INVOERING NIEUW AFVALBELEID. Op weg naar 100 kilo restafval. Rob Schram

Transcriptie

1 INVOERING NIEUW AFVALBELEID Op weg naar 100 kilo restafval Rob Schram

2 INHOUD: BLZ Samenvatting 2 1. Inleiding 3 2. Afvalbeleidswerkgroep 3 3. Proefgebieden 3 4. Kaders 4 5. Samenstelling restafval Ervaringen uit de proefwijken 4 7. Opdracht aan de werkgroep 5 8. Uitgewerkte opties per gemeente 6 9. Benodigde besluitvorming per gemeente Uitvoeringsplanning Diftar Conclusie en aanbevelingen 8 Bijlagen 1. Uitwerking gemeente Baarn Uitwerking gemeente Bunnik Uitwerking gemeente IJsselstein Uitwerking gemeente Nieuwegein Uitwerking gemeente Soest Uitwerking gemeente Zeist Uitvoeringsplanning Te ondernemen stappen tbv ondergrondse containers 23 1

3 SAMENVATTING In deze nota wordt ingegaan op de gevolgen van de invoering omgekeerd inzamelen bij de RMN gemeenten. Bij de opstelling zijn de beleidsambtenaren van de deelnemende gemeenten betrokken en hebben hun input met betrekking tot de gewenste uitgangspunten per gemeente gegeven. RMN heeft deze input, samen met de ervaringen in de proefwijken, verwerkt tot het volgende advies, welk advies uitgebreider wordt beschreven in paragraaf 10 van deze nota. Omgekeerd inzamelen laagbouw Invoering van omgekeerd inzamelen bij de laagbouwaansluitingen bij alle RMN gemeenten levert een besparing op van in totaal ,--. ( 12,52 per huishouden/ per jaar) De invoering van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw levert bovendien een verlaging van restafval op van ton. Dit komt neer op ongeveer 50 kilo per inwoner per jaar. Met het oog op de te behalen resultaten op verlaging restafval, gecombineerd met de geraamde verlaging van kosten adviseren we alle gemeenten om over te gaan tot de invoering van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw aansluitingen. Faciliteren GFT inzamelen bij de hoogbouw Om de impuls van bewustwording ook daadwerkelijk te faciliteren is het noodzakelijk om ook bij de hoogbouw GFT te kunnen inzamelen moet geïnvesteerd worden in containers voor de aparte inzameling. Aparte inzameling van GFT bij de hoogbouw levert een verlaging van het restafval op van in totaal ton. Dit komt neer op ongeveer 13 kilo per inwoner per jaar. Om het GFT bij de hoogbouw apart in te zamelen wordt een bedrag van ruim ,-- geraamd, dit is een saldo van jaarlasten, logistieke kosten en besparing op verwerkingskosten. ( gemiddeld 9,23 extra kosten per huishouden per jaar ) Gelet op de verhoging van de apart ingezamelde hoeveelheid GFT, zijnde een belangrijke factor in de verlaging van de hoeveelheid restafval adviseren zullen we alle gemeenten, ondanks de hogere kosten, om over te gaan tot faciliteren van GFT inzameling bij de hoogbouw. De hogere kosten zijn bij alle gemeenten te financieren uit de bij de laagbouw geraamde besparingen. Omgekeerd inzamelen hoogbouw Voor de invoering van omgekeerd inzamelen bij de hoogbouw moeten behoorlijke investeringen worden gedaan. De jaarlasten en de logistieke gevolgen betekenen een kostenverhoging van in totaal bijna ,--. Zelfs na de compensatie door lagere verwerkingskosten van ,-- blijft er nog gemiddeld een extra kostenpost van 21,29,-- per huishouden per jaar over. Voor deze kosten wordt een reductie van restafval van 8 kilo per inwoner per jaar verwacht. Gelet op de aanzienlijke verhoging van de kosten, welke in geen enkele gemeente te compenseren is met de resterende besparingen adviseren wij de gemeenten de invoering van omgekeerd inzamelen bij de hoogbouw geleidelijk in te voeren. 2

4 1. INLEIDING De RMN-gemeenten hebben aan RMN de opdracht gegeven een regionaal afvalbeleidsplan op te stellen. In september 2013 zijn in dat kader het analyserapport en de strategie-keuzenota opgesteld. Het regionaal afvalbeleidsplan is ontstaan vanuit de door de gemeenteraden onderschreven voorkeursstrategie. Het regionaal afvalbeleidsplan is in maart 2014 aan de gemeenten aangeboden. Een belangrijke voorkeur van de gemeenteraden betreft de dienstverlening te richten op grondstoffen en minder op (rest)afval. Een manier om hier invulling aan te geven is door meer grondstof of alleen nog maar grondstof aan huis in te zamelen en het restafval minder in te zamelen of door de inwoners zelf weg te laten brengen. In het land zijn deze mogelijkheden bekend onder de naam omgekeerd inzamelen In RMN verband zijn en/of worden nog diverse proeven uitgevoerd met diverse inzamelmethoden. Bestuurlijk is afgesproken dat aan de hand van de uitkomsten van deze proeven door RMN geadviseerd gaat worden over de uitrol c.q. invulling van het omgekeerd inzamelen. 2. AFVALBELEIDSWERKGROEP Ter voorbereiding van het advies is een ambtelijke werkgroep samengesteld, bestaande uit beleidsambtenaren van de deelnemende gemeenten. De werkgroep heeft de volgende, door het bestuur van RMN geformuleerde, opdracht meegekregen: Welke praktische invulling wordt gegeven aan het behalen van de gestelde ambitie van 100kg restafval per inwoner in Welke rol zou nascheiding kunnen spelen in het bereiken van deze ambitie? Wat betekent het toepassen van nascheiding t.o.v. de tot nu toe gehanteerde methodiek van bronscheiding? Welke effecten treden hierbij op? Welke investeringsbehoefte, te verwachten opbrengsten c.q. kosten en milieurendement zijn te verwachten Hoe kan gemeentelijke besluitvorming zo veel als mogelijk op elkaar worden afgestemd en wat betekent dit voor de doorlooptijd 3. PROEFWIJKEN In RMN verband zijn de volgende proeven uitgevoerd of worden nog uitgevoerd: 4e minicontainer voor plastic, metaal en drankkartons (PMD) en verlaging van inzamelfrequentie voor restafval (gemeente Soest) 4e minicontainer voor plastic, metaal en drankkartons (PMD) en verlaging van inzamelfrequentie voor restafval (gemeente IJsselstein) Omvorming restafvalcontainer voor PMD en zelf wegbrengen van restafval naar verzamelcontainers (gemeente Zeist) Ervaring hoogbouw Zeist / IJsselstein volledige bronscheiding De projecten in Soest en IJsselstein lijken hetzelfde, echter bij de samenstelling van de proefwijk is gekeken naar verschillende wijktypen om zo de haalbaarheid van de methode goed te kunnen meten. 3

