Verordening op de heffing en de invordering van een BIZbijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Eindhoven Centrum

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Raadsnummer 16R6725 Inboeknummer 16bst00373 Beslisdatum B&W 22 maart 2016 Dossiernummer Raadsvoorstel Verordening op de heffing en de invordering van een BIZbijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Eindhoven Centrum Inleiding Om het centrum van Eindhoven levendiger te maken op een doordachte, creatieve en haalbare manier, is op 28 februari 2011 de Stichting Ondernemersfonds Eindhoven Centrum (SOEC) opgericht. Het ondernemersfonds is een stimuleringsfonds, voor en door ondernemers. Belangrijk was dat voor het eerst alle ondernemers in het centrum van Eindhoven aangesloten zijn bij dit ondernemersfonds. Gezamenlijk bekostigen zij activiteiten voor het centrum van Eindhoven. Activiteiten, die bovenop de gemeentelijke inspanningen voor het centrum komen. Het ondernemersfonds is succesvol geweest (zoals in vele andere Nederlandse steden). Zo is op veel plaatsen de zgn. freeridersproblematiek aangepakt. Het middel dat destijds gekozen is om het ondernemersfonds te voeden is de heffing van reclamebelasting. Per 1 januari 2015 is de nieuwe wet op de BedrijvenInvesteringsZone (BIZ) van kracht geworden. Een BIZ is een afgebakend gebied waarbinnen ondernemers samen investeren in het verbeteren van de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving en het bezoekersklimaat. Ondernemers die samen een BIZ oprichten, kunnen eenvoudig zelf de financiering van hun activiteiten regelen. Belangrijkste voordeel van een BIZ is dat deze ontstaat vanuit een collectief van ondernemers (en eigenaren) in een gebied die samen een probleem willen oplossen of een kans willen grijpen. We zijn vervolgens in 2015 gestart met een onderzoek of, hoe en onder welke voorwaarden de vulling van het ondernemersfonds in het centrum van Eindhoven via de daarvoor bestemde BIZ kan worden geregeld. Gedurende dit onderzoek bleek dat de ondernemers van mening zijn dat de eigenaren van het vastgoed waarin zij hun onderneming exploiteren, ook bij de BIZ betrokken dienen te worden. De wet BIZ biedt immers deze mogelijkheid. Meer betrokkenheid van de vastgoedeigenaren bij het centrum is een al langer bestaande wens. Het onderzoek is daarom uitgebreid met de eigenaren. Wettelijke taak Conform Wet op de Bedrijven Investeringszones

2 Doelstelling Faciliteren van een door de binnenstedelijke ondernemers en eigenaren gewenste Bedrijven InvesteringsZone voor investeringen in de binnenstad. Voorstel 1. Het vaststellen van de Verordening op de heffing en de invordering van een BIZbijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Eindhoven Centrum , conform ontwerp-raadsbesluit. Argumenten 1.1. Om de vereiste draagvlakmeting te kunnen houden voor de BIZ dient de gemeenteraad deze verordening vast te stellen. Een BIZ is een instrument voor en door ondernemers, maar de gemeente heeft van de wetgever wel een belangrijke rol bij de totstandkoming van een BIZ toebedeeld gekregen. De gemeente moet uiteraard de heffing uitvoeren, maar ook de benodigde draagvlakmeting. De draagvlakmeting betekent in het kort dat ten minste 50% van de betrokken ondernemers en eigenaren moet komen stemmen en daarvan moet minimaal tweederde deel voorstemmen. Ook moet ten minste de helft van de gebruikers en ten minste de helft van de eigenaren vóór stemmen. De opgetelde WOZ-waarden van het totaal aantal voorstemmers moet hoger zijn dan de WOZ-waarden van de tegenstemmers. In het bijgevoegde BIZ-plan staat dit uitgebreider uitgelegd Het ondernemersfonds heeft altijd goed gewerkt in Eindhoven Centrum Projecten die door de Stichting Ondernemersfonds Eindhoven Centrum (SOEC) zijn ondersteund, hebben bijgedragen aan het verbeteren van het economisch functioneren van het centrum. Deze projecten hebben voor verrassingen gezorgd en hebben de kwaliteiten van het centrum zichtbaar gemaakt. Een greep uit de projecten die zijn (mede)gefinancierd door het fonds: bloemenmanden aan de straatlantaarns, de zgn. superzebra s, Eindhoven Wireless (WIFI), Design Etalageroute, Pietenparade, Korenfestival, Eindhoven Fashion Weekend, Unexpected Interventions tijdens DDW, GLOW-onderdelen, Intocht Sinterklaas, Fijne Feestdagen Festival en de sfeerverlichting centrum (inclusief Grote Berg en Hoogstraat). Bij het huidige ondernemersfonds en bij de huidige planvorming van ondernemers en eigenaren, is uitgegaan van inspanningen van een BIZ vereniging die in essentie zijn gericht op het trekken van meer bezoekers, die vaker komen, die van verder komen en die bij hun bezoek ook langer in de stad verblijven en daardoor eventueel ook meer besteden. De focus ligt hierbij op de functies die zich in de zgn. plint presenteren en zo ook toegankelijk zijn. Kanttekeningen 1.1. Waarom regelen de ondernemers en eigenaren dit zelf niet? Sinds 1 januari 2015 heeft de BIZ een permanente status gekregen als wettelijk instrument. Nederlandse gemeenten mogen zelf bepalen of ze wel of niet met BIZ s willen werken. Ondernemers en eigenaren die een BIZ willen starten moeten hiervoor een verzoek indienen bij de desbetreffende gemeente. De gemeente faciliteert het heffen en innen van de verplichte bijdrage. De ondernemers en eigenaren beschikken niet over deze bevoegdheid. Juist doordat iedereen financieel (verplicht) bijdraagt

3 worden activiteiten ontplooid waar gezamenlijk van geprofiteerd kan worden. Bijvoorbeeld op het gebied van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en economische ontwikkeling. De BIZ bevordert hiermee het ondernemingsklimaat; de kosten per ondernemer of eigenaar blijven laag, freeriders verdwijnen en er is meer financiële slagkracht en continuïteit. Bovendien zijn collectieve investeringen vaak goedkoper en effectiever. 1.2 De BIZ vormt een juridisch complex geheel Met de vaststelling van deze verordening geven we invulling aan de vraag van de ondernemers in het centrum om een ondernemersfonds voort te zetten waarbij ze ook de eigenaren van hun panden willen betrekken. De keuzes van de ondernemers met betrekking tot wie wel en wie niet bij deze BIZ betrokken worden, is een logisch gevolg van de doelstellingen van de BIZ. Dit is vertaald in de verordening. De nieuwe wet biedt deze mogelijkheden, maar de BIZ-heffing vormt een juridisch complex geheel. Daarbij is de omvang en samenstelling van de BIZ in Eindhoven centrum nog niet eerder in Nederland uitgevoerd en zijn nog niet alle onderdelen in de rechtspraak uitgekristalliseerd waardoor op dit punt niet alles is te voorzien. 1.3 Doorkruist het Leidsmodel de BIZ? De ondernemers in de binnenstad zijn zeer sterk georganiseerd, er zijn verschillende partners in de binnenstad, zoals de SOEC en de SHE die graag een BIZ willen. Hiermee is een groot draagvlak en kunnen we maatwerk leveren. Het Leidsmodel, een generieke OZB ophoging (middels een opslag op de OZB-tarieven niet-woningen) voor ondernemers en eigenaren in de stad, en een BIZ kunnen naast elkaar bestaan. Kosten De kosten van de BIZ heffing is gebaseerd op het aantal zgn. aanslagregels en de