Aanwezig: CDA de heren H.L. Glerum, T.J. Slob en C.M. de Jong en mevrouw A.A.J. Hartog-de Baat

Transcriptie

1 Conceptnotulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Giessenlanden, gehouden op donderdag 23 april 2015 in het gemeentehuis te Hoornaar. Voorzitter: Griffier: de heer W.E. ten Kate mevrouw A. van Dijk-van den Hoef Aanwezig: CDA de heren H.L. Glerum, T.J. Slob en C.M. de Jong en mevrouw A.A.J. Hartog-de Baat VVD PvdA CU Fractie Renes SGP mevrouw E.M. Kist, de heren A.L. van Duin, A. Visser en G.P.A. Snoek de heer R.J. van Rijn en mevrouw G.M.K. Piso de heren A.A. Schalk en J. van de Minkelis mevrouw E.M. Renes de heer J. Lock Mede aanwezig: de heer H. Akkerman, wethouder mevrouw E.A.G. van Leeuwen-Klink, wethouder de heer mr. T. van Houwelingen, wethouder Afwezig: CDA mevrouw G.H. van Mourik-de Vroome Notulen: mevrouw I.M. van Rijswijk-Kuijpers 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen welkom. De heren Van Torselaar en Freeman worden speciaal welkom geheten. Zij zijn aanwezig namens het debatinstituut. Mevrouw Van Mourik-de Vroome heeft zich afgemeld en de heer Lock is bij aanvang van de vergadering nog niet aanwezig. 2. Spreekrecht geagendeerde onderwerpen De heer Meijer (agendapunt 13) en mevrouw Korenvaar (agendapunt 16) hebben zich hiervoor aangemeld. De voorzitter geeft allereerst het woord aan de heer Meijer. De heer Meijer geeft aan dat er vanavond een besluit wordt genomen over de leefbaarheid en veiligheid in Giessenburg. De rol van de dorpsraad is hierbij nieuw. Er is weinig ruimte gemaakt om te kijken naar de wenselijkheid van de plannen. Hoe representatief is de dorpsraad? Er is niet gesproken met de bevolking die ongeorganiseerd actief is. Een zo groot mogelijk deel van het huidige park dient behouden te blijven. Er moet goed onderscheid worden gemaakt tussen zaken die in het dorp leven en de toegevoegde plannen van de dorpsraad. Zijn oproep is om eerst te kijken naar de wensen van de bevolking. Wellicht kan er een steekproef worden gehouden. De heer Snoek merkt op dat de dorpsraad open avonden heeft georganiseerd voor alle bewoners. Heeft de heer Meijer ook daar zijn stem laten gelden? De heer Meijer is bij de laatste presentatie aanwezig geweest. Daar werd niet de gelegenheid gegeven om een mening te geven want het was een informele vergadering. Hierin werd aangegeven dat de belangen tegen elkaar afgewogen moeten worden. De voorzitter heet ook de heer Lock welkom. De heer Van Rijn heeft gehoord dat er geen feedback is gekomen op de avond van de dorpsraad. De heer Meijer antwoordt dat hij voldoende feedback heeft gegeven. De heer Glerum merkt op dat de heer Meijer wil weten hoe gedragen het plan is en dat het park wordt behouden. De dorpsraad doet zijn best het draagvlak binnen Giessenburg te 1

2 verkrijgen. Als het eindplan in ogenschouw wordt genomen, moet het behoud van groen in de overweging mee worden genomen. Mevrouw Korenvaar geeft aan dat er vanavond wordt besloten over het glasvezelnetwerk. Stichting GiessenlandenNet heeft zich ingespannen om een verantwoord plan voor te leggen. Er is een bestuur opgericht want het staat vast dat glasvezel wel een noodzaak is. De maatschappelijke waarde van een eigen netwerk is onschatbaar. De komst van een glasvezelnetwerk bevordert het vestigingsklimaat voor nieuwe ondernemers en kleine bedrijven. Het bestuur heeft zich gericht op het vraagbundelingstraject en er zijn gesprekken gevoerd met aannemers, providers en andere partijen. Het is nooit eerder gelukt om in tien weken tijd een aansluitpercentage van 30% te behalen. Gaandeweg het traject zal dit zeker meer worden. In plan B wordt ervoor gekozen alleen de deelnemers tot aan de meterkast aan te sluiten. Ze zijn verheugd dat drie Giessenlandse ondernemers bereid zijn om te investeren in het project maar ook anderen zijn erin geïnteresseerd. De heer Van Rijn vraagt wat een open aanleg van glasvezel is. Mevrouw Korenvaar antwoordt dat er zelf wordt bepaald wie er over het glasvezelnetwerk uitgezonden kan worden. In eerst instantie is het een provider die bereid is te investeren maar later kunnen zorginstellingen of verenigingen ook uitzenden over het glasvezelnetwerk. De eerste twee jaar zal Kanaal Digitaal over het netwerk uitzenden. Mevrouw Renes vraagt hoe het zit met zorginstellingen. Mevrouw Korenvaar antwoordt dat zorg op afstand volop in ontwikkeling is. Het draagt bij aan het langer zelfstandig wonen van ouderen. Er kan met zorgaanbieders worden gesproken om te zien wat zij hieraan kunnen bijdragen, bijvoorbeeld een beelddokter en een beeldspreekuur. 3. Vaststellen van de agenda De heer Schalk geeft aan dat de CU een motie wil indienen betreffende opschorting ouderbijdrage ten behoeve van psychische zorg voor jeugdigen. De motie zal als agendapunt 19A aan de agenda worden toegevoegd. 4. Vragenhalfuur De heer Glerum stelt nog een aantal vragen rondom de A27. Wat is de bestuurlijke betrokkenheid van Giessenlanden bij de A27 en welke beïnvloedingsmiddelen staan ter beschikking in het vervolgtraject? Welke afspraken zijn er gemaakt met Gorinchem en Rijkswaterstaat over de afslag Gorinchem-Noord en de verbinding met het bedrijventerrein? Welke eisen en waarborgen stelt de gemeente ten aanzien van het beschermen van de kern Hoogblokland? Welke kansen biedt de ontsluiting voor de gemeente? Het verzoek is dit onderwerp als bespreekpunt op de raadsagenda te plaatsen. Wethouder Van Houwelingen antwoordt dat er goed overleg is met Rijkswaterstaat en gemeente Gorinchem en het waterschap. Bij de belangrijkste keuzes heeft gemeente Giessenlanden niet het laatste woord. Het college zal erop terugkomen via een thema-avond om de raad bij te praten. De heer Glerum wil graag weten of het voor of na de zomer zal worden gepland. De heer Snoek wil weten of het voor de heer Glerum een thema-avond of een agendapunt op een vergadering moet worden. De heer Glerum vindt dat een aantal onderwerpen zal moeten worden besproken. Hier zijn tijd en stukken voor nodig. Hij wil er graag een openbaar debat aan wijden. De heer Snoek is het eens met de heer Glerum om er een agendapunt van te maken. Wethouder Van Houwelingen merkt op dat er vier overheden bij betrokken zijn. Hij stelt voor het in het aankomende seniorenoverleg te bespreken. Er zal urgentie aan worden gegeven. 2

