Toelichting gemeenteraad van 22 december 2016.

Transcriptie

1 Openbare vergadering. Toelichting gemeenteraad van 22 december Goedkeuring notulen gemeenteraad van 28 november Toelichting: De notulen werden samen met de dagorde aan de leden van de gemeenteraad bezorgd. Als er hierover geen opmerkingen zijn, kunnen deze goedgekeurd worden. Voorstel van beslissing: De notulen goed te keuren. 2. Goedkeuring OCMW-meerjarenplanning en kennisneming OCMW-budget Toelichting: Jaar Uitgave Ontvangst Saldo , , ,00 Exploitatie ,00 0, ,00 Investering , , ,66 Exploitatie ,00 0, ,00 Investering , , ,81 Exploitatie ,00 0, ,00 Investering , , ,00 Het budget 2016 past in de meerjarenplanning Voorstel van beslissing: Het meerjarenplan goed te keuren en kennis te nemen van het budget 2017 van het OCMW. 3. Gemeentelijke dotatie aan de meergemeentenpolitiezone Hageland. Toelichting:De Wet op de geïntegreerde Politie legt op dat het tekort op de politebegroting van een meergemeentenpolitiezone door de verschillende gemeenten bijgepast wordt. Voor 2017 dient de gemeente Geetbets een bedrag van ,00 te voorzien als bijdrage in de werkingskosten van de politiezone Hageland. Voorstel van beslissing: De gemeentelijke dotatie aan de meergemeentenpolitiezone Hageland goed te keuren. 4. Aanvullende belasting op de personenbelasting. Toelichting: De gemeenteraad besliste in vergadering van 30 december 2013 om de aanvullende belasting op de personenbelasting te behouden op 8,00 % voor de dienstjaren 2014 tot en met Bijgevolg blijft voor 2017 het percentage behouden op 8,00 %. Het toezicht raadde aan om, ondanks het feit dat de raad dit percentage reeds in 2013 heeft vastgelegd om dit nogmaals expliciet vast te stellen voor het jaar Voorstel van beslissing: De aanvullende belasting op de personenbelasting voor 2017 vast te stellen op 8,00 %. 5. Opcentiemen op de onroerende voorheffing. Toelichting: De gemeenteraad besliste in vergadering van 30 december 2013 om de opcentiemen op de onroerende voorheffing te behouden op 1500 voor de dienstjaren 2014 tot en met Bijgevolg blijven voor 2017 de opcentiemen behouden op Het toezicht raadde aan om, ondanks het feit dat de raad de opcentiemen reeds in 2013 heeft vastgelegd om dit nogmaals expliciet vast te stellen voor het jaar Voorstel van beslissing: De opcentiemen op de onroerende voorheffing voor 2017 vast te stellen op Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 22 december /6

2 6. Goedkeuring meerjarenplanaanpassing Toelichting: De staat van het financieel evenwicht is als volgt: Resultaat op kasbasis I. Exploitatiebudget (B-A) , , ,78 A. Uitgaven , , B. Ontvangsten , , II. Investeringsbudget (B-A) , , A. Uitgaven , , B. Ontvangsten ,00 0,00 0,00 III. Andere (B-A) , , ,62 A. Uitgaven , , ,46 B. Ontvangsten , , ,84 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) , , ,37 V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar , , ,30 VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) , , ,67 VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 0,00 0,00 0,00 VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) , , ,67 Autofinancieringsmarge I. Financieel draagvlak (A-B) , , ,87 A. Exploitatieontvangsten , , ,27 B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) , , ,40 1. Exploitatie-uitgaven , , ,49 2. Nettokosten van schulden , , ,09 II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) , , ,71 A. Netto-aflossingen van schulden , , ,62 B. Nettokosten van schulden , ,09 III. Autofinancieringsmarge (I-II) , , ,16 Voorstel van beslissing:de meerjarenplanaanpassing goed te keuren. Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 22 december /6

