Controle op fractievergoedingen

Transcriptie

1 Controle op fractievergoedingen De terugvorderingen over 2013 zijn allemaal ontvangen. SP en PAS zijn niet meer in de gemeenteraad vertegenwoordigd. De eindafrekeningen zijn reeds in 2014 gecontroleerd. PAS heeft de gelden teruggestort. De terugbetaling van SP ad. 745,25 is ontvangen. Artikel 8: De bijdrage bestaat uit een vast deel van 2.000,- voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag van 500,- per raadszetel. Artikel 10.2: In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar. Op 19 maart 2014 hebben er verkiezingen plaatsgevonden. De bijdragen voor 2014 zijn op een juiste wijze berekend en betaald. In 2014 heeft er geen accordering van de controle op de fractievergoeding plaatsgevonden middels een raadsbesluit. In 2015 zal er middels een raadsbesluit over 2013 en 2014 een goedkeuring plaatsvinden. Artikel 9: 1. Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. 2. De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen; b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; c. controle en contra-expertise; d. giften; e. uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden artikel 2 lid 3 toekomen ;

2 f. opleidingen voor raads- en commissieleden. Bijlage 1: Overzicht van kostenelementen die uit de onkostenvergoeding aan raadsleden dienen te worden bestreden overeenkomstig artikel 2 lid 3 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: - representatiekosten; - vakliteratuur; - contributies en lidmaatschappen; - telefoonkosten; - bureaukosten en porti; - zakelijke giften; - bijdrage aan fractiekosten; - ontvangsten; - excursies. Bijlage 2: Opsomming van overeengekomen kosten die ten laste van het budget voor de fractieondersteuning gebracht mogen worden: - representatiekosten die als fractie ( en niet als individueel raadslid) gemaakt worden; - reiskosten aan steunfractieleden op basis van werkelijk gemaakte kilometers en gebaseerd op het reisbesluit van de gemeente Steenwijkerland - vaste onkostenvergoeding aan steunfractieleden (max. 15,- per fractievergadering) - cursuskosten ten behoeve van steunfractieleden; - kosten van excursies, werkbezoeken etc. door en voor de fractie gemaakt; - kosten van bindingsactiviteiten door en voor de fractie; - bankkosten gemaakt voor het beheer van de fractievergoeding middels een hiervoor speciaal geopende bankrekening; - kosten van door de fractie als verantwoordingsdocument vervaardigde en verspreide infobulletins, kranten etc.; - kosten van een website voorzover de website door en voor de fractie wordt gebruikt en onderhouden.

3 Artikel 12: 1. De raad reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomend aan een fractie ter besteding door de fractie in volgende jaren 2. De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam ingevolge artikel Als bij zetelverlies de reserve van een fractie hoger zou worden dan aangegeven in het tweede lid, vervalt het recht op dat meerdere. De SP en PAS maken na 19 maart 2014 geen deel meer uit van de gemeenteraad. Controle op de bestedingen over de 1 e drie maanden van 2014 hebben reeds in het 1 e halfjaar 2014 plaatsgevonden en zijn teruggekoppeld naar de desbetreffende partijen. BGL: Onderbouwde kosten zijn 5.870,29. De verstrekte vergoeding bedraagt 4.625,-. Er is geen reservering opgebouwd uit voorgaand jaar. De opgevoerde bankkosten zijn akkoord. Van de kosten voor notulering is 72,60 betreft 2013 en is voor dit jaar akkoord. LET OP: Bedragen die worden gedeclareerd dienen betrekking te hebben op het opgegeven boekjaar. De andere kosten voor notulering ad. 508,20 zijn akkoord. De onkosten van de steunfractieleden zijn akkoord. Er wordt het maximum van 0,37 per kilometer, waarvan 0,19 belastingvrij in rekening gebracht. Tevens hebben de steunfractieleden per steunfractievergadering 15,- als vaste onkostenvergoeding opgenomen. De kosten voor de nieuwjaarsreceptie zijn akkoord. De kosten voor de website zijn voor 507,50 akkoord en voor 50,- niet akkoord. De factuur ad. 50,- heeft betrekking op het medium pakket en niet verbonden aan de fractie. De relatiegeschenken ad. 361,50 zijn akkoord, behalve de advertentie Lentefair ad. 10,-. De onkosten vergadering en coalitievorming zijn akkoord. Het bestede bedrag is hoger dan de vergoeding. Er is 4.625,- ontvangen en 5.810,29 goedgekeurd. Voor 2014 was er geen reserve opgebouwd ,- (ontvangen bedrag 2014) -/ ,29 (goedgekeurde kosten) = ,29. Er is meer uitgegeven dan de reeds verstrekte vergoeding. Er vindt geen terugvordering plaats. D66: Onderbouwde kosten zijn 1.258,47. De verstrekte vergoeding bedraagt 3.250,-. Er is een reserve opgebouwd van 582,84.

4 Alle declaraties van de steunfractieleden zijn akkoord. Er wordt 0,19 per kilometer gedeclareerd. Tevens hebben de steunfractieleden per steunfractievergadering 15,- als vaste onkostenvergoeding opgenomen. De kosten m.b.t. regiocongres, bindingsactiviteiten en sollicitatiegesprekken ( werving burgerraadsleden zijn akkoord. De kosten voor coalitievorming/fractievertegenwoordiging zijn akkoord ad. 55,-. Totaal goedgekeurde kosten zijn 1.258, ,- (ontvangen bedrag 2014) + 582,84,- (reserve) -/ ,47 (goedgekeurde kosten) -/- 975,-- (reserve 2015)= 1.599,37. Er dient 1.599,37 terug te worden gestort. VVD: Onderbouwde kosten zijn 1.899,59. De verstrekte vergoeding bedraagt 3.625,-. Er is een reserve opgebouwd van 1.200,- De I-pad t.b.v. de fractieondersteuner à 468,- komt volgens de verordening niet voor vergoeding in aanmerking. In 2012 en 2013 is de vergoeding van een tablet/ipad middels een raadsbesluit goedgekeurd. Dit zal ook gebeuren voor de aanschaf van deze tablet middels een raadsbesluit Kosten voor fractieondersteuner zijn akkoord. Evenals de kosten m.b.t. coalitiebijeenkomst, boeket heropening De Rechter, afscheid fractie, fractiebijeenkomst, bijdrage Sail, fractie bijeenkomsten PPN en de jaarafsluiting fractie. Kosten betalingsverkeer t/m à 23,80 betreft 2013 en is voor dit jaar akkoord. LET OP: Bedragen die worden gedeclareerd dienen betrekking te hebben op het opgegeven boekjaar. Overige kosten betalingsverkeer à 75,59 wel akkoord. Totaal goedgekeurde kosten (incl. I-pad) zijn 1.899, ,- (ontvangen bedrag 2014) ,- (reserve) -/ ,59 (goedgekeurde kosten) -/ ,50 (reserve 2015)= 1.837,91. Er dient 1.837,91 terug te worden gestort. CDA:. Onderbouwde kosten zijn 2.569,15. De verstrekte vergoeding bedraagt 4.125,-. Er is een reserve opgebouwd van 1.350,-. De bankkosten ad. 44,20 zijn akkoord. De kosten, die met de omschrijving fractievergoeding in rekening zijn gebracht zijn maandelijkse kosten ad. 200,-, totaal 2.400,-- Akkoord. De kosten m.b.t. opening Wielewaal, afscheid wethouders, bezoek riettelers, opening Dalzicht zijn akkoord. De kosten voor de opening de Burght zijn akkoord ad. 6,65, er is 6,95 overgemaakt. Totaal goedgekeurde kosten zijn 2.568, ,- (ontvangen bedrag 2014) ,- (reserve) -/ ,85 (goedgekeurde kosten) -/ ,50 (reserve 2015) = 1.668,65.

5 Er dient 1.668,65 terug te worden gestort. CPB: Onderbouwde kosten zijn 2.784,62. De verstrekte vergoeding bedraagt 3.875,-. Vijf steunfractieleden hebben 15,- als vaste onkostenvergoeding opgenomen per vergadering, akkoord. De kosten m.b.t. internationale vrouwendag, kosten coalitiebesprekingen en de website zijn akkoord. De kosten voor het Symposium Jeugdzorg met als deelnemer J. Willemsen ad. 60,50 is niet akkoord. Betreft cursus raadslid. Van bloemetje installatie Tilco en Martijn ad. 25,90 en de werklunch Jacques en Jacqueline ad. 24,35 zijn geen facturen en afschriften bijgevoegd. Niet akkoord. De goedgekeurde kosten zijn 2.673, ,- (ontvangen bedrag 2014) ,- (reserve) -/ ,87 (goedgekeurde kosten) -/ ,50,- (reserve 2015)= 1.088,63. Er dient 1.088,63 terug te worden gestort. PvdA: Onderbouwde kosten zijn 4.174,40. De verstrekte vergoeding bedraagt 4.625,-. Acht steunfractieleden hebben 15,- als vaste onkostenvergoeding per vergadering opgenomen. Akkoord. De fractieondersteuningskosten ad. 125,- per maand aan C. Dollekamp voor 625,- akkoord. Voor 375,- niet akkoord. Hier is geen afschrift van. Na 1 september aan J. Dirkzwager voor de maanden september t/m december ad. 500,-. Akkoord. De kosten website ad. 50,80 is niet akkoord, geen afschrift en factuur aanwezig. De twee I-pads t.b.v. de fractievolgers van in totaal 958,- komen volgens de verordening niet voor vergoeding in aanmerking. In 2012 en 2013 is de vergoeding van een tablet/i-pad middels een raadsbesluit goedgekeurd. Dit zal ook gebeuren voor de aanschaf van deze tablet middels een raadsbesluit. De representatiekosten zijn akkoord. Van de kosten m.b.t. de thema avond ( 205,90) is 3,50 niet akkoord. Hier is geen factuur van aanwezig. Tevens is er geen factuur en bankafschrift aanwezig van dorpsbelang Willemsoord ad. 7,- en een deel van de bankkosten ad. 2,70. Niet akkoord. Totaal goedgekeurde kosten (incl. I-pad) zijn 3.735, ,- (ontvangen bedrag 2014) + 244,91 (reserve) -/ ,40 (goedgekeurde kosten) -/ ,71 (reserve 2015)= 32,80. Er dient 32,80 terug te worden gestort.

6 CU: Onderbouwde kosten zijn 965,74. De verstrekte vergoeding bedraagt 3.000,-. De bankkosten ad. 26,20 zijn akkoord. Er is 1 factuur m.b.t. de kosten van updaten en onderhoud website ad. 72,60 die betrekking heeft op 2013 en is voor dit jaar akkoord. De andere kosten m.b.t. de website betreffen 2014 en zijn wel akkoord. LET OP: De steunfractievergoedingen betreffen allemaal 2013 en is voor dit jaar akkoord. LET OP: Bedragen die worden gedeclareerd dienen betrekking te hebben op het opgegeven boekjaar. Totaal goedgekeurde kosten zijn 965, ,- (ontvangen bedrag 2014) + 900,- (reserve) -/- 965,74 (goedgekeurde kosten) -/- 900,- (reserve 2015) = 2.034,26. Er dient 2.034,26 terug te worden gestort. Artikel 10.1: De bijdrage voor fractieondersteuning wordt, voor 31 januari van een kalenderjaar, als voorschot op dat kalenderjaar verstrekt. Bijdrage is op 13 februari 2014 verstrekt. Dus na 31 januari Niet akkoord. Artikel 10.2: In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar. Berekening heeft op de juiste wijze plaatsgevonden. Het voorschot voor de nieuwe raad is op 5 juni 2014 verstrekt. Dus na april Niet akkoord. Artikel 13: Elke fractie legt, binnen drie maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verslag. SP: Verantwoording voor ontvangen. BGL: Verantwoording voor ontvangen. PAS: Verantwoording voor ontvangen. CDA: Verantwoording voor ontvangen. VVD: Verantwoording voor ontvangen. D66: Verantwoording voor ontvangen.

7 PvdA: Verantwoording voor ontvangen. CU: Verantwoording voor ontvangen. CPB: Verantwoording voor ontvangen. Bevindingen: - Controle van dit verslag vindt niet plaats door de accountant (art. 13 van de verordening), maar dient middels een raadsbesluit te worden vastgelegd. Voor 2013 is dit niet gebeurd. - Privékosten kunnen niet worden gedeclareerd. - Niet alle gedeclareerde kosten zijn duidelijk omschreven. - Er zijn kosten m.b.t cursus raadslid gedeclareerd, dit dient niet gedeclareerd te worden van de fractievergoeding. - Van niet alle gedeclareerde kosten zijn facturen en/of afschriften. - De bijdrage voor de fractie-ondersteuning is te laat verstrekt. - Alleen de kosten m.b.t. het boekjaar mogen worden gedeclareerd. Hiervoor is dit jaar een uitzondering gemaakt, ook de kosten voor 2013 zijn akkoord bevonden. Actiepunten: - Raadsbesluit laten goedkeuren m.b.t. de controle op de fractievergoeding over 2013 en Alleen kosten m.b.t. de fractie kunnen worden gedeclareerd, niet privékosten. - Duidelijk omschrijven waarvoor kosten zijn gemaakt. - Kosten voor cursus raadslid, dient niet te worden gedeclareerd van de fractievergoeding. - Van alle gedeclareerde kosten dienen facturen/afschriften aanwezig te zijn. - De bijdrage voor de fractievergoeding tijdig verstrekken. - Vanaf 1 januari 2015 zullen alleen nog kosten van het betreffende boekjaar gedeclareerd kunnen worden.