3 De heer Van Rijn geeft aan dat er een voorstel is aangenomen over het project de groene wei. Tijdens het debat is gevraagd er haast mee te maken. Hoe kan het dat er na een half jaar nog niets is gebeurd en wanneer gaat het project van start? Wethouder Van Leeuwen antwoordt dat er op de achtergrond wel veel gebeurt. Er zijn veel gesprekken gevoerd met de omwonenden. Ze zal uitzoeken hoe het zit met het zand maar er wordt hard gewerkt. Er is ook een klankbord samengesteld met mensen uit adviesraden. Mevrouw Renes merkt op dat er al in een voortgangsrapportage over diverse projecten wordt geschreven. Staat deze in de lijst? Wethouder Van Leeuwen-Klink antwoordt dat de voortgangsrapportage voor de volgende vergadering op de agenda staat. 5. Vaststellen van het verslag van de vergadering van 5 februari 2015 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Voorstel tot afdoening van de ingekomen stukken Mevrouw Renes heeft een inhoudelijke vraag over de raadsinformatiebrief leerlingenvervoer De voorzitter stelt voor hier met de griffier over te spreken en dan zal dit worden ingepland. De lijsten ingekomen stukken worden ongewijzigd vastgesteld. Hamerstukken 7. Raadsvoorstel : Rapportage grondbedrijf De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen. 8. Raadsvoorstel : Ontheffing ingezetenschap wethouder Akkerman De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen. 9. Raadsvoorstel : Nota Kapitaalgoederen De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen. 10. Raadsvoorstel : Verplaatsen bebouwde komgrens Damseweg Giessen- Oudekerk De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen 11. Raadsvoorstel : Regionaal Risicoprofiel VRZHZ De heer Lock geeft aan dat er een vraag is gesteld over een tegenstelling van het risicoprofiel als het gaat om vaccinatie. De voorzitter heeft toegezegd dit uit te zoeken en het stuk zou in stemming gebracht worden. De voorzitter antwoordt dat hij had aangegeven dat het hierbij gaat om het risicoprofiel en de volgende slag is het beleidsplan. Hierin worden zaken nader uitgelegd. De punten vaccinaties en asbest op agrarische bedrijven zouden bij de veiligheidsregio worden ingebracht. De voorzitter stelt vast dat het voorstel unaniem is aangenomen. Debatstukken 12. Raadsvoorstel : Notitie kerngericht werken De heer Lock zegt dat het om een ingewikkeld onderwerp gaat waarbij steeds afwegingen gemaakt moeten worden. De SGP vindt dat het college er goed in geslaagd is een juiste weg te vinden. Met het kader kunnen de dorpsraden niet grenzeloos bezig zijn. Het instrument is het interactieve gesprek dat een belangrijk uitgangspunt is in de notitie. Gaat deze notitie vooralsnog van de mondige burger uit? Kan het college toezeggen dat hij nadenkt hoe de stem van de minder mondige burger tot haar recht komt? Het stuk voldoet aan de opdracht 3

4 die de raad aan het college heeft meegegeven. De heer Van de Minkelis vraagt zich af waarom het stuk ter besluitvorming moet voorliggen. Spreker citeert de conclusies en aanbevelingen van de notitie. De CU kan geen antwoord vinden op de vraag of het formaliseren van het kerngericht werken bijdraagt aan de democratische legitimiteit van dorpsraden. De CU heeft nog een aantal openstaande vragen. Hoe staat het als er in Giessenburg geen geld meer is voor Noordeloos maar dat het gedaan moet worden met reguliere zaken? Hoe kan men de dorpsraden actief houden als er geen geld meer is? Het is belangrijk burgers betrokken te houden bij zaken die spelen en dit op een stimulerende wijze te doen en om in gesprek te blijven met de dorpsraad. De CU is er voorstander van om vergaderingen in diverse kernen te plannen. De serre van het huis van Thorbecke spreekt hen erg aan. De heer Visser geeft aan dat kerngericht werken een onderwerp is om te proberen de burger nog actiever bij de politiek te betrekken en de democratie te versterken. De dorpsraden zijn al druk en actief aan de slag gegaan. De VVD ondersteunt het van harte en wil het niet op een strikte manier besturen. De notitie geeft inzicht in verschillende vormen van democratie en biedt voldoende aanknopingspunten om als leidraad te dienen voor de doorontwikkeling van kerngericht werken. De fractie stemt van harte in met de notitie. De heer Van Rijn merkt op dat eenieder de meerwaarde inziet van kerngericht werken. De fractie heeft al jaren gevraagd om kaders om meer duidelijkheid te verschaffen naar de dorpsraden. Er komen vijf aanbevelingen naar voren en deze sluiten aan bij het idee van de PvdA. Het is een eerste aanzet om te kijken naar de verdieping. Het is goed om in gesprek te gaan met de dorpsraden, de heer Van Rijn wil daar graag in meedoen. De vraag is of er geen kaders over het geld afgesproken moeten worden en waar het aan besteed gaat worden. De heer Slob geeft aan dat ze erg blij zijn met de notitie. Er zijn geen kaders opgesteld die voorschrijven wat de dorpsraden wel of niet kunnen doen. De dorpsraden trekken proactief op en hebben oog voor mensen die aandacht nodig hebben. Het is belangrijk te kijken of de hele bevolking wordt betrokken bij de ontwikkeling van de plannen. Het CDA heeft veel vertrouwen in de richting die ze nu ingeslagen zijn. De heer Van Rijn vraagt hoe het CDA erop gaat letten dat de dorpsraden breed vertegenwoordigd zijn en steun hebben vanuit het hele dorp. De heer Slob antwoordt dat er ruimte gecreëerd moet worden zodat mensen het gevoel hebben dat ze voldoende betrokken worden bij de procesvorming in de kernen. Het is een wisselwerking waar iedereen zijn verantwoordelijkheid in moet nemen. Het CDA kan zich vinden in de punten die worden genoemd. Het is een goed signaal richting de dorpsraden, kernen en inwoners van de gemeente. Mevrouw Renes vraagt wat de democratische legititimiteit en verantwoordelijkheden van de dorpsraden is. Welke kaders liggen ten grondslag aan deze nieuwe vorm van werken? Er staat weinig nieuws in het raadsvoorstel. Er is wel grote behoefte aan duidelijkheid met betrekking tot rollen en verantwoordelijkheden maar die staan niet in het stuk. Er zijn boeken aan de dorpsraad overgedragen waarvan uiteindelijk blijkt dat ze werden gegeven aan een tweedehands boekenhandel die is gerelateerd aan de hervormde kerk in Giessenburg. Een boekencollectie moet ten dienste staan van de hele gemeenschap en niet in de kast staan van een kerk. Het raadsvoorstel is niet wat ze ervan verwacht en gehoopt had. Spreekster kan akkoord gaan met de notitie als duidelijk wordt hoe college en dorpsraden zich tot elkaar verhouden. Wethouder Van Leeuwen-Klink zet uiteen hoe het college het kerngericht werken ziet en de afzonderlijke rollen van de gemeente en de dorpsraden. Een dorpsraad kan initiatieven ontwikkelen of aangeven in het dorp en het bij de gemeente onder de aandacht brengen. Naar initiatieven van burgers wordt ook geluisterd. Soms leidt het ertoe dat plannen door de dorpsraad worden uitgevoerd. Dat wordt in samenspraak gedaan. Een initiatief mag geen verkapte opdracht worden doordat het wordt ingekaderd. Niet ieder initiatief van de dorpsraad gaat geld kosten. De raad gaat erover of de euro toegestaan wordt. In veel gevallen moet de gemeente in gesprek met de dorpsraad of initiatiefgroep en wordt gekeken hoe het zoveel mogelijk gefaciliteerd kan 4

