleners in het centrumgebied. Gebruik mantelzorgvergunningen. Tevredenheid bestaande parkeerregeling. Resultaten Uit de interviews met belanghebbenden blijkt dat de regeling voor mantelzorgvergunning ruim is opgezet. In het parkeerbeleid staat dat de gemeente het mogelijk wil maken dat mantelzorger en professionele zorgverleners gratis kunnen parkeren in het gereguleerde gebied. Interne beleidsmedewerkers geven in een interview aan dat deze regeling flexibel is. Als men aan de criteria voldoet, krijgt met een gratis mantelzorgvergunning. Er wordt niet gecontroleerd of een aanvrager daadwerkelijk mantelzorg verleent, dit is ook lastig te controleren. Overigens blijkt uit de interviews ook dat men niet het gevoel heeft dat hier veel mee gefraudeerd wordt. Het aantal mantelzorgvergunningen is sinds eind 2010 ongeveer hetzelfde gebleven (122 mantelzorgvergunningen in 2010 en 123 mantelzorgvergunningen in 2012). Daaruit blijkt dat het in ieder geval voorziet in een bepaalde behoefte. Voor professionele zorgverlening is beleid opgenomen, hiervan wordt echter nauwelijks gebruikt gemaakt. Vooral om misbruik door assistenten te voorkomen. 4 Enquêtes zijn net na de Spuidagen (groot evenement) gehouden. Dit kan geringe invloed hebben op de antwoorden Mobycon pagina 22

26 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Conclusie Er is een beperkt toetsingskader voor de uitgifte mantelzorgvergunningen. Voor professionele zorgverlening wordt het beleid nauwelijks toegepast. De vergunningen voorzien wel in een behoefte. Aangezien het aantal gelijk is gebleven tussen 2010 en 2012 mag aangenomen worden dat de gebruikers en de hulpbehoevende tevreden zijn Beleidsonderdeel 13: rechtmatig gebruik parkeervergunningen Doelstelling Evaluatie onderdeel Verminderen misbruik parkeervergunningen. Feitelijk gebruik van de parkeervergunningen. Resultaten De parkeercontroleurs (Parkeerservice en gemeentelijke Boa s) geven aan dat er nauwelijks misbruik van parkeervergunningen wordt gemaakt. Ook wordt hierop gehandhaafd. Het aantal Mulderfeiten (gericht op foutparkeren), waaronder ook het foutief gebruiken van een parkeervergunning is in 2012 met ruim 30% gedaald van in 2011 naar 937 in Conclusie De parkeervergunningen worden over het algemeen rechtmatig gebruikt. De parkeercontroleurs en Boa s geven aan weinig misbruik te ondervinden met parkeervergunningen Extra beleidsonderdeel 14: manier van betalen Doelstelling Evaluatie onderdeel Tevredenheid van gebruikers over de manier van betalen voor parkeren. Tevredenheid manier van betalen bij parkerende doelgroepen. Vergelijking opbrengsten en kosten 2010 en Resultaten Betalen voor parkeren kan op diverse manieren, namelijk contant, met chipknip of via GSM. Bewoners en ondernemers kunnen ook met een vergunning parkeren of een kraskaart aan bezoekers geven (zie hiervoor beleidsonderdelen 9). 5 De parkeermanagementinformatie is tot nu toe bekend tot en met het laatste kwartaal van Vandaar dat een vergelijking met financiële parkeergegevens uit 2012 plaatsvindt. Mobycon pagina 23

27 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Betalingswijze bezoekers Contant Chipknip GSM % 52,6 40,2 7,3 Figuur 2.14: Manier van betalen door bezoekers Meer dan de helft van bezoekers betaalt contant bij de parkeerautomaat en ruim 40% betaalt met de Chipknip. Het gebruik van GSM-parkeren is ten opzichte van de andere betaalwijzen het laagst, maar wordt verhoudingsgewijs goed gebruikt (zie beleidsonderdeel 3). De Chipknip verdwijnt landelijk in 2015, waardoor aanpassing naar een andere betaalwijze noodzakelijk is. Uit de reacties van bezoekers en ondernemers blijkt dat men steeds meer behoefte heeft aan achteraf betalen voor parkeren. In 2013 heeft de gemeente het Ankerplein voorzien van achteraf betaald parkeren door middel van een slagboom. Dit terrein wordt nu nog niet goed gebruikt. Daarnaast is GSM-parkeren ook een vorm van achteraf betalen voor parkeren. Ondernemers ervaren nu dat veel klanten steeds op de tijd letten wanneer zij een bezoek brengen aan hun winkel of bedrijf. Omdat vooraf betaald is voor het parkeerkaartje, willen klanten op tijd terug zijn bij de auto. Conclusie De meeste bezoekers betalen nog steeds contant bij de parkeerautomaat. Daarnaast betaalt nog een aanzienlijk deel met de chipknip. Deze verdwijnt landelijk per 1 januari 2015, waardoor aanpassing naar andere betaalwijze noodzakelijk wordt. De wens om meer achteraf te kunnen betalen, is bij zowel bezoekers als ondernemers aanwezig Extra beleidsonderdeel 15: gebruik laad- en losstroken Doelstelling Evaluatie onderdeel Mogelijkheden dubbelgebruik laad- en losstroken. Inzichtelijk maken gebruik laad- en losstroken. Resultaten Uit de interviews met interne beleidsmedewerkers en de Boa van de gemeente blijkt dat het gebruik van de laad- en losstroken wisselend is. Veel laad- en losstroken worden nauwelijks gebruikt, omdat het laden en lossen voor het pand gebeurt. Hierdoor is in sommige gevallen Mobycon pagina 24

28 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland de doorstroming of verkeersveiligheid in het geding. Daarnaast worden sommige laad- en losstroken soms gebruikt om te parkeren. De ervaring van bewoners en ondernemers is dat hierop weinig wordt gecontroleerd. De parkeercontroleurs hebben aangegeven dat inderdaad wel wordt geparkeerd op de laad en losstroken, met name voor een korte stop. Conclusie Laad- en losstroken worden niet altijd gebruikt, omdat het laden en lossen voor de deur plaatsvindt. Daarnaast worden de laad- en losstroken incidenteel als parkeerlocatie gebruikt, met name voor ultrakort parkeren Extra beleidsonderdeel 16: kwaliteit parkeerservicebureau en parkeercontrole Doelstelling Evaluatie onderdeel Klanttevredenheid over werkzaamheden parkeerservicebureau. Tevredenheid onder parkerende doelgroepen over parkeerservicebureau. Tevredenheid parkeercontrole. Resultaten De gemeente heeft het Parkeerservicebureau gecontracteerd om diverse beheertaken, als parkeercontrole en vergunninguitgifte uit te voeren. PCH geeft invulling aan het Parkeerservicebureau en verzorgt ook de monitoringsrapporten op het gebied van parkeren. Binnen deze evaluatie is de klanttevredenheid onder de bewoners en ondernemers over de werkzaamheden van het parkeerservicebureau onderzocht. In onderstaande figuren is de klanttevredenheid weergegeven. Mobycon pagina 25

29 EvaluatieparkeerbeleidOud-Beijerland Figuur2.16.1:klantevredenheidparkeerservicebureauonderbewoners Mobycon pagina26

30 EvaluatieparkeerbeleidOud-Beijerland Figuur2.16.2:klantevredenheidparkeerservicebureauonderondernemers Watdirectopvalt,ishetgroteaantalbewonersdatgeen meningheeftoverhetparkeerservicebureau. Ditheeftnaarale waarschijnlijkheidte maken methetfeitdat men(nog)nietin aanrakingisgekomen methetparkeerservicebureau. Daarnaastvaltopdatbewonersover hetalgemeentevredenzijnoverdedienstverleningvanhetparkeerservicebureau. Wanneerhetgaatomdekostenengebruiksvriendelijkheidvandekraskaartenneemtdetevredenheidonderbewonersietsaf.Ondernemerszijn metnamepositiefoverdebedrijfsmatigekantvanhetparkeerservicebureau(openingstijden,klantvriendelijkheidpersoneelen servicebijuitgiftevergunningen). Overdekraskaartisde meningvandeondernemersverdeeld. Mededoordatnietaleondernemersbekendzijn metdekraskaart. Mobycon pagina27

31 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Uit de interviews met interne medewerkers blijkt dat de kwaliteit niet altijd voldoet aan de hoge eisen die de gemeente stelt. Met name de communicatie richting de parkeerder en de schriftelijke communicatie (briefafhandelingen) verdienen extra aandacht. Bewoners zijn tevreden over de parkeercontrole, terwijl ondernemers hierover juist ontevreden zijn. In de ogen van de ondernemers jaagt de strenge parkeercontrole de bezoekers weg. Bent u als bewoner tevreden over het aantal keren dat bij in de straat parkeercontrole plaatsvindt? Bent u als ondernemer tevreden over het aantal keren dat er op parkeren wordt gecontroleerd? 12% Ja, er is voldoende controle Ja, er is voldoende controle 25% 63% Nee, er moet meer controle plaatsvinden Nee, er mag minder controle plaatsvinden 58% 34% 8% Nee, er moet meer controle plaatsvinden Nee, er mag minder controle plaatsvinden Figuur 10: tevredenheid over mate van parkeercontrole Conclusie Het Parkeerservicebureau wordt door bewoners en ondernemers positief gewaardeerd. De knelpunten worden ervaren in de kosten van de bedrijfsvergunningen en de bekendheid, kosten en gebruiksvriendelijkheid van de kraskaarten. Als het gaat om de parkeercontrole zijn bewoners tevreden over mate van de parkeercontrole en zijn ondernemers ontevreden over de mate van controle Extra beleidsonderdeel 17: toerekening parkeerkosten aan doelgroepen Het parkeerbeleid is nodig om het parkeren in het centrum onder controle te houden. Zodat de juiste doelgroep op de juiste plaats parkeert (bezoekers bij de winkels, bewoners in de woonstraten en ondernemers/werknemers op grotere afstand). Als het parkeren niet gereguleerd wordt, wordt de parkeerkwaliteit voor bezoekers en bewoners minder. Om het parkeren goed te regelen maakt de gemeente kosten. Deze kosten komen o.a. voort uit vergunning uitgifte, handhaving, beheer en onderhoud parkeerterreinen / parkeerautomaten / parkeersystemen en afschrijving van de parkeerautomaten/parkeersystemen. Om deze kosten te dekken worden parkeergelden geheven. Het is een middel om bezoekers van buiten de gemeente daaraan mee te laten betalen zodat niet alles op de eigen inwoners drukt. De opbrengsten vanuit parkeren zijn op dit moment als volgt verdeeld: betalende bezoekers: 72%; bewonersvergunning: 3%; bedrijfsvergunning: 4%; Mobycon pagina 28

32 Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland naheffingen/kraskaarten: 21%. Uit de parkeerexploitatie van vrijwel alle gemeenten blijkt dat de inkomsten uit het bezoekersparkeren vaak het grootst zijn; zeker in combinatie met naheffingsaanslagen. In Oud- Beijerland wordt ongeveer 90% van de inkomsten uit het bezoekersparkeren gegenereerd. Bewoners en bedrijven dragen beperkt bij aan de inkomsten van het parkeersysteem. De doelgroep die gedurende de winkeltijden het meest gebruik maakt van de aanwezige parkeercapaciteit (bezoekers) zorgt ook voor de meeste opbrengsten op de kosten van het parkeersysteem te kunnen dekken. Kijkend naar de opbrengsten uit betaald parkeren (contant, chipknip en GSM-parkeren) blijkt dat de inkomsten de laatste drie jaar zijn afgenomen. Jaar Procentuele verandering % (uitgangspunt) ,1% (t.o.v. 2010) ,4% (t.o.v. 2011) ,4% (t.o.v. 2012) Teruglopende opbrengsten is niet specifiek iets voor Oud-Beijerland. Landelijk gezien dalen de inkomsten van parkeren ook bij andere overheden. Conclusie Parkeerbeleid is nodig om controle te houden op het parkeren in het centrum. Hiervoor moeten kosten gemaakt worden, deze worde grotendeels gedekt door bezoekers. De inkomsten uit parkeren zijn de afgelopen jaren teruggelopen. Dit is in lijn met de landelijke trend. Mobycon pagina 29

33 Bijlagen

34 1 Geëvalueerde beleidsonderdelen

35 Beleidsonderdeel Doelstelling Evaluatie onderdeel Bronnen 1. Omvang van het betaald en vergunninghouders gebied Omvang van het parkeergebied niet aanpassen waar nu geen problemen zijn 1. Tevredenheid over de parkeersituatie in de omgeving 2. Omvang van het parkeergebied Enquête huis-aan-huis bewoners, werkondernemers Interview gemeente 2. Geen tussentijdse maatregelen Geen tussentijdse maatregelen nemen in het schilgebied 3. Invoeren GSM-parkeren Achteraf betaald parkeren per GSM mogelijk maken 1. Feitelijk aantonen 2. Heeft het vaststellen van het gebied voor 3 jaar voor tussentijdse problemen gezorgd 1. Feitelijk gebruik GSM-parkeren 2. Bekendheid GSM-parkeren 3. Klanttevredenheid GSM-parkeren Data gemeente Interview gemeente Enquête huis-aan-huis bewoners, werkondernemers Data gemeente Enquête bezoekers 4. Parkeertarief Eenmalige tariefsverhoging in Klanttevredenheid parkeertarief Data gemeente Enquête bezoekers 5. Invoeren Parkeerfonds Invoering parkeerfonds om ruimtelijke initiatieven mogelijk te maken 6. Dagkaart terrein Het Dok (nabij politiebureau) 7. Exclusief vergunninghouders parkeren in woonstraten 8. 1 Tijden betaald en vergunninghouders parkeren Een betere benutting van het parkeerterrein Het Dok Regeling parkeren voor werknemers Verdeling doelgroepen over parkeerlocaties Tevredenheid over tijdsvenster betaald en vergunninghouders parkeren 1. Omschrijving regeling parkeerfonds 2. Effecten toepassen parkeerfonds en praktijkervaring 1. Feitelijk gebruik Het Dok 2. Bekendheid met Het Dok 3. Tevredenheid dagkaart Het Dok 1. Gebruik van parkeervergunningen en kraskaarten 2. Tevredenheid parkeervergunning en kraskaarten 1. Voldoet de tijdsperiode waarop het betaald en vergunninghouders parkeren van kracht is. Data gemeente Interview gemeente Interview belanghebbenden Data gemeente Interview gemeente Interview belanghebbenden Enquête huis-aan-huis werkondernemers Interview gemeente Interview belanghebbenden Enquête huis-aan-huis bewoners, werkondernemers Data gemeente Interview gemeente Enquêtes bezoekers Enquête huis-aan-huis bewoners, werkondernemers!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "!Beleidsonderdeel 8: Bewegwijzering vormt geen onderdeel van deze evaluatie. Nummering is hierop aangepast.! "!

