Zienswijze van KopTop op de Concept Omgevingsvisie januari Geacht College van burgemeester en wethouders van gemeente Steenwijkerland.

Transcriptie

1 Baarlo 15 februari 2017 Zienswijze van KopTop op de Concept Omgevingsvisie januari 2017 Geacht College van burgemeester en wethouders van gemeente Steenwijkerland. Middels deze zienswijze reageren we op de Concept Omgevingsvisie zoals die begin januari 2017 door u is vastgesteld. De Concept Omgevingsvisie kijkt vooruit naar 2030 waarbij de gestelde doelen duidelijk, maar zeker ook ambitieus te noemen zijn. Ambities die we op hoofdlijnen als KopTop zeker onderschrijven, maar waar we bij een aantal ook kritische en opbouwende kanttekeningen zetten. Deze reactie volgt niet strak de Concept Omgevingsvisie zoals die is geformuleerd, maar meer op hoofditems, vooral ook omdat deze vaak in meerdere paragrafen in de Concept Omgevingsvisie genoemd worden. Met betrekking tot de volgende items willen we onze zienswijze kenbaar maken. Toename van Recreatie en Toerisme: In de Concept Omgevingsvisie geeft u aan dat de het aantal personen die onze regio gaat bezoeken toe zal nemen. Een belangrijk deel van deze bezoekers zullen, omdat heel Nederland vergrijst, bezoekers van 50 jaar en ouder zijn, een doelgroep die meer te besteden heeft en hogere eisen stelt aan de kwaliteit van het gebied en hun verblijf en tevens waarde hecht aan natuur en duurzaamheid. Daarnaast zal ook het internationaal toerisme toenemen met een verdubbeling van het aantal internationale aankomsten (bron: Toekomstagenda van maart 2015) en, zoals ook nu al het geval is, zal een belangrijk deel daarvan ook Giethoorn en ons gebied bezoeken. Zienswijze 1. KopTop onderschrijft deze visie en is zich er tegelijkertijd terdege van bewust dat een toename van het aantal gasten vraagt om actie betreffende meerdere items die in deze Concept Omgevingsvisie aan de orde komen. Acties die ook nu al spelen, maar ook zeker voor de komende jaren bepalend zullen zijn voor de kwaliteit van ons gebied in de breedste zin van het woord en specifiek voor recreatie en toerisme. KOPTOP meer dan alleen een toeristisch platform. Ontstaan in 1997 met de ambitie om krachten te bundelen om zo de belangen van recreatieondernemers het beste te behartigen. Wij fungeren als klankbord voor de overheden en maken ons politiek sterk voor een goed ondernemersklimaat. KopTop stimuleert en ondersteunt ondernemers met advies en voorlichting. Bovendien leveren we geld op in uw ondernemersportemonnee door gezamenlijke in- en verkoop. info@koptop.nl

2 Zienswijze 2. KopTop juicht de toename van het aantal gasten toe, en ook de inzet die specifiek voor nieuwe doelgroepen wordt gedaan, maar vindt tegelijkertijd dat we moeten waken om niet een 'grijs / stoffig' gebied moeten worden. De komende jaren zullen ook de huidige gasten, zoals onder andere gezinnen met kinderen, dagjesgasten, Duitse en Belgische gasten, enz. voor het gebied heel belangrijk blijven. De regio zal ook zeker jonge mensen moeten aanspreken en daar een passend aanbod voor moeten aanbieden. Werkgelegenheid: In de Concept Omgevingsvisie wordt aangegeven dat er een beperkte groei zal zijn op de bedrijventerreinen en dat het aantal agrarische bedrijven zal afnemen. Een afname in de bedrijvigheid zal ook een afname in werkgelegenheid en mogelijk ook van invloed zijn op de bevolkingsgroei. In de economische sector zal enkel de vrijetijdseconomie de komende jaren groei in bedrijvigheid en werkgelegenheid te zien geven. Zienswijze 3. In de vrijetijdssector is veel jeugd werkzaam welke afkomstig is uit directe omgeving en de omliggende regio. Een afname van de bedrijvigheid in de andere sectoren, een afname van en vergrijzing van de bevolking betekent logischerwijs een afname van het potentieel aan arbeidskrachten uit de eigen bevolking. KopTop vindt dat een punt van zorg en pleit ervoor om meer aandacht, tijd en acquisitie te besteden aan het aantrekken van hoogwaardige bedrijven, waar mogelijk internationaal georiënteerd, in onze gemeente, waardoor de bevolking zal toenemen met gezinnen en het potentieel aan arbeidskrachten uit de eigen gemeente op peil zal blijven, c.q. zal toenemen. Spreiding van bezoekers: Zoals aangegeven zal het aantal bezoekers in Giethoorn en het buitengebied de komende jaren toenemen. De Concept Omgevingsvisie geeft aan dat er in 2030 geen sprake is van massatoerisme en er een goede spreiding van bezoekers over het gebied en over het jaar. Zienswijze 4. KopTop onderschrijft de opmerking over massatoerisme en benadrukt de noodzaak van spreiding van bezoekers over de volle breedte van ons gebied. Spreiding van gasten over o.a. de volle lengte van het dorp Giethoorn en over alle parels van ons gebied. Door het toepassen van nieuwe en eigentijdse concepten, zoals 'Smart City', 'Google Maps Indoor Navigatie', 'Travelers Journey', en slimme aanduidingen op de bebording van de toegangswegen kunnen en zullen we bezoekers moeten begeleiden via verschillende routes naar hun bestemming. Hierdoor zal de druk op de toegangswegen verminderen en zullen gasten al tijdens het aanrijden een gastvrij gevoel krijgen bij ons gebied en bovendien rechtstreeks begeleid worden naar hun doelbestemming. Zienswijze 5. KopTop onderschrijft dat de spreiding van bezoekers over het jaar, en dan niet alleen voor- en naseizoen, zal toenemen. Er zal dus ook in het laagseizoen gewandeld, gefietst en gevaren worden. Dat impliceert tegelijkertijd dat ook voorzieningen daar op afgestemd moeten zijn. Zoals bijvoorbeeld het leesbaar houden van de bewegwijzering, blad- en sneeuwvrij houden van fiets- en wandelpaden, het begaanbaar houden van de het vaarwater. Het waterpeil is hierbij extra aandachtspunt, want bij het huidige 'winterpeil' kunnen veel boten en rondvaartboten niet varen. 2

