Agenda. Aanbesteding en innovatie. Hoe krijg je een out-of-the-box oplossing? Legal requirements engineering (LRE)

Transcriptie

1 Aanbesteding en innovatie Agenda Hoe krijg je een out-of-the-box oplossing? Legal requirements engineering (LRE) Stephan Corvers & Aernout Schmidt Inleiding & casus Interview met CEO Game: specificatieproces Terugkoppeling Discussie Toelichting LRE methodiek Out of the Box 4 Juni, Out of the Box 4 Juni,

2 Het standaardvoorbeeld De Box van HRM/SA diensten Geïntegreerd in ERP-suite Giga-oplossingen door giga aanbieders (Sap, Oracle, ) Complexiteit Lock-in & path dependence Spanning ICT-mogelijkheden en bestuurlijke autonomie Marktmacht van grote aanbieders (tarifering) Outsourcing aan gespecialieerde dienstverleners (SAS?) Ontbreken van Open Standaarden (innovatie? HR-XML?) Ontbreken van Open Source oplossingen (?) Out of the Box 4 Juni, Out of the Box 4 Juni,

3 Game on! Rollen en Opdracht Rollen: CEO Projectleider Ontwerper Bouwer (aanbieder) Integrator/SP/onderhouder Acceptator Opdracht: Opstellen kernvereisten voor aanbesteding van een nieuwe HRM/SA dienst die de doelstellingen verwezenlijkt en die een innovatieve aanbieding out-of-the-hrm-box een reële kans laat, zonder dat mainstream aanbiedingen worden buitengesloten. Terugkoppeling Game Presentatie van de specificaties Hoe heeft u de visie van de CEO vertaald naar de specificaties? Wat viel u op tijdens de specificatie? Out of the Box 4 Juni, Out of the Box 4 Juni,

4 Een methode van de verbeelding? Beelden: Droom, Institutionele inbedding, Taken/functies, Actoren/agents, Communicatiekanalen en protocols, Kennis. Rollen: Initiator, CEO, Programma Organisatie voor de verbeelding, Design, Implemenatie, Integratie, Acceptatie (cyclisch) Voorbereiding: Institutionele analyse (óók van de relatie met de markt van aanbieders), Beleidsvoorbereiding; 1e virtuele cyclus op 1e niveau Niveaus: (1)van droom naar PID, (2)van PID naar aanbestedingsdocument (AD), (3)van AD naar selectie, gunning, contract, integratie en deployment, (4)van contract naar product en acceptatie Out of the Box 4 Juni, Een spel? Nieuwe HRM/SA dienst voor RA Visie van de RA als fundament van het project Flexibele, gemotiveerde, stabiele universtaire organisatie met een innovatiebevorderende cultuur die efficiënt kwaliteit levert Beoogde functies voor de RA Ombuiging, afdelingsverantwoordelijkheid voor bedrijfsvoering, gemiddelde aanstelling 4 jaar, alleen allerbesten vast aanstellen Doelstellingen project ICT-dienst die de HRM/SA functies, benodigd voor het verwezenlijken van de visie van de RA (kosten)effectief administratief ondersteunt Out of the Box 4 Juni,

5 Soorten specificaties NB: aanbesteder & aanbieder!! Algemene/formele, als: Algemene voorwaarden als kennis, licenties, vendor lock-in tegenmaatregelen, begrotingsmodellen, legacy-software, Functionele, als: Dienstspecifieke functionaliteiten (architectuur, registratie, rapportage, presentatie, beveiliging, integratie, SLs, onderhoud) Technische, als: Open standaarden, open protocols, open source, HR-XML, Een Checklist, per vereiste 1. Voldoende bepaald, transparant, objectief en non-discriminatoir? 2. Voldoende verband met het voorwerp van de opdracht? 3. Voornamelijk een Ec-, M- of Rol-vereiste? Waarheidvijandige incentives? 4. Minimumniveau? 5. Waardering meerwaarde? 6. Vertrouwen/verificatie? 7. Flexibiliteit? 8. Algemeen bestuursrechtelijke risico s? 9. Privacyrechtelijke risico s? 10. Telecommunicatierechtelijke risico s? 11. Civielrechtelijke risico s? 12. Intellectuele-eigendomrechtelijke risico s? 13. Dienst-specifieke juridische risico s? 14. Facilitering- en inrichting-/exploitatiekosten door/voor aanbestedende dienst? 15. Verwijzing naar technische specificaties? Out of the Box 4 Juni, Out of the Box 4 Juni,

6 Selectie, gunning Activity diagram niveau 1 (Petri net) Selectie van selectie-eisen: Betreffen de eigenschappen van de aanbieder Selectie van gunningcriteria: Betreffen de eigenschappen van het/de gevraagde werk/dienst Wat te doen met vereisten die voortvloeien uit de eigenschappen van de aanbestedende dienst? Interpreteren en verspreiden over selectie- en gunningcriteria, mits gerelateerd aan voorwerp van de opdracht / contract Algemene aanbestedingvereisten: objectiviteit gelijkheid (voor aanbieders uit de EU) transparantie Panels, algoritmen en wiskundige vergelijkingen Use cases, activity diagrammen (Petri netten), Physical Data Out Models of the Box 4 Juni, Out of the Box 4 Juni,

7 Affiliaties Corvers Procurement Services b.v. in strategische alliantie met Bartels Sueters Fischer aanbestedingsadvocaten, Maasdam mededingingsadvocaten en ( in instrategische alliantie met Tenderboard.eu, Croon Davidovich advocaten en Corvers Procurement services b.v. ( Out of the Box 4 Juni,