36 Beleidsonderdeel Doelstelling Evaluatie Bronnen 9. Kosten parkeervergunningen 10. Parkeren ondernemers en werknemers 11. Parkeercapaciteit in tijdelijke situaties 12. Regeling voor mantelzorgers en Tevredenheid van doelgroepen over parkeervergunning vergroten Tegengaan parkeren werknemers op niet wenselijke locaties in het schilgebied rond het centrum Opvangen van parkeercapaciteit in tijdelijke situaties (bij ruimtelijke ontwikkelingen en evenementen) Faciliteren parkeren mantelzorgers en professionele hulpverleners in het centrumgebied. hulpverleners 13. Rechtmatig gebruik Verminderen misbruik vergunning vergunningen regime 14. Manier van betalen Tevredenheid van gebruikers over de manier van betalen voor parkeren 15. Gebruik laad- en losstroken 16. Kwaliteit parkeerservicebureau en parkeercontrole! Mogelijkheden dubbekgebruik laad en losplaatsen Klanttevredenheid over de werkzaamheden parkeerservicebureau 1. Feitelijk gebruik van de parkeervergunning 2. Tevredenheid over de parkeervergunning 1. Gebruik parkeervergunning door ondernemers 2. Tevredenheid parkeren ondernemers en werknemers 1. Feitelijk gebruik tijdelijke parkeergelegenheden 2. Tevredenheid parkeren tijdens evenementen 1. Gebruik mantelzorgvergunningen 2. Tevredenheid bestaande parkeerregeling 1. Feitelijk gebruik parkeervergunningen 1. Tevredenheid manier van betalen door parkerende doelgroepen 2. Vergelijking opbrengsten en kosten 2010 en Inzichtelijk maken gebruik laad- en losstroken 1. Tevredenheid onder parkerende doelgroepen over parkeerservicebureau 2. Tevredenheid parkeercontrole Data gemeente Enquête huis-aan-huis bewoners, werkondernemers Enquête huis-aan-huis bewoners, werkondernemers Interview gemeente Klankbordgroep Interview gemeente Enquête huis-aan-huis bewoners, werkondernemers Data gemeente Interview gemeente Interview gemeente Enquête bezoekers Data gemeente Interview gemeente Enquête huis-aan-huis bewoners, werkondernemers Interview gemeente Klankbordgroep! "!

37 2 Bewoners-, ondernemers- en werknemersenquête

38 ENQUETEBEWONERS PARKEERBELEIDCENTRUM IndezeenquêtestelenwijueenaantalvragenoverhetparkeerbeleidvandegemeenteOud- Beijerland.Inhetparkeerbeleidleggenwijvasthoehetparkerengeregeldis.Denkbijvoorbeeldaande grootevanhetgebiedvoorbetaaldparkeren,detarieven,tijdenenvergunningen. 1. Watisuwpostcodeenhuisnummer? Postcode: Huisnummer:. 2.Totwelkeleeftijdscategoriebehoortu: 17-29jaar 30-49jaar 50-69jaar 70jaarofouder 3. Hoeveelauto szijnerbinnenuwhuishouden? ofmeer 4. Kuntopeigentereinparkeren? Ja Nee A. ALGEMENEPARKEERVRAGEN In2010heeftdegemeenteOud-Beijerlandenkeleregelsoverhetparkerenveranderd.Hetis mogelijkdatudezeveranderingeninuwstraatheeftkunnenmerken. 5. Inhoeverebentutevredenoverde volgendeonderwerpen? Hoehetparkereninuwstraatoverhetalgemeen geregeldis: Delocatiewaaruuwautomeestalparkeert: Loopafstandvanafdeparkeerplektotdewoning: Kostenvooreenvergunning: Hetaantalbeschikbareparkeerplaatseninuwstraat/ omgeving: Controleopparkereninuwstraat: 6. Inwelkestraatofopwelkparkeertereinparkeertumeestaluwauto? TevredenNeutraalOntevredenGeenmening /n.v.t Straatnaamofparkeerterein:. 7. Iserinuwwoonomgevingvoldoendeparkeergelegenheidvooruwauto? Vaak Regelmatig Soms Nooit 8. Komthetvoordatwerknemersofbezoekersuithetcentruminuwomgevingparkeren? Ja,heelvaak Ja,soms Nee. Enquetebewoners-parkeerbeleidcentrumpag.1/3

39 9. Vindtudathetgebiedvoorbetaaldparkerenofhetgebiedvoorvergunninghoudersuitgebreid moetworden? Ja Nee,dezegebiedenmoetenkleiner Nee,dezegebiedenzijngoed Geenmening B.PARKEERVERGUNNINGENENKRASKAARTEN Sinds2010isdeeerstevergunningvoorbewonersindegemeente gratis.detweedeenvolgende vergunningenkosten 56,15pervergunningperjaar. Ookzijnerkraskaartenbeschikbaar(zieafbeeldinghiernaast)waarmeeuwbezoekersgemakkelijkkunnenparkeren.Deze kaartenzijneendaggeldigenteverkrijgenbijhetparkeerservice bureau.uwbezoekerlegtdezekraskaartmeteenopengekrastdag, datum,maandenjaarachterdevooruitvandeauto. 10. Hoeveelparkeervergunningenheeftuinuwbezit? ofmeer 11. Bentutevredenoverdegratiseerstevergunningvoorbewoners? Nee,deparkeerdrukisgestegen Geenmening Anders:. 12 Hoevaakmaaktugemiddeldgebruikvandekraskaartvoorbezoekers? Elkedag 2keerpermaand Eenenkelekeerperjaar 1keerperweek 1keerpermaand Nooit C. PARKEERBUREAU(op Molendijk57) Opde Molendijkzithetparkeerservicebureauvandegemeente.Hierkuntuterechtvoorhetaanvragen vanvergunningen,kopenvankraskaartenofvragenoverparkeren.ookvoerenzijdeparkeercontroles uit.(openingstijden:ma: uurdi-za: uur) 13.Inhoeverebentutevredenoverdeserviceen TevredenNeutraalOntevredenGeenmening productenvanhetparkeerbureau? /n.v.t Locatievanhetparkeerbureau: Openingstijdenvanhetparkeerbureau: Klantvriendelijkheidkantoorpersoneelparkeerbureau: Servicebijhetuitgevenvanvergunningendoor parkeerbureau: Eenvoudvanhetaanvragenparkeervergunningenen kraskaarten: Kostenvandevergunning(eerstegratis,tweedeen volgende 56,15perjaar): Gebruiksvriendelijkheidvandekraskaarten: Hetaantalteverkrijgenkraskaarten(max30perkwartaal): Kostenvaneenkraskaart( 2,05): Klantvriendelijkheidvanparkeercontroleurs: Enquetebewoners-parkeerbeleidcentrumpag.2/3

40 14.Bentutevredenoverhetaantalkerendatbijuindestraatparkeercontroleplaatsvindt. Ja,erisvoldoendecontrole Nee,ermagmindercontroleplaatsvinden Nee,ermoetmeercontroleplaatsvinden D. PARKEERTIJDENENEVENEMENTEN Erzijnbepaaldeperiodeswaarinhetbetaaldparkerenenvergunningparkerenvankrachtis.Buiten dezetijdenkuntudaargratisenzondervergunningstaan.detijdenwaaropbetaaldparkerenofvergunningparkerenvankrachtis(ookwelparkeertijdengenoemd),zijngelijkaandeopeningstijdenvan dewinkeliers:ma do ;vr(enextrakoopavonden) ;zaterdag uur. 15.Ervaartuparkeeroverlasttijdensdeparkeertijden(tijdenvoorbetaaldparkerenenvergunning parkeren)? Ja,daarommoetendetijdenwordenveruimd Nee Ja,maardetijdenhoevenniettewordenveruimd Geenmening 16. HeeftutijdensevenementeninhetcentrumvanOud-Beijerlandvoldoendeparkeermogelijkheid bijuwwoning? Vaak Soms Regelmatig Nooit Wijdankenuhartelijkvoorhetinvulenvandevragenlijst.IndienunogsuggestiesheeftvoorhetparkereninOud-Beijerlandkuntudezeaandezevragenlijsttoevoegen. Enquetebewoners-parkeerbeleidcentrumpag.3/3

41 Tot welke leeftijdscategorie behoort u? Aantal % jaar jaar jaar jaar of ouder Totaal Hoeveel auto's zijn er binnen uw huishouden? Aantal % of meer 13 3 Totaal Kunt u op eigen terrein parkeren? Aantal % Ja Nee Totaal Hoe het parkeren in uw straat over het algemeen geregeld is Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 21 5 Totaal De locatie waarop u uw auto meestal parkeert Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal Loopafstand vanaf de parkeerplek tot de woning Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 36 8 Geen mening Totaal Kosten voor een vergunning Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 40 9 Geen mening Totaal Het aantal beschikbare parkeerplaatsen in uw omgeving Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 21 5 Totaal

42 Controle op parkeren in uw straat Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal Is er in uw woonomgeving voldoende parkeergelegenheid voor uw auto? Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 19 4 Totaal Komt het voor dat werknemers of bezoekers uit het centrum in uw omgeving parkeren? Aantal % Ja, heel vaak Ja, soms Nee Totaal Moet het gebied voor betaal parkeren of vergunninghouders worden uitgebreid? Aantal % Ja Nee, deze gebieden zijn goed Nee, deze gebieden moeten kleiner Geen mening Totaal Hoeveel parkeervergunningen heeft u in uw bezit Aantal % of meer 35 8 Totaal Bent u tevreden over de gratis eerste vergunning voor bewoners? Aantal % Nee 21 5 Ja Geen mening Totaal Hoe vaak maakt u gemiddeld gebruik van de kraskaart? Aantal % 1 keer per week keer per maand keer per maand Een enkele keer per jaar Nooit Totaal

43 Locatie Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 17 4 Geen mening Totaal Openingstijden Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 18 4 Geen mening Totaal Klantvriendelijkheid kantoorpersoneel Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 21 5 Geen mening Totaal Service bij het uitgeven van vergunningen Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 7 2 Geen mening Totaal Eenvoud van het aanvragen parkeervergunningen en kraskaarten Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 15 3 Geen mening Totaal Kosten van de vergunning Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal Gebruiksvriendelijkheid kraskaarten Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal Het aantal te verkrijgen kraskaarten Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 26 6 Geen mening Totaal

44 Kosten van een kraskaart Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal Klantvriendelijkheid van parkeercontroleur Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 35 8 Geen mening Totaal Bent u tevreden over het aantal keren dat bij u in de straat parkeercontrole plaatsvindt? Aantal % Ja, er is voldoende controle Nee, er moet meer controle plaatsvinden Nee, er mag minder controle plaatsvinden Totaal Ervaart u paerkeeroverlast tijdens de parkeertijden? Aantal % Ja, daarom moeten de tijden worden verruimd 43 9 Ja, maar de tijden hoeven niet te worden verruimd Nee Geen mening Totaal Heeft u tijdens evenementen in het centrum voldoende parkeermogelijkheid bij uw woning? Aantal % Vaak Regelmatig Soms Nooit Totaal

45 ENQUETEBEDRIJVEN WERKGEVERS PARKEERBELEID IndezeenquêtestelenwijueenaantalvragenoverhetparkeerbeleidvandegemeenteOud- Beijerland.Inhetparkeerbeleidleggenwijvasthoehetparkerengeregeldis.Denkbijvoorbeeldaande grootevanhetgebiedvoorbetaaldparkeren,detarieven,tijdenenvergunningen. 1. Watisdepostcodeenhuisnummervanuwbedrijf? Postcode: Huisnummer:. 2. Watisdepostcodeenhuisnummervanuwwoonadres? WevragennaaruwpostcodeomtebepalenofuuitOud-Beijerland,deHoekse Waardofelderskomt. Postcode: 3. Hoekomtumeestal naaruwwerk? Tevoet Auto Carpoolen(alspassagier) (Brom)fiets Openbaarvervoer Nvt.(bedrijfenwoningiseenadres) 4. Totwelkeleeftijdscategoriebehoortu: 17 29jaar 30 49jaar 50 69jaar 70jaarofouder Alsunooit metdeautokomteindigthierdevragenlijst.uvaltbuitendedoelgroepvanhetonderzoek. Bedanktvooruwmedewerking! A. ALGEMENEPARKEERVRAGEN 5. Inhoeverebentutevredenoverdevolgende onderwerpen?(houduwbedrijfdaarbijinhet achterhoofd,nietuwwoonadres) ParkereninOud-Beijerlandinhetalgemeen: Deomvangvanhetgebiedvoorbetaaldenvergunning parkeren: Detijdenvanbetaald/vergunningparkeren: Hetparkeertariefvoorbezoekersvanuwbedrijf: Controleopparkerenindeomgevingvanuwbedrijf: TevredenNeutraalOntevredenGeenmening /n.v.t Eventueletoelichting:. 6. Inwelkestraatofopwelkparkeertereinparkeertumeestaluwautoalsumetdeautokomt? 7. Watisvooruderedenomdaarteparkeren?(Meerdereantwoordenmogelijk) Voldoendeparkeergelegenheid Prijsvoorparkeren Dichtbijuwwerklocatie Veilige/comfortabeleparkeerlocatie Makkelijkinverbandmetladenenlossen Anders,namelijk:... Enquêtevoorbedrijven parkereninoud-beijerland.1/5

