Van Aert Josée, voorzitter Adriaensen Bertha, Bluekens Carine, Cornelis Hugo, Hermans Hilde, Hillen Patrik, Thoné Godelieve, Van Accom Jef, raadsleden

Transcriptie

1 Vergadering van 16 november - openbaar gedeelte Aanwezig: Van Aert Josée, voorzitter Adriaensen Bertha, Bluekens Carine, Cornelis Hugo, Hermans Hilde, Hillen Patrik, Thoné Godelieve, Van Accom Jef, raadsleden Wilrycx Frank, burgemeester Schuermans Lutgarde, secretaris Verontschuldigd: Kerremans Leen, raadslid Als voorstemmer wordt raadslid Hillen Patrik geloot. Agenda: 1. Goedkeuring verslag vergadering 12/10/2016 openbaar gedeelte 2. Inkomsten en uitgaven 3. Kennisname schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur dd. 03/10/2016 goedkeuringsbesluit jaarrekening 2015 OCMW Merksplas 4. Evaluatie Rolmobiel en solidariteitsbijdrage kennisname/goedkeuring 5. Aanpassing meerjarenplan vaststelling 6. Budget 2017 vaststelling 7. Samenwerking met feestvarken VZW goedkeuring 8. Personeel, vervanging van feestdagen die in het weekend vallen 2017 goedkeuring 9. Varia - rondvraag Punt 1. Goedkeuring verslag vergadering 12/10/2016 openbaar gedeelte Het verslag van de raadszitting dd. 12/10/2016 openbaar gedeelte werd vooraf aan alle raadsleden te samen met de agenda van de huidige zitting bezorgd. Het verslag wordt vervolgens goedgekeurd. Punt 2. Inkomsten en uitgaven De OCMW-raad hecht goedkeuring aan volgende documenten: Overzichtslijst betreffende goedkeuring van de vorderingen 2016/8 voor een totaal bedrag van ,96 Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/236 ten bedrage van - 655,35 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/239 ten bedrage van ,31 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/240 ten bedrage van 2.861,74 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/241 ten bedrage van ,15 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/242 ten bedrage van ,64 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/254 ten bedrage van 519,28 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/257 ten bedrage van 27,99 (ambtshalve)

2 Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/258 ten bedrage van 867,40 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/259 ten bedrage van 588,40 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/260 ten bedrage van ,83 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/261 ten bedrage van 390 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/262 ten bedrage van 262,48 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/263 ten bedrage van 867,40 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/264 ten bedrage van 0 Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/265 ten bedrage van 250 Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/266 ten bedrage van ,36 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/267 ten bedrage van 867,40 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/268 ten bedrage van 214,92 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/269 ten bedrage van ,92 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/270 ten bedrage van ,28 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/271 ten bedrage van 51,12 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/272 ten bedrage van 552,49 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/273 ten bedrage van ,99 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/274 ten bedrage van ,25 (ambtshalve) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/275 ten bedrage van 4.596,84 (lonen) Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/276 ten bedrage van 1.266,03 Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/277 ten bedrage van ,02 Goedkeuringslijst aanrekeningen 2016/278 ten bedrage van 41,30 Punt 3. Kennisname schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur dd. 03/10/2016 goedkeuringsbesluit jaarrekening 2015 OCMW Merksplas De jaarrekening 2015 van het OCMW van Merksplas werd goedgekeurd bij besluit van mevrouw de gouverneur van 03/10/2016. De OCMW-raad neemt hiervan kennis. Punt 4. Evaluatie Rolmobiel en solidariteitsbijdrage kennisname/goedkeuring Gelet op het decreet van 21/12/2012 tot compensatie van de openbaredienstverplichting tot het vervoer van personen met een handicap of ernstig beperkte mobiliteit; Gelet op het feit dat via dit decreet de mogelijkheid geboden wordt om voor alle inwoners van onze regio met een mobiliteitsbeperking een kwalitatief vervoersaanbod uit te bouwen; Gelet op het ministerieel besluit van 15/01/2014 waarin Welzijnszorg Kempen (RolMobiel) erkend wordt als vervoerder belast met de openbaredienstverplichting tot het vervoer van personen met een handicap of een ernstig beperkte mobiliteit voor de periode van 01/01/2014 tot en met 31/12/2018; Gelet op de evaluatie RolMobiel waaruit blijkt dat de 12 actiepunten die vooropgesteld waren bij de opstart allemaal werden gerealiseerd; Gelet op het feit dat de dienstverlening vrij gelijkmatig verspreid is over heel de Kempen met een constant stijgende groei; Gelet op de klaverbladfinanciering die maakt dat de regionale dienst aangepast vervoer een gezonde financiële basis heeft; Gelet op het feit dat de degressieve impulssubsidie van het Provinciebestuur Antwerpen eindigt op 31/12/2016; Gelet op de gestage groei in het aantal uitgevoerde ritten; Uitgaande van het feit dat de dienst naar de toekomst toe een belangrijke meerwaarde blijft hebben naar mensen met een ernstige mobiliteitsbeperking; Gelet op het besluit van de Raad van Beheer Welzijnszorg Kempen van 14 september dat de 27 participerende lokale besturen uitnodigt om de werking van RolMobiel te ondersteunen. Concreet vraagt Welzijnszorg Kempen aan de lokale besturen een