5 worden. Er is ook aandacht voor de minder mondige burger. De wethouder zegt toe hierover met de dorpsraden (minstens eenmaal per jaar) in gesprek te gaan en het als aandachtspunt te houden. Het wordt ter besluitvorming voorgelegd omdat er vanuit deze notitie verder gewerkt mag worden. Mevrouw Renes geeft aan dat er een besluit wordt genomen over een aantal zaken die niets meer omvatten dan nu al wordt gedaan. De heer Van de Minkelis vindt het meer een beschrijving van hoe het nu gaat. De heer Slob noemt het de kern van het verhaal. Er staat nu op papier hoe men de zaken wil doen. Mevrouw Renes heeft het gevoel dat er vanuit verschillende kanten wordt gesproken. Initiatief heeft vrije ruimte nodig maar als er een voorstel komt moeten wel afspraken worden gemaakt. De heer Lock geeft aan dat er per situatie moet worden gekeken welke afspraken er moeten worden gemaakt. Wethouder Van Leeuwen-Klink constateert dat eenieder vindt dat er per situatie afspraken gemaakt moeten worden. Tweede termijn De heer Van Rijn vraagt wanneer het eerste gesprek met de dorpsraad gepland gaat worden. Mevrouw Renes vraagt wie de onderzoeksvraag heeft ingesteld. De heer Van de Minkelis wil graag nog een reactie over de minder mondige dorpsraden. De heer Slob denkt dat er oplossingen ontstaan door goed met elkaar in overleg te blijven. Wethouder Van Leeuwen-Klink wil zo snel mogelijk een avond te organiseren met de raad en de dorpsraden. Ze stelt voor het na de zomervakantie te plannen. De onderzoeksvraag is door het college ingesteld naar aanleiding van de vragen van de raad. Er moet aandacht blijven voor alle initiatieven die worden voorgedragen. Ook vanuit het initiatief van de gemeente worden er gesprekken gevoerd met minder mondige dorpsraden. Mevrouw Renes vraagt of de rol van de raad in de notitie wordt vermeld en geeft aan dat de rol van de raad wettelijk is vastgesteld. Wethouder Van Leeuwen-Klink antwoordt dat de rol van de raad hier duidelijk in wordt beschreven. De voorzitter vraagt of iemand behoefte heeft aan een stemverklaring. Mevrouw Renes vindt dat er in de notitie geen antwoord wordt gegeven op de vragen over democratische legitimiteit en verantwoordelijkheden. Ze stemt tegen het voorstel. De voorzitter concludeert dat de raad instemt met het voorstel met uitzondering van de fractie Renes. 13. Raadsvoorstel : Kernplan Giessenburg De heer Visser is blij met het voorstel dat voorligt. Er ligt een heldere prioriteit maar de eendracht wordt blijkbaar niet door alle inwoners gevoeld. Dat verbaast de heer Visser omdat er twee weken geleden een inspreekavond is geweest en er blijkt niet alleen positieve feedback te zijn. De VVD vraagt de aandacht voor de oproep van de heer Meijer en is 5

6 benieuwd naar de reactie van het college. Ze danken de dorpsraad voor het mooie plan en wensen hen succes met de realisatie. De heer De Jong vindt het fijn dat er een voorstel komt voor een voorbereidingscredit. Hij is blij dat het moet leiden tot concrete plannen. Het is goed dat de heer Meijer gebruik heeft gemaakt van het recht om in te spreken. De CDA-fractie is blij dat de dorpsraad aanwezig is. Het gaat erom dat er mooie plannen tot stand komen in de kern Giessenburg. Heeft de gemeente een kader om de exploitatie van de gemeente te ontlasten? De heer Van de Minkelis merkt op dat er behoefte is aan communicatie met de dorpsraden. Ze hopen dat er een plan komt dat goed aanslaat op alle vlakken. Het aspect veiligheid is ook van groot belang. Er kan een risico zitten aan het vervoer van de schoolkinderen naar de sporthal. Verkeersveiligheid komt niet naar voren in het onderzoek maar dit is wel van belang. Is het plan gesoldeerd bij de Provincie? Hoe zit het met de regels voor aanbestedingen? Mevrouw Renes is erg blij met het kernplan en complimenteert de dorpsraad. Het kan geen kwaad om een representatieve steekproef uit te voeren om degenen die niet bij de inwonersavond aanwezig waren te vragen wat zij vinden van het plan. Mevrouw Renes stelt een aantal vragen. Is het mogelijk om bij de realisatie- en beheerfase een tijdspad toe te voegen? Dan weet eenieder wanneer de sporthal er komt. Wordt alleen aan de commerciële partij gevraagd om een aanbieding te doen voor het in beheer nemen van de sportaccommodatie? Kunnen ook de eerdere plannen en de inhoud over de sporthal worden toegevoegd? De heer Lock geeft aan dat er een belangrijk debat is gevoerd tijdens de informatieavond. Er ligt een uitdaging voor de dorpsraad om met kritische geluiden vanuit Giessenburg om te leren gaan. Aan de randvoorwaarden is in ruime mate voldaan en het is de basis voor een uitwerking van het kernplan. De SGP gaat ervan uit met het krediet dat is vastgesteld in december de nodige verdere informatie te zullen krijgen. Bij het vorige plan zijn ook een aantal risico s genoemd en wellicht kan deze hierin worden meegenomen. De heer Van Rijn is verheugd dat er weer een nieuw plan komt voor een sportplan in Giessenburg. Wellicht kan er worden gekeken naar de exploitatie. Wat is voordeliger? Het voorstel heeft de instemming van de PvdA. Wethouder Van Leeuwen-Klink vindt het fijn dat alle fracties positief zijn over het plan. Het is goed dat de heer Meijer heeft ingesproken. Er is met veel personen gesproken en er is geïnventariseerd wat de wensen zijn. Het is een kans om nog eens met personen in gesprek te gaan en de zorgen mee te nemen in de verdere uitwerking. Het is een initiatief en nu worden de zaken onderzocht. Het oude plan sportpark Giessenburg is al aan de projectleider overhandigd en er zal worden gekeken wat ze ermee kunnen doen. De veiligheid is een van de belangrijkste punten. De wethouder zegt toe dat hier goed naar zal worden gekeken. Er kan nog weinig worden gezegd over de aanbesteding. Vooralsnog wordt alleen met deze ondernemer gesproken maar er zal nog verder worden onderzocht of er ook nog andere ondernemers worden uitgenodigd. Het initiatief bestaat uit verschillende onderdelen. Mevrouw Renes wil weten waarom nu alleen nog met de commerciële partij wordt gesproken. Wethouder Van Leeuwen-Klink antwoordt dat deze ondernemer het initiatief heeft genomen om het plan te ontwikkelen. Mevrouw Renes vraagt of er zonder deze initiatiefnemer geen plan Giessenburg was geweest. Wethouder Van Leeuwen-Klink antwoordt dat dit niet het geval is. Het initiatiefplan voor een hotel lag er al voordat er een dorpsraad kwam. De coalitie heeft aangegeven een kernplan voor Giessenburg te willen. De twee initiatieven zijn bij elkaar gekomen. Mevrouw Renes wil weten of ze de exploitatie wel rond krijgen als de commerciële partij het plan niet ziet zitten. 6