46 8. In2010ishetgebiedvoorbetaaldparkerenenvergunning parkerenvergroot.isersindsdieveranderingin2010 indeomgevingvanuwbedrijfvoldoende parkeergelegenheid(opacceptabeleloopafstand)? Vooruzelf Vooruwbezoekers Vooruwwerknemers Vaak regelmatig soms nooit 9. Ervaartunueenhogeparkeerdrukofparkeeroverlast(veelbezeteparkeerplaatsen)inde omgevingvanuwbedrijf? Ja:zoja,wanneer?. Nee Geenmening 10.Hoeveelminutenbentubereidtelopennaaruwwerkvooreengratisparkeerplaats? Minderdan1minuut 2minuten 5minuten meerdan5minuten 11.Bentubereidtebetalenvooreenparkeerplaatsdichtbijuwbedrijf? Ja,maximaal.permaand nee B. PARKEERTERREINHETDOK(voorheengenaamdSpuidijk,gelegennaasthetpolitiebureau) 12.Bentubekendmethetdagtariefvan 2,-opparkeertereinHetDok(Spuidijk)? Ja Nee 13.Heeftuindeafgelopendriejaargebruikgemaaktvanditparkeerterein? Vaak Regelmatig Soms Nooit. 14 Waaromheeftuwel/nietgebruikgemaaktvanditparkeerterein?Meerdereantwoordenmogelijk Onbekendheidmetdeparkeerplaats Eenveiligecomfortabeleparkeerlocatie Vanwegedeloopafstandnaarmijnbedrijf Dagtariefistehoog Altijdparkeeruimteis Anders,namelijk: C. ACHTERAFBETAALDPARKEREN Degemeenteheeftin2010achterafbetaaldparkereningevoerddoorhetzogenaamdeGSMparkeren. 15.BentubekendmetdewerkingvanbetaaldparkerenviadeGSM(bijvoorbeeldmetYelowbrick, ParkmobileofPark-line)? Ja Nee,gadoornaarvraag VerteltuuwklantendatGSMparkerenmogelijkis? Ja Nee:waaromniet?.. Enquêtevoorbedrijven parkereninoud-beijerland.2/5

47 D.PARKEERVERGUNNINGENENKRASKAARTEN Sinds2010kostdeeersteparkeervergunning 193,-perjaar,de tweedeenvolgendevergunningenzijn 380,15perjaar. Ookzijnerkraskaartenbeschikbaar(zieafbeeldinghiernaast)waarmeeuwbezoekersgemakkelijkkunnenparkeren.Dezekaartenzijneen daggeldigenteverkrijgenbijhetparkeerservicebureau.uwbezoeker legtdezekraskaartmeteenopengekrastkenteken,datumentijdstip achterdevooruitvandeauto. 17. Hoeveelparkeervergunningenheeftuinuwbezit? ofmeer 18. Alsugeenparkeervergunningheeftvooruwbedrijf,kuntudanaangevenwaaromniet? Debedrijfsparkeervergunningisteduur Ikparkeermijnautoopeenlocatiewaargeenvergunningnodigis Ikmaakmeestalgebruikvaneenandervervoermiddel Anders,namelijk:. 19.Vergoeduopditmomentparkeerkostenvooruwklanten? Javiakraskaart Needoeikniet,maarbenhetwelvanplan Javiafinacielevergoeding Needoeikniet Eventueletoelichting:. 20.Hoevaakmaaktugebruikvandekraskaartvooruwbezoekers? Elkedag 1keerpermaand eenenkelekeerperjaar 1keerperweek enkelekerenpermaand nooit E. PARKEERBUREAU(op Molendijk57) Opde Molendijkzithetparkeerservicebureauvandegemeente.Hierkuntuterechtvoorhetaan vragenvanvergunningen,hetkopenvankraskaartenofmetvragenoverparkeren.ookvoerenzij deparkeercontrolesuit.(openingstijden:ma: uurdi-za: uur) 21. Kentuhetparkeerbureau? Ja Nee,gadoormetvraag23 22.Inhoeverebentutevredenoverdeserviceen TevredenNeutraalOntevredenGeenmening productenvanhetparkeerbureau? /n.v.t Locatievanhetparkeerbureau: Openingstijdenvanhetparkeerbureau: Klantvriendelijkheidpersoneelparkeerbureau: Servicevandevergunninguitgiftedoorhet parkeerservicebureau: Eenvoudvanhetaanvragenvanparkeervergunningen enkraskaarten: Kostenvandevergunning(eerste 193,tweedeen volgende 380,15perjaar): Gebruiksvriendelijkheidvandekraskaarten: Hetaantalteverkrijgenkraskaarten(max30perkwartaal): Kostenvaneenkraskaart( 2,05): Klantvriendelijkheidvanparkeercontroleurs: Enquêtevoorbedrijven parkereninoud-beijerland.3/5

48 23. Bentutevredenoverhetaantalkerendateropparkerengecontroleerdwordt? Ja,erisvoldoendecontrole Nee,ermagmindercontroleplaatsvinden Nee,ermoetmeercontroleplaatsvinden F. OVERIGEVRAGEN 24. Inhoeverebentutevredenoverdekostenvanhetparkereninhetcentrumvooruwbezoekers? Parkerenineenstraatis 1,05peruur,opeenparkeertereininhetcentrum 0,95peruur. Dezezijnacceptabel Dezezijntehoog Dezezijntelaag Anders,namelijk:. 25.Watvinduvandehuidigetijdenvoorbetaaldparkeren? Detijdenwaaropbetaaldparkerenof vergunningparkerenvankrachtiszijngelijkaandeopeningstijdenvandewinkeliers:ma-do 09:00-18:00uur;vr.09:00-21:00(enextrakoopavonden);zaterdag09:00-17:00uu Telang,moetkorter Huidigetijdisgoed,maaropmnderdagenvankracht Huidigetijdisgoed Tekort,tijdenmoetenverlengdworden Wijdankenuhartelijkvoorhetinvulenvandevragenlijst.Alsunogsuggestiesheeftvoorhet parkereninoud-beijerlandkuntudezehierondertoevoegen. Enquêtevoorbedrijven parkereninoud-beijerland.4/5

49 Hoe komt u meestal naar uw werk? Aantal % Te voet 7 7 (brom)fiets Auto Nvt Totaal Tot welke leeftijdscategorie behoort u? Aantal % jaar jaar jaar jaar of ouder 3 3 Totaal Parkeren in het algemeen Aantal % Tevreden Neutraal Ontrevreden Geen mening 2 2 Totaal De omvang van het gebied voor betaal en vergunning parkeren Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 3 4 Totaal De tijden van betaald / vergunning parkeren Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 3 4 Totaal Het parkeertarief voor bezoekers van uw bedrijf Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 7 9 Totaal Controle op parkeren in de omgeving van uw bedrijf Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal

50 Wat is voor u reden om daar te parkeren? Aantal % Voldoende parkeergelegenheid Dichtbij uw werklocatie Makkelijk in verband met laden en lossen Anders Prijs voor parkeren 6 7 Veilige / comfortabele parkeerplaats Is er sinds 2010 voldoende parkeergelegenheid voor: uzelf Aantal % Vaak Regelmatig Soms Nooit 2 3 Totaal Is er sinds 2010 voldoende parkeergelegenheid voor: uw bezoekers Aantal % Vaak Regelmatig Soms Nooit 6 8 Totaal Is er sinds 2010 voldoende parkeergelegenheid voor: uw werknemers Aantal % Vaak Regelmatig Soms Nooit 7 10 Totaal Ervaart u nu een hoge parkeerdruk of parkeeroverlast in de omgeving? Aantal % Ja Nee Geen mening 2 3 Totaal Hoeveel minuten bent u bereid te lopen naar uw werk voor een gratis parkeerplaats? Aantal % Minder dan 1 minuut minuten minuten Meer dan 5 minuten 5 7 Totaal Bent u bereid te betalen voor een parkeerplaats dichtbij? Aantal % Ja Nee Totaal

51 Bent u bekend met het dagtarief van 2 euro op Het Dok? Aantal % Ja Nee Totaal Heeft u in de afgelopen drie jaar gebruik gemaakt van Het Dok? Aantal % Soms 8 10 Nooit Totaal Waarom heeft u wel / niet gebruik gemaakt van Het Dok? Aantal % Onbekendheid 4 5 Loopafstand Altijd parkeerruimte Anders Veilige comfortabele locatie 1 1 Dagtarief is te hoog Bent u bekend met de werking van parkeren met GSM? Aantal % Ja Nee Totaal Aantal % Vertelt u uw klanten dat GSM parkeren mogelijk is? Ja Nee Totaal Hoeveel parkeervergunningen zijn in uw bezit? Aantal % of meer 6 8 Totaal Als u geen parkeervergunning heeft voor uw bedrijf, kunt u aangeven waarom niet? Aantal % De bedrijfsparkeervergunning is te duur Ik parkeer op een locatie waar geen vergunning nodig is 7 23 Ik maak meestal gebruik van een ander vervoermiddel 2 7 Anders Totaal Vergoed u op dot moment parkeerkosten voor uw klanten? Aantal % Ja via kraskaart Nee doe ik niet Totaal

52 Hoe vaak maakt u gebruik van de kraskaart voor bezoekers? Aantal % Elke dag keer per week 5 6 Enkele keren per maand Een enkele keer per jaar Nooit Totaal Kent u het parkeerbureau? Aantal % Ja Nee 7 9 Totaal Locatie Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 7 10 Geen mening 5 7 Totaal Openingstijden Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 8 11 Totaal Klantvriendelijkheid personeel Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 7 10 Totaal Service vergunninguitgifte Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 7 10 Geen mening 9 12 Totaal Eenvoud aanvragen parkeervergunningen en kraskaarten Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden 6 8 Geen mening Totaal Kosten van de vergunning Aantal % Tevreden 5 7 Neutraal Ontevreden Geen mening 6 8 Totaal

53 Gebruiksvriendelijkheid van de kraskaarten Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal Het aantal te verkrijgen kraskaarten Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal Kosten van een kraskaart Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening Totaal Klantvriendelijkheid van parkeercontroleurs Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 4 6 Totaal Bent u tevreden over het aantal keren dat er op parkeren wordt gecontroleerd? Aantal % Ja, er is voldoende controle Nee, er moet meer controle plaatsvinden 6 8 Nee, er mag minder controle plaatsvinden Totaal In hoeverre bent u tevreden over de kosten van het parkeren in het centrum voor bezoekers? Aantal % Deze zijn acceptabel Anders Deze zijn te hoog Totaal Wat vind u van de huidige tijden voor betaald parkeren? Aantal % Te lang, moet korter Huidige tijd is goed, maar op minder dagen van kracht Huidige tijd is goed Totaal

54 ENQUETEBEDRIJVEN WERKNEMERS-PARKEERBELEID IndezeenquêtestelenwijueenaantalvragenoverhetparkeerbeleidvandegemeenteOud- Beijerland.Inhetparkeerbeleidleggenwijvasthoehetparkerengeregeldis.Denkbijvoorbeeldaande grootevanhetgebiedvoorbetaaldparkeren,detarieven,tijdenenvergunningen. 1. Watisdepostcodeenhuisnummervanhetbedrijfwaaruwerkt? Postcode: Huisnummer:. 2. Watisdepostcodeenhuisnummervanuwwoonadres? WevragennaaruwpostcodeomtebepalenofuuitOud-Beijerland,deHoekse Waardofelderskomt. Postcode: 3. Hoekomtumeestal naaruwwerk? Tevoet Auto Carpoolen(alspassagier) (Brom)fiets Openbaarvervoer Nvt.(bedrijfenwoningiseenadres) 4. Totwelkeleeftijdscategoriebehoortu: 17 29jaar 30 49jaar 50 69jaar 70jaarofouder Alsunooit metdeautokomteindigthierdevragenlijst.uvaltbuitendedoelgroepvanhetonderzoek. Bedanktvooruwmedewerking! A. ALGEMENEPARKEERVRAGEN 5. Inhoeverebentutevredenoverdevolgende onderwerpen?(houduwbedrijfdaarbijinhet achterhoofd,nietuwwoonadres) ParkereninOud-Beijerlandinhetalgemeen: Deomvangvanhetgebiedvoorbetaaldenvergunning parkeren: Detijdenvanbetaald/vergunningparkeren: Hetparkeertariefvoorbezoekersvanuwbedrijf: Controleopparkerenindeomgevingvanuwbedrijf: TevredenNeutraalOntevredenGeenmening /n.v.t Eventueletoelichting:. 6. Inwelkestraatofopwelkparkeertereinparkeertumeestaluwautoalsumetdeautokomt? 7. Watisvooruderedenomdaarteparkeren?(Meerdereantwoordenmogelijk) Voldoendeparkeergelegenheid Prijsvoorparkeren Dichtbijuwwerklocatie Veilige/comfortabeleparkeerlocatie Makkelijkinverbandmetladenenlossen Anders,namelijk:... Enquêtevoorbedrijven parkereninoud-beijerland.1/5