5 4. KADERS In RMN verband is vastgehouden aan de in het regionaal afvalbeleidsplan geformuleerde kaders, ook al is bij de RMN gemeenten verschillend omgegaan met de vaststelling en uitwerking van het regionaal afvalbeleidsplan. De opdracht aan de afvalbeleidswerkgroep is daar ook op gebaseerd. Mede op basis van in dit document opgenomen advies zal elke gemeente voor zich het besluit moeten nemen of al dan niet, en zo ja wanneer, tot omgekeerd inzamelen wordt overgegaan. Op grond van de in dit advies opgenomen planning geeft RMN aan wanneer en met welke doorlooptijd tot uitvoering kan worden overgegaan nadat de gemeenten besluit hebben genomen en RMN opdracht hebben verstrekt om tot uitvoering over te gaan. 5 SAMENSTELLING RESTAFVAL 2016 Op basis van de afvalsorteerproeven van november 2016 is de volgende totaalanalyse gemaakt: RMN gebied Restafval aangeboden (voorlopig) 204,0 GF 49,0 T 14,7 PMD 22,7 Papier 19,1 Textiel 9,2 Glas 9,2 Luiers 10,5 Ov recycelbaar 28,7 163,1 Restafval 40,9 Ten opzicht van de gegevens uit 2015 is er een duidelijke verbetering geweest op het in het restafval aangetroffen PMD. Dit is ook niet verrassend gelet op de wijziging in inzamelstructuur. Al met al blijft er nog steeds 22,7 kilo per persoon achter. Dit samen met het GFT (63,7 kilo) is nog steeds meer dan 86 kilo grondstof wat in het restafval verdwijnt. Voor invloed op deze beide stromen én p de stroom papier verwijzen wij u naar de resultaten van de proefwijken. 6. ERVARINGEN UIT DE PROEFWIJKEN Voor wat betreft de resultaten uit de proefwijken is gekeken naar de ervaringen van de inwoners, de logistieke gevolgen en de invloed op het scheidingsgedrag. Zie ook evaluatierapporten uitgegeven door de gemeenten IJsselstein en Soest. Ervaringen van de inwoners Gebaseerd op de enquêtes, uitgevoerd door de gemeenten zelf, blijkt dat een groot deel van de (laagbouw) inwoners een voorstander is van beter afval scheiden. Niet iedereen is overtuigd van de 4 e container als het ideale inzamelmiddel. Ruimtegebrek of veelvoud van containers worden als bezwaar genoemd. Daar tegenover staan ook positieve reacties van mensen die een aparte container voor PMD juist een voordeel vinden vanwege de grote hoeveelheid PMD in het huishouden. De inwoners geven aan dat de proef een impuls heeft gegeven aan een beter scheidingsgedrag. 4

6 Kwaliteit en hoeveelheid van ingezamelde grondstoffen Tijdens de proef zijn steekproeven gehouden om te zien of de kwaliteit van het ingezamelde PMD overeen komt met de verstrekte scheidingswijzer. Bij deze steekproeven zijn verontreinigingen geconstateerd. Chipszakken, ijzeren buizen, kunststof speelgoed maar ook restafval of gft werd soms aangetroffen in de PMD-container. In voorkomende gevallen zijn de medewerkers van RMN daarover in gesprek gegaan met de aanbieder van het afval. In sommige gevallen zijn kliko s met sterke verontreiniging niet geleegd. De proefwijken hebben een aanzienlijke verlaging van de hoeveelheid restafval per inwoner laten zien. Op jaarbasis is een verlaging van rond de 70 kilo per persoon geconstateerd. Hiermee is in de ramingen van de gevolgen omgekeerd inzamelen ook gerekend. De verlaging van restafval heeft niet alleen een positief gevolg voor de hoeveelheid PMD veroorzaakt, ook GFT en papier hebben geprofiteerd van het verbeterde scheidingsgedrag. Overigens bestaat nog steeds een aanzienlijk deel van het als restafval aangeboden afval uit GFT, met name keukenafval. Aandacht voor de ze specifieke grondstof blijft noodzakelijk. Logistiek en financiële consequenties Een belangrijke logistieke aanpassing is de wijziging van de inzamelfrequentie voor restafval geweest. Hieruit ontstaat ook een groot deel van het logistiek voordeel. Met dit voordeel is in de raming van de gevolgen omgekeerd inzamelen gerekend. Dit voordeel, gecombineerd met de voordelen door lagere verwerkingskosten kunnen, onder verrekening van de extra investeringslasten, bij de laagbouwaansluitingen in de proefwijken variëren van 14 tot 16 per aansluiting per jaar. Bevindingen Door inwoners met luiers en/of incontinentiemateriaal wordt de inzamelfrequentie van één maal in de vier weken als bezwaarlijk ervaren. Zolang er nog geen goede eindverwerking is, is het niet gewenst om een aparte luierroute in te richten. Vanwege privacy gevoeligheid en inefficiëntie lijt ons dat ook niet de meest voor de hand liggende oplossing. In het kader van maatwerk zou een inwoner, op aanvraag, tijdelijk de toegang tot de dichtstbijzijnde ondergrondse container voor restafval verstrekt kunnen worden op dit op te lossen. Gedragsverandering op afvalscheiding moet goed worden begeleid. Aan vervuiling van de grondstofstromen hebben we niets. We gaan in dit voorstel ook uit van een intensieve begeleiding. Of dit nu afvalcoaches of voorlichting op straat wordt genoemd is niet relevant. De begeleiding moet er komen om een succes te maken van het nieuwe grondstofdenken. 7. OPDRACHT AAN DE WERGROEP a. Met betrekking tot welke praktische invulling wordt gegeven aan het behalen van de gestelde ambitie is te melden dat binnen de verschillende gemeenten reeds besluiten zijn genomen met betrekking tot verhoging van service op GFT inzameling en grof groen afval, instellen van tarieven voor het halen van grof restafval en in alle gemeenten inmiddels gestart is met de inzameling van PMD. Daarnaast volgt van RMN een voorstel om over te gaan tot een regionale GFT campagne. Dit is overduidelijk onvoldoende om de gestelde ambitie van 100 kg restafval te halen. Doorpakken op omgekeerd inzamelen en/of invoeren van Diftar is noodzakelijk 5