3 7. Goedkeuring budget Toelichting : De financiële toestand van het budget 2017 is als volgt: Resultaat op kasbasis Budget 2017 I. Exploitatiebudget (B-A) ,03 A. Uitgaven ,93 B. Ontvangsten ,96 II. Investeringsbudget (B-A) ,72 A. Uitgaven ,72 B. Ontvangsten ,00 III. Andere (B-A) ,71 A. Uitgaven ,483 B. Ontvangsten ,19 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) ,02 V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar ,73 VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) ,75 VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 0,00 VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) ,75 Autofinancieringsmarge I. Financieel draagvlak (A-B) ,74 A. Exploitatieontvangsten ,96 B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) ,13 1. Exploitatie-uitgaven ,93 2. Nettokosten van schulden ,80 II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) ,09 A. Netto-aflossingen van schulden ,29 B. Nettokosten van schulden III. Autofinancieringsmarge (I-II) Voorstel van beslissing: Het budget 2017 goed te keuren. 8. Engagementsverklaring deelname intergemeentelijk samenwerkingsverband Wonen Tussen zoet en zout. Toelichting: Het nieuwe Besluit van de Vlaamse regering van 08 juli 2016 houdende de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokale woonbeleid vervangt het bestaande van Besluit van de Vlaamse regering van 21 september Het bestaande intergemeentelijke samenwerkingsverband tussen Zoutleeuw en Tienen eindigt ingevolge de nieuwe regelgeving op 01 april Krachtens het besluit moet een nieuw aanvraagdossier voor subsidiëring ingediend worden 6 maanden voor het einde van het bestaande project. Het nieuwe Besluit van de Vlaamse regering hanteert bovendien een andere financieringsvorm, hetgeen een halvering zou betekenen van de huidige financiering van het project Tienen-Zoutleeuw. Als men uitbreidt met kleine gemeenten die nog niet tot een Intergemeentelijk Samenwerkingsverband (IGS) behoren krijgt men extra punten. Geetbets maakt tot heden nog geen deel uit van een dergelijk IGS. Vandaar de vraag van Zoutleeuw en Tienen aan Geetbets om toe te treden tot het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Wonen tussen Zoet en Zout. De berekening voor een IGS met 4 voltijdse equivalenten voor de 3 gemeenten is als volgt: Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 22 december /6

4 2018 Subsidie in euro Bijdrage in euro Totaal Vlaanderen Provincie Te verdelen onder de gemeenten Tienen Zoutleeuw Geetbets Verdeelsleutel 65% 20% 15% Subsidie , , , , , , ,25 Aantal werkuren 98,8 30,4 22,8 152 Het college is in vergadering van 22 november 2016 akkoord gegaan om vanaf 01 april 2018 toe te treden tot het IGS Wonen tussen zoet en zout. Deze gemeenteraadsbeslissing betreft een engagementsverklaring tot deelname aan het IGS met Tienen en Zoutleeuw. Voorstel van beslissing: Zich te engageren om via deelname aan een IGS-verband met Tienen en Zoutleeuw en via het indienen van een subsidieaanvraag (in een later stadium) een lokaal woonbeleid te voeren conform de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse regering van 08 juli Wijziging aanvullend verkeersreglement. Toelichting: De wijzigingen betreffen het volgende: - Aanpassing belijningen na wegenwerken Kromme Maas. - Parkeerverboden Drinkteilstraat. - Aanpassingen aanvullend verkeersreglement naar aanleiding van beslissing Vlaamse overheid inzake 70km/uur buiten de bebouwde kom en speeds pedelecs. - Correcties naar aanleiding van nazicht concrete bebording en belijning op het terrein. Voorstel van beslissing: De wijzigingen aan het aanvullend reglement op hetwegverkeer goed te keuren. 10. Verderzetting begeleiding door intergemeentelijke erosiecoördinator voor de periode Toelichting: Het Erosiebesluit van de Vlaamse Regering voorziet naast de bestaande subsidiemogelijkheden voor het opmaken van een gemeentelijk erosiebestrijdingsplan en het uitvoeren van erosiebestrijdingswerken ook een subsidie voor de begeleiding door een erosiecoördinator. Voor de periode kende de gemeente Geetbets deze opdracht toe aan de Watering van Sint-Truiden. Door de Vlaamse overheid werd in 2010 een subsidie van ,50 euro ( 12,50 euro x ha) verleend aan de gemeente Geetbets voor het aanstellen van een erosiecoördinator. Zodra tenminste 75% van deze subsidie effectief is uitbetaald aan de gemeente kan de gemeente een tweede maal hetzelfde subsidiebedrag aanvragen. De aanvraag voor deze subsidie moet eind december 2016 bij de Dienst Land en Bodembescherming van Dep. LNE worden ingediend. Als gemeente zijn we op vlak van erosiebestrijding de afgelopen jaren goed ondersteund geweest door de Watering van Sint-Truiden. Een verderzetting van deze overeenkomst is ook positief voor het verderzetten van de reeds ingeslagen weg. De Watering stelt een overeenkomst voor die overeenstemt met de overeenkomst uit het verleden. Hierbij wordt de subsidie uitgesmeerd over een periode van 8 jaar (van 2018 tot 2025). Omwille van de korte termijn werd reeds een gunstige beslissing door het college genomen. Deze beslissing wordt nu te bevestiging voorgelegd aan de gemeenteraad. Voorstel van beslissing: De overeenkomst in kader van de intergemeentelijke erosiecoördinator verder te zetten met de Watering van Sint-Truiden. Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 22 december /6