55 8. In2010ishetgebiedvoorbetaaldparkerenenvergunningparkerenvergroot.Isersindsdie veranderingin2010indeomgevingvanuwbedrijfvoldoendeparkeergelegenheid(opacceptabeleloopafstand)? Vaak regelmatig soms nooit 9. Ervaartunueenhogeparkeerdrukofparkeeroverlast(veelbezeteparkeerplaatsen)inde omgevingvanuwbedrijf? Ja:zoja,wanneer?. Nee Geenmening 10.Hoeveelminutenbentubereidtelopennaaruwwerkvooreengratisparkeerplaats? Minderdan1minuut 2minuten 5minuten meerdan5minuten 11.Bentubereidtebetalenvooreenparkeerplaatsdichtbijuwbedrijf? Ja,maximaal.permaand nee B. PARKEERTERREINHETDOK(voorheengenaamdSpuidijk,gelegennaasthetpolitiebureau) 12.Bentubekendmethetdagtariefvan 2,-opparkeertereinHetDok(Spuidijk)? Ja Nee 13.Heeftuindeafgelopendriejaargebruikgemaaktvanditparkeerterein? Vaak Regelmatig Soms Nooit. 14 Waaromheeftuwel/nietgebruikgemaaktvanditparkeerterein?Meerdereantwoordenmogelijk Onbekendheidmetdeparkeerplaats Eenveiligecomfortabeleparkeerlocatie Vanwegedeloopafstandnaarmijnbedrijf Dagtariefistehoog Altijdparkeeruimteis Anders,namelijk: Wijdankenuhartelijkvoorhetinvulenvandevragenlijst.IndienunogsuggestiesheeftvoorhetparkereninOud-Beijerlandkuntudezeaandezevragenlijsttoevoegen. Enquêtevoorbedrijven parkereninoud-beijerland.2/5

56 Hoe komt u meestal naar het werk? Aantal % Te voet 1 1 (brom)fiets 8 10 Auto Nvt 4 5 Totaal Tot welke leeftijdscategorie behoort u? Aantal % jaar jaar jaar Totaal Parkeren in het algemeen Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 3 5 Totaal Omvang van het gebied voor betaald en vergunning parkeren Aantal % Tevreden 5 8 Neutraal 9 14 Ontevreden Geen mening 2 3 Totaal Tijden betaald en vergunning parkeren Aantal % Tevreden 6 9 Neutraal Ontevreden Geen mening 5 8 Totaal Parkeertarief voor bezoekers van uw bedrijf Aantal % Tevreden 7 10 Neutraal Ontevreden Geen mening 8 12 Totaal Controle op parkeren in de omgeving van uw bedrijf Aantal % Tevreden Neutraal Ontevreden Geen mening 5 8 Totaal

57 Wat is voor u de reden om daar te parkeren? Aantal % Voldoende parkeergelegenheid Dichtbij uw werklocatie Makkelijk in verband met laden en lossen 5 8 Anders Prijs voor parkeren 4 4 Veilige / comfortabele parkeerlocatie 8 12 Is er sinds 2010 voldoende parkeergelegenheid? Aantal % Vaak Regelmatig Soms Nooit Totaal Ervaart u nu een hoge parkeerdruk of parkeeroverlast? Aantal % Ja Nee Geen mening 7 11 Totaal Hoeveel minuten bent u bereid te lopen naar uw werk? Aantal % Minder dan 1 minuut minuten minuten meer dan 5 minuten 6 9 Totaal Bent u bereid te betalen voor een parkeerplaats dichtbij? Aantal % Ja Nee Totaal Bent u bekend met het dagtarief van 2 euro op Het Aantal % Dok? Ja 48 73,8 Nee 17 26,2 Totaal Heeft u in de afgelopen drie jaar gebruik gemaakt van dit parkeerterrein? Aantal % Soms 7 10,6 Nooit 59 89,4 Totaal Waarom heeft u wel / niet gebruik gemaakt van dit parkeerterrein? Aantal % Onbekendheid 7 11 Loopafstand naar bedrijf Altijd parkeerruimte 5 8 Anders Dagtarief is hoog 15 23

58 3 Mondelinge enquête bezoekers

59 Parkeerbeleidsevaluatie Oud-Beijerland 0 Komt u wel eens met de auto naar het centrum van Oud-Beijerland? Ja 1 Nee 2 Enquete afnemen Stoppen ALGEMEEN 1 Hoe vaak komt u naar het centrum van Oud-Beijerland Dagelijks! 1 Meerdere keren per week! 2 1x per week! 3 Minder dan 1x per week! 4 2 Hoe komt u meestal naar het centrum van Oud-Beijerland Te voet! 1 Fiets/brommer! 2 Openbaar vervoer! 3 Auto! 4 Anders, namelijk:! 5 Namelijk: 2.1 PARKEREN ALGEMEEN 3 Waar parkeert u uw voertuig meestal? Straatnaam of parkeerterrein: 3. 4 Heeft u uw voertuig geparkeerd op een betaalde of gratis parkeerplaats? Betaald! 1 Gratis! 2 5 Parkeert u uw voertuig altijd op dezelfde locatie als u naar het centrum gaat? Ja! 1 Nee! 2 6 Wat vindt u belangrijk aan de parkeerlocatie waar u uw voertuig parkeert? (meerdere antwoorden mogelijk) Dat deze (sociaal) veilig is! of 1 Dat de loopafstand kort is! of 1 Dat deze gratis/betaalbaar is! of 1 Dat deze goed vindbaar is! of 1 Het comfort! of 1 Anders, namelijk:! of 1 Namelijk: 6.7

60 KOSTEN 7 Weet u wat u ongeveer moet betalen voor een uur parkeren in het centrum? Ja (+ hoeveel?)! 1! 7.1 Nee! 2 8 Wat vindt u van de tarieven voor betaald parkeren in het centrum? (straat! 1,05 / terrein! 0,95 per uur) Te hoog in vergelijking met andere centra! 1 Passen goed bij een centrum als Oud-Beijerland! 2 Lager dan in vergelijkbare centra! 3 Geen mening! 4 9 Als u op een betaalde parkeerplaats staat, op welke wijze betaalt u meestal? Contant! 1 Chipknip / PIN! 2 GSM! 3 PARKEERTERREIN HET DOK (voorheen Spuidijk, naast het politiebureau) 10 Kent u het dagtarief van! 2,- op het parkeerterrein het Dok? Ja! 1 Nee! 2 11 Heeft u in de afgelopen drie jaar gebruik gemaakt van dit parkeerterrein? Vaak! 1 Regelmatig! 2 Soms! 3 Nooit, omdat:! 4 Omdat: 11.1 PARKEERTERREIN ANKERPLEIN 12 Kent u het slagboomparkeerterrein Ankerplein (voorheen Gemeentekwadranten) waar u achteraf kunt betalen voor parkeren? Ja! 1 Nee (ga door naar vraag 14)! 2 13 Heeft u al gebruik gemaakt van dit terrein? Ja! 1 Nee, omdat:! 2 Omdat: 13.1

61 GSM PARKEREN 14 Bent u bekend met het betalen voor parkeren via GSM? (bijv. Yellowbrick, Parkmobile, Park-line) Ja! 1 Nee (ga door met vraag 17)! 2 15 Maakt u gebruik van GSM parkeren in Oud-Beijerland? Ja! 1 Nee, omdat: (ga door naar vraag 17)! 2 Omdat: Bent u tevreden over het betalen voor parkeren per GSM? Tevreden! 1 Neutraal! 2 Ontevreden! 3 Geen mening! 4 Waarom?: 16.1 (bij alle antwoorden) 17 Wilt u nog iets opmerken over parkeren in Oud-Beijerland? 17 PERSOONSGEGEVENS 18 Herkomst Wat zijn de 4 cijfers van uw postcode? Wat is uw woonplaats? (alleen vragen als postcode niet wordt gegeven) Leeftijd Wat is uw geboortejaar? 19 19

62 Komt u wel eens met de auto? Aantal % Ja ,9 Nee 1 0,1 Totaal Hoe vaak komt u naar het centrum? Aantal % Dagelijks Meerdere keren per week x per week Minder dan 1x per week Totaal Hoe komt u meestal naar het centrum? Aantal % Te voet 55 7 Fiets/brommer OV 5 1 Auto Anders 4 1 Totaal Heeft u uw voertuig geparkeerd op een betaalde of gratis parkeerplaats? Aantal % Betaald Gratis Totaal % Parkeert u altijd op dezelfde locatie? Aantal % Ja Nee Totaal % Wat vindt u belangrijk aan de parkeerlocatie waar u uw voertuig parkeert? Aantal % Sociaal veilig Korte loopafstand Gratis/betaalbaar Goed vindbaar Comfort Anders Weet u wat u ongeveer moet betalen voor een uur parkeren? Aantal % Ja Nee Totaal Wat vindt u van de tarieven voor betaald parkeren? Aantal % Te hoog in vergelijking met andere centra Passen goed bij een centrum als Oud-Beijerland Lager dan in vergelijkbare centra 33 4 Geen mening 37 5 Totaal

63 Op welke wijze betaalt u? Aantal % Contant Chipknip/PIN GSM 54 7 Totaal Kent u het dagtarief van 2 euro op het Dok? Aantal % Ja Nee Totaal Heeft u in de afgelopen jaren gebruik gemaakt van dit parkeerterrein? Aantal % Vaak 9 1 Regelmatig 17 3 Soms Nooit Totaal Kent u het slagboomparkeerterrein Ankerplein? Aantal % Ja Nee Totaal Heeft u al gebruik gemaakt van dit parkeerterrein? Aantal % Ja Nee Totaal Bent u bekend met het betalen voor parkeren via GSM? Aantal % Ja Nee Totaal Maakt u gebruik van GSM parkeren? Aantal % Ja Nee Totaal Bent u tevreden over het betalen per GSM? Aantal % Tevreden Neutraal 3 3 Ontevreden 2 2 Geen mening Totaal

64 4 Lijst met interne en externe stakeholders 1. Boa gemeente Oud-Beijerland 2. Bas van der Heijden (eigenaar parkeergarage) 3. Kamer van Koophandel 4. Wijkagent / politie 5. PCH (parkeerservicebureau) 6. Ouderenbond 7. HW Wonen (woningcorporatie) 8. Veilingpassage (eigenaar parkeergarage) 9. Gemeentelijke beleidsmedewerkers parkeren 10. P1

65 hoofdkantoor: tanthofdreef 15 postbus cw delft tel verslag Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 15 juli 2013 Ons kenmerk: 4808 vsl handhaving (gemeentelijke BOA) Aanwezig: Opgesteld door: Dhr. J. Bos Dhr. M. Ernest Dhr. M. Ernest en Dhr. R. Van der Borght Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding Dhr. Van der Borght geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat de verschillende actoren die met parkeren in Oud-Beijerland in aanraking komen, vinden van het parkeren in Oud-Beijerland. Gemeentelijke BOA versus PCH Sinds september 2012 heeft de gemeente Oud-Beijerland twee eigen BOA s in dienst (1 fte). Deze BOA s handhaven conform de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Wet Mulder (foutparkeren). Deze Wet Mulderfeiten worden met name gecontroleerd buiten het gereguleerde gebied, omdat de controleurs van PCH in het gereguleerde gebied controleren op betaling en Wet Mulder. Mw. Bos geeft aan dat PCH zwart-wit werkt: heeft men niet betaald, dan krijgt men direct een bon. Als BOA kijken we naar de situatie op zich bij het uitschrijven van een boete. De BOA schrijft eerst een waarschuwing uit en bij een herhaaldelijke fout pas een boete. Maar wanneer een voertuig de doorstroming belemmert of onveilig geparkeerd staat wordt er harder opgetreden. Er wordt namelijk regelmatig met twee of zelfs vier wielen op de stoep geparkeerd. Hierdoor worden sommige plaatsen gebarricadeerd. Mw. Bos geeft aan dat ze samen met haar collega haar takenpakket zelf heeft moeten uitzoeken. Ze heeft zelf contact gezocht met PCH om te kijken wat de werkzaamheden van PCH zijn in Oud-Beijerland en wat de BOA moet doen. Hierbij is het verzoek gedaan aan PCH dat wanneer er zaken gezien worden die door de BOA moeten worden afgehandeld om direct een mailtje te sturen naar de BOA s. Dit wordt nog niet helemaal door PCH opgepakt. Een ander verschil is dat wanneer parkeerders die een bon hebben gekregen verhaal gaan halen bij PCH regelmatig een bon geseponeerd wordt. Dit wordt soms nog versterkt door de aansturing vanuit Oud-Beijerland, die soms vindt dat er meer gedoogd moet worden. Als BOA staan we er wat seponeren betreft alleen voor en bepaalt de BOA uiteindelijk zelf of de bon geseponeerd wordt of niet. Parkeeronderzoek Op dit moment zijn de BOA s op diverse locaties aan het tellen hoeveel auto s er staan en daarmee hoe hoog de parkeerdruk is in die straten. Via André Elsenaar is hiervoor kaartmateriaal verkregen. De BOA telt dan het aantal parkeerplaatsen, het aantal voertuigen en het aantal foutparkeerders. Maar dit is niet de hoofdtaak van de BOA, dus wanneer deze gegevens goed en consequent boven water moeten komen, is het verstandig om een parkeeronderzoek uit te voeren. Mw. Bos constateert dat buiten het gereguleerd gebied parkeren vooral medewerkers van de winkels parkeren die vervolgens naar het werk gaan. Dit wordt dor bewoners van deze woonstraten verteld aan de BOA. De bewoners ervaren dit als hinderlijk. Er zijn gevallen waarin winkelpersoneel nog geen 50 meter wil lopen met de kans om beboet te worden. Het parkeerterrein Spuidijk staat regelmatig voor zeker tweederde deel leeg. Dit komt omdat langparkeerders eerder uitwijken naar de randen van het gereguleerd gebied. Aansturing vanuit de gemeente De BOA s zijn redelijk zelfstandig opererende mensen. Men is alleen in het gemeentehuis te vinden om rapportages te schrijven van de bevindingen op straat en voor overleg. Het grootste deel van de tijd zijn de BOA s op straat te vinden om controles uit te voeren. Er is een goed en makkelijk contact met de collega s en politie. Bij juridische zaken kan de BOA terecht voor aanvullend juridisch advies. De BOA s hebben iedere zes weken overleg met Leen en André (beleidsmedewerkers parkeren). Met hen is er afstemming, maar mw. Bos merkt op dat van oudsher sommige zaken gedoogd worden. Het is niet verstandig om zaken te gedogen. Formaliseer de situatie dan liever, zodat men volgens de wettelijke voorschriften handelt en niet volgens een gedoogactie. Mobycon 1