3 solidariteitsbijdrage van 0,25 euro per inwoner, te indexeren vanaf 2018 voor een periode van 3 jaar ( ) Met algemeenheid van stemmen. Art. 1. Kennis te nemen van de evaluatie RolMobiel Art. 2. De meerwaarde van RolMobiel voor mensen met een ernstige mobiliteitsbeperking te erkennen Art. 3. De werking van de RolMobiel voor een periode van 3 jaar ( ) te ondersteunen via een solidariteitsbijdrage van 0,25 euro per inwoner, te indexeren vanaf Art. 4. De beslissing over te maken aan Welzijnszorg Kempen. Punt 5. Aanpassing meerjarenplan vaststelling Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op het verslag aan de Vlaamse Regering bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 23/11/2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op het Ministerieel Besluit van 01/10/2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op het Ministerieel Besluit van 26/11/2012 tot wijziging van het Ministerieel Besluit van 01/10/2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 m.b.t. de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de BBC; Gelet op de omzendbrief BB 2013/7 m.b.t. digitale rapportering over de BBC; Gelet op de omzendbrief BB 2013/8 m.b.t. de veralgemeende invoering van de BBC; Gelet op de omzendbrief BB 2016/2 Agentschap Binnenlands Bestuur m.b.t. de aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten 2017; Gelet op het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan (1 2017), opgemaakt volgens de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus, zoals voorafgaand bezorgd; Gelet op de toelichting door de OCMW-voorzitter bij de strategische nota van de aanpassing van het meerjarenplan (1 2017); Gelet op de toelichting door de financieel beheerder bij de financiële nota bij de aanpassing van het meerjarenplan (1 2017): Gelet op de vragen van raadslid Hugo Cornelis (deze hebben betrekking op zowel het meerjarenplan als budget 2017) en de antwoorden hierop door de financieel beheerder:

4 Algemene vraag Digitaal of papieren versie? Antwoord financieel beheerder: De officiële documenten worden steeds op papier en digitaal aan de raadsleden verzonden. Digitaal worden àlle wijzigingen aan de raadsleden bezorgd. doelstellingennota_bp2017-4_0_2017_volledig (digitaal) Meerjarenplanaanpassing (papier) Moeten de wijzigingen die in de strategische nota staan onder overig beleid al dan niet in de MJP? Ik zou denken van wel. Enkel wijzigingen prioritair beleid opgenomen. Antwoord financieel beheerder: Aan de raad moet decretaal alleen over het prioritaire beleid worden gerapporteerd. Bijgevolg staan in de strategische nota alleen de wijzigingen aan dat prioritair beleid. In de overige schema s zijn alle wijzigingen opgenomen, behalve indien het decreet dit anders voorschrijft. OCMW MERKSPLAS-Budget 2017-goedgekeurd rmw (papier) Pagina 15 en 16:Financiele toestand: autofinancieringsmarge is maar , niet al te veel, budget Toch een verhoging!! Antwoord financieel beheerder: De autofinancieringsmarge kan uitsluitend worden verhoogd door de gemeentelijke bijdrage te verhogen. Is pas nuttig op het moment dat het ocmw een lening zou aangaan. StrategischeNota_vanaf_2014_ alle wijzigingen (digitaal) Prioritair beleid Blz 1: Actieplan: : Optimaliseren van de werking van het Sociaal Huis Merksplas 1000 minder uitgaven structureel, van waar dit komt Antwoord financieel beheerder: Vermindering kosten voor het huis van het kind. Blz 1en 2: Actie: : Structureel overleg met de gemeentediensten leidt tot gezamenlijke projecten Adm. drukwerk, publicaties, advertenties en eigen publicaties, 1000 minder uitgaven structureel, wat is daar de oorzaak van, gaat om 66% besparingen, toch wel belangrijk. Antwoord financieel beheerder: Idem: vermindering kosten voor het huis van het kind. Blz 3: Hoe komt het dat er nog wijzigingen zijn van 2015 terwijl die jaarrekening toch al afgesloten is dacht ik. Vb Actie: : Zitdagen externe organisaties optimaliseren: Overige diensten en diverse leveringen Antwoord financieel beheerder: De aanpassing aan het meerjarenplan wordt vergeleken met de laatst goedgekeurde versie. ( ) Deze bevat voor 2015 nog budgetcijfers. Ondertussen is de jaarrekening goedgekeurd en zijn deze cijfers definitief geworden. Zijn strikt genomen dus geen wijzigingen maar verschillen. Blz 4: Actie: : Naar de burger toe gaan : Adm. drukwerk, publicaties, advertenties en eigen publicaties Is in 2015 naar 0 gegaan? Antwoord financieel beheerde: Is wel uitgevoerd maar niet op die actie geboekt. Blz 4 en 5: Actie: : Uitwerken van een vrijetijdspas Men gaat de Light versie uitvoeren, enkele dingen bevragen zoals het omschreven staat lijkt me niet voldoende om het probleem aan te pakken. Dit is toch ook armoedebestrijding, of niet? Hier zien we ook een volledige uitwerking van de actie met kantoorbenodigdheden en bezoldiging van het personeel. Het lijkt mij op dit moment dat dat alleen daar gebeurd. Waarom hier wel en bij andere acties niet?

5 Antwoord financieel beheerder: Personeelskosten en algemene werkingskosten worden wel zoveel mogelijk op de diensten aangerekend. Bij acties wordt dit uitsluitend gedaan voor zover dit nodig zou zijn om bv. uitgaven voor subsidies te verantwoorden. Blz 9: Actie: : Proactief op zoek gaan naar mogelijke (armoede)problematiek van alleenstaande ouders. Studie armoedeproblematiek (door studiebureau, hoger onderwijs,...) (+25K en -5K geboekt) is een grote som voor het OCMW. Wat houdt deze studie juist in? Ik wil die inzien. Antwoord door de vooorzitter gegeven: (samenwerking met HIK-hopelijk met andere ocmw s of via Welzijnszorg Kempen, seniorenbehoeftenonderzoek bewijst nog altijd zijn nut) Blz 12: Actie: : Oprichten van een gezondheidsraad : Tussenkomst werkingskost lokale adviesraad Krijgt 160 bij, van 440 naar 600 Antwoord door de voorzitter gegeven: (te weinig middelen om 3 verschillende thema s uit te werken) Blz 15: Actieplan Oprichting interlokale vereniging Noorderkempen werkt Dat is toch al opgericht, het bestaat toch al, wat houd dit nu in? PWA op zich valt weg dus wie wordt nu organisator? Antwoord financieel beheerder: Actieplan zou nu mogen gewijzigd worden naar Oprichting en instandhouding Blz 16 en 17: Actieplan: : Continueren en blijvend mobiliseren van de huidige vrijwilligerswerking Geen uitgave voor geweest in 2015, hoe komt dat? Antwoord secretaris: Wel uitgaven geweest, maar geboekt op Receptiekosten. Overig beleid Blz 20 en 21: Actieplan: Aankoop rijkswachtwoning Gildestraat van gemeente deze woning wordt dus effectief overgekocht van de gemeente (bestemde gelden LOI?). Antwoord financieel beheerder: Ja Blz 21 en 22: Actieplan: : Besteding subsidie in het kader van de vluchtelingenstroom Wat zijn die euro kosten die daar nu bij geboekt worden? In de details staat daar de bezoldiging terwijl dat bij andere zaken niet gebeurd (eerder al gesteld) Antwoord financieel beheerder: = subsidie wordt verantwoord, onder meer door opgave van personeelskosten Blz 29 en 30: Actie: : Aankoop beamer raadszaal Wat zit er vervat in die 5.723? Lijkt mij zéér veel voor een beamer installatie. Op zich zéér goed dat er een volledig automatische installatie komt. Antwoord financieel beheerder = inderdaad zeer veel voor beamer. In de jaarrekening van 2015 zijn alle saldi van investeringsprojecten naar de actie beamer overgezet. Worden niet uitsluitend daarvoor gebruikt. Blz 37: Actieplan: : Overig beleid Rente, commissies en kosten van schulden Belfius Hoe komt het dat daar bij Belfius zo veel verschillen op zitten en niet bij de andere banken? Antwoord financieel beheerder: De lening voor Fortis heeft een vast aflossingsplan. De leningen bij Belfius en ING hebben herzienbare intrestvoeten. Vandaar de verschillen. Blz 40: Presentiegelden raadsleden Van waar al dat verschuif en de verschillende categorieën die daar onder lijken te zitten.