7 b. Nacheiding levert, ondanks verbeterende technieken, onvoldoende kwaliteit aan grondstoffen. De via bronscheiding verkregen grondstoffen hebben een betere kwaliteit en zijn in de markt beter af te zetten. Bovendien moet bij nascheiding nog steeds nadrukkelijk worden ingezet op bronscheiding van GFT en papier. Ook in AVU verband wordt de mogelijkheid voor nascheiding op de voet gevolgd. c. Om invulling te kunnen geven aan omgekeerd inzamelen moeten aanzienlijke investeringen worden gedaan. Deze zijn per gemeente verschillend, afhankelijk van de reeds bestaande infrastructuur en de te nemen keuzes. De totale benodigde investering wordt door ons geraamd op ,--. Overigens gaat het hier uitsluitend om investeringen in inzamelmiddelen. Uiteraard moet er onder andere ook geïnvesteerd worden in voertuigen, we gaan er echter van uit dat deze investeringen gedaan worden in de vervangende sfeer en derhalve geen kostprijs opdrijvend effect hebben. De als gevolg van de investeringen te ramen jaarlast, uitvoerings- en verwerkingskosten worden, per gemeente, in de bijlagen 1 t/m 6 weergegeven. Wij verwachten dat met na de invoering van omgekeerd inzamelen de hoeveelheid restafval per inwoner op 130 kilo per jaar kan worden gesteld. Voor de effecten per gemeente verwijzen we naar de bijlagen 1 t/m 6 van dit advies. d. Afstemmen van gemeentelijke besluitvorming lijkt op voorhand onmogelijk. Gemeenten hebben hun eigen ritme en beleidstermijnen. Daar waar de ene gemeente in feite al nagenoeg klaarstaat voor uitvoering, heeft de andere gemeente nog geen stappen in het omgekeerd inzamelveld gemaakt. Voor dit advies wordt uitgegaan van de bij RMN bekend zijnde trajecten binnen de gemeenten. Voor de uitvoeringsplanning verwijzen wij u naar bijlage UITGEWERKTE OPTIES PER GEMEENTE (BIJLAGEN 1 t/m 6) Laagbouw, maximaal bronscheiding door o 4e container m.u.v Nieuwegein o 3 container + wegbrengen restafval (o.b.v. opgave kleine percelen, <130 m2) o Maatwerk 5% opslag op investeringen Hoogbouw, maximaal bronscheiding door o Faciliteren in inzamelmiddelen Aanvullende mogelijkheden o Faciliteren maatwerk, extra service Gebruikte gegevens o Perceeloppervlakte laagbouwwoningen tbv verdeling 4 of 3 containers o Voor wegbrengen van restafval, 1 container op 125 laagbouwaansluitingen, loopafstand max 300 meter. o Geïnventariseerde benodigde ondergrondse containers bij de hoogbouw o Maatwerk voor onrendabele uitkomsten Inzamelfrequenties laagbouw o Inzameling van PMD en GFT 1 maal per 2 weken o Inzameling van papier en restafval 1 maal per 4 weken o Ondergrondse containers gebaseerd op 1 maal per week ledigen Inzamelcapaciteit hoogbouw o Containers gebaseerd op 1 maal per week ledigen 6

8 9. BENODIGDE BESLUITVORMING GEMEENTEN Gemeenten zullen naast besluiten tot overgaan op omgekeerd inzamelen ook besluiten moeten nemen over een aantal uitgangspunten: o Grotere percelen actief aanbieden van PMD container (niet verplichten) o Kleinere percelen PMD container aanbieden ipv restafval container en het restafval weg laten brengen. o In alle gevallen afschaffen van PMD inzamelen in zakken o Op basis van aanwijzing delen wijk(delen) met grotere percelen behandelen als kleinere percelen. 10. UITVOERINGSPLANNING (zie ook BIJLAGE 7) De in bijlage 7 opgenomen uitvoeringsplanning is gebaseerd op de ingecalculeerde benodigde tijd nadat gemeenten tot besluitvorming zijn gekomen. Hierbij moet niet alleen gedacht worden aan benodigde procedures voor aanbestedingen maar o.a. ook aan (participatie) procedures rondom plaatsing van de containers. Vooralsnog is uitgegaan van de huidige kennis bij RMN met betrekking tot de besluitvorming bij de gemeenten, zijnde: Gemeente Baarn: Heeft net CMS en papiercontainers ingevoerd. Er zijn nog geen stappen mbt omgekeerd inzamelen genomen. Gemeente Bunnik: Heeft net PMD inzameling ingevoerd. Er is nog geen CMS ingevoerd. Er zijn nog geen stappen mbt omgekeerd inzamelen genomen Gemeente IJsselstein: Wil starten met omgekeerd inzamelen bij laagbouw in 2017, daarbij een aantal centraal gelegen PMD ondergrondse containers (3). Tevens plaatsen van ondergrondse containers bij hoogbouw in ieder geval voor restafval Gemeente Nieuwegein: De gemeenteraad heeft besloten pas in het 1 e kwartaal 2018 over omgekeerd inzamelen te beslissen. Vooralsnog wordt door RMN invoering na 2018 gepland. Gemeente Soest: Wil graag in 2017 in ieder geval de laagbouw hebben ingevoerd, de hoogbouw is afhankelijk van de te verwachten kosten versus (milieu) opbrengsten Gemeente Zeist: Wil in 2017 de start maken met omgekeerd inzamelen 11. DIFTAR Na invoering van omgekeerd inzamelen resteert ongeveer 130 kg restafval. Dit is nog onvoldoende om de landelijke doelstelling van max 100 kg restafval te halen. Om dat te halen zijn verdergaande maatregelen nodig waarbij Diftar een voor de hand liggende bewezen methode is om die doelstelling te halen. Verschillende gemeenten in Nederland hebben een vorm van Diftar ingevoerd. De ervaringen zijn divers, duidelijk is wel dat Diftar in een aantal gemeenten enorm heeft bijgedragen aan de vermindering van het restafval. Daar tegenover staan ook verhalen over toenemend zwerfafval en extra behoefte aan handhaving. De ontwikkelingen op het gebied van Diftar worden gevolgd. Momenteel maakt Diftar nog geen nadrukkelijk onderdeel uit van de maatregelen uit het regionaal afvalbeleidsplan. De raden hebben immers aangegeven de nadruk op serviceverlening te willen leggen (waar omgekeerd inzamelen een voorbeeld van is). Dit wil niet zeggen dat Diftar onbespreekbaar blijft. Het onderwerp zal in de loop van 2017 op de agenda van het gezamenlijk beleidsoverleg geplaatst worden. Daar waar mogelijk wordt bij investeringen t.b.v. omgekeerd inzamelen rekening gehouden met de mogelijkheid om in de toekomst over te gaan op Diftar, voor zover het binnen de gecalculeerde investering mogelijk is. 7