66 Evenementen Gedurende de Spuidagen is het een en ander misgegaan. Verkeerstechnisch was het goed vormgegeven echt liet de communicatie en de consequentheid soms te wensen over. Bijvoorbeeld: Bierkade zaterdag 5 juli afgesloten terwijl 5 juli op een vrijdag viel. Aan de zijde Vierwiekenplein was geen hek geplaatst, waardoor verkeer door de menige kon rijden. Aan de kant van de Oosterse Gorzen was wel een hek geplaatst. Daarnaast vroeg men aan de BOA s of het verstandig was om de hekken weg te halen, maar ondanks dat de BOA s aangaven dat dit nog niet kon werd het toch gedaan. Voor volgende keer moeten zuidelijke communicatie-afspraken gemaakt worden en moeten professionele verkeersregelaars ingezet worden. Op het gebied van parkeren is geconstateerd dat de parkeerterreinen erg vol waren. Toch werden er opmerkingen gemaakt over het gratis parkeren in diverse vergunninghoudersstraten terwijl bewoners voor hun bezoek toch kraskaarten hadden gekocht. Hierover moet duidelijk gecommuniceerd worden. Mobycon 2

67 hoofdkantoor: tanthofdreef 15 postbus cw delft tel verslag Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 15 juli 2013 Ons kenmerk: 4808 vsl Bas van der Heijden Aanwezig: Opgesteld door: Dhr. Vermeulen (manager Bas van der Heijden) Dhr. M. Ernest Dhr. M. Ernest en Dhr. R. Van der Borght Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding Dhr. Van der Borght geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat de verschillende actoren die met parkeren in Oud-Beijerland in aanraking komen, vinden van het parkeren in Oud-Beijerland (ervaringsdeskundigheid). Wijziging tarievenbeleid Bas van der Heijden Sinds week 28 is het tarievenbeleid voor de parkeergarage van de Bas van der Heijden veranderd. Wanneer een bezoeker van de supermarkt voor meer dan!25,- boodschappen doet dan wordt de eerste anderhalf uur betaald door de supermarkt (gratis voor de klant). Sta een bezoeker langer dan anderhalf uur geparkeerd dan hoeft alleen de tijd na de eerste anderhalf uur te worden betaald. Staat de bezoeker korter geparkeerd dan kan de bezoeker gratis uitrijden. De tarieven tot week 28 jl. waren: eerste half uur voor!0,25; tweede half uur voor!0,25, derde half uur!0,70, vierde en volgende halve uren!1,50 per half uur. De tarieven zijn nu: eerste half uur voor!0,25; tweede half uur voor!0,25, derde half uur voor!0,90, vierde en volgende halve uren!1,50 euro per half uur. Maar de eerste anderhalf uur worden vergoed door Bas vd Heijden als men daar voor!25,- aan boodschappen besteed. Bij een verloren kaart wordt een schatting gemaakt van de parkeertijd. Dit bedrag moet dan worden afgerekend. Deze prijswijziging zal zeer binnenkort worden gecommuniceerd naar de klanten via onder andere Het Kompas. Mede vanuit klantonderzoek, door de groeiende trend van het aanbieden van gratis parkeeruren en vanwege concurrentie met andere supermarkten is dit tarievenbeleid door het management ingevoerd. De tarieven van parkeren worden door de eigenaar (Dirk van de Broek) bepaald. Er wordt hierover niet met de gemeente afgestemd. Er kan chartaal (met muntgeld) en met de PIN worden betaald in de parkeergarage. Het winkelpand en de parkeergarage zijn van Dirk vd Broek-winkel; Bas van der Heijden is de huurder. Bas regelt alle parkeerfaciliteiten maar de rekening gaat naar de eigenaar. Afdracht (leging) wordt geboekt en verrekend met de eigenaar. Parkerende doelgroepen Over het algemeen parkeren bezoekers van Bas van der Heijden en omliggende winkels in de parkeergarage. Bezoekers van het centrum staan er soms ook, maar dit zijn vaak bezoekers van buiten Oud-Beijerland die niet weten dat de parkeergarage bij de winkel hoort. Wanneer men langer parkeren wordt het parkeren in de parkeergarage behoorlijk duur. Deze langparkerende bezoekers parkeren dan volgende keer ergens anders. Ondanks dat na 17.00u het straatparkeren gratis is, blijft men toch parkeren in de betaalde garage van Bas van der Heijden in verband met het in- en uitladen van de boodschappen. Bas van der Heijden heeft een duidelijke regeling voor zijn personeel. Degene die buiten Oud-Beijerland wonen krijgen een parkeerpas om op het dak van de parkeergarage te parkeren. Personeel dat in Oud-Beijerland woont, krijgt geen parkeerpas. Deze werknemers worden verzocht op de fiets te komen of op een andere locatie te parkeren. Ook de ondernemers van D-reizen, drogist en dergelijke krijgen een parkeerpas om op het dak van de parkeergarage te parkeren. Sommige werknemers parkeren achter het politiebureau (Het Dok: voor!2,- per uur). Toen het parkeerterrein nog gratis was, werd er veelvuldig geparkeerd door langparkeerders (veelal werknemers). Overige zaken De parkeergarages is bijna nooit helemaal vol; er is vrijwel altijd nog parkeerplaats. In de omgeving (inclusief garage) zijn in totaal ruim 400 parkeerplaatsen beschikbaar. Het aantal parkeerplaatsen in Oud-Beijerland voor bezoekers wordt als voldoende gekwalificeerd. In verband met onveiligheid en kans op vandalisme in de parkeergarage is gedurende evenementen de parkeergarage s-avonds niet langer open. Het is ook niet mogelijk om na sluitingstijd van Bas van der Heijden nog uit te rijden. Filiaal4197fm@basvanderheijden.nl Mobycon 1

68 hoofdkantoor: tanthofdreef 15 postbus cw delft tel verslag Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 8 juli 2013 Ons kenmerk: 4808 vsl Kamer van Koophandel Aanwezig: Opgesteld door: Mw. A. Brand (Kamer van Koophandel Rotterdam) Dhr. M. Ernest Dhr. M. Ernest en Dhr. R. Van der Borght Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding Dhr. Van der Borght geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat de verschillende actoren die met parkeren in Oud-Beijerland in aanraking komen, vinden van het parkeren in Oud-Beijerland (ervaringsdeskundigheid). We hebben gesproken met mevrouw Brand - KvK regio Hoeksche Waard. Mw. Brand geeft advies op het gebied van ruimtelijk en economisch beleid. Op dit moment is zij onder andere betrokken bij het bevolkingsdalingstraject, waarbij economische belangen bovenaan de agenda staan. Betaald parkeren en economische situatie KvK geeft aan dat betaald parkeren een obstakel zou kunnen zijn in het economisch welvaren van een centrum. Echter ligt de kracht van economisch florerend centrum in het winkelaanbod. Het centrum van Oud-Beijerland heeft bovenregionaal onvoldoende aantrekkingskracht. Oud-Beijerland mist daarvoor omvang in het aantal belangrijke trekkers. Betaald parkeren heeft mogelijk wel zijn invloed op de snelle boodschap in het dorp; dat heeft te maken met de tijd die je nodig hebt om een parkeerticket te halen bij de parkeerautomaat. Puur gezien vanuit winkeliers worden omgevingsfactoren zoals betaald parkeren vaak gezien als één van de grote oorzaken van de economische achteruitgang van de onderneming. Echter moet men beseffen dat dit veelal te maken heeft met de veranderende consument en het toenemend on-line winkelgedrag. KvK geeft hierbij aan dat mensen uit de Hoeksche Waard bovengemiddeld veel on-line aankopen doen, maar dat het winkelbestand in de Hoeksche Waard on-line beperkt te vinden is en/of on-line diensten aanbied. Het on-line aanbieden van producten door de winkeliers (internet, apps etc.) zou moeten worden vergroot. Echter ligt er nog een behoorlijk drempel. Achteraf betaald parkeren is maatregel die goed werkt, omdat bezoekers van het centrum niet vooraf hoeven in te schatten hoe lang men in het centrum verblijft, maar rustig hun activiteiten kunnen uitvoeren en achteraf het parkeergeld betalen. Het risico van een boete wordt dan ook minder, waardoor in zijn totaliteit het winkelen leuk blijft of wordt. Een boete draagt niet bij aan een positieve winkelervaring in Oud-Beijerland. Acties ondernemers KvK adviseert ondernemers om iets extra s toe te voegen om de winkelbeleving in Oud-Beijerland leuk te maken/te houden. Het funshoppen kan altijd stimulans gebruiken. KvK organiseert trainingen om vernieuwde concepten te bedenken en geeft mogelijkheden voor activiteiten die winkeliers kunnen uitvoeren. De meest bekend actie in Oud-Beijerland op dit moment is Vier de vrijdag. Iedere vierde vrijdag van de maand worden alle klanten extra gastvrij ontvangen en verwend met allerlei verrassingen. In het centrum van Oud-Beijerland worden gezamenlijk activiteiten georganiseerd maar daarnaast haken vele ondernemers aan met eigen acties die bij het thema passen. Het is niet geheel duidelijk of op grote schaal het parkeergeld voor klanten wordt betaald bij grote aankopen in de winkels om het parkeren aantrekkelijker te maken. Veel ondernemers hebben het economisch gezien namelijk al zwaar. Bas van der Heide heeft wel parkeeracties voor de eigen parkeergarage. Mobiliteitsmanagement De KvK is niet specifiek met Oud-Beijerland bezig in het kader van mobiliteitsmanagement bij bedrijven (afname autogebruik ten gunste van lopen, fiets, OV etc.). In de regio Rotterdam speelt dit veel meer en staat dit hoog op de beleidsagenda. Mobiliteitsmanagement in Rotterdam wordt onder andere opgepakt binnen de opgerichte Verkeersonderneming. In Oud-Beijerland kan er winst worden geboekt als de winkelier zelf meer inspanning pleegt om het parkeren van het eigen personeel te regelen. Toekomst In de ideale toekomst zou het mooi zijn dat werknemers en bewoners uit eigen beweging ergens anders parkeren en bezoekers plaats hebben in het centrum zonder dat er betaald hoeft te worden voor parkeren. Echter is het moeilijk om dit te bewerkstelligen. Het centrummanagement loopt goed. De vraag is echter in hoeverre zij zelf verantwoordelijkheid kunnen nemen voor de parkeerdruk in het centrum. Het is in ieder geval erg belangrijk om veel te communiceren over Mobycon 1

69 het waarom van het betaald parkeren richting de bezoekers en ondernemers. Hiermee kan een drempel om te parkeren in Oud-Beijerland worden weggenomen. Daarnaast moet nagedacht worden over een nieuwe insteek op het gebied van (betaald) parkeren, gezamenlijk met de ondernemers. Mobycon 2