7 Wethouder Van Leeuwen-Klink geeft aan dat dit wordt onderzocht. Er moet een sporthal komen en daarnaast ligt een initiatief van een ondernemer. De dorpsraad wil dat er wordt gekeken naar een eventuele meerwaarde als de twee plannen gekoppeld worden. Het ontwikkelen van de sporthal gaat zeker door. Hier wordt een besluit over genomen. Mevrouw Renes leest niet in het besluit dat er een sporthal zal komen. Wethouder Van Leeuwen-Klink antwoordt dat er een besluit wordt genomen om te onderzoeken of het haalbaar is dat er een sporthal wordt gebouwd en aan een ondernemer wordt gevraagd de raad te overtuigen van zijn initiatief. In december komt er hopelijk een positief verhaal te liggen. Er kan geen beleidsvorming rondom de sporthal worden toegevoegd omdat er geen beleid is. De wethouder gaat ervan uit dat het krediet voldoende zal zijn. Tweede termijn Mevrouw Renes vraagt of er een tijdspad aan de andere fase kan worden toegevoegd. Wethouder Van Leeuwen-Klink antwoordt dat dit heel lastig is omdat nog niet bekend is hoe het zal gaan. In december zal er verder op terug worden gekomen en zal er wellicht een planning komen voor de vervolgstappen. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Mevrouw Renes geeft aan in een stemverklaring voor te stemmen maar hij vindt het wel een zwak verhaal. De voorzitter concludeert dat eenieder instemt met het voorstel en schorst de vergadering voor tien minuten. 14. Raadsvoorstel : Toekomst dorpshuizen De heer Van Rijn vindt dat het voorstel helderheid verschaft. Het personeel is er nauw bij betrokken geweest en dat is van cruciaal belang. De heer De Jong is ook enthousiast over het voorstel. Hoort het bedrag van de gederfde inkomsten hierin thuis? Mevrouw Renes noemt de ontvlechting in drie delen een goede zaak. Ze sluit zich aan bij de vraag van de heer De Jong. Moet dit niet bij kerngericht werken horen? Waarom is ervoor gekozen om het hier onder te plaatsen? Welk deel van de collectie boeken van de bibliotheek wordt overgebracht naar De Til? Kan de tweede alinea onder punt 10 worden toegelicht? De heer Lock dankt het college voor het voorstel. De SGP stemt volledig in met het voorstel. Hij had verwacht dat de twee voorstellen gesplitst zouden worden. Betekent het dat er structureel euro vergoeding per jaar aan De Til wordt gegeven? Daarmee wordt de gemeente een vaste klant van De Til. De heer Schalk is blij dat er nu een concreet plan voorligt. Het is goed dat ze informatie hebben ontvangen over de Stichting gebouwenbeheer Giessenlanden. Er wordt een vreemde constructie gevraagd. De heer Snoek heeft een aantal vragen gesteld en die zijn opgesomd in de nagezonden stukken van Deloitte. Veel zaken moeten nog worden uitgezocht. De gekozen richting kan tot instemming rekenen van de OR, De Til Groep en de dorpsraden. De fractie wil in financiële zin niet verrast worden. Er moet vooraf afstemming worden gezocht met de belastingdienst. Wethouder Van Leeuwen-Klink legt uit dat het bedrag gederfde inkomsten een onderdeel is van De Til Groep. Hierdoor wordt aangetoond dat het wordt teruggegeven aan de inwoners van de dorpen. De gemeente wil meewerken met een inloopvoorziening. Er is nu een bedrag van euro genoemd maar de directeur van De Til is ermee bezig te kijken hoe het bedrag zo laag mogelijk gehouden kan worden. Er zijn nog veel zaken die uitgezocht moeten 7

