ProgrammaRaad Utrecht Oost

Transcriptie

1 ProgrammaRaad Utrecht Oost Gemeente Zeist T.a.v. de gemeenteraad Postbus AM ZEIST Geachte leden van de gemeenteraad van de gemeente Zeist, De Eerste Kamer heeft, zoals verwacht, ingestemd met een wijziging van de Mediawet uit Per januari 204 ontvalt daarmee de wettelijke basis aan de programmaraad Utrecht Oost. We verzoeken u de benoeming van de heer Elian de Jonge, zoals beschreven in het collegevoorstel llcv.00488, per januari 204 in te trekken. We hebben onze taak samen altijd met plezier gedaan en gedreven door de notie dat de vereiste pluriformiteit en kwaliteit in het media-aanbod niet vanzelf komt. In de bijlage van deze brief vindt u een korte verdieping op dit onderwerp. We bedanken de betrokken gemeenten, ambtelijke vertegenwoordigers, leden en oud-leden van de programmaraad voor hun steun en inzet. Op dinsdag 0 december 203 vond onze laatste vergadering, in het bijzijn van ambtelijke vertegenwoordigers, plaats. We hebben hier enkele praktische afspraken gemaakt waarover ik u wil inlichten: De gemeente Renswoude zorgt voor de financiele afhandeling. Een eventueel batig saldo van de programmaraad zal vereffend worden met de betrokken gemeenten. Het archief van de Programmaraad Utrecht Oost wordt opgenomen in het gemeentearchief van de gemeente Renswoude. De website zal na januari 204 nog een jaar worden omgeleid naar Kabelraden.nl Wenst u aanvullende informatie, dan kunt u die bij mij verkrijgen via info@erwinveldhuizen.nl of Met vriendelijke groet, Secretaris Programmaraad Utrecht Oost Cc: - Alle gemeenteraden uit het gebied van de programmaraad Utrecht Oost - De ambtelijke vertegenwoordigers van deze gemeenten - Oud leden van de programmaraad Postbus ZL Renswoude

2 Programmaraad Utrecht Oost houdt op te bestaan Het is zover. Ook de Programmaraad Utrecht Oost trekt de deur achter zich dicht. Deze programmaraad - een fusieproduct uit 2006 van de programmaraden Utrecht Zuidoost en Nedersticht - houdt na ruim zeven jaar op te bestaan. In de vergadering van 0 december 203 hield de raad zijn laatste vergadering. Per januari 204 ontvalt de wettelijke basis aan het instituut programmaraad. Het einde van een tijdperk stemt wat sentimenteel, maar het einde van raad voelt niet als onrecht. Het gaat niet om het bestaan van een programmaraad. Voorop stond en staat een rijk, pluriform aanbod aan zenders. In een eerder schrijven dat wij richtten aan de gemeenten in onze regio namen wij al een voorschot op de aanstaande ontwikkelingen. De besluitvorming in de Eerste Kamer over de aanpassing van de Mediawet uit 2008 zou het einde van de programmaraden betekenen. Dat besluit is nu genomen. Onmogelijke opdracht Tijdens het laatste congres dat het overkoepelende Kabelraden.nl op 30 november 203 voor de programmaraden hield, werd teruggeblikt op de verdiensten, de tekortkomingen en de erfenis van programmaraden. Over het algemeen was men van oordeel dat de programmaraden hebben bijgedragen aan de diversiteit van het analoge televisie- en radio-aanbod in Nederland. Vertegenwoordigers van een aantal kleine zenders getuigden dat hun zender het 'niet had gered' als programmaraden zich in hun advisering niet sterk hadden gemaakt voor het opnemen ervan in het radio- of TV-pakket. Ook werd duidelijkdat de programmaraden bij hun start een haast onmogelijke opdracht hadden meegekregen; met een minimum aan middelen de pluriformiteit waarborgen van een pakketje van iets meer dan een handvol zenders. Tenminste, als we ons even beperken tot televisie. Rol kabelaanbieder In de eerste jaren was sprake van een goede samenwerking met Casema. In die tijd heeft onze programmaraad de opname van nieuwe zenders in het radio- en/of TV-pakket kunnen bewerkstelligen. Dat veranderde rond Onze raad adviseerde vanaf dat jaar Ziggo, dat adviezen demonstratief naast zich neerlegde, procedures traineerde, informatie achterhield, niet meercommuniceerde en ons dus, samengevat, dwarszatwaar mogelijk. Zelfs wanneer een uitspraak van de Raad van State programmaraden in het gelijk stelde, volhardde Ziggo in zijn positie. Ook andere aanbieders kozen die koers. Een op zich zinvolle vorm van democratische inspraak in de inhoud en kwaliteit van de media laat zich immers slecht rijmen met commerciele belangen. Ook rechtstreeks werden de analoge kijkers geschoffeerd, toen in de zomer van 202 het analoge TV-pakket ineens vijf zenders kwijtraakte. Die afslanking was voor Ziggo 'noodzakelijk' om ruimte te creeren voor degroei van het digitale aanbod. Digitaal dominant Op dat moment was ook duidelijk dat digitale doorgifte heel snel de overhand kreeg. Afhankelijk van wie er wat over zegt, zijn er nu nog tussen de 5% en 0% analoge mediaconsumenten over. Het is maar zeer de vraag hoe lang dat contingent nog stand houdt. Waarschijnlijk is straks alles digitaal wat de klok slaat, of men nou een extra kastje in huis wenst of niet. Een club die adviseerten waakt over zo'n relatief klein belang heeft geen bestaansrecht meer. Toen het allemaal nog wel zin leek te hebben, was er kritiek op de programmaraden. Over de eenzijdige samenstelling en een vermeend gebrek aan professionaliteit. Wij weten echter dat we gaandeweg veel relevante kennis hebben verzameld en berekend waren op onze taak. Digitaal standaardpakket met verplichte zenders De nieuwe wetgeving voorziet in een digitaal standaardpakket van minimaal dertig zenders. Gelukkig is ook in dit pakket sprake van een aantal must-carry zenders. Verplicht in het pakket zijn de belangrijkste publieke radio- en televisiezenders: Nederland, 2 en 3, de regionale en de lokale zender en de drie Vlaamse zenders. Voor radio gelden vergelijkbare regels over verplichte doorgifte van publieke radiozenders, maar daarvoor geldt geen minimum aantal zenders. Voor het overige kunnen de kabelexploitanten en pakketaanbieders zelf de samenstelling van het standaardpakket bepalen. De media zijn leveranciers van nieuws en informatie, ze voeden meningsvorming en debat, bieden podia voor culturele expressie en leveren vermaak. Vanwege de maatschappelijke impact - zo meent ook de overheid - moeten media onafhankelijk zijn, zo veel mogelijk opvattingen en interesses bestrijken, kwaliteit nastreven en rekening houden met kwetsbare groepen.

3 U4JI (. ' " H!*; ' i.' jq *r :<* * i'v- r r w,ji r 4*..v.* -. v"'j" ' ' '"y ' Ir;..., <t i "ijii»»*«' \ ' '.-j. \j,i>i,i.-> f-.., -'<» rf ^ fi M< l-t. f. ". jj.» ' "\u T "V >."i /> r >f * jf,v; > ' i * ^ C4»'. "* ' '!., f:*vw -, '».', -w....:' - >(lqn?v, >:n.y.v,» *_**#} **» *f-'i 5" "0 ' <-6" O 'CS -., '». 9 * :y "V ^ ^' ti ii«*w -.

4 Als slechts de commercie leidend wordt, bestaat de mogelijkheid dat naast de verplichte zenders alle zenders in het pakket zich straks richten op vermaak. Een goede keuze was misschien geweest om het aantal mustcarry zenders uit te breiden. Men vertrouwt er kennelijk op dat een pakket van dertig zenders voldoende waarborg is voor pluriformiteit. Laten we hopen dat dit hetgeval is. De tijd zal het leren. Concurrentie of niet? Met opmerkingen over de inhoud van het standaardpakket moeten consumenten voortaan naar de kabelexploitant of pakketaanbieder. Op vinden zij informatie over rechten en plichten van aanbieders en lezen zij hoe ze hun wensen of bezwaren kenbaar kunnen maken. Voor impliciete, daadwerkelijke consumenteninvloed is niet gekozen. Met het amendement van Van Dijk en Van Dam wordt de mogelijkheid gecreeerd dat de aanbiedereen geschillencommissie opricht voor de behandeling van klachten van abonnees over de samenstelling van het digitale standaardprogrammapakket. De Kamer kan dat eisen, bijvoorbeeld als blijkt uit de Mediamonitor of klachten van kijkers dat kabelexploitanten of pakketaanbieders wensen van kijkers onvoldoende honoreren of dat zij de afhandeling van klachten onvoldoende serieus nemen. Gesuggereerd wordt dat consumenten kunnen 'stemmen met de voeten', overstappen naar een andere aanbieder dus. Nu er steeds meer alles-in-een pakketten worden verkocht (telefoon, internet en radio/tv) leidt zo'n overstap tot heel veel kosten en 'gedoe.' Onderzoeksresultaten tonen dan ook aan dat de helft van de consumenten er om die redenen helemaal niet aan denkt om bij onvrede over te stappen. Zonder zo'n vorm van marktwerking zijn er heel wat minder prikkels om de aanbieders te 'sturen' in de richting van wat consumenten willen. Tot slot Wij hebben onze taak samen altijd met plezier gedaan en gedreven door de notie dat de vereiste pluriformiteit en kwaliteit in het media-aanbod niet vanzelf komt. Ondanks dat de frustraties de laatste jaren door de veelvuldige tegenwerking groter werden, hebben we ons gewetensvol van onze taak gekweten. Wij danken de voormalige leden van de Programmaraad Utrecht Oost voor hun inzet. Hun namen vindt u in de bijlage van deze brief. Bijzondere dank zijn we verschuldigd aan Raymond van Maarseveen, die op 25 September 202 helaas overleed. Tot dat treurige moment was hij onze voorzitter. Hij hield iedereen goed bij de les, was gedreven, enthousiast en goed gei'nformeerd. We hebben hem gemist. Namens de Programmaraad Utrecht Oost, Elian de Jonge, Voorzitter Aan: - Alle colleges van B&W en gemeenteraden uit het gebied van pr-uo - De ambtelijk vertegenwoordigers van deze gemeenten - De voormalige leden van de pr-uo

5 ,»: 4 " JsV V» *V ' it* T»i '.m > m,. ' * *'.V - W '»,, I "li'v'«.. "'XT*«' n»^«3 j ^ ts; _!,." * r ^ '» f. «- - j,rv. M<r«>?.# Vf iij f 'Pi.!.. 9i 'C)k n;i -'i "rii'v. S -. «

6 Namen van de (oud) leden van de Programmaraad Utrecht Oost Dhr. W. van der Meer Dhr. A. Geursen Dhr. E. de Jonge Dhr. E. Veldhuizen Dhr. S. Benahmed Dhr. J. Noorlandt Dhr. G.L. van Riet Dhr. J.H. van Gent Dhr. R.J.M. van Maarseveen Dhr. A. Geijtenbeek Dhr. G. van der Hoef Dhr. M.E. van Wijk Dhr. B. Westera (t) (t)

7 ,.