5 11. Oprichting projectvereniging Zuid-Hageland (Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst). Toelichting: Gemeenten krijgen steeds meer autonomie op het vlak van onroerend erfgoed, maar krijgen geen extra middelen om deze extra verantwoordelijkheid op te nemen. Er is wel subsidie beschikbaar voor een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED), die de gemeentelijke taken kan verlichten. Zo n dienst ondersteunt gemeenten bij de voorbereiding en de uitvoering van een onroerend erfgoedbeleid en bij concrete dossiers. Het Regionaal Landschap Zuid Hageland (RLZH) wil voor de vier gemeenten van Zuid-Hageland (Geetbets, Kortenaken, Landen en Zoutleeuw) een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst oprichten. Tot 15 januari 2017 is het mogelijk om een subsdidiedossier in te dienen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed van de Vlaamse Overheid waardoor er minimaal voor de periode 2017 t.e.m kan verworven worden voor de oprichting van een IOED. Het RLZH wil deze subsidie aanwenden voor het aanwerven van 1 bijkomend FTE personeelslid en voor de werkingskosten van de IOED. Indien de subsidie verworven wordt, vraagt het RLZH geen extra financiering voor de basiswerking van de IOED. Nadien zal, afhankelijk van de ambitie van de gemeente en het tpe werk, een voorstel van een getrapt systeem worden uitgewerkt. Een IOED heeft als doelstelling het onroerend erfgoed te behouden, beschermen en te beheren en een geïntegreerd beleid hiervoor op te stellen voor minstens 3 gemeenten. In het nieuwe onroerend erfgoeddecreet zijn heel wat taken inzake onroerend erfgoed de verantwoordelijkheid van gemeenten geworden. Om gemeenten te ondersteunen deze taken uit te voeren, is er de mogelijkheid gecreëerd een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst op te zetten. Binnenkort worden enkele wijzigingen in het onroerend erfgoeddecreet doorgevoerd, die nog meer bevoegdheden bij alle gemeenten leggen. Een erkende IOED werkt op basis van een afsprakennota met het agentschap Onroerend Erfgoed en afsprakennota s met de deelnemende gemeenten. Hierin worden taakverdelingen en procedures vastgelegd. De IOED onderhoudt regelmatig contact met het agentschap Onroerend Erfgoed en met de bevoegde ambtenaren en schepenen van de aangesloten gemeenten. Een IOED kan geen decretaal aan het agentschap Onroerend Erfgoed toegewezen taken overnemen maar wel dossiers van advies voorzien en zo de afhandeling ervan aanmerkelijk versnellen. In veel gevallen neemt het Agentschap Onroerend Erfgoed namelijk de adviezen van de IOED over. Bij verschil van inzicht tussen gemeente of eigenaar en Onroerend Erfgoed kan de IOED bemiddelen. De IOED speelt ook een rol bij het vastleggen van lange termijnplannen en beleid, zoals ruimtelijke uitvoeringsplannen, milieueffectrapportages en beheerplannen. Tenslotte speelt de IOED een rol in publiekswerking, sensibilisering en vrijwilligerswerking. In alle gevallen houdt de gemeente de eindverantwoordelijkheid. Het onroerend erfgoeddecreet laat gemeenten die samen in een IOED stappen erg vrij in het bepalen welke taken deze IOED op zich neemt. Een IOED steunt op 3 pijlers: Monumenten: de problematiek rond beeldkwaliteit van dorpskernen, beleid rond behoud en beheer van oude monumenten, gebouwen die niet beschermd zijn maar wel een historische waarde hebben voor uw gemeente, zijn allemaal zaken die aan bod kunnen komen. Landschappen: het luik rond landschappen wordt al voor een groot deel ingevuld door de werking van het Regionaal Landschap Zuid-Hageland. Expertise hebben we dus reeds in huis in de regio en kan door een IOED versterkt worden. Archeologie: Vanuit de overheid worden meer en meer archeologische onderzoeken gevraagd bij bouwwerken, Archeologie komt meer op de voorgrond door gewijzigde wetgeving, archeologische nota nodig bij vergunningsaanvraag grondwerken,een IOED is hierbij belangrijk, gemeenten worden dan ontlast. Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 22 december /6