8 worden. De raad zal goed op de hoogte worden gehouden van het verdere proces. Eind van het jaar zal een besluit genomen worden. De wethouder zegt toe in vooroverleg met de belastingdienst te zullen gaan. In het bestuur van de exploitatie van De Til kunnen bewoners van de dorpen plaatsnemen. Naar het bestuur van de Stichting Gebouwenbeheer wordt ook opnieuw gekeken. Er gaat een klein deel van de boeken over en af en toe zal worden gewisseld met de collectie. Tweede termijn Mevrouw Renes vraagt of er nieuwe besturen van de dorpshuizen in het leven geroepen worden waarin inwoners zitting kunnen hebben. Wethouder Van Leeuwen-Klink antwoordt dat er een bestuur komt van de exploitatie De Til Groep. Het Noorderhuis komt in een aparte stichting en die krijgen ook een eigen bestuur. Mevrouw Renes geeft aan in een stemverklaring dat ze het vreemd vindt dat de dorpskamer en de budgetten in het voorstel staan. Ze stemt in met de punten 1 en 2 van het voorstel. De voorzitter stelt vast dat eenieder instemt met het voorstel. Mevrouw Renes stemt alleen in met de punten 1 en 2. Het voorstel wordt aangenomen. 15. Raadsvoorstel : Beslisdocument Project Noorderhuis De heer De Jong geeft aan dat hij verheugd is met het document en de houding van het college hierin. Hij leest punt 4 van het raadsvoorstel voor. Het meest zwaarwegende is de toekomst van het dorp en hoe het eruit gaat zien. De raad had vooral de exploitatieontlasting voor ogen. Het CDA stemt voor het voorstel. De heer Van Rijn merkt op dat er veel werk en tijd is verzet. De jaarlijkse exploitatie wordt in eigen beheer gedaan. Welk deel blijft er over voor de gemeente? Het is jammer dat het bestuur van de school niet eerder deelnemer was. Het kost de gemeente flink wat geld maar er zit ook een maatschappelijke waarde dus de fractie kan instemmen met het voorstel. Hoe gaat de ruil geregeld worden bij het kadaster? De heer Snoek heeft een aantal vragen ter verduidelijking. In de stukken wordt een hoofdstuk over de planning-en-controlcyclus gemist. Het is belangrijk ook hier zo snel mogelijk afstemming over te zoeken met de belastingdienst. Waarom is het bestuur van de school met de Bijbel in een dergelijk laat stadium over de grondruil begonnen? Had de gemeente niet eerder moeten weten hoe het zat met het eigendom onder de school? Waarom wil het bestuur van de school vasthouden aan het eigendom van grond onder de nieuwe school? De heer Schalk vindt het een prachtig project en is blij dat het op deze wijze gebeurt. De heer Lock merkt op dat het betrekken van de inwoners een belangrijk punt blijft. De fractie benadrukt dat het karakter van de woonomgeving gehandhaafd blijft. Wethouder Van Leeuwen-Klink denkt dat er miscommunicatie heeft plaatsgevonden met de school met de Bijbel. De uitkomst was niet anders geweest als het eerder was besproken. De school staat wel in haar recht. Zij hebben de grond als gift gekregen en hadden het ook aan de gemeente kunnen verkopen. Er moet nog zorgvuldig gekeken worden om welke stukken grond het gaat. Een groot deel vanmin de exploitatie heeft te maken met groot onderhoud en het afboeken van de kapitaallasten. Wethouder Akkerman zegt dat als een school stopt met onderwijs geven het gebouw aan de gemeente vervalt. Dit is het geval met de school met de Bijbel. In dit geval geldt het niet voor de grond omdat zij die destijds hebben ingebracht. Het is de beste manier om er als gemeente mee om te gaan. 8

9 Tweede termijn De heer Snoek vraagt wat de planning-en-controlcyclus is en hoe het staat met de belastingdienst. Kan het aspect van natrekking een rol spelen bij de grond van de school? Wethouder Van Leeuwen-Klink geeft aan dat er goed naar gekeken zal worden. Wethouder Akkerman merkt op dat er veel geregeld moet worden zoals eigendomsrecht en eigendomsverhoudingen die natrekking kunnen voorkomen. Er is sprake van een project en deze kent eigen regels betreffende de verantwoording. De voorzitter concludeert dat de raad unaniem instemt met het voorstel. Het raadsvoorstel is aangenomen. 16. Raadsvoorstel : Aanleg glasvezelnetwerk Giessenlanden De heer Glerum merkt op dat de CDA-fractie blij is met het voorstel. Ziggo heeft in een mail laten weten dat de gemeente zich beter met het buitengebied bezig kan houden en niet met glasvezel. De raad beseft dat er een voorziening moet komen die voor alle burgers bereikbaar wordt. Het is fijn dat de gemeente ondersteunend kan zijn in dit proces. Waarom moet er 2 ton worden geschonken als het succesvol zal zijn en wat is het risico dat de gemeente loopt? De waarde van het netwerk zit uiteindelijk in het aantal aansluitingen. Het percentage aansluitingen is een belangrijk punt. Het moet ver boven de 37% uit gaan komen. De heer Van Duin geeft aan dat gezien het aantal inschrijvingen de voorziening moet komen. De VVD-fractie is voor een kleine overheid die bijspringt daar waar nodig. Ziggo geeft aan dat zij voor het buitengebied geen alternatieven kunnen aanbieden. Het is vanzelfsprekend dat ook de kleine kernen worden meegenomen. Er staat nog wel een bespreekpunt in het voorstel. De insteek blijft dat het bedrag van euro te zijner tijd terugkomt. Spreker dient het volgende amendement samen met het CDA en de SGP in. De raad van de gemeente Giessenlanden in de vergadering bijeen d.d. 23 april 2015: gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; Overwegende dat: 1. op 10 april 2014 in raadsbesluit , met zaaknummer , door de raad is besloten een bedrag van beschikbaar te stellen aan Stichting GiessenlandenNet voor het vraagbundelingstraject; 2. dit is gedaan met de intentie dat dit bedrag door de stichting gerestitueerd zal worden in het geval het komt tot de aanleg van een glasvezelnetwerk én de financiële situatie van Stichting GiessenlandenNet en/of de op te richten GiessenlandenNet BV terugbetaling redelijkerwijs mogelijk maakt; 3. er nu een businessplan voorligt waaruit blijkt dat de exploitatie van het aan te leggen glasvezelnetwerk succesvol en op termijn winstgevend kan zijn; 4. het daarom gewenst is nu nadere afspraken te maken over het terugbetalen van de voor de vraagbundeling beschikbaar gestelde ; Mede gelet op: de samenhang met de leningen onder c. van het raadsbesluit b; de eisen die voortvloeien uit wet- en regelgeving m.b.t. het verlenen van staatssteun, met in het bijzonder de De Minimisregeling; Besluit: het raadsbesluit b te wijzigen met dien verstande dat punt b van het besluit komt te vervallen en wordt vervangen door: b. dat het door de raad beschikbaar gestelde bedrag ad , bedoeld ter financiering van het vraagbundelingstraject, aan de gemeente in drie gelijke delen 9