9 12. CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN Uit de in de diverse bijlagen opgenomen berekeningen blijkt overduidelijk dat de invoering van omgekeerd inzamelen een flinke bijdrage kan leveren aan de verlaging van de hoeveelheid restafval per inwoner. Project omgekeerd inzamelen Om het gehele traject omgekeerd inzamelen in goede banen te leiden en te zorgen dat maximale medewerking van de inwoners wordt gekregen is het noodzakelijk een stevige projectleider aan te trekken en een goed communicatietraject op te zetten. Dit is nog niet verder uitgewerkt maar we stellen voor hier een bedrag van 1,-- per inwoner beschikbaar te stellen voor een periode van 3 jaar. Dit bedrag van ,-- per jaar is te financieren uit de te realiseren besparingen zoals hierna worden beschreven. Omgekeerd inzamelen laagbouw De berekeningen zijn voor de laagbouw gebaseerd op de uitgevoerde proeven in Soest en IJsselstein (invoering 4 e container en wegbrengen van restafval voor bewoners van kleinere percelen). Een belangrijk aandeel in de financiële besparing is uiteraard de verlaging van de inzamelfrequentie voor restafval naar 1 maal in de 4 weken. Zelfs zonder rekening te houden met de voordelen op verwerkingskosten levert deze wijziging voldoende besparing op om de intensievere inzameling van PMD te financieren. De verlaging van service op restafval (conform de wens van de raden) levert daarnaast een natuurlijke impuls om een beter scheidingsgedrag te ontwikkelen. Beter scheidingsgedrag moet niet gehinderd worden omdat er geen faciliteiten en/of mogelijkheden voor zijn. De investeringen om dit ook daadwerkelijk te financieren worden ruimschoots goedgemaakt met de besparingen / lagere kosten / hogere opbrengsten op en van verwerking. We wijzen er wel op dat rekening is gehouden met tarieven van Met mogelijke wijzigingen in bijvoorbeeld de vergoedingen voor PMD is geen rekening gehouden. Al met al geeft invoering van omgekeerd inzamelen bij de laagbouwaansluitingen bij alle RMN gemeenten een besparing van in totaal ruim ,-- ( gemiddeld 12,52 per huishouden / per jaar), in de bijlagen 1 t/m 6 staat vermeld wat de besparing per gemeente is. De invoering van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw levert bovendien een verlaging van restafval op van ton. Dit komt neer op ongeveer 50 kilo per inwoner per jaar. Met het oog op de te behalen resultaten op verlaging restafval, gecombineerd met de geraamde verlaging van kosten zullen we alle gemeenten adviseren om over te gaan tot de invoering van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw aansluitingen. Faciliteren GFT inzamelen bij de hoogbouw Uit de afval sorteerproefen blijkt duidelijk dat een groot deel van het te verbeteren scheidingsgedrag door de scheiding van het GFT afval moet komen. Er is al eerder gesproken over een regionale GFT campagne. Deze zal gericht zijn op gedragsverandering en gaat leiden tot een belangrijke verhoging van de apart ingezamelde hoeveelheid GFT. Om de impuls van bewustwording ook daadwerkelijk te faciliteren is het noodzakelijk om ook bij de hoogbouw GFT te kunnen inzamelen moet geïnvesteerd worden in containers voor de aparte inzameling. Aparte inzameling van GFT bij de hoogbouw levert een verlaging van het restafval op van in totaal ton. Dit komt neer op ongeveer 13 kilo per inwoner per jaar. Voorwaarde is wel dat de GFT inzameling plaatsvindt in af te sluiten containers, hierin is bij de investerings-berekening rekening gehouden. 8

10 Om het GFT bij de hoogbouw apart in te zamelen wordt een bedrag van ruim ,-- geraamd, dit is een saldo van jaarlasten, logistieke kosten en besparing op verwerkingskosten. (gemiddeld 9,23 extra kosten per huishouden) Voor extra kosten per gemeente zie bijlagen 1 t/m 6 Gelet op de verhoging van de apart ingezamelde hoeveelheid GFT, zijnde een belangrijke factor in de verlaging van de hoeveelheid restafval zullen we alle gemeenten, ondanks de hogere kosten, adviseren om over te gaan tot faciliteren van GFT inzameling bij de hoogbouw. De hogere kosten zijn bij alle gemeenten te financieren uit de bij de laagbouw geraamde besparingen. Omgekeerd inzamelen hoogbouw Voor de invoering van omgekeerd inzamelen bij de hoogbouw moeten behoorlijke investeringen worden gedaan. De jaarlasten en de logistieke gevolgen betekenen een kostenverhoging van in totaal bijna ,--. Zelfs na de compensatie door lagere verwerkingskosten van ,-- blijft er nog gemiddeld een extra kostenpost van 21,29 per huishouden per jaar over. Voor deze kosten wordt een reductie van restafval van gemiddeld 8 kilo per inwoner berekend over de totale gemeente. Gelet op de aanzienlijke verhoging van de kosten, welke in geen enkele gemeente te compenseren is met de resterende besparingen zullen wij de gemeenten adviseren de invoering van omgekeerd inzamelen bij de hoogbouw geleidelijk in te voeren. Door de besluitvorming van omgekeerd inzamelen bij hoogbouw later in te voeren ontstaat ook meer zicht op de ontwikkelingen met betrekking tot de nascheiding, Deze nieuwe kennis kan vervolgens meegenomen worden bij de afweging om alsnog over te gaan tot volledige bronscheiding bij hoogbouw of alsnog nascheiding voor hoogbouw te overwegen. Om toch verdere verlaging van restafval te stimuleren en de grondstofinzameling bij hoogbouw te blijven stimuleren zou gedacht kunnen worden aan voortzetting van zakkeninzameling PMD bij hoogbouw. De lasten hiervoor zijn niet berekend.. Vervolgstappen Zonder de invoering van omgekeerd inzamelen bij hoogbouw wordt reductie van restafval beperkt tot (gemiddeld) 63 kilo per inwoner. Volledige invoering van omgekeerd inzamelen bij hoogbouw levert nog eens 7 kilo per inwoner op. Ondanks omgekeerd inzamelen blijft GFT een aanzienlijk deel van het restafval uitmaken. Met een regionale campagne, gericht op gedragsverandering ten behoeve van scheiding van het GFT, hebbende als doel nog eens de helft van deze hoeveelheid, zijnde 5 miljoen kilo GFT uit het restafval te winnen. Dit levert nog eens 20 kilo restafvalvermindering op, waarmee het doel van 100 kilo restafval per inwoner een stuk dichter bijkomt. Een voorstel ter zake wordt door RMN uitgebracht. Door dit gemeenschappelijk in te steken kunnen kosten beperkt blijven en zelfs als gezamenlijke project worden gefinancierd uit de resterende besparingen van het omgekeerd inzamelen laagbouw. Financieel ziet dat er in RMN verband als volgt uit: Geraamde kostenbesparing omgekeerd inzamelen (structureel) ,-- Geraamde lastenverzwaring GFT inzamelen hoogbouw ,-- Structurele jaarlijkse besparing ,-- Projectkosten per jaar (3 jaar) ,-- Ruimte voor GFT campagne per jaar ( 2 jaar) ,-- 9

11 BIJLAGE 1 Omgekeerd inzamelen in de gemeente Baarn Omgekeerd inzamelen bij laagbouw Als uitgangspunt voor omgekeerd inzamelen bij de laagbouw is gehanteerd dat percelen van 130 m2 of meer een 4 e container krijgen aangeboden voor de inzameling van PMD. Voor kleinere percelen wordt een brengmogelijkheid voor restafval gerealiseerd. Deze voorziening bestaat uit één ondergrondse container ten behoeve van 125 huishoudens, er van uitgaande dat dit ook daadwerkelijk te realiseren is binnen een maximale loopafstand van 300 meter. Om eventuele inefficiënte maatwerkoplossingen te financieren is een extra investering van 5% geraamd. Aansluitingen en perceelverdeling Laagbouw (basis) Aansluitingen 9494 Percelen > 130 m Percelen < 130 m Benodigd aantal MC 6738 Benodigd aantal OC (afgerond) 22 De financiële consequenties zijn geraamd op basis van de ervaringen in de proefwijken. Naast de extra lasten vanwege de investeringen zijn de besparingen vanwege de gewijzigde logistiek en de lagere verwervingskosten berekend. Laagbouw Investering in minicontainers Investering in ondergrondse containers Extra jaarlasten inzamelmiddelen Resultaat logistiek Resultaat verwerkingskosten De besparing op verwerkingskosten is berekend aan de hand van de betere afvalscheiding op basis van de tarieven Omgekeerd inzamelen bij de laagbouw betekent een verlaging van kosten van 17,20 per huishouden/per jaar. Laagbouw Vermindering restafval (ton) 1479 Meer GFT (ton) 939 Meer PMD (ton) 305 Meer Papier (ton) 235 De vermindering van restafval als gevolg van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw wordt berekend op kilo, wat neer komt op 60 kilo per inwoner per jaar. 10