70 versla g Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 9 juli 2013 Ons kenmerk: Verslag wijkagent Aanwezig: Opgesteld door: Dhr. Van Arendonk Mw. R. Van der Waal Dhr. F. Engelen Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding We hebben gesproken met de heer Van Arendonk wijkagent in het centrum Dhr. Engelen geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarom zijn er enquêtes onder bewoners/ondernemers en bezoekers uitgezet. Daarnaast worden andere actoren geïnterviewd. Betaald/vergunningparkeren Een gehoorde klacht van bezoekers is het moeten betalen voor parkeren. Dhr. Van Arendonk geeft aan dat er twee specifieke locaties zijn waar klachten komen over de handhaving in vergunning gebieden. De Havendam is de enige straat in Oud-Beijerland waar het vergunning regiem 24 uur van kracht is. s Avonds wordt er door PCH niet meer gecontroleerd en voor de politie heeft handhaving op parkeren een lage prioriteit. De bewoners hebben hier klachten over. Dhr. Van Arendonk begrijpt niet waarom deze 24uurs regeling is ingesteld, er is ten slotte voldoende parkeercapaciteit op het Vierwiekenplein. Daarnaast is het niet duidelijk aangegeven dat dit regime in deze straat geldt. In het vergunningsgebied bij de Oostkade is ook een speciale regeling. Het restaurant Werelds aan de Kade deelt kraskaarten uit aan de bezoekers van dit restaurant. Er komen vanuit de bewoners klachten dat bezoekers vaak verkeerd geparkeerd staan en dat dit gevolgen heeft voor de bereikbaarheid van hulpdiensten. Er is met Werelds nu een afspraak gemaakt dat het terrein van de watersportvereniging in de wintermaanden gebruikt mag worden, maar niet de kop van de straat. Dhr. Van Arendonk probeert vaak praktisch naar dit soort zaken te kijken. Om voor iedereen een zo goed mogelijke situatie te creëren. Parkeerdruk In de schil ziet dhr. Van Arendonk in sommige gebieden problemen. Onder andere in de Van Spijkstraat (tegen de Zinkweg) hoort hij klachten uit de wijk. In de beginfase van het nieuwe parkeerbeleid kwamen er uit meerdere wijken klachten, maar deze klachten zijn afgenomen. Dhr. Van Arendonk geeft aan dat het terrein naast het politiebureau slecht gebruikt wordt. Daarnaast ziet dhr. Van Arendonk regelmatig mensen die kort parkeren om te pinnen, zonder te betalen voor parkeren. Hij ziet dit niet als een probleem. Handhaving/samenwerking Met PCH is er een fijne samenwerking en regelmatig contact. De politie vindt het fijn dat PCH het parkeren controleert zodat hun focus ergens anders kan liggen. De politie schrijft wel voor Mulder feiten, maar dat is vooral bij parkeerexcessen. Dhr. Van Arendonk merkt zowel positieve als negatieve geluiden over de handhaving. Aan de ene kant wordt het parkeren te strikt gecontroleerd terwijl het contact ook regelmatig als klantvriendelijk wordt ervaren. Met de BOA s heeft de politie nog niet zoveel contact, maar voor zover bekend wordt dit wel als prettig ervaren. Evenementen Bij evenementen is een hoge parkeerdruk. Het parkeren bij evenementen wordt vaak voorbesproken in het evenementen overleg. Dhr. Van Arendonk denk een pendelbusje voor drukbezochte evenementen wel een goede uitkomst kan bieden. In het verleden waren er problemen met de doorgang door het centrum bij de Bierkade, bijv. met de Sinterklaasintocht. 1

71 Tegenwoordig wordt dit opgelost door een vroegtijdige afsluiting van het centrum, waardoor mensen de gelegenheid hebben om te keren. Fietsparkeren bij evenementen is vaak wel een probleem. Hier worden momenteel nieuwe ruimtes voor gezocht, zoals aan de Waterstal en Vlietkade. Het ontwikkelen van mogelijkheden van een bewaakte fietsenstalling tijdens marktdagen en drukbezochte evenementen. Toekomst Dhr. Van Arendonk denkt dat het een goede optie is om overal real time parking (achteraf betalen) in te voeren. Hij kan niet goed aangeven of het stoppen met betalen voor parkeren, parkeerproblemen op zou leveren. Het lijkt hem logisch dat het weghalen van parkeerregulering een onevenredige verdeling van parkeerdoelgroepen oplevert. 2

72 hoofdkantoor: tanthofdreef 15 postbus cw delft tel verslag Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 15 juli 2013 Ons kenmerk: 4808 vsl PCH Aanwezig: Mieke Beckschebe (PCH) Dhr. M. Ernest en Dhr. R. Van der Borght Mw. R. Van der Waal Afwezig: - - Opgesteld door: Dhr. M. Ernest C.c.: Inleiding Dhr. Van der Borght geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat de verschillende belanghebbenden die met parkeren in Oud-Beijerland in aanraking komen, vinden van het parkeren in Oud-Beijerland. Rol van PCH Mieke is 8 jaar in dienst bij PCH op de vestiging Oud-Beijerland (2005). Vanuit PCH worden verschillende taken uitgevoerd binnen het parkeerbeheer van Oud-Beijerland. De taken zijn als volgt: Parkeercontrole en verwerking Naheffingsaanslagen in Sphynxx (softwarepakket); Mulderbonnen doorvoeren naar de gemeente Oud-Beijerland; Baliemedewerker (te woord staan van klanten); Uitgifte en prolongatie van vergunningen; Wijzigingen van klanten doorvoeren bij de vergunninguitgifte; Uitgifte kraskaarten; Onderhoud parkeerapparatuur en lediging automaten. Vergunningen en kraskaarten Het aantal uitgegeven vergunningen is gedaald. Veel bewoners komen wel de eerste vergunning halen (als men kan aantonen dat men in het gebied woont). Veel meerdere vergunningen zijn opgezegd vanwege de kosten die eraan verbonden zijn. Daarnaast worden de gratis uitgegeven vergunning niet door iedereen meer ingeleverd bij een verhuizing. Hierdoor is het veel werk om uit te zoeken of sommige uitgegeven vergunningen wel of niet een tweede vergunning betreft. Er moet bij kentekenwisseling!14,05 worden betaald. Bedrijven in het gereguleerde gebied maken veel kosten voor de aanschaf van de tweede vergunningen. Dit tarief bedraagt namelijk het dubbele tarief ten opzichte van het tarief van de eerste vergunning. Veel bedrijven nemen daarom nu geen tweede vergunning meer af, omdat men dit te duur vindt in deze minder goede economische tijden. Deze afname komt door faillissement van diverse bedrijven en omdat medewerkers veel meer buiten het gereguleerde gebied gaan parkeren. Overigens is het wel mogelijk gemaakt om de bedrijfsvergunning per kwartaal te betalen in plaats van per jaar. Op dit moment is er een hoge uitgifte van mantelzorgvergunningen. Het is namelijk lastig om te zien of de aangedragen mantelzorg waar of niet waar is. Voor de uitgifte van mantelzorgvergunningen moeten de kinderen van de zorgbehoevende kunnen aantonen dat ze niet heel ver wonen. De mantelzorgvergunning is gratis. Daarnaast hebben zorginstellingen, dokters en verloskundigen eigen gratis vergunningen. Met een invalidenparkeerkaart mag een invalide op alle parkeerplaatsen parkeren. Echter wordt er soms fraude gepleegd met invalideparkeerkaarten; parkeerkaarten worden nogal eens gekopieerd. Dit is zichtbaar voor de controleurs, waardoor deze mensen toch een boete krijgen. Mieke geeft aan dat veel bedrijven kraskaarten afnemen om bezoeker te laten parkeren. Ieder bedrijf mag er 30 per kwartaal afhalen. Ook bewoners maken hier gebruik van. De Veilinggarage is van P1. Iemand van die in de appartementen op het Wilhelminaplein woont heeft daardoor een abonnement in de parkeergarage van P1. Echter krijgt iemand van dat adres (Wilhelminaplein) woont ook nog een vergunning vanuit de gemeente, omdat het Wilhelminaplein in het gereguleerd gebied valt. Deze bewoners beschikken dan onterecht over meerdere vergunningen. Dit verdient aandacht in de uitgifteprocedure van vergunningen aan deze bewoners. Mobycon 1

73 Bezwarenafhandeling De bezwaren krijgt PCH niet binnen. De bezwaren en naheffingsaanslagen gaan naar een bureau in Apeldoorn om te worden afgehandeld. De Mulderfeiten worden direct doorgestuurd naar het Centraal Justitieel Incassobureau in Leeuwarden. Overigens, wanneer de kaartjes zijn omgedraaid in de auto en persoon komt kan dit aantonen dan wordt de naheffingsaanslag geseponeerd. Omvang gereguleerd gebied PCH heeft geen zicht op de verdringing van parkeerders naar de woonwijken. Met name omdat men alleen actief is (controleert) in het gereguleerde gebied. Het parkeerterrein bij de politie (Dok) wordt niet veel gebruikt gedurende de werkweek; in het weekend wordt er meer geparkeerd. Het GSM parkeren wordt steeds meer opgepakt door parkeerders, maar sommige krijgen nog wel een boete, omdat het ticket (GSM-pasje) niet zichtbaar is. Een aanbeveling zou zijn richting de providers om duidelijk aan te geven dat het pasje voor GSM-parkeren zichtbaar achter de voorruit moet liggen. Deze communicatie moet ook vanuit de gemeente Oud-Beijerland worden opgepakt. Er zijn op dit moment zes vergunninghouderszones. Bedrijven die op de grens van twee gebieden gevestigd zijn mogen in beide gebieden parkeren met de vergunning. Bewoners moeten de keuze maken voor welk gebied met een vergunning afneemt. PCH ziet hierin geen problemen. Soms staat iemand met een vergunning in de verkeerde zone en wordt een bon uitgeschreven. Bij de uitgifte van de vergunning krijgt de persoon een A4 papier met de straatnamen waar men met deze vergunning mag parkeren. Door de invoering van zes gebieden is er meer administratief werk ontstaan bij de uitgifte, wijzigingen en prolongatie van vergunningen. Handhaving PCH heeft drie drie BOA-gecertificeerde controleurs in dienst die in Oud-Beijerland het gereguleerde gebied controleren. Er is veel verloop geweest in de medewerkers, maar nu is de formatie redelijk stabiel. Het kantoortje van PCH is van maandag tot en met zaterdag open. Dat is niet noodzakelijk is, omdat je beter tijdens piekmomenten kan controleren (zaterdagen) dan bijvoorbeeld op een donderdag. Daarnaast hebben medewerkers van PCH een maandbespreking en een uitgebreidere kwartaalbespreking met de rayonmanager bij de gemeente Oud-Beijerland. Controleurs moeten uit veiligheidsoogpunt eigenlijk in tweetallen lopen, maar zijn nu vaak alleen op pad. De parkeercontroleurs passen de 10 minuten coulance toe tijdens de controlerondes. Wijze van betalen en parkeerautomaten Op dit moment kan met muntgeld en met chip worden betaald bij de 20 parkeerautomaten in Oud-Beijerland. PCH geeft aan dat de parkeerautomaten na 18 jaar toch wel aan vervanging toe zijn. De oude automaten gaan vaker kapot of in storing. Met de gemeente Oud-Beijerland zijn afspraken gemaakt over het legen van de automaten.. Dit wordt gedaan door G4S. Het contract met G4S is onderdeel van de aanbesteding met de gemeente Oud-Beijerland. Tijdens Oud & Nieuw worden de automaten pas om 15.00u afgekapt tegen vuurwerkschade. Doordat men al vanaf 10.00u bezig is met vuurwerk, gaan er nog wel eens parkeerautomaten kapot. Parkeerterrein Ankerplein Het komt wel eens voor dat iemand om bepaalde redenen niet kan uitrijden en die belt dan naar parkeerservice. Deze worden dan door PCH via een automatisch bedieningssysteem doorgelaten. Kwaliteit en communicatie Er vindt regelmatig contact plaats tussen PCH en de gemeente Oud-Beijerland (André Elsenaar en Bertina Frederikze) over stand van zaken en nieuwe ontwikkelingen. PCH is ISO gecertificeerd. Mobycon 2

74 hoofdkantoor: tanthofdreef 15 postbus cw delft tel verslag Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 15 juli 2013 Ons kenmerk: 4808 vsl ouderenbond Aanwezig: Opgesteld door: Dhr. B. Burgers Dhr. M. Ernest Dhr. M. Ernest en Dhr. R. Van der Borght Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding Dhr. Van der Borght geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat de verschillende actoren die met parkeren in Oud-Beijerland in aanraking komen, vinden van het parkeren in Oud-Beijerland. Reactie de heer Burgers De heer Burgers geeft aan dat de Stichting Welzijn Ouderen (SWO) een koepelorganisatie is waarin de ouderenbonden (ANBO, PCOB en KBO i.o) en het Platform Gehandicapten zijn georganiseerd. Deze koepelorganisatie is geïnitieerd door de toenmalige wethouder De Man. In een eerder stadium heeft de heer Burgers zijn verontrusting kenbaar gemaakt over verdwenen parkeerplaatsen en de ontoegankelijkheid van het centrum van Oud-Beijerland. Op dit moment is te zien hoe ouderen regelmatig hun toevlucht zoeken naar de centra van Puttershoek en Numansdorp. Het is daar namelijk mogelijk om gratis voor de deur te parkeren en de winkels zijn makkelijk bereikbaar. Naast dat er parkeerplaatsen verdwijnen zijn er ook bankjes en rustvoorzieningen verdwenen. In overleg met de gemeente Oud-Beijerland is hier nu wel een oplossing voor gevonden. Veel ouderen hebben nog zelf vervoer en kunnen hiermee net zo goed/snel naar Numansdorp rijden dan naar het centrum van Oud-Beijerland. Daarnaast maken veel ouderen gebruik van het thuisbezorgen van de aankopen via bol.com of thuisbezorgdiensten van supermarkten. Daarnaast gaan er veel winkels weg of zijn ze onbereikbaar, en daarmee ook de winkels waar de ouderen vanaf het begin af aan naar toe gaan. Hiervan is noodgedwongen afscheid genomen. Het parkeertarief wordt als onwenselijk ervaren, zeker in de concurrentie van het thuiswinkelen. Daarnaast geldt voor het parkeren op het Voorwindenterrein dat ook mensen met een Europese Gehandicaptenparkeerplaatsen moeten betalen voor het parkeren. De heer Burgers is tevreden over de mantelzorgvergunning. Hierover zijn vanuit de achterban van de SWOgeen klachten ontvangen. De eerste vergunning is gratis. Hier zijn de mensen tevreden over. Toen er geen parkeerregulering was, vond er een verdringing van de bezoekers uit het centrum plaats richting de woonwijken. Er zijn daarom geen klachten over het parkeerreguleringsbeleid. De ouderen betalen met name met muntgeld, maar sommigen betalen ook met chip. Tijdens evenementen is er nauwelijks tot geen aandacht voor toegankelijkheid. Voor de vergunningverlening wordt niet eens de toegankelijkheid onder de aandacht gebracht. De heer Burgers geeft aan dat de organisatoren daarop gewezen moeten worden. Ook de trottoirs zijn soms ontoegankelijk. De Bierkade is wandelgebied. Hier zijn de Algemene Gehandicaptenparkeerplaatsen op een te grote afstand (150 meter) van een opgang naar het centrum gesitueerd. De winkels zijn daarmee voor Gehandicapten niet toegankelijk. In zijn algemeenheid zijn er te weinig algemene gehandicaptenparkeerplaatsen in Oud-Beijerland. Daarnaast moet er op cruciale punten, zoals de opgangen van de winkeldijk. voorzien zijn van voldoende gehandicaptenparkeerplaatsen. De heer Burgers geeft ook aan dat de gehandicaptenparkeerplaatsen ook vaak gebruikt worden door andere parkeerders (zonder kaart). Een strikte handhaving hierop is noodzakelijk (bijvoorbeeld bij ABN AMRO pinautomaat op Beijerse Hof. Wel is de heer Burgers het eens met de stelling dat de indicatiestelling voor gehandicaptenparkeerkaarten strenger mag omdat steeds meer mensen hiervoor in aanmerking komen. Mobycon 1