10 terugbetaald wordt, in de drie jaren nadat de aan de stichting verstrekte lening ad volledig is afgelost. Uitstel van betaling is mogelijk mits en voor zover de financiele situatie van Stichting GiessenlandenNet en GiessenlandenNet BV gezamenlijk dat op dat moment redelijkerwijs vorderen, een en ander ter beoordeling aan het college. Over de lening is geen rente verschuldigd. Toelichting: Vorig jaar is door de Raad besloten dat de euro voor het vraagbundelingstraject zal worden terugbetaald indien sprake is van het doorgaan van het project Glasvezel. Aangezien daarvan, hoewel in gewijzigde vorm, sprake is wenst de raad dit besluit te bekrachtigen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Giessenlanden van 23 april De heer Van Rijn geeft aan dat hun standpunt nog niet veranderd is en het geen taak is van de gemeente om glasvezel aan te leggen. Zodra het project doorgang vindt moet de euro weer terugkomen bij de gemeente. Er zijn geen goede antwoorden gegeven op de vragen. Het voorstel is om het niet te doen omdat de gemeente ook nog een financieel risico loopt als het percentage aansluitingen gaat teruglopen. De PvdA zal niet instemmen met het voorstel. Mevrouw Renes geeft aan dat de markt nu geen invulling geeft aan de verbinding voor buitengebieden, de gemeente moet zich er nu mee gaan bemoeien. De heer Glerum merkt op dat als de commerciële markt hierin verzaakt, de overheid het op zich moet nemen. De heer Van Rijn denkt dat de gemeente zich hier niet mee moet gaan bemoeien. De heer Glerum vraagt of de provincie hier wellicht een rol in kan spelen. De heer Van Rijn zegt dat er drie provincies zijn die dat doen. Maar de lagere overheid moet dit niet gaan doen. Mevrouw Renes merkt op dat er nogal wat inwoners zijn die baat hebben bij het voorstel. Ze houdt er moeite mee gezien de bedragen die voorliggen. Waarom denkt het college dat het hier wel gaat lukken terwijl er voorbeelden elders zijn dat het niet gelukt is? Wat is de actuele stand van zaken betreffende het percentage mensen dat zich heeft ingeschreven? De heer Lock is nog steeds positief over het voorstel en ondersteunt het van harte. Maar als men wil ondernemen moet er geen subsidie aan vast zitten. Het amendement is hierbij erg belangrijk en een verstandige aanvulling op het voorstel. De SGP heeft zeer grote waardering voor de inzet van de mensen. De heer Van de Minkelis is minder enthousiast over het voorliggende voorstel. Glasvezel is nodig maar het voorstel ziet er anders uit dan een jaar geleden. Hij vraagt zich af waarom E- Fiber nu niet meer doet. Er is een andere partij voor in de plaats gekomen. Hoe kan dit? Is de nieuwe partij net zo deskundig en ervaren? Het ontbreekt hier aan transparantie. Hoe zit het met het toezicht? Er is nog niets bekend over hoe de leningen ingevuld gaan worden. Hoe zit het met de belangenverstrengeling en neutraliteitonafhankelijkheid? Dit is voor de fractie erg vaag. Is er gekeken naar de mogelijkheid om de aanleg van glasvezel in het buitengebied los te koppelen van de kernen? Als het mogelijk is kan een partij voor het buitengebied gebruikmaken van de subsidieregels. De fractie is er niet van overtuigd dat het glasvezel moet zijn, er moet wel een goede verbinding zijn. Het roept meer vragen op dan dat het duidelijkheid verschaft. Wethouder Van Houwelingen geeft aan dat er al uitgebreid bij de informatieavond stil is gestaan bij dit punt. Er zijn ook al schriftelijk vragen beantwoord. Er zijn nog een aantal zaken die door het college verder uitgewerkt zullen worden. De overeenkomst wordt zo opgesteld dat de gemeente geen onnodige risico s zal lopen. De decentrale overheid mag zelf besluiten of ze wil participeren in de aanleg van een glasvezelnetwerk. Het is vervelend dat er nu vaak slechte verbinding is in de kernen. Mensen in de kern moeten zich zelf aanmelden. Er kan nog niet worden gewacht op andere alternatieven want dat kan nog jaren gaan duren. In de loop der tijden is er niemand geweest die zich gemeld heeft voor het 10

11 aanleggen van glasvezel. Het is in een aantal gemeenten tegengevallen maar dat heeft te maken met participatie en de samenhang in het gebied. Lokale ondernemers hebben een stichting gevormd en er veel energie in gestoken. Het college is ervan overtuigd dat het moet gaan lukken. De risico s zijn nooit absoluut uit te sluiten. Er zijn een aantal personen bij betrokken die goed weten waar ze mee bezig zijn. De vraag over E-fiber kan nog niet beantwoord worden. Het college moet er niet te dicht op gaan zitten. Er moet ruimte en vertrouwen blijven. Tweede termijn De heer Van de Minkelis wil het punt van de belangenverstrengeling nog beantwoord hebben. De heer Van Rijn wil graag een reactie op het amendement. Wethouder Van Houwelingen heeft het amendement ook met de voorzitter van de stichting kunnen bespreken. Het college heeft er geen moeite mee als het amendement wordt vastgesteld. Mevrouw Renes vraagt of haar vragen nog beantwoord kunnen worden. De heer Van de Minkelis merkt op dat als er substantieel geld wordt gegeven er een vorm van toezicht moet zijn. Dit kan via de stichting die een aandelenbelang heeft. Er is eerst een commerciële partij gepresenteerd die het netwerk wilde aanleggen en nu is er een andere partij gekomen. Zit hier belangenverstrengeling in? De ondernemers wordt een dienst bewezen door glasvezel te leveren. Maar vooral mensen die games spelen en films downloaden zijn blij met glasvezel. De heer Van Duin geeft aan dat het in dit geval om een uitzonderlijke situatie gaat. Men moet participeren op de mogelijkheden die er nu zijn en de burgers en bedrijven niet onthouden van nieuwe technieken. De VVD steunt het standpunt van het college. De heer Van Rijn geeft aan dat er wordt gesteld dat als de stichting het netwerk zou moeten verkopen het tegoed komt aan een te bepalen maatschappelijk doel. Wat betekent dit? De heer Glerum wenst de initiatiefnemers van harte succes met het traject. Mevrouw Renes vraagt naar de reden van geheimhouding van bepaalde bijgevoegde stukken. Wat is het percentage van het aantal aanmeldingen? Wethouder Van Houwelingen merkt op dat het in Giessenlanden wel zal lukken met glasvezel omdat het ligt aan het ondernemerschap, het soort mensen en de noodzaak die men ervaart. Ziggo wijst op hun website op de mislukkingen maar alle successen worden niet genoemd en die zijn er ook in het land. Sinds de laatste peilingen zal het waarschijnlijk nog rond de 30% zitten omdat er niet meer actief geworven is. Als de raad positief besluit start er weer een actiecampagne. Het college is voornemens om in de bv een onafhankelijk toezichthouder te benoemen. Dat is een extra garantie dat er iemand deskundig en onafhankelijk bij aanwezig is. Hiermee wordt het functioneren van een bv versterkt. De stichting doet zaken met toeleveranciers waar zij het beste contracten mee kunnen afsluiten. De heer Van de Minkelis geeft aan dat destijds het doorslaggevende punt de beschikbaarheid van een betrouwbare partij was. Wethouder Van Houwelingen denkt dat er destijds niet om die reden voor het voorstel is gekozen. E-fiber is niet de enige betrouwbare toeleverancier. De businesscase is geheim omdat het om een zakelijk commercieel stuk gaat dat in vertrouwen is aangeleverd. Als de gemeenteraad dit niet wil kan aan de stichting worden gevraagd of ze het stuk openbaar willen maken. De bv is eigendom van de stichting en zij mogen geen winstuitkeringen doen. Het kan zijn dat het netwerk verkocht moet worden omdat er een fusie komt en wat gaat er dan met het geld gebeuren? Het is logisch om het geld ten goede van de gemeenschap Giessenlanden te laten komen. Het amendement is niet overhaast aangenomen maar ze hebben het eerder ontvangen en hebben overleg kunnen plegen met de voorzitter van de stichting. 11