12 Uitgaande van de in bijlage 7 opgenomen planning kan het omgekeerd inzamelen bij de laagbouw in Baarn in het najaar van 2019 worden ingevoerd, indien voor 1 juli 2019 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. GFT inzamelvoorziening bij hoogbouw GFT is een nog veel voorkomende grondstof in het aangeboden restafval. Vooral GF ( keukenafval ) maakt hier een groot deel van uit. RMN zal een voorstel uitbrengen om regionaal aandacht te gaan besteden aan betere scheiding van GFT uit het restafval. Om een impuls van bewustwording ook daadwerkelijk te faciliteren is het noodzakelijk om ook bij de hoogbouw GFT te kunnen inzamelen. In de gemeente Zeist voert RMN een proef uit met GFT inzameling bij hoogbouw, de resultaten zijn veelbelovend. Voor Baarn zou dit betekenen dat er 74 containers moeten worden geplaatst. Hiervoor is een investering van ,-- noodzakelijk. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 8,63 per huishouden. Apart ingezameld GFT bij hoogbouw levert een verlaging van 6 kilo restafval per inwoner op. GFT voorziening bij hoogbouw zijn te realiseren in 2018, indien voor 1 april 2018 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. Omgekeerd inzamelen bij hoogbouw Om elke hoogbouwlocatie in Baarn te voorzien van faciliteiten voor volledige bronscheiding is een investering noodzakelijk van ,--. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 32,84 per huishouden. Voor dit bedrag wordt een verlaging van 4 kilo restafval per inwoner gerealiseerd. Resumé Maatregel Kosten per huishouden / per jaar Verlaging restafval per inwoner / per jaar Omgekeerd inzamelen laagbouw -/- 17,20 60 kilo GFT inzameling hoogbouw 8,63 6 kilo Omgekeerd inzamelen hoogbouw 32,84 4 kilo Om het project omgekeerd inzamelen uit te voeren wordt van de gemeente Baarn voor de jaren 2017 en 2018 een bijdrage in de projectkosten van 2,35 per huishouden/per jaar gevraagd. 11

13 BIJLAGE 2 Omgekeerd inzamelen in de gemeente Bunnik Ambtelijk is aangegeven dat op dit moment nog geen keuze is gemaakt over de wijze waarop omgekeerd inzamelen wordt ingevoerd. In de berekeningen wordt uitgegaan van dezelfde opties als bij de andere gemeenten. De verdeling kleine en grote percelen heeft plaatsgevonden op de 20/80 verhouding. Omgekeerd inzamelen bij laagbouw Als uitgangspunt voor omgekeerd inzamelen bij de laagbouw is gehanteerd dat percelen van 130 m2 of meer een 4 e container krijgen aangeboden voor de inzameling van PMD. Voor kleinere percelen wordt een brengmogelijkheid voor restafval gerealiseerd. Deze voorziening bestaat uit één ondergrondse container ten behoeve van 125 huishoudens, er van uitgaande dat dit ook daadwerkelijk te realiseren is binnen een maximale loopafstand van 300 meter. Om eventuele inefficiënte maatwerkoplossingen te financieren is een extra investering van 5% geraamd. Aansluitingen en perceelverdeling Laagbouw (basis) Aansluitingen 6400 Percelen > 130 m Percelen < 130 m Benodigd aantal MC 5120 Benodigd aantal OC (afgerond) 11 De financiële consequenties zijn geraamd op basis van de ervaringen in de proefwijken. Naast de extra lasten vanwege de investeringen zijn de besparingen vanwege de gewijzigde logistiek en de lagere verwervingskosten berekend. Laagbouw Investering in minicontainers Investering in ondergrondse containers Extra jaarlasten inzamelmiddelen Resultaat logistiek Resultaat verwerkingskosten De besparing op verwerkingskosten is berekend aan de hand van de betere afvalscheiding op basis van de tarieven Omgekeerd inzamelen bij de laagbouw betekent een verlaging van kosten van 11,87 per huishouden/per jaar. Laagbouw Vermindering restafval (ton) 836 Meer GFT (ton) 531 Meer PMD (ton) 172 Meer Papier (ton)

14 De vermindering van restafval als gevolg van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw wordt berekend op kilo, wat neer komt op ruim 56 kilo per inwoner per jaar. Uitgaande van de in bijlage 7 opgenomen planning kan het omgekeerd inzamelen bij de laagbouw in Bunnik in het najaar van 2019 worden ingevoerd, indien voor 1 juli 2019 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. GFT inzamelvoorziening bij hoogbouw GFT is een nog veel voorkomende grondstof in het aangeboden restafval. Vooral GF ( keukenafval ) maakt hier een groot deel van uit. RMN zal een voorstel uitbrengen om regionaal aandacht te gaan besteden aan betere scheiding van GFT uit het restafval. Om een impuls van bewustwording ook daadwerkelijk te faciliteren is het noodzakelijk om ook bij de hoogbouw GFT te kunnen inzamelen. In de gemeente Zeist voert RMN een proef uit met GFT inzameling bij hoogbouw, de resultaten zijn veelbelovend. Voor Bunnik zou dit betekenen dat er 28 containers moeten worden geplaatst. Hiervoor is een investering van ,-- noodzakelijk. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 5,42 per huishouden. Apart ingezameld GFT bij hoogbouw levert een verlaging van 2 kilo restafval per inwoner op. GFT voorziening bij hoogbouw zijn te realiseren in 2018, indien voor 1 april 2018 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. Omgekeerd inzamelen bij hoogbouw Om elke hoogbouwlocatie in Bunnik te voorzien van faciliteiten voor volledige bronscheiding is een investering noodzakelijk van ,--. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 16,85 per huishouden. Voor dit bedrag wordt een verlaging van ruim 1 kilo restafval per inwoner gerealiseerd. Resumé Maatregel Kosten per huishouden / per jaar Verlaging restafval per inwoner / per jaar Omgekeerd inzamelen laagbouw -/- 11,87 56 kilo GFT inzameling hoogbouw 5,42 2 kilo Omgekeerd inzamelen hoogbouw 16,85 1 kilo Om het project omgekeerd inzamelen uit te voeren wordt van de gemeente Bunnik voor de jaren 2017 en 2018 een bijdrage in de projectkosten van 2,35 per huishouden/per jaar gevraagd. 13