75 hoofdkantoor: tanthofdreef 15 postbus cw delft tel verslag Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 8 juli 2013 Ons kenmerk: 4808 vsl HW wonen Aanwezig: Opgesteld door: Dhr. D. Lock en mw. E. Dijkstra (HW-Wonen) Dhr. M. Ernest Dhr. M. Ernest en Dhr. R. Van der Borght Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding Dhr. Van der Borght geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat de verschillende actoren die met parkeren in Oud-Beijerland in aanraking komen vinden van het parkeren in Oud-Beijerland (ervaringsdeskundigheid). Dhr. Lock vraagt zich af of de mate van zoekverkeer in Oud-Beijerland en de mate van ontevredenheid hierover door de gemeenteraad en ondernemers wel terecht is. Hij vraagt zich af of de mate van zoekverkeer echt zo groot is in vergelijking tot andere gemeenten. Mw. Dijkstra geeft hierbij aan dat het zoekverkeer wellicht meer te maken heeft met de verkeersstructuur in en rond het centrumgebied van Oud-Beijerland dan met de aanwezige parkeercapaciteit. Ervaringen in gereguleerd gebied Dhr. Lock en Mw. Dijkstra geven aan dat Hoeksche Waard Wonen in en rond het gereguleerde gebied diverse woningen (appartementen) in bezit hebben en verhuren. Dit betreffen appartementen boven de Zeeman, aan het Spui en in de Nobelstraat. Het gaat hier om enkele tientallen panden. Bewoners van de appartementen aan de Nobelstraat parkeren met name aan het Van Linschotenplein en hebben hier vrijwel geen parkeerproblemen. Bewoners van appartementen boven De Zeeman ervaren soms problemen met het parkeren van bezoekers van bewoners rond Plein Beneden Molendijk. Daarnaast merkt mw. Dijkstra op dat met de vergrijzing de mensen steeds meer bezoek aan huis ontvangen. Deze vergrijzing vraagt ook om aandacht voor een klantvriendelijke openbare ruimte. In het algemeen is het zo dat loopafstand een issue is voor bewoners. Zeker de oudere generatie vindt dat zij recht hebben op de auto op de openbare weg voor de deur. Dhr. Lock en Mw. Dijkstra vragen zich af of de grenzen van het gereguleerde gebied op deze manier goed zijn gesitueerd. Zij geven als voorbeeld de begrenzing in de omgeving van de Zinkweg. Nu ligt de grens enkele woonstraten tussen Nobelstraat en Zinkweg, waardoor mensen de auto in de ongereguleerde straten parkeren. Het zou beter zijn om de grens door te trekken naar de Zinkweg als logische grens. Hierdoor wordt het gebied beter begrijpbaar. Parkeerfonds en parkeernormen HWW heeft nog niet te maken gehad met het afkopen van parkeerplaatsen en hiervoor een storting te doen in het parkeerfonds. Het kan zo zijn dat hier sprake van is bij de ruimtelijke ontwikkelingen bij het Plein Beneden Molendijk. De strekking van een parkeerfonds wordt door HWW wel onderschreven. De gemeente kan dan zorgdragen om parkeerplaatsen op een logische locatie in de omgeving terug te brengen. Dhr. Lock en Mw. Dijkstra stellen wel vraagtekens bij de toepassing van parkeernormen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Waarom zijn er zoveel onderhandelingsmogelijkheden bij parkeernormen. Er zijn bouwprojecten bekend waarbij teveel woningen zijn gebouwd met te weinig parkeerplaatsen. Mw. Van der Waal geeft aan dat de gemeente parkeernormen hanteert die afgeleid zijn van de CROW-richtlijnen voor parkeerkencijfers (d.d. 2008). Hierin is een bandbreedte opgenomen die ingevuld wordt voor de specifieke functies op specifieke locaties. Parkeernormering is altijd aan discussie onderhevig. Vergunningen HWW wijst mensen (huurders) op de mogelijkheid tot het verkrijgen van een vergunning, waarbij de eerste vergunning gratis te verkrijgen is. Vanuit het bedrijf HW Wonen: men is veel tijd kwijt met het uitzoeken wie welke vergunning mee moet nemen voor service aan een huurwoning, doordat de vergunningen een bepaalde zonering hebben. Wellicht is het mogelijk om voor bedrijven met een frequente bedrijfsvoering in het gereguleerde gebied om een andere vergunning te geven die in het hele gebied bruikbaar is. Mobycon 1

76 Parkeren op eigen terrein Met name in de Zeeheldenwijk hebben mensen de tuin ingericht als parkeerplaats. HWW vraagt zich af in hoeverre dit is toegestaan, omdat in principe vanuit HWW aan huurders wordt aangegeven dit niet te doen. Het is belangrijk om voor parkeren op eigen terrein eenduidige regels te hebben waarop wordt gehandhaafd. Waar er sprake van parkeerdruk is en de inrichting van het erf (mits voldoende ruimte) grenzend aan de openbare ruimte het toe laat, wordt het door HW Wonen prima gevonden, dat een auto op het eigen erf geparkeerd wordt. Het openbaar gebied heeft hier immers geen last van en het helpt de parkeerdruk voor bewoners te verlichten. Toekomst Parkeren blijft maatwerk. Hoe jonger de bewoners (tweeverdieners en jonge gezinnen) hoe meer auto s geparkeerd worden (autobezit). Gezinnen waarbij kinderen langer thuisblijven hebben van 3 of zelfs 4 auto s, dat tot parkeeroverlast kan leiden. Daarnaast blijven senioren langer zelfstandig mobiel en houden de beschikking over een auto. Het is belangrijk om hierop te anticiperen. Door de vergrijzing moet goed gekeken worden hoe de afstand tussen de geparkeerde auto en de eindbestemming kan worden overbrugd (met een rollator of scootmobiel). Dit laat te wensen over als je kijkt naar de bestrating in het centrumgebied. Mobycon 2

77 versla g Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 9 juli 2013 Ons kenmerk: Verslag parkeergarage Veilingpassage Aanwezig: Opgesteld door: Dhr. Pinkse Mw. R. Van der Waal Dhr. F. Engelen Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding Dhr. Engelen geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarom zijn er enquêtes onder bewoners/ondernemers en bezoekers uitgezet. Daarnaast worden andere actoren geïnterviewd. We hebben gesproken met de heer Pinkse voorzitter van de winkeliersvereniging Veilingpassage (veel ervaring met parkeergarage Veiligpassage). Dhr. Pinkse geeft aan dat er onder bezoekers een soort garageangst lijkt te bestaan. Mensen parkeren niet graag in een parkeergarage. Daarnaast zit volgens hem het grootste probleem mbt parkeren in de strikte parkeercontrole. Abonnementen en vergunningen Een abonnement in de parkeergarage (veilingpassage) is duurder dan een bedrijvenvergunning van de gemeente. Zelf heeft hij een bedrijvenvergunning waarmee hij en andere ondernemers uit de omgeving op de Boterhof parkeert. Eigenlijk is dit raar, vindt hij, want hier zouden de bezoekers moeten staan. Maar zolang dit mogelijk is zet hij zijn auto hier neer. Het lijkt hem veel logischer als er aparte parkeerlocaties worden aangewezen voor werknemers met een bedrijvenvergunning. Zodat de parkeerlocaties dichtbij de winkels voor bezoekers beschikbaar blijven. Tarieven Dat er betaald moet worden voor parkeren is niet zozeer het probleem, maar de manier waarop dit kan is wel bepalend. Het vooraf betalen voor parkeren wordt door klanten als onprettig ervaren. Het parkeren zou een stuk aantrekkelijker zijn als real time parkeren mogelijk was. Dhr. Pinkse denkt dat GSM parkeren nog niet zo goed begrepen wordt onder de bezoekers. Ondanks dat dit ook achteraf betalen voor parkeren is. De cultuur in Oud-Beijerland en Hoeksche Waard is erg gericht op betalen met muntgeld. Handhaving Er wordt teveel en te strikt gehandhaafd volgens dhr. Pinkse. Zelfs na sluitingstijd worden er soms bonnen uitgeschreven. Dit is niet erg gastvrij. Ondanks dat vindt hij de parkeercontroleurs wel erg vriendelijk. Parkeergarage Veilingpassage Dhr. Pinkse geeft aan dat er per 1 juli een nieuwe eigenaar is van de garage: De Pachter (Barendrecht). Hij heeft al kennisgemaakt en heeft een goed gevoel over de samenwerking. Met de nieuwe eigenaar heeft hij ook al de openingstijden van de garage besproken. Nu sluit de garage tegelijk met het sluiten van de winkels. Bezoekers die in het centrum blijven hangen (om wat te drinken of te eten) kunnen daarna niet meer de parkeergarage in om hun auto op te halen. De ingang van de parkeergarage zit het in het winkelcentrum. Dhr. Pinkse geeft aan dat de winkeliers in de Veiligpassage graag het winkelcentrum op slot doen om overlast te voorkomen. Maar er is een nooduitgang in de parkeergarage die mogelijk omgebouwd kan worden tot ingang na sluitingstijd voor mensen met een kaartje. Er is in ieder geval voldoende capaciteit in de parkeergarage. De bewegwijzering naar de parkeergarage zou nog beter kunnen. 1

78 Toekomst Dhr. Pinkse verwacht dat er in de toekomst meer gebruik gemaakt gaat worden van GSM parkeren. En hij hoopt dat het achteraf betalen voor parkeren (bv. met een slagboom) uitgebreid kan worden. Het lijkt hem logisch dat werknemers verder weg moeten parkeren waardoor klanten dichterbij kunnen staan. Mobycon 2

79 hoofdkantoor: tanthofdreef 15 postbus cw delft tel verslag Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 15 juli 2013 Ons kenmerk: 4808 vsl beleidsmedewerkers parkeren Aanwezig: Opgesteld door: Dhr. A. Elsenaar, mw. B. Fredrikze Dhr. M. Ernest Dhr. M. Ernest en Dhr. R. Van der Borght Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding Dhr. Van der Borght geeft een korte inleiding van het project Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland. Hij geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegenaan kijkt. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat de verschillende actoren die met parkeren in Oud-Beijerland in aanraking komen, vinden van het parkeren in Oud-Beijerland. Rolverdeling parkeren: Gemeente Oud-Beijerland en PCH PCH verzorgt al ruime tijd de parkeerdiensten voor Oud-Beijerland, al voordat het parkeerbeleid 2010 was vastgesteld. PCH heeft de volgende taken: parkeercontrole in het gereguleerde gebied (naheffingsaanslagen en Wet Mulder); vergunning uitgifte (bij niet voldoen aan de voorwaarden wordt de aanvraag doorgezet naar de gemeente); Uitgeven van kraskaarten; Verwerken mutaties in gegevens m.b.t. vergunningen en tarieven; afhandelen bezwaarschriften en verzoeken CJIB n.a.v. bezwaren. Gemeente krijgt deze verzoeken binnen en stuurt deze naar PCH, PCH beantwoordt het verzoek; lediging parkeerautomaten; eerstelijns onderhoud van de parkeerautomaten; klachtenafhandeling;. kwartaalrapportages opstellen en aanleveren; het geven van informatie over parkeren in Oud-Beijerland; Baliefunctie; Mobycon 1