3 Bereikbaarheid mobiliteit en digitalisering: Zienswijze 6. Een groot deel van onze gasten komt met eigen vervoer, zoals auto, fiets, boot, enz. wat betekend dat een goede bewegwijzering op wegen, paden en waterwegen van groot belang is. Ook hier zijn de toepassing van nieuwe bereikbaarheids-concepten een must om bezoekers gastvrij en met behulp van moderne digitale technieken te ontvangen. Daarnaast reizen een groot deel van de medewerkers en stagiaires met openbaarvervoer. Ook deze verkeersbewegingen moeten, indien de dienstverlening van het openbaarvervoer afneemt of wegvalt, aandacht krijgen in de Omgevingsvisie. Een goed digitaal glasvezel-netwerk in zowel het buitengebied als alle kernen is hiervoor noodzakelijk. Digitale bereikbaarheid zal een logisch onderdeel zijn van gastvrijheid. Een deel van onze bezoekers zal met openbaarvervoer, waarschijnlijk trein, aanreizen en op station Steenwijk aankomen. Nu het in stand houden van buslijnen steeds vaker onder druk komt te staan zal passend vervoer van en naar station Steenwijk ontwikkeld moeten worden. Giethoorn is hierin een belangrijke speler, maar ook ten aanzien van de bereikbaarheid en het belang van een goede de spreiding van bezoekers door het gehele buitengebied zal dit een belangrijk aandachtspunt zijn voor de gehele gemeente. KopTop ondersteunt de visie dat er in het kader van mobiliteit naar nieuwe aansprekende concepten gezocht moet worden, zodat de bezoekers zich op een eigentijdse, verrassende en aangename wijze door ons gebied kunnen verplaatsen. Profilering van de kernen: Een goede profilering van de kernen 'elke kern zijn karakter' komt op meerdere plaatsen terug in de Concept Omgevingsvisie, waarbij Giethoorn, Steenwijk, Blokzijl en Vollenhove als enige worden genoemd. Zienswijze 7. KopTop onderschrijft het belang van een goede profilering van de kernen en 'elke kern zijn karakter' is daar een mooi benaming van, waarbij naar onze mening best de nadruk mag liggen op de vier genoemde dorpen / stadjes. Daarnaast is zij van mening dat we het hele buitengebied onder de aandacht van de bezoeker moeten willen brengen, en dus dient dit item breder getrokken te worden naar alle dorpen en buurtschappen in het buitengebied, van Kuinre tot Willemsoord, van Kallenkoten naar Beltschutsloot. Zij allen hebben hun eigen historie en hun eigen verhaal wat we opnieuw op een eigentijdse (digitale) wijze aan onze bezoekers moeten aanbieden c.q. met hen moeten delen. Samenwerken: Zienswijze 8. Koptop onderschrijft de samenwerking met de omliggende regio's. Voor de bezoeker zijn ambtelijke grenzen onzichtbaar. De wijze waarop het aanbod aangeboden wordt dient daar op afgestemd te zijn. Gezamenlijke verantwoordelijkheid: De vrijetijdseconomie zal de komende jaren in Steenwijkerland een steeds belangrijkere positie innemen. Het aantal bezoekers zal naar verwachting toenemen en ondanks alle moeite die gedaan wordt om de bezoekersstroom te begeleiden en te spreiden zullen er zeker ook 3

