2017_GR_ Woontoezicht - Reglement op de afgifte van een kotlabel - Goedkeuring

Transcriptie

1 Gemeenteraad zitting van 20 februari 2017 RUIMTELIJKE ONTWIKKELING Bouwen, Wonen en Milieu Besluit Goedgekeurd 2017_GR_ Woontoezicht - Reglement op de afgifte van een kotlabel - Goedkeuring Samenstelling Aanwezig: de heer Louis Tobback, burgemeester-voorzitter; de heer Carl Devlies, schepen; de heer Dirk Robbeets, schepen; de heer Dirk Vansina, schepen; mevrouw Denise Vandevoort, schepen; mevrouw Myriam Fannes, schepen; de heer Mohamed Ridouani, schepen; de heer Erik Vanderheiden, schepen; mevrouw Bieke Verlinden, schepen; de heer Herwig Beckers, schepen; mevrouw Christiane Vanneck, raadslid; de heer David Dessers, raadslid; de heer Etienne Bruggemans, raadslid; mevrouw Eva Platteau, raadslid; mevrouw Eveline Madrid, raadslid; mevrouw Fatiha Dahmani, raadslid; de heer Fons Laeremans, raadslid; de heer Fred Debrun, raadslid; mevrouw Frieda Aerts, raadslid; mevrouw Griet Valgaeren, raadslid; de heer Gunther Rens, raadslid; de heer Hagen Goyvaerts, raadslid; mevrouw Hilde Van Wichelen, raadslid; de heer Jaak Brepoels, raadslid; de heer Johan Geleyns, raadslid; mevrouw Karen Van Herck, raadslid; mevrouw Karin Brouwers, raadslid; mevrouw Katelijne Dedeurwaerder, raadslid; mevrouw Lalynn Wadera, raadslid; mevrouw Lies Corneillie, raadslid; mevrouw Liesbet Stevens, raadslid; mevrouw Lothe Ramakers, raadslid; de heer Luc Ponsaerts, raadslid; de heer Mich De Winter, raadslid; mevrouw Mieke Wellens, raadslid; de heer Pierre Neefs, raadslid; de heer Saïd El Khadraoui, raadslid; de heer Thomas Van Oppens, raadslid; mevrouw Tine Eerlingen, raadslid; de heer Toon Toelen, raadslid; de heer Zeger Debyser, raadslid de heer Gust Vriens, stadssecretaris Afwezig: de heer Rik Daems, raadslid; mevrouw Sabine Bovendaerde, raadslid Verontschuldigd: mevrouw Els Van Hoof, raadslid; mevrouw Renate Hufkens, raadslid Status Goedgekeurd met unanimiteit Beschrijving Beknopte samenvatting Het reglement op de afgifte van een kotlabel kadert in de werking van de nieuwe dienst woontoezicht. Het reglement beschrijft de belangrijkste regels omtrent de afgifte van een kotlabel. Regelgeving: bevoegdheid - de gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Juridische grond De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 van het gemeentedecreet. Argumentatie Het college keurde in zitting van 30 oktober 2015 de werking en de aanpak van de dienst woontoezicht goed. Ondertussen zijn alle medewerkers op de dienst gestart en opgeleid. Sinds november 2016 voert de dienst onderzoeken uit in studentenhuisvesting met het oog op het afleveren van een kotlabel.

2 Het kotlabel beoogt het kwaliteitslabel te worden voor alle studentenhuisvesting in Leuven. De dienst heeft een reglement op de afgifte van dit kotlabel voorbereid. Het reglement beschrijft de belangrijkste regels omtrent de afgifte van een kotlabel. Tijdens een plaatsbezoek wordt elke woongelegenheid gecontroleerd op de regelgeving inzake woonkwaliteit, brandveiligheid, stedenbouwkundige vergunning, binnennummering, fiets- en parkeerverordening, belasting tweede verblijven en het EPC. De eindbeoordeling van het kotlabel zal afhankelijk zijn van de beoordeling van de deelaspecten. Bij de beoordeling zijn de volgende kleuren van toepassing: geel = met opmerkingen; rood = niet in orde; groen = in orde. Een voorlopig verslag, dat het resultaat is van de vaststellingen van een eerste controle, is altijd rood of groen, hierbij worden geen gele labels gebruikt. In het definitieve kotlabel kunnen bepaalde deelaspecten geel zijn maar ook hier is het algemene kotlabel slechts groen of rood. De dienst stelt de volgende werkwijze voor: Beoordeling deelaspect Woonkwaliteit ROOD Woonkwaliteit Brandveiligheid ROOD Brandveiligheid Vergunningsprobleem opdeling ROOD Vergunningsprobleem andere GEEL Binnennummering ROOD Binnennummering GEEL Binnennummering Fiets- en parkeerverordening ROOD Fiets- en parkeerverordening GEEL Fiets- en parkeerverordening Belasting tweede verblijven niet in orde GEEL Belasting tweede verblijven in orde EPC niet aanwezig ROOD EPC aanwezig Algemeen kotlabel ROOD ROOD ROOD De dienst streeft naar de afgifte van een groen label voor alle deelaspecten alsook een algemeen groen label. De medewerkers proberen zo veel mogelijk verhuurders te overtuigen om spontaan mee te werken en zoeken actief mee naar oplossingen voor mogelijke problemen. De dienst contacteert de verhuurders zelf en is gestart bij eigenaars van de oudste gebouwen (gebouwd voor 1873). Een verhuurder hoeft dus zelf niets aan te vragen. Wanneer een verhuurder toch zelf een kotlabel wil aanvragen, ontvangt hij een 'in aanvraag' label. Een aantal voorbeelden van mogelijke kotlabels zijn als bijlage toegevoegd. Het reglement dat de afgifte van het kotlabel beschrijft, is toegevoegd als bijlage. De dienst heeft een folder gemaakt die bij eigenaars kan verspreid worden. De folder over het kotlabel is eveneens toegevoegd als bijlage.

3 Besluit Artikel 1 Het reglement op de afgifte van het kotlabel, zoals toegevoegd als bijlage, goed te keuren. Artikel 2 De werkwijze zoals deze wordt beschreven, goed te keuren. Bijlagen 1. Definitief_KOTLABEL_test_geel_1.pdf 2. Definitief_KOTLABEL_test_rood_1.pdf 3. Definitief_KOTLABEL_test_in_aanvraag.pdf 4. Microsoft Word _kotlabel.docx.pdf Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Op last van de raad: de stadssecretaris de voorzitter Gust Vriens Louis Tobback

4 Reglement op de afgifte van een kotlabel Artikel 1 Definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1. Kamer: een niet-zelfstandige woning waarin één of meer van de volgende voorzieningen ontbreken: wc, bad of douche, kookgelegenheid en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt; 2. Kotlabel: een door de burgemeester afgeleverd document dat volgende aspecten van het gebouw en de woongelegenheid omvat: de conformiteit inzake woonkwaliteit, brandveiligheid, binnennummering, stedenbouwkundige en milieuvergunning / omgevingsvergunning, de aanwezigheid van parkeer- en fietsplaatsen, belasting tweede verblijf en de aanwezigheid van een energieprestatiecertificaat (EPC); Het kotlabel bevat volgende informatie: een unieke code per woongelegenheid ; het volledige adres van de woongelegenheid (inclusief binnennummer); de beschrijving van de woongelegenheid; een beoordeling voor elk van de onderzochte elementen zoals omschreven in artikel 3; 3. Studio: een zelfstandige woning die niet beschikt over een aparte slaapkamer; 4. Verhuurder: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die als eigenaar, medeeigenaar, vruchtgebruiker, erfpachter, opstalhouder of lasthebber een woonentiteit verhuurt, ter beschikking stelt, nieuw laat optrekken of die aan een bestaand gebouw verbouwingen aanbrengt of een bestemmingswijziging vraagt waarvoor een bouwvergunning noodzakelijk is met het oogmerk deze woonentiteit(en) ter beschikking te stellen; 5. Woonentiteit: een zelfstandige woning met een maximale netto-vloeroppervlakte van 60m² en bewoond door een student, of een kamer; 6. Woongelegenheid: elk gebouw of deel van een gebouw, dat bestaat uit één of meer te huur gestelde, ter beschikking gestelde of verhuurde woonentiteiten; 7. Zelfstandige woning: woning die hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande. Een zelfstandige woning beschikt steeds over een kookfunctie, toiletfunctie en een bad- of douchefunctie. Deze definities komen overeen met de definities uit rubriek 1.6. brandveiligheid in woongelegenheden in het gecoördineerd politiereglement

5 Artikel 2 Opstart van de procedure voor de afgifte van een kotlabel Elke verhuurder die één of meerdere kamers en/of studio s verhuurt of ter beschikking stelt, zal worden gecontacteerd door stad Leuven om een onderzoek in te plannen. Dit onderzoek zal leiden tot de toekenning van een kotlabel. De stad Leuven zal de verhuurders van de oudste gebouwen eerst contacteren. - Voor 1 januari 2020 voor alle verhuurde woonentiteiten in een pand dat werd gebouwd voor 1874; - Voor 1 januari 2023 voor alle verhuurde woonentiteiten in een pand dat werd gebouwd tussen 1874 en voor 1900; - Voor 1 januari 2026 voor alle verhuurde woonentiteiten in een pand dat werd gebouwd tussen 1900 en voor 1963; - Voor 1 januari 2028 voor alle verhuurde woonentiteiten in een pand dat werd gebouwd na Artikel 3 - Procedure Om een kotlabel toe te kennen, wordt een onderzoek opgestart dat volgende deelaspecten omvat: een brandveiligheidsonderzoek: controle op de conformiteit met de voorschriften inzake brandveiligheid zoals bepaald in het gecoördineerd politiereglement, rubriek 1.6.brandveiligheid en de hogere wetgeving hieromtrent; een binnennummeringsonderzoek: controle op de conformiteit met de voorschriften inzake binnennummering zoals bepaald in het gecoördineerd politiereglement, rubriek Nummering van huizen en gebouwen; een stedenbouwkundig en milieuonderzoek: controle op de conformiteit van het gebouw met de geldende bepalingen inzake stedenbouw, milieuvergunning en omgevingsvergunning, hetzij van gemeentelijke, hetzij van hogere regelgeving; een woonkwaliteitsonderzoek: controle op de conformiteit met de normen zoals deze zijn bepaald in het decreet van 14 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en het decreet van 29 maart 2013 houdende wijzigingen van diverse decreten wat de woonkwaliteitsbewaking betreft, alsook de latere wijzigingen; een controle op de conformiteit met de stedenbouwkundige verordening op het aanleggen van parkeerplaatsen en fietsenstallingen buiten de openbare weg; een controle van de aangifte van de tweede verblijfsbelasting; een controle op de aanwezigheid van een energieprestatiecertificaat (EPC).

6 De verhuurder verleent toegang tot het gebouw aan de burgemeester en de gevolmachtigd ambtenaren. De verhuurder bewijst dat de voorschriften van alle onderzochte elementen worden nageleefd. De attesten voor de installaties die in het politiereglement rond brandveiligheid van kamers en studio s zijn opgenomen en waarvoor een periodieke controle verplicht is (artikel 164), moeten steeds op eenvoudig verzoek beschikbaar gesteld worden. De attesten bevatten minstens de data van deze controleonderzoeken en de dan verrichtte vaststellingen. Indien niet alle deelaspecten conform blijken te zijn, beschikt de verhuurder over een bepaalde, vastgelegde termijn om eventuele gebreken in orde te brengen. De conformiteit kan alsnog worden aangetoond binnen deze termijn. Voor het aspect woonkwaliteit zal er een conformiteitsattest worden afgeleverd, dit is betalend. Op uitdrukkelijke vraag van de verhuurder kan een voorlopig kotlabel worden afgeleverd. Dit voorlopig kotlabel geeft de status in aanvraag weer, zonder zich inhoudelijk uit te spreken over de conformiteit van elk deelaspect. Een definitief kotlabel geeft een globale score weer, alsook een beoordeling van elk deelaspect. De afgifte van het kotlabel gebeurt door de burgemeester. Voor de afgifte van een kotlabel zal een plaatsbezoek gebeuren. Indien de verhuurder alle nodige documenten, attesten en bewijzen kan voorleggen waaruit blijkt dat het pand conform is met alle deelaspecten van het kotlabel, dient er geen plaatsbezoek te gebeuren. Artikel 4 Geldigheidsduur Het kotlabel is maximaal 10 jaar geldig. Ongeacht de maximale termijn van geldigheid die op het kotlabel vermeld staat, vervalt het label wanneer verbouwingen, herschikkingen, omvormingen of bestemmingswijzigingen in het pand worden uitgevoerd. Het kotlabel vervalt onder meer ook bij de aanvraag van een nieuwe vergunning, wanneer het pand ongeschikt of onbewoonbaar verklaard wordt, wanneer uit een recenter verslag van de brandweer of de gevolmachtigd ambtenaar blijkt dat het pand niet (meer) voldoet aan het politiereglement, rubriek 1.6. brandveiligheid of wanneer de hogere regelgeving wijzigt. Hierna moet een nieuw kotlabel worden afgeleverd. Indien een kotlabel zonder plaatsbezoek, maar enkel op basis van documenten, attesten en bewijzen door de verhuurder wordt uitgereikt, is de geldigheid van het kotlabel beperkt tot de geldigheidsduur van de voorgelegde documenten, attesten en bewijzen.

7 Artikel 5 Bekendmaking van het kotlabel Het kotlabel wordt door de verhuurder aangebracht aan het pand, zichtbaar van op het openbaar domein. Het kotlabel zal ook online raadpleegbaar zijn.