6 Antwoord financieel beheerder: Is te wijten aan een wijziging van economische sector code. Eerst verplicht te gebruiken, dan wijziging van code, en dan niet meer verplicht te gebruiken. Gelet op het gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen dd. 28/10/2016; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW s; Na beraadslaging terzake; Met 7 stemmen voor en 1 onthouding (raadslid Hugo Cornelis) Art 1. De aanpassing van het meerjarenplan (aanpassing ) met laatste dagboeknummers exploitatie: 13229, investering: 321 en andere: 79, bestaande uit de strategische nota en financiële nota alsook de toelichting bij de meerjarenplanaanpassing, wordt vastgesteld met volgend financieel resultaat: Budgettair resultaat 314, , , ,41 Resultaat op kasbasis , , , ,97 Autofinancieringsmarge , , , ,59 Gemeentelijke bijdrage Budgettair resultaat , ,22 Resultaat op kasbasis , ,44 Autofinancieringsmarge , ,22 Gemeentelijke bijdrage Art. 2. De aanpassing van het OCMW-meerjarenplan zal met deze resultaten voor goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Punt 6. Budget 2017 vaststelling Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op het verslag aan de Vlaamse Regering bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 23/11/2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op het Ministerieel Besluit van 01/10/2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op het Ministerieel Besluit van 26/11/2012 tot wijziging van het Ministerieel Besluit van 01/10/2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW s; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 m.b.t. de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de BBC;

7 Gelet op de omzendbrief BB 2013/7 m.b.t. digitale rapportering over de BBC; Gelet op de omzendbrief BB 2013/8 m.b.t. de veralgemeende invoering van de BBC; Gelet op de omzendbrief BB 2016/2 m.b.t. de aanpassing van de meerjarenplannen en de budgetten 2017; Gelet op de vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan (1 2017) in vorig punt van huidige zitting; Gelet op het ontwerp van budget 2017, zoals voorafgaand bezorgd; Gelet op de toelichting door de financieel beheerder; Gelet op de vraagstelling van raadslid Hugo Cornelis in vorig punt van huidige zitting; Gelet op het gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen dd. 28/10/2016; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW s; Na beraadslaging terzake; Met 7 stemmen voor en 1 onthouding (raadslid Hugo Cornelis) Art 1. Het budget 2017 met laatste dagboeknummers exploitatie: 13229, investering: 321 en andere: 79, bestaande uit de beleidsnota (doelstellingennota, het doelstellingenbudget en de financiële toestand) en de financiële nota (exploitatiebudget, overzicht nieuwe investeringsenveloppen, transactiekredieten voor investeringsverrichtingen en liquiditeitenbudget) alsook de toelichting, wordt vastgesteld Art. 2. Stelt vast dat er geen opdrachten voor werken, leveringen en diensten zijn, zoals vermeld in art. 52, 2 de lid, 12 van het OCMW-decreet van 19/12/2008 Art. 3. Stelt vast dat er geen daden van beschikking zijn, zoals vermeld in art. 52, 2 de lid, 18 van het OCMW-decreet van 19/12/2008 Art. 4. Stelt de lijst van nominatieve subsidies vast. Art. 5. Het budget 2017 zal met deze resultaten voor kennisname worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Punt 7. Samenwerking met feestvarken VZW goedkeuring Gelet op de opbrengst van de box met rosse centjes in aanloop naar de (W)arm Aanbevolen!-week; Gelet op de mogelijkheden van de samenwerking met feestvarken VZW: feestvarken VZW is een organisatie opgericht met 2 duidelijke doelstellingen. De eerste en belangrijkste doelstelling is kinderen die in armoede leven een fijne verjaardag geven met een verjaardagspakket met 3 dingen: - Een mooi en nieuw verjaardagscadeau