80 De beheertaken van de gemeente zijn als volgt: aansturen PCH (bijv. aanvullende handhavingsafspraken rond evenementen: meer richten op parkeerexcessen en foutparkeren); faciliteren van parkeerapparatuur; verzorgen van huisvestingsfaciliteiten van het parkeerbureau (huurovereenkomst); Contractbeheer met leveranciers van beheersystemen en belparkeren; Contractbeheer van contract PCH; Verzorgen benodigde verordeningen; Verzorgen BOA beëdiging van de controleurs; klachtenafhandeling; Communicatie met bewoners/bedrijven in het gereguleerd gebied (brieven, inhoud websites etc.); De afspraken tussen de gemeente en PCH zijn vastgelegd in een overeenkomst. Hierin is ook vastgelegd dat de parkeercontroleurs een BOA-bevoegdheid moeten hebben en daarmee Mulderfeiten mogen opleggen. PCH is verantwoordelijk voor het inzetten van personeel dat het BOA examen behaald heeft. De gemeente verzorgt de benodigde aanvraagprocedure bij het ministerie van Justitie rond de bevoegdheid en de benoeming tot buitengewoon ambtenaar. De kwaliteit die PCH levert wordt als wisselend ervaren. De klantvriendelijkheid van de medewerkers richting de parkeerder is een belangrijk aandachtspunt. Wanneer PCH door middel van brieven communiceert voert de gemeente een controle uit op de kwaliteit van de brief. De communicatie met PCH gaat verloopt via korte lijnen en gaat naar tevredenheid. Buiten het reguliere contact is er structureel maandelijks overleg met PCH over de operationele voortgang en stand van zaken. Daarnaast is er structureel een kwartaaloverleg over de financiële verantwoording en de uitvoering van het beleid. Omvang van het reguleringsgebied De omvang van het gereguleerd gebied is bepaald op basis van de resultaten van parkeeronderzoek. Hierbij is onvoldoende rekening gehouden met de natuurlijke begrenzing van gebieden. Dit heeft tot gevolg gehad dat in diverse straten parkeeroverlast door bewoners wordt ervaren.. Als voorbeeld wordt de hoek Van Speijkstraat genoemd. Bij vaststelling van het beleid door de gemeenteraad is met het college de afspraak gemaakt geen wijzigingen doorgevoerd worden voordat de evaluatie heeft plaatsgevonden. Door deze afspraak ontbrak de mogelijkheid om klantgericht in te spelen op klachten. In de schilgebieden (rond het gereguleerd gebied) is merkbaar dat de zogeheten olievlekwerking optreed. Dit heeft ook te maken met het feit dat werknemers werkzaam in het gereguleerd gebied niet voldoende gefaciliteerd worden met parkeer-mogelijkheden. In woonstraten zien we dagelijks parkeeroverlast ontstaan, bijvoorbeeld aan de Zinkweg, de wijk Oosterse Gorzen en de Koninginneweg (deze voorbeelden zijn niet uitputtend). Invoering!2,- tarief op Spuidijk Voor invoering van het parkeerbeleid 2010 was parkeren op het parkeerterrein Het Dok (naast politiebureau) gratis. Er werd veelvuldig gebruik gemaakt van dit terrein. Met de invoering van het beleid 2010 is de bezetting minimaal. De doelstelling was dit terrein aantrekkelijk te maken voor werknemers door het invoeren van een dagtarief. Kennelijk vormt het betalen voor parkeren voor winkelpersoneel geen haalbare optie. Mobycon 2

81 Vergunningen en kraskaarten Bedrijfsvergunningen Door de verhoging van de vergunningtarieven voor bedrijven is het aantal uitgegeven vergunningen afgenomen. Bewonersvergunningen De eerste vergunning voor bewoners is gratis, echter er worden hiervoor wel kosten voor de uitgifte gemaakt. Mobycon voegt hieraan het volgende toe: in vergunninghoudersgebied geregeld conform de WegenVerkeersWet kan in principe een vergunning niet gratis verstrekt worden tenzij deze gesubsidieerd wordt door de gemeente. Voor vergunningen conform de WegenVerkeersWet dienen legeskosten in rekening gebracht te worden bij de afnemer van de vergunning. Mantelzorg Er bestaat een ruime regeling voor het verstrekken van mantelzorgvergunningen. Er zijn geen controlemogelijkheden om te beoordelen of de vergunning aan de juiste personen wordt verstrekt. Net na het vaststellen van het beleid 2010 zijn de meeste mantelzorgvergunningen afgegeven, op dit moment worden er slechts een minimaal aantal aangevraagd. Professionele zorg (huisartsen, thuiszorg, verloskundigen, kraamzorg etc.) Er bestaat geen vastgestelde regeling voor de uitgifte van vergunningen aan aanbieders van professionele zorg. Hieraan bestaat wel behoefte. De uitgifte van deze vergunningen geschiedt momenteel op basis van redelijkheid. Om willekeur te voorkomen is het gewenst dat hiervoor beleid wordt opgesteld. Kraskaarten Het kraskaartensysteem werkt goed. Bewoners van het gereguleerde gebied weten wat de spelregels zijn. Alle bewoners en bedrijven in het gereguleerd gebied kunnen kraskaarten kopen. De kraskaarten zijn op een relatief eenvoudige manier te verkrijgen met een maximum van 30 per kwartaal. Dagkaarten Dagkaarten zijn bedoeld voor bedrijven die incidenteel een klus moeten uitvoeren in het gereguleerd gebied. De uitgifte hiervan verloopt niet goed. Zo gaat het parkeerservicebureau pas om 10 uur open en weten veel bedrijven niet dat een dergelijke vergunning beschikbaar is. Digitalisering vergunningen Digitalisering van de vergunningen is iets waar met belangstelling naar wordt gekeken. Het is belangrijk om de meerwaarde aan te tonen. Noot Mobycon: het ministerie van BZK heeft dat het voor eenieder mogelijk moet zijn om digitaal een vergunning aan te kunnen vragen en toegestuurd te krijgen. Betaald parkeren De tijden van het betaald- en vergunninghoudersparkeren zijn niet hetzelfde als de winkelopeningstijden. Dit wordt wel als zodanig gecommuniceerd. Hier zijn vooralsnog geen klachten over. Er bestaat een prijsbeleid voor straat- en pleinparkeren. Op de schaal van Oud-Beijerland heeft dit geen effect. Ter zijde, bezoekers kennen het verschil in tariefstelling niet. Het zou daarom logisch zijn een uniform parkeertarief te hanteren. GSM parkeren Op dit moment biedt Oud-Beijerland GSM-parkeren aan. Het toename in het gebruik van deze betaalmogelijkheid volgt de landelijke trend. Wij monitoren het GSM parkeren via de providers. Parkeerfonds Vanuit het parkeerbeheer is er geen relatie met het ingevoerde parkeerfonds. Wel bestaat de gedachte dat dit fonds niet bijdraagt aan de huidige economische ontwikkeling van het centrum. Laden en lossen In Oud-Beijerland zijn voldoende laad- en losmogelijkheden voor de winkels in het centrum. Hiervan wordt echter onvoldoende gebruik gemaakt, leveranciers willen voor de deur laden/lossen. Daarnaast wordt er regelmatig geparkeerd op laad- los stroken, handhaving krijgt blijvende aandacht. Mobycon 3

82 Na het interview merken wij nog de volgende zaken op: Het gereguleerd gebied is verdeeld in zes zones. Dit werkt naar wens. Een uitzondering vormt het gebied van de Oostdijk waar voor de bewoners onvoldoende parkeergelegenheid op loopafstand van de woning aanwezig is binnen de zone. De uitvoering van het huidige beleid biedt voldoende ruimte voor maatwerk (uit het oogpunt van klantgericht werken). Het oprichten van de stichting Centrummanagement heeft naar ons idee een positief effect op het draagvlak onder ondernemers voor de wijze van de uitvoering van het parkeerbeleid. Wij zien mogelijkheden om ondernemers en gemeente te laten samenwerken in publieksvriendelijke acties om een bezoek aan Oud-Beijerland (het betaald parkeren) positief onder het voetlicht te brengen. Tweemaal per jaar voert de gemeente op basis van GBA gegevens een controle uit op de uitgifte van vergunningen. Met deze effectieve aanpak blijft het misbruik van vergunningen tot een minimum beperkt. Uit de gebruiksgegevens van het plein- en achteraf betaald parkeren is gebleken dat bezoekers van Oud-Beijerland vooralsnog in ruime meerderheid kiezen voor het parkeren op korte afstand van de winkels en niet voor het terrein met achteraf betalen. De ervaring rond het gebruik van het terrein aan de Spuidijk is ook van toepassing op het Bijlschoolterrein. Na invoering van betaald parkeren blijven bezoekers hier weg. Het aantal parkeervakken aan de Oost-Voorstraat weegt niet op tegen de kosten van het in bedrijf houden van de parkeerautomaten. Voor bezoekers van buiten Oud-Beijerland is het vaak onduidelijk dat er op de West-Voorstraat uitsluitend parkeren voor vergunninghouders van kracht is. Om rechtsongelijkheid te voorkomen bestaat er behoefte aan een heldere regeling voor gereserveerde parkeervakken nabij zorginstellingen. Mobycon 4

83 hoofdkantoor: tanthofdreef 15 postbus cw delft tel verslag Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland Plaats/datum overleg: Oud-Beijerland, 8 juli 2013 Ons kenmerk: 4808 vsl P1 Aanwezig: Opgesteld door: Dhr. P. Van Bruggen Dhr. M. Ernest Dhr. M. Ernest en Dhr. R. Van der Borght Mw. R. Van der Waal Afwezig: C.c.: - - Inleiding Dhr. Van der Borght geeft een korte inleiding van het project: Evaluatie parkeerbeleid Oud-Beijerland en geeft daarbij aan dat de beleidsdoelstellingen van het parkeerbeleid tegen het licht worden gehouden door aan betrokken doelgroepen te vragen hoe men hier tegen aankijkt. Daarnaast is het belangrijk om te weten wat de verschillende actoren die met parkeren in Oud-Beijerland in aanraking komen, vinden van het parkeren in Oud-Beijerland (ervaringsdeskundigheid). We hebben gesproken met de heer Van Bruggen - manager Markt- en Dienstontwikkeling - van P1. P1 geeft aan dat ASR op 1 juli 2013 haar belang in de parkeergarage verkocht heeft. P1 heeft nog geen idee wie de nieuwe eigenaar wordt. Er parkeren 31 bewoners met een abonnement. De overige parkeerplaatsen zijn beschikbaar voor kortparkeerders (bezoekers). De totale capaciteit van de parkeergarage bedraagt 132 parkeerplaatsen. P1 geeft aan dat er een behoorlijke fluctuatie is in het kortparkeren in de parkeergarage. Op vergelijkbare momenten staan er de ene keer 20 bezoekers geparkeerd en de andere keer 70 bezoekers; een onverklaarbare fluctuatie. Op woensdag, koopavond en zaterdag is de parkeergarage het drukst bezet met kortparkeerders. Verkeersstructuur en parkeerverwijzing De parkeergarage is niet goed vindbaar. Wanneer vanaf de A29 het dorp binnengereden wordt, wordt op de rotonde het verkeer via een voorkeursroute naar het centrum verwezen. Mw. Van der Waal geeft aan dat dit te maken heeft om parkeerlocaties die slecht bezet worden aan deze zijde van het centrum beter te bedienen. P1 is van mening dat een gemeente bij het plaatsen van parkeerverwijzing niet alleen mag kijken naar haar eigen belang. P1 is net zoals de gemeente afhankelijk van een goede bewegwijzering. P1 verzoekt de gemeente om ook een bord op te hangen met de verwijzing P-centrum recht door. Informatieverstrekking P1 geeft aan dat de informatieverstrekking tussen de gemeente Oud-Beijerland en P1 veelal éénrichtingsverkeer is. P1 geeft op verzoek van de gemeente aan wat de bezoekersaantallen geweest zijn. Maar het verzoek van P1 om inzicht te hebben in de parkeerbalans en betalingsbereidheid in het centrum is nooit ingewilligd. De vraag is of het mogelijk is om 1 keer per jaar deze gegevens in met elkaar te bespreken in een fysiek overleg. De gemeente Oud- Beijerland en P1 zullen dit nader met elkaar bespreken. Abonnementen en vergunningen Op dit moment is het voor 32 nabij wonende huishoudens mogelijk om met een abonnement te parkeren in de parkeergarage. 31 huishoudens maken hier gebruik van tegen een tarief van!293,10 per jaar. De vraag is of deze bewoners op dit moment in aanmerking (kunnen) komen voor een eerste gratis bewonersvergunning. Handhaving en betalingsbereidheid P1 geeft aan dat wanneer er beter gehandhaafd wordt, dat meer mensen parkeren in de parkeergarage en daarmee achteraf betalen. De betalingsbereidheid ligt in Oud-Beijerland is sterk verbeterd, maar nog niet optimaal. In veel andere gemeenten ligt de betalingsbereidheid tussen de 90% en 97%. s-avonds is er geen handhaving. Dit heeft te maken met het feit dat de parkeerregulering dan niet van kracht. Toch geeft P1 aan dat het goed is om savonds te handhaven om het foutparkeren tegen te gaan. Exploitatie en tarieven P1 maakt geen winst op deze parkeergarage. De genoemde parkeerverwijzing is hierbij van belang. De garage kent een differentiatie in parkeertarieven. In drukke tijden (woensdag, zaterdag en koopavond) is het parkeertarief!1,- per 50 minuten. In minder drukke tijden is het parkeertarief!1,- per 60 minuten. P1 heeft afstemming met de heer Baan over de ontwikkelingen van de straatparkeertarieven in Oud-Beijerland. Mobycon 1

84 24 uur per dag uitrijden niet mogelijk Op dit moment is het niet mogelijk voor bezoekers om 24u per dag uit de parkeergarage te rijden. Dit heeft te maken met het feit dat de voetgangersingang in het winkelcentrum zit (Veilingpassage) en dit winkelcentrum om 17.00u dicht gaat. Een voetgangersingang via de parkeergarage is op dit moment niet mogelijk. Indien hierin een wens is vanuit de gemeente, is het mogelijk om hierover van gedachte te wisselen met P1. Toekomst P1 geeft duidelijk aan dat de wens is om de parkeergarage beter in de parkeerverwijzing/parkeerroutering op te nemen. Dit heeft een positief effect op de vindbaarheid van de parkeergarage. Daarnaast wenst P1 een jaarlijks overleg over de parkeerbalans en betalingsbereidheid in het centrum van Oud- Beijerland in combinatie met de gebruikscijfers van de parkeergarage. Mobycon 2

85 Mobyconbeweegtmetumee Amsterdam t(020) Delft t(015) Groningen t(050) Rosmalen t(073) Zwole t(038)