4 onoverkomelijke momenten zijn waarop de plaatselijke bevolking deze bezoekersstroom als belastend ervaart. Zienswijze 9. KopTop vindt het van groot belang dat bewoners en bedrijfsleven (vaak ook bewoners) gezamenlijk werken aan een passend evenwicht tussen de kwaliteit van wonen en de uitvoering van toerisme en recreatie door het bedrijfsleven. Dat hier ook een taak voor de gemeente is weggelegd is evident; het belang van een grote economische sector kan mogelijk of moet zwaarder wegen dan beperkte belangen van enkele bewoners. Onderhoud: Op verschillende plaatsen wordt in deze Concept Omgevingsvisie goed onderhoud genoemd. Zienswijze 10. KopTop is van mening dat goed onderhoud aan wegen, vaarwegen, fiets- en wandelpaden, havens, parkeerplaatsen, bewegwijzering van groot belang is voor de kwaliteit, uitstraling en behoud van het hele gebied. KopTop acht het duurzaam zekeren van terugkerend onderhoud in begroting en uitvoering wezenlijk voor een adequate uitvoering hiervan. Hoogwaardige en deels grootschalige accommodaties en recreatieparken: De Concept Omgevingsvisie geeft aan dat er ingezet moet worden op het aantrekken van hoogwaardige grootschalige vakantieparken, attractieparken, wellness, luxe hotel accommodaties. Zienswijze 11. KopTop onderschrijft in grote lijnen deze visie, maar zet daar de volgend kanttekeningen bij. Het grote verschil in aantal bezoekers tussen hoog- en laagseizoen betekent dat het lastig is voor een hoogwaardige hotelaccommodatie om de voldoende bezetting te krijgen. Zakelijke gasten zijn daar onontbeerlijk voor. Inzetten op uitbreiding van het overige bedrijfsleven met hoogwaardige (internationaal georiënteerde) bedrijven is een logische stap om deze ambitie waar te maken. Een dergelijke accommodatie past naar onze mening het beste in het centrum van Steenwijk. Wel is er in het buitengebied voor hoogwaardige kleinschalige overnachtingsaccommodaties, mogelijk gekoppeld aan welness en bijvoorbeeld een golfbaan. In dit kader worden ook de zogenaamde 'gele vlekken' genoemd. KopTop is van mening dat initiatieven passend in deze ambitie niet beperkt mogen worden tot enkel de 'gele vlekken'. Verhoging van het kwaliteitsniveau: De Concept Omgevingsvisie benadrukt de noodzaak van kwaliteitsverhoging. Zienswijze 12. KopTop onderschrijft deze ambitie, maar wil hierbij wel benoemen dat kwaliteitsverhoging in de volle breedte opgepakt dient te worden, zowel wat betreft de landschappelijk invulling buitengebied, de woonkernen met een al of niet beschermde invulling, passende invulling van vrijkomende erven. De kwaliteit van het landschap, de invulling daarvan en de accommodaties dienen op elkaar afgestemd te zijn. Momenteel wordt er al door vele recreatie bedrijven hard gewerkt aan kwaliteitsverhoging, maar het kan natuurlijk altijd beter. De gemeente, eventueel samen met de provincie, kan en moet hierin duidelijk stimulerend in optreden. 4

5 Zienswijze 13. KopTop is van mening dat de komende jaren niet alleen het aantal bezoekers maar ook de diversiteit in doelgroepen zal toenemen. Bezoekers zullen steeds meer vooraf hun keuze maken tussen onder andere Groen, Historie, Actief, Duurzaam, enz. Bezoekers bereiken met nieuwe concepten en via de social media zal de komende jaren zeker standaard zijn of in ieder geval worden. Gasten begeleiden op hun reis naar ons toe, het verblijf in onze regio en vervolgens weer naar huis zal onderdeel uit gaan maken van de nieuwe gastvrijheid. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid waarbij de gemeente eventueel in combinatie met de provincie stimulerend in moet optreden. Wij gaan er van uit dat u onze zienswijzen serieus zult nemen en zal verwerken in de definitieve versie van de Omgevingsvisie welke aan de Raad ter goedkeuring zal worden voorgelegd. Natuurlijk zijn we bereid om de zienswijzen mondeling toe te lichten. Met vriendelijke groeten, Jan Sweere Secretaris KopTop 5