8 - Een traktatie waarmee ze op hun dag de klasgenootjes kunnen verrassen - Benodigdheden om thuis een feestje te kunnen organiseren: slingers, ballonnen, maar ook een zelf te bakken cake en versiering; Feestvarken VZW kiest bewust om samen te werken met de sociale diensten van de OCMW s, die het best kunnen beoordelen welke kinderen (tussen 3 en 12 jaar) in aanmerking komen; De sociale diensten leveren geboortedatum en geslacht aan, op basis waarvan Feestvarken de pakketten kan samenstellen (anonimiteit wordt gewaarborgd); De tweede doelstelling van Feestvarken VZW is om kinderarmoede in België onder de aandacht te bregen. Hiervoor werkt men educatieve pakketten uit voor scholen; Gelet op het voorstel om deze box aan te vullen met 25 (keuze aan ouders zelf) voor het organiseren van een verjaardagsfeestje met de opbrengst van de box met rosse centjes ; Gelet op het voorstel om eveneens jaarlijks een dotatie te geven aan feestvarken VZW vanuit de opbrengst van de box met rosse centjes, tot uitputting van deze middelen; Gelet op het voorstel om de doelgroep te bepalen als volgt: kinderen wiens ouders een inkomen hebben dat onder de armoedegrens ligt (cfr. voedselpakketten) Met algemeenheid van stemmen. Art. 1. De samenwerking aan te gaan met feestvarken VZW, p/a De Zwaantjes 12, 2390 Malle met ingang vanaf 1 januari Art. 2. Bepaling van de doelgroep: kinderen wiens ouders een inkomen hebben dat onder de armoedegrens ligt (cfr. doelgroep bedeling voedselpakketten FEAD) Art. 2. De verjaardagspakketten die worden aangeleverd door Feestvarken VZW worden door OCMW Merksplas vanuit de ingezamelde rosse centjes (W)arm Aanbevolen!-week aangevuld met 25/pakket die de ouders kunnen gebruiken voor de organisatie van het feestje van hun kind (bijv. aankoop van broodjes, frietjes.) Art. 3. Feestvarken VZW ontvangt een jaarlijkse dotatie van 250 op rekeningnummer BE vanuit de opbrengst van de ingezamelde rosse centjes (W)arm Aanbevolen!-week, en dit tot uitputting van deze middelen. Dit eveneens met ingang vanaf 1 januari Punt 8. Personeel, vervanging van feestdagen die in het weekend vallen goedkeuring Gelet op de bepalingen van de rechtspositieregeling; Gelet op het voorstel tot vastlegging van vervanging van de feestdagen die in het weekend vallen voor het jaar 2017; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet betreffende de organisatie van de OCMW s dd. 19/12/2008; Met algemeenheid van stemmen. Art. 1. Volgende dagen zullen worden vastgelegd als brugdagen 2016 ter vervanging van feestdagen die in het weekend vallen:

9 - 2 oktober 2017 (vervangt feestdag 1 januari 2017) - 3 oktober 2016 (vervangt feestdag 11 november 2017) Punt 9. Varia - rondvraag Nihil De voorzitter deelt mede dat de volgende zitting zal plaatsvinden op woensdag 21 december 2016 en beëindigt het openbare gedeelte van de vergadering om h. De secretaris De voorzitter L. Schuermans J. Van Aert