15 BIJLAGE 3 Omgekeerd inzamelen in de gemeente IJsselstein Omgekeerd inzamelen bij laagbouw Als uitgangspunt voor omgekeerd inzamelen bij de laagbouw is gehanteerd dat percelen van 130 m2 of meer een 4 e container krijgen aangeboden voor de inzameling van PMD. Voor kleinere percelen wordt een brengmogelijkheid voor restafval gerealiseerd. Deze voorziening bestaat uit één ondergrondse container ten behoeve van 125 huishoudens, er van uitgaande dat dit ook daadwerkelijk te realiseren is binnen een maximale loopafstand van 300 meter. Om eventuele inefficiënte maatwerkoplossingen te financieren is een extra investering van 5% geraamd. Aansluitingen en perceelverdeling Laagbouw (basis) Aansluitingen Percelen > 130 m Percelen < 130 m Benodigd aantal MC 6430 Benodigd aantal OC (afgerond) 32 De financiële consequenties zijn geraamd op basis van de ervaringen in de proefwijken. Naast de extra lasten vanwege de investeringen zijn de besparingen vanwege de gewijzigde logistiek en de lagere verwervingskosten berekend. Laagbouw Investering in minicontainers Investering in ondergrondse containers Extra jaarlasten inzamelmiddelen Resultaat logistiek Resultaat verwerkingskosten De besparing op verwerkingskosten is berekend aan de hand van de betere afvalscheiding op basis van de tarieven Omgekeerd inzamelen bij de laagbouw betekent een verlaging van kosten van 9,97 per huishouden/per jaar. Laagbouw Vermindering restafval (ton) 1799 Meer GFT (ton) 1142 Meer PMD (ton) 371 Meer Papier (ton) 286 De vermindering van restafval als gevolg van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw wordt berekend op kilo, wat neer komt op 53 kilo per inwoner per jaar. 14

16 Uitgaande van de in bijlage 7 opgenomen planning kan het omgekeerd inzamelen bij de laagbouw in IJsselstein in december 2017 zijn ingevoerd, indien voor 1 april 2017 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. GFT inzamelvoorziening bij hoogbouw GFT is een nog veel voorkomende grondstof in het aangeboden restafval. Vooral GF ( keukenafval ) maakt hier een groot deel van uit. RMN zal een voorstel uitbrengen om regionaal aandacht te gaan besteden aan betere scheiding van GFT uit het restafval. Om een impuls van bewustwording ook daadwerkelijk te faciliteren is het noodzakelijk om ook bij de hoogbouw GFT te kunnen inzamelen. In de gemeente Zeist voert RMN een proef uit met GFT inzameling bij hoogbouw, de resultaten zijn veelbelovend. Voor IJsselstein zou dit betekenen dat er 99 containers moeten worden geplaatst. Hiervoor is een investering van ,-- noodzakelijk. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 8,85 per huishouden. Apart ingezameld GFT bij hoogbouw levert een verlaging van 12 kilo restafval per inwoner op. GFT voorziening bij hoogbouw zijn te realiseren voor eind december 2017, indien voor 1 april 2017 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. Omgekeerd inzamelen bij hoogbouw Om elke hoogbouwlocatie in IJsselstein te voorzien van faciliteiten voor volledige bronscheiding is een investering noodzakelijk van ,--. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 14,95 per huishouden. Voor dit bedrag wordt een verlaging van ruim 7 kilo restafval per inwoner gerealiseerd. Resumé Maatregel Kosten per huishouden / per jaar Verlaging restafval per inwoner / per jaar Omgekeerd inzamelen laagbouw -/- 9,97 53 kilo GFT inzameling hoogbouw 8,85 12 kilo Omgekeerd inzamelen hoogbouw 14,95 7 kilo Om het project omgekeerd inzamelen uit te voeren wordt van de gemeente IJsselstein voor de jaren 2017 en 2018 een bijdrage in de projectkosten van 2,35 per huishouden/per jaar gevraagd. 15

17 BIJLAGE 4 Omgekeerd inzamelen in de gemeente Nieuwegein Omgekeerd inzamelen bij laagbouw Voor de gemeente Nieuwegein is uitgegaan van de variant waarbij alle laagbouwaansluitingen het restafval gaan wegbrengen. Alle laagbouwaansluitingen worden in dit geval berekend als zouden zij kleiner zijn dan 130 m2. De restafval voorziening bestaat uit één ondergrondse container ten behoeve van 125 huishoudens. Er van uitgaande dat dit ook daadwerkelijk te realiseren is binnen een maximale loopafstand van 300 meter. Om eventuele inefficiënte maatwerkoplossingen te financieren is een extra investering van 5% geraamd. Aansluitingen en perceelverdeling Laagbouw (basis) Aansluitingen Percelen > 130 m2 Percelen < 130 m Benodigd aantal MC 0 Benodigd aantal OC (afgerond) 155 De financiële consequenties zijn geraamd op basis van de ervaringen in de proefwijken. Naast de extra lasten vanwege de investeringen zijn de besparingen vanwege de gewijzigde logistiek en de lagere verwervingskosten berekend. Laagbouw Investering in minicontainers - Investering in ondergrondse containers Extra jaarlasten inzamelmiddelen Resultaat logistiek Resultaat verwerkingskosten De besparing op verwerkingskosten is berekend aan de hand van de betere afvalscheiding op basis van de tarieven Omgekeerd inzamelen bij de laagbouw betekent een verlaging van kosten van 12,28 per huishouden/per jaar. Laagbouw Vermindering restafval (ton) 3246 Meer GFT (ton) 2061 Meer PMD (ton) 670 Meer Papier (ton) 515 De vermindering van restafval als gevolg van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw wordt berekend op kilo, wat neer komt op 53 kilo per inwoner per jaar. 16

18 Uitgaande van de in bijlage 7 opgenomen planning en het besluit van de raad van Nieuwegein om pas na een onderzoek naar nascheiding te besluiten over investeren in omgekeerd inzamelen kan het omgekeerd inzamelen bij de laagbouw in Nieuwegein in december 2018 zijn ingevoerd, indien voor 1 april 2018 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. GFT inzamelvoorziening bij hoogbouw GFT is een nog veel voorkomende grondstof in het aangeboden restafval. Vooral GF ( keukenafval ) maakt hier een groot deel van uit. RMN zal een voorstel uitbrengen om regionaal aandacht te gaan besteden aan betere scheiding van GFT uit het restafval. Om een impuls van bewustwording ook daadwerkelijk te faciliteren is het noodzakelijk om ook bij de hoogbouw GFT te kunnen inzamelen. In de gemeente Zeist voert RMN een proef uit met GFT inzameling bij hoogbouw, de resultaten zijn veelbelovend. Voor Nieuwegein zou dit betekenen dat er 203 containers moeten worden geplaatst. Hiervoor is een investering van ,-- noodzakelijk. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 9,28 per huishouden. Apart ingezameld GFT bij hoogbouw levert een verlaging van 14 kilo restafval per inwoner op. GFT voorziening bij hoogbouw zijn te realiseren in 2018, indien voor 1 april 2018 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. Omgekeerd inzamelen bij hoogbouw Om elke hoogbouwlocatie in Nieuwegein te voorzien van faciliteiten voor volledige bronscheiding is een investering noodzakelijk van ,--. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 23,67 per huishouden. Voor dit bedrag wordt een verlaging van ruim 8 kilo restafval per inwoner gerealiseerd. Resumé Maatregel Kosten per huishouden / per jaar Verlaging restafval per inwoner / per jaar Omgekeerd inzamelen laagbouw -/- 12,28 53 kilo GFT inzameling hoogbouw 9,28 14 kilo Omgekeerd inzamelen hoogbouw 23,67 8 kilo Om het project omgekeerd inzamelen uit te voeren wordt van de gemeente Nieuwegeinvoor de jaren 2017 en 2018 een bijdrage in de projectkosten van 2,35 per huishouden/per jaar gevraagd. 17