6 Functies van een IOED: 1. Loket: aanspreekpunt voor het lokale beleid voor alles wat onroerend erfgoed in de regio en de afzonderlijke gemeentes aangaat, zoals regelgeving, subsidie- en premieregelingen, vergunningen e.d.m.. 2. Inventariseren: de inventarissen dienen als basis om van het onroerend erfgoedbeleid in de structuurplanning en de stedenbouw te integreren. 3. Adviseren en opvolgen: bij planningsprocessen, stedenbouwkundige vergunningsaanvragen in gevallen waarbij het Agentschap geen adviesbevoegdheid heeft, preadvies aan de erfgoedconsulent van het Agentschap, bij werken aan bouwkundig erfgoed in eigendom van de gemeente, 4. Ondersteunen: Meewerken aan de opmaak van beheerplannen en richtplannen (erfgoedlandschappen, gemeentelijke beheerplannen voor onroerend erfgoed, ), bij opmaak van dossiers aangaande onroerend erfgoed, 5. Sensibiliseren en informeren: naar de regionale sector en het brede publiek, bij de organisatie van Open Monumentendag, Het college is in vergadering van 18 oktober 2016 reeds principieel akkoord gegaan met het oprichten van een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst Zuid-Hageland in samenwerking met het RLZH als er geen basisfinanciering door de gemeente nodig is. De ontwerpstatuten werden eveneens bezorgd, hierin is o.a. het volgende bepaald: De naam van de projectvereniging is Zuid-Hageland. De deelnemers zijn: de gemeenten Geetbets, Kortenaken, Landen en Zoutleeuw. Het doel van de projectvereniging is: het natuurlijk patrimonium - natuur, landschap en erfgoed -in te richten, te beheren, te ontwikkelen en te bevorderen en cultureel patrimonium doeltreffend te ontwikkelen; de toegankelijkheid van het natuurlijk en cultureel patrimonium stimuleren en ontsluiten via toeristische, recreatieve en educatieve maatregelen om de streekidentiteit en de socio-economische belangen van de streek te behouden en te versterken. De projectvereniging wordt opgericht voor een termijn van 4 jaar met een start op 1 januari Tijdens deze periode is er geen uittreding mogelijk. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemers. De stemgerechtigde leden bestaan uit één lid van het college van burgemeester en schepenen van elke deelnemende gemeente en een plaatsvervanger. Tevens zijn er afgevaardigden met raadgevende stem (1 per gemeente), zij zijn raadslid of ambtenaar bij de desbetreffende gemeente. De raad van bestuur vergadert ten minste 2x per jaar en er wordt geen presentiegeld uitgekeerd. Voor de oprichting en de algemene werking of overheadkosten van de projectvereniging wordt geen financiële bijdrage gevraagd aan de deelnemende besturen. Elk deelnemend bestuur kiest aan welke projecten en deelwerkingen het participeert. Financiële middelen die nodig zijn voor de realisatie van projecten en deelwerkingen, worden aangeleverd door de besturen die wensen te participeren. Voorstel van beslissing: De oprichting van projectvereniging Regionaal Landschap Zuid-Hageland en het ontwerp van statuten goed te keuren. Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 22 december /6