12 Mevrouw Renes merkt op dat ze het niet netjes vond dat op de Facebookpagina van de Stichting GiessenlandNet gepresenteerd wordt dat de raad op 23 april vrijwel zeker akkoord zal gaan. Wethouder Van Houwelingen kan zich voorstellen dat eenieder die inschatting heeft gemaakt. De voorzitter merkt op dat er een tweetal voorstellen voorligt. Als eerste gaat het om het raadsvoorstel A (het bekrachtigen van de geheimhouding). De heer Van de Minkelis geeft door middel van een stemverklaring aan dat zijn fractie dit voorstel niet steunt. De voorzitter concludeert dat de CU niet instemt met het raadsvoorstel en de andere fracties voorstemmen. De geheimhouding is hierbij bekrachtigd. Het amendement wordt in stemming gebracht. Het amendement is unaniem aangenomen. Het gewijzigde raadsvoorstel B wordt in stemming gebracht. Mevrouw Renes legt een stemverklaring af. Omwille de inwoners in de buitengebieden zou ze graag voorgestemd hebben maar gezien het proces en de gang van zaken stemt ze tegen. De heer Van de Minkelis steunt het voorstel ook niet. De voorzitter concludeert dat de fracties SGP, VVD en CDA voorstemmen. Hiermee is het raadsvoorstel aangenomen. De voorzitter stelt voor te schorsen en maandagavond verder te gaan. Afgesproken wordt door te gaan maar de betogen kort te houden. De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten. 17. Raadsvoorstel : Geluidsarm asfalt Provincialenweg N216 bij Schelluinen De heer Van Duin geeft aan dat hierbij een deelvermindering gewenst is. De fractie kan de motie van 11 januari 2007 rondom het bestemmingsplan niet naast zich neer leggen. Hierin wordt al gesproken over het aanbrengen van geluidsarm asfalt. Nu er onderhoud gaat plaatsvinden, is dit het moment om de motie ten uitvoer te brengen. De suggestie is gedaan dat de provincie hierin ook zal bijdragen. De fractie steunt het voorstel. Wellicht kan er nog een praktijkmeting gedaan worden. De heer Schalk noemt het ook een uitstekend plan. Tijdens de informatieavond werd voorgesteld om wat verder uit te breiden. In het coalitieakkoord staat expliciet dat bij vervanging van het wegdek geluidsarm asfalt als randvoorwaarde wordt gesteld. Om de prijs hoeft men het niet te laten. De heer Lock merkt op dat de SGP voor het voorstel stemt. De heer Glerum geeft aan dat het raadsvoorstel uit 2007 suggereerde dat er afspraken met de provincie gemaakt waren over het asfalt. Hij dient een mondeling amendement in over het eerste punt van het besluit. Hij vraag het woord vooralsnog toe te voegen aan het eerste besluitpunt. Hij vraagt het college om nogmaals met de provincie in gesprek te gaan. De voorzitter merkt op dat het amendement deel uitmaakt van het raadsbesluit. De heer Glerum geeft aan dat het de bedoeling is om het geld vooralsnog beschikbaar te stellen. Daarnaast doet hij een beroep op het college nogmaals met de provincie te spreken. Mevrouw Renes sluit zich aan bij de vraag van de CU. Waarom wordt er voorgesteld geluidswerend asfalt aan te leggen tot aan de landscheiding? Waarom niet tot aan de rotonde? Wethouder Akkerman stelt vast dat iedereen voorstander is van geluidsarm asfalt. Op de informatieavond is uitgelegd waarom het niet op beide stukken gedaan kan worden. Voor de 12

13 provincie is er geen aanleiding om daar op de provinciale weg geluidsarm asfalt aan te leggen. Als de raad aandringt om naar de provincie te gaan wordt het gedaan maar het heeft geen enkele zin. Technisch gezien wordt het moeilijk om alleen de eerste trance te doen en de onderhoudscyclus niet te doen. Als het asfalt er binnenkort op ligt is er geen reden meer voor de provincie om overstag te gaan. De heer Glerum geeft aan dat er afspraken over zijn gemaakt met de provincie. Hiermee kan nogmaals met de provincie worden gesproken. Het is goed als mensen hun afspraken nakomen. Tweede termijn Wethouder Akkerman heeft de tekst die de heer Glerum heeft g d, gelezen. Maar hij ziet in provinciale stukken geen aanwijzing dat er een toezegging is gedaan. Als bijlage is nu de brief van de provincie meegestuurd en er staat geen toezegging in over geluidsarm asfalt. De heer Glerum zegt dat er in het voorstel van 2007 niet staat dat de provincie niet wil meebetalen. De voorzitter brengt het amendement van de heer Glerum in stemming. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Het voorstel is geamendeerd unaniem aangenomen. 18. Raadsvoorstel : Nota Reserves en voorzieningen 2015 De heer Slob verzoekt het college de CO 2 -reserveringen te handhaven, de ambitie ook in te vullen en mee te nemen. De voorzitter merkt op dat het college niet verzocht kan worden een voorstel te wijzigen. Daarvoor moet de heer Slob een duidelijk amendement indienen. Bij besluit nummer 2 komt de gehele regel te vervallen. Het bedrag wordt toegevoegd aan het bedrag onder punt 4. De heer Slob geeft aan dat het CDA hecht aan duurzaamheid. Er zijn een aantal taken uitgevoerd door het college en dit bedrag is overgebleven. Het is belangrijk om de duurzaamheidambitie vast te houden en te versterken. De heer Visser hoopt dat er geen voorstellen meer worden gegeven waarin rekenfouten zitten. De heer Lock geeft aan dat er eerder een voorstel is aangenomen waar het bedrag al aan besteed wordt. Zijn er consequenties nu de reserves ter beschikking komen in de algemene exploitatie voor het bezuinigingsbeleid? Mevrouw Renes vraagt of er met deze post wat gedaan kan worden gezien het amendement van de heer Slob. Wethouder Akkerman antwoordt dat alle reserves en voorzieningen op een rij zijn gezet om een goed inzicht in de financiën te krijgen. Dat wordt gedaan zodat als er een discussie wordt gevoerd de financiële ruimte zichtbaar is. Het college heeft niet bedoeld dat er niets meer aan duurzaamheid gedaan moet worden. Alleen al voor de ledverlichting komt men veel geld te kort. De plannen voor duurzaamheid moeten geformuleerd worden en daar moet ook het geld voor gereserveerd worden. De heer Lock vraagt waarom de euro niet is aangewend toen het voorstel voor de ledverlichting is aangenomen. Die pot had leeg kunnen zijn. Wethouder Akkerman zegt dat dit het geval had kunnen zijn. Deze reserve is beperkt tot de collegeperiode die achter de rug is. Alles wat nodig is, wordt gedaan. 13