19 BIJLAGE 5 Omgekeerd inzamelen in de gemeente Soest Omgekeerd inzamelen bij laagbouw Als uitgangspunt voor omgekeerd inzamelen bij de laagbouw is gehanteerd dat percelen van 130 m2 of meer een 4 e container krijgen aangeboden voor de inzameling van PMD. Voor kleinere percelen wordt een brengmogelijkheid voor restafval gerealiseerd. Deze voorziening bestaat uit één ondergrondse container ten behoeve van 125 huishoudens, er van uitgaande dat dit ook daadwerkelijk te realiseren is binnen een maximale loopafstand van 300 meter. Om eventuele inefficiënte maatwerkoplossingen te financieren is een extra investering van 5% geraamd. Aansluitingen en perceelverdeling Laagbouw (basis) Aansluitingen Percelen > 130 m Percelen < 130 m Benodigd aantal MC Benodigd aantal OC (afgerond) 15 De financiële consequenties zijn geraamd op basis van de ervaringen in de proefwijken. Naast de extra lasten vanwege de investeringen zijn de besparingen vanwege de gewijzigde logistiek en de lagere verwervingskosten berekend. Laagbouw Investering in minicontainers Investering in ondergrondse containers Extra jaarlasten inzamelmiddelen Resultaat logistiek Resultaat verwerkingskosten De besparing op verwerkingskosten is berekend aan de hand van de betere afvalscheiding op basis van de tarieven Omgekeerd inzamelen bij de laagbouw betekent een verlaging van kosten van 11,53 per huishouden/per jaar. Laagbouw Vermindering restafval (ton) 2215 Meer GFT (ton) 1406 Meer PMD (ton) 457 Meer Papier (ton) 352 De vermindering van restafval als gevolg van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw wordt berekend op kilo, wat neer komt op 48 kilo per inwoner per jaar. 18

20 Uitgaande van de in bijlage 7 opgenomen planning kan het omgekeerd inzamelen bij de laagbouw in Soest in december 2017 zijn ingevoerd, indien voor 1 april 2017 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. GFT inzamelvoorziening bij hoogbouw GFT is een nog veel voorkomende grondstof in het aangeboden restafval. Vooral GF ( keukenafval ) maakt hier een groot deel van uit. RMN zal een voorstel uitbrengen om regionaal aandacht te gaan besteden aan betere scheiding van GFT uit het restafval. Om een impuls van bewustwording ook daadwerkelijk te faciliteren is het noodzakelijk om ook bij de hoogbouw GFT te kunnen inzamelen. In de gemeente Zeist voert RMN een proef uit met GFT inzameling bij hoogbouw, de resultaten zijn veelbelovend. Voor Soest zou dit betekenen dat er 144 containers moeten worden geplaatst. Hiervoor is een investering van ,-- noodzakelijk. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 9,10 per huishouden. Apart ingezameld GFT bij hoogbouw levert een verlaging van ruim 12 kilo restafval per inwoner op. GFT voorziening bij hoogbouw zijn te realiseren voor eind december 2017, indien voor 1 april 2017 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. Omgekeerd inzamelen bij hoogbouw Om elke hoogbouwlocatie in Soest te voorzien van faciliteiten voor volledige bronscheiding is een investering noodzakelijk van ,--. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 21,-- per huishouden. Voor dit bedrag wordt een verlaging van 7 kilo restafval per inwoner gerealiseerd. Resumé Maatregel Kosten per huishouden / per jaar Verlaging restafval per inwoner / per jaar Omgekeerd inzamelen laagbouw -/- 11,53 48 kilo GFT inzameling hoogbouw 9,10 12 kilo Omgekeerd inzamelen hoogbouw 21,00 7 kilo Om het project omgekeerd inzamelen uit te voeren wordt van de gemeente Soest voor de jaren 2017 en 2018 een bijdrage in de projectkosten van 2,35 per huishouden gevraagd. 19

21 BIJLAGE 6 Omgekeerd inzamelen in de gemeente Zeist Omgekeerd inzamelen bij laagbouw Als uitgangspunt voor omgekeerd inzamelen bij de laagbouw is gehanteerd dat percelen van 130 m2 of meer een 4 e container krijgen aangeboden voor de inzameling van PMD. Voor kleinere percelen wordt een brengmogelijkheid voor restafval gerealiseerd. Deze voorziening bestaat uit één ondergrondse container ten behoeve van 125 huishoudens, er van uitgaande dat dit ook daadwerkelijk te realiseren is binnen een maximale loopafstand van 300 meter. Op basis van inschatting zijn de kleinere percelen in Zeist op 40% gezet. Om eventuele inefficiënte maatwerkoplossingen te financieren is een extra investering van 5% geraamd. Aansluitingen en perceelverdeling Laagbouw (basis) Aansluitingen Percelen > 130 m Percelen < 130 m Benodigd aantal MC 9860 Benodigd aantal OC (afgerond) 53 De financiële consequenties zijn geraamd op basis van de ervaringen in de proefwijken. Naast de extra lasten vanwege de investeringen zijn de besparingen vanwege de gewijzigde logistiek en de lagere verwervingskosten berekend. Laagbouw Investering in minicontainers Investering in ondergrondse containers Extra jaarlasten inzamelmiddelen Resultaat logistiek Resultaat verwerkingskosten De besparing op verwerkingskosten is berekend aan de hand van de betere afvalscheiding op basis van de tarieven Omgekeerd inzamelen bij de laagbouw betekent een verlaging van kosten van 13,06 per huishouden/per jaar. Laagbouw Vermindering restafval (ton) 2585 Meer GFT (ton) 1641 Meer PMD (ton) 534 Meer Papier (ton) 410 De vermindering van restafval als gevolg van omgekeerd inzamelen bij de laagbouw wordt berekend op kilo, wat neer komt op 42 kilo per inwoner per jaar. 20

22 Uitgaande van de in bijlage 7 opgenomen planning kan het omgekeerd inzamelen bij de laagbouw in Zeist in december 2017 zijn ingevoerd, indien voor 1 april 2017 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. GFT inzamelvoorziening bij hoogbouw GFT is een nog veel voorkomende grondstof in het aangeboden restafval. Vooral GF ( keukenafval ) maakt hier een groot deel van uit. RMN zal een voorstel uitbrengen om regionaal aandacht te gaan besteden aan betere scheiding van GFT uit het restafval. Om een impuls van bewustwording ook daadwerkelijk te faciliteren is het noodzakelijk om ook bij de hoogbouw GFT te kunnen inzamelen. In de gemeente Zeist voert RMN een proef uit met GFT inzameling bij hoogbouw, de resultaten zijn veelbelovend. Voor Zeist zou dit betekenen dat er 236 containers moeten worden geplaatst. Hiervoor is een investering van ,-- noodzakelijk. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 10,61 per huishouden. Apart ingezameld GFT bij hoogbouw levert een verlaging van ruim 18 kilo restafval per inwoner op. GFT voorziening bij hoogbouw zijn te realiseren voor eind december 2017, indien voor 1 april 2017 de opdracht hiertoe wordt verstrekt. Omgekeerd inzamelen bij hoogbouw Om elke hoogbouwlocatie in Zeist te voorzien van faciliteiten voor volledige bronscheiding is een investering noodzakelijk van ,--. De hiermee gepaard gaande jaarlasten en logistieke kosten, minus te realiseren besparing op verwerkingskosten worden geraamd op ,--, zijnde 18,86 per huishouden. Voor dit bedrag wordt een verlaging van 7 kilo restafval per inwoner gerealiseerd. Resumé Maatregel Kosten per huishouden / per jaar Verlaging restafval per inwoner / per jaar Omgekeerd inzamelen laagbouw -/- 13,06 42 kilo GFT inzameling hoogbouw 10,61 18 kilo Omgekeerd inzamelen hoogbouw 18,86 10 kilo Om het project omgekeerd inzamelen uit te voeren wordt van de gemeente Zeist voor de jaren 2017 en 2018 een bijdrage in de projectkosten van 2,35 per huishouden gevraagd. 21

23 BIJLAGE 7 Uitvoeringsplanning mrt apr mei jun jul aug sept okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sept okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul Baarn laagbouw MC v v u u Baarn laagbouw OC v v v v v v u Baarn hoogbouw OC v v v v v v Baarn hoogbouw GFT v v v v v v u u Bunnik laagbouw MC v v u u Bunnik laagbouw OC v v v v v v u Bunnik hoogbouw OC v v v v v v Bunnik hoogbouw GFT v v v v v v u u IJsselstein laagbouw MC v v u u IJsselstein laagbouw OC v v v v v v u IJsselstein hoogbouw OC v v v v v v IJsselstein hoogbouw GFT v v v v v v u u Nieuwegein laagbouw OC v v v v v v Nieuwegein hoogbouw OC v v v v v v Nieuwegein hoogbouw GFT v v v v v v u u Soest laagbouw MC v v u u Soest laagbouw OC v v v v v v u Soest hoogbouw OC v v v v v v Soest hoogbouw GFT v v v v v v u u Zeist laagbouw MC v v u u Zeist laagbouw OC v v v v v v u Zeist hoogbouw OC v v v v v v Zeist hoogbouw GFT v v v v v v u u 22

24 BIJLAGE 8 Te nemen stappen invoer ondergrondse containers Datum: 12 januari 2017 Gemaakt door: Onno Stofberg, J. van Roest Inleiding In de gemeente Zeist wordt nu op hoogbouwlocaties Couwenhoven/Nijenheim ingezameld conform het grondstof principe, hier staan ondergrondse containers voor de fracties PMD, Papier en Restafval, en een minicontainer in beugel voor GFT. Deze voorzieningen staan hier specifiek voor deze gebruikers. Voor de laagbouw < 130 m2 zal ook waar mogelijk/gewenst gebruik worden gemaakt van deze voorziening Stappenplan Om een beeld te geven welke werkzaamheden en welk tijdspad en RMN urenbesteding hier bij komt kijken zie onderstaand het stappenplan. Fase 1: Analyse/voorbereiding (deze fase is gereed bij de hoogbouw, nog uit te voeren bij laagbouw > 130m2) Omschrijving Deskresearch: - Hoogbouwlocaties / huidige voorzieningen - Aantal aansluitingen/gebruikers per locatie Situatie te plekke: - Concept locatiebepaling - Loopafstand - Inrichting openbare ruimte Concept uitvoeringsplan - Uitwerking per hoogbouwlocatie - Inzicht in benodigde aantallen containers 23

25 Fase 2: Aanbesteden De vraag is nu welke aantallen RMN kan meenemen in een aanbesteding, dit is afhankelijk van de besluitvorming en termijnen. Omschrijving Aanbesteding: - Voorbereiding - Bestekvorming - Procedure (Nota van inlichtingen, gunning/ Alcateltermijn/bezwaren) - Contractvorming Duur 3-5 maanden Fase 3: Uitvoering Urenraming per gemeente Omschrijving Definitief uitvoeringsplan - Voorstel 3 plaatsingslocaties - Klik melding (gemeente) - Akkoord op locaties (gemeente)/burgerparticipatie Bestellen containers (gemiddeld 8 weken levertijd) Plaatsen - Informeren gebruikers/omwonende - Schouw met aannemer Ingebruikname - Oplevering containers/civiele werk - Programmeren - In route opnemen - Uitgifte chip / informatie aan gebruikers Doorlooptijd De doorlooptijd is afhankelijk van een aantal factoren: - Burgerparticipatie: op welke wijze wil de gemeente haar inwoners/gebruikers betrekken bij het tot stand komen van de plaatsingslocaties? - Capaciteit aannemer: gemiddeld kan een aannemer 3-4 containers per dag plaatsen, dit is mede afhankelijk van het meerwerk en evt. aanpassing vanuit KLIK. - Capaciteit leverancier: het aantal ondergrondse containers dat gevraagd wordt in een periode moet wel door de leverancier geproduceerd kunnen worden, dit is verschillend per leverancier en afhankelijk van de orderportefeuille (er is veel behoefte uit de markt!). - Capaciteit RMN: het organiseren (projectleiderschap), aansturen en coördineren van alle betrokken partijen is een fulltime bezetting, de planning voor invoering van ondergrondse containers dient van te voren afgestemd te zijn tussen alle gemeenten zodat RMN hiervoor de benodigde capaciteit kan organiseren (we kunnen niet in alle gemeenten tegelijk van start). Ook hebben deze projecten hun behoefte aan capaciteit van publiekscontacten, 24

26 voorlichting, planning en uitvoering. Voordat de containers in gebruik genomen worden moet RMN beschikken over het materieel deze ook te kunnen ledigen, voor dit materieel gelden Europese aanbestedingstermijnen. Ook zal er verschuiving plaatsvinden van het soort werk waar de RMN uitvoerende medewerkers in moeten worden opgeleid. - Capaciteit gemeente: binnen de gemeente zullen er meerdere afdelingen betrokken zijn bij het akkoord geven op de plaatsingslocaties (verkeer, riolering, GIS e.d.) ook zal de KLIK toets door een medewerker van de gemeente moeten worden uitgevoerd. Een inschatting van de benodigde capaciteit is per gemeente verschillend. Ter informatie het project ondergrondse containers Vollenhoven Zeist heeft een doorlooptijd van 6 maanden gehad voor het plaatsen van 60 ondergrondse containers, hier is een RMN werkvoorbereider 4 maanden fulltime mee bezig geweest. 25