14 Tweede termijn De heer Slob merkt op dat het erom gaat om elkaar in positieve zin te stimuleren. Hij is het ermee eens dat het gaat om een klein onderdeel. Het amendement wordt ingetrokken. De voorzitter concludeert dat het voorstel unaniem is aanvaard. 19. Raadsvoorstel : Wijziging gemeenschappelijke regeling Gevudo De heer Glerum geeft aan dat het CDA van mening is dat de gemeenschappelijke regeling Gevudo niet meer zou moeten bestaan. Het is een geschikt moment de regeling op te heffen. De wethouder heeft aangegeven dat de gemeenschappelijke regeling het zelf ook heeft overwogen maar de meerwaarde van Gevudo ligt in haar invloed. Het is onvoldoende om voortzetting te rechtvaardigen. Hoe denkt de wethouder erover om een pas op de plaats te maken en af te vragen of ze in de gemeenschappelijke regeling wil blijven? Wethouder Akkerman heeft tijdens de informatieavond aangegeven dat Gevudo wel nut heeft voor gemeente Giessenlanden. Via Gevudo kan de gemeente geadviseerd worden over HPC-zaken. Er wordt veel beleid uitgezet en het is erg belangrijk. Door invloed uit te oefenen binnen HPC is het collectief van de gemeenten nodig. Voor de zaken waar in Gevudoverband eenheid kan worden gevonden, is het van belang. Er zijn nauwelijks nadelen om een onderdeel van Gevudo te blijven. Tweede termijn De heer Glerum laat het aan de fractie over hoe zij hierover willen stemmen. De voorzitter stelt voor door te gaan naar de besluitvorming en vraagt wie een stemverklaring wil afleggen. De heer De Jong stemt tegen met ondersteuning van zijn fractie. Het gaat om de discussie die af en toe gevraagd wordt als een gemeenschappelijk regeling moet worden ingericht. Er moet ook naar de unanimiteit in de gemeenschappelijke regeling worden gekeken. De voorzitter constateert dat het voorstel met een stem tegen van de heer De Jong is aangenomen. 19A. Motie CU/fractie Renes Opschorten inning ouderbijdrage t.b.v. psychische zorg voor jeugdigen De heer Van de Minkelis brengt de volgende motie onder de aandacht. De raad van de gemeente Giessenlanden in vergadering bijeen d.d. 23 april 2015 constateert dat er in de nieuwe Jeugdwet met ingang van 1 januari 2015 een eigen bijdrage voor jeugdhulp met verblijf voor kinderen met onder andere psychische problemen is ingesteld die kan oplopen tot meer dan 1500 euro per jaar; er op dit moment een landelijk onderzoek loopt in opdracht van staatssecretaris Van Rijn naar de ongewenste effecten van de ouderbijdrage; de Kinderombudsman in zijn recent onderzoek heeft geconstateerd dat de nieuwe systematiek van jeugdzorg een grote proeftuin is geworden, en de toegang tot de jeugdzorg te wensen over laat; meerdere gemeenten al hebben aangegeven dat het innen c.q. het bijhouden en het leveren van informatie t.b.v. de inning van de eigen bijdrage zelfs meer kost dan dat dit opbrengt; ook de gezamenlijke ouderplatforms hebben opgeroepen om de ouderbijdrage jeugd-ggz op te schorten; 14

15 overweegt dat de gemeente wettelijk is belast met de inning van de ouderbijdrage, hoewel de uitvoering bij het CAK ligt; artikel 8.2.3, vijfde lid, van de Jeugdwet voorziet in de mogelijkheid om af te zien van de eigen bijdrage; de Jeugdwet de intentie heeft de kinderen te helpen en het onwenselijk is dat kinderen om financiële redenen de noodzakelijke psychische/psychiatrische zorg moeten ontberen; ouders van kinderen met een somatische aandoening een dergelijke bijdrage niet behoeven te betalen; het om een kwetsbare groep gaat, waarbij het onwenselijk is om die groep bloot te stellen aan eventueel ongewenste effecten van de ouderbijdrage zonder die effecten te kennen; verzoekt het college 1. middels de portefeuillehouder, die zitting heeft in het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publieke Gezondheid en Jeugd van de Regio ZHZ, alles in het werk te stellen om de ouderbijdrage voor de psychische zorg voor jeugdigen op te schorten, totdat uit het onderzoek van de staatssecretaris duidelijk is wat de effecten hiervan zijn; 2. ervoor zorg te dragen dat de gemeenteraad, na het bekend worden van de uitslag van het voornoemde onderzoek, tijdig betrokken wordt bij het tot stand komen van de toekomstige besluitvorming over het innen van de ouderbijdrage. Mevrouw Renes heeft zich aangesloten bij de CU voor het indienen van deze motie. De aanleiding is gelegen in het feit dat er ook moties in andere gemeenten zijn aangenomen. De heer Visser is benieuwd om hoeveel gevallen het gaat. Wethouder Akkerman merkt op dat er een raadsinformatiebrief is verstuurd naar aanleiding van vragen van de CU. Hierin staat waarom zij menen de inning niet op te moeten schorten. Op 12 maart zou hierover in het AB een besluit worden genomen. In een drietal gemeenten zijn moties aangenomen om de inning op te schorten. Gisteren is er breedvoerig over gesproken en wederom geconcludeerd dat het niet verstandig is om de inning op te schorten. Het verzoek in het eerste punt is te laat. Er is breedvoerig viermaal gesproken over dit onderwerp waarvan tweemaal besluitvormend. Het heeft geen zin hier nogmaals over te discussiëren en deze motie is niet meer uit te voeren. Het sociaal team heeft de opdracht om in de gaten te houden of er problemen ontstaan. Tot nu toe is dat niet het geval geweest. Zodra er problemen komen is er wel de mogelijkheid om er wat aan te doen. Tweede termijn De heer Van Rijn geeft aan dat de essentie van de motie is dat er onrechtvaardigheid wordt gehanteerd. Als men lichamelijke klachten heeft hoeft men geen bijdrage te leveren maar wel bij psychische klachten. Mevrouw Renes vraagt of de heer Akkerman nogmaals de argumentatie wil toelichten waarom er niet toe besloten kan worden. De heer Van de Minkelis wil niet met een kluitje in het riet worden gestuurd. Wethouder Akkerman geeft aan dat het om een misverstand gaat. Als iemand in een tehuis zit vanwege andere zaken dan geestelijke gezondheidszorg betaalt hij al een bijdrage. Iemand die hier komt voor geestelijke gezondheidszorg zou geen bijdrage moeten betalen. Als iemand in een verpleeghuis zit voor lichamelijke oorzaken gelden er andere regels. De raadsinformatiebrief is niet voor niets gestuurd. Als er gegronde bezwaren zouden zijn dan had men hem dat kunnen laten weten. Er zijn geen eerdere reacties gekomen. De besluiten staan in deze brief. Communicatie rondom dit soort processen is toch erg belangrijk. De voorzitter vraagt of er behoefte is aan een stemverklaring over de motie. De heer Van Rijn wil de motie steunen omdat de CU het heeft ingediend. Maar er staat een fractie boven die zij niet erkennen in deze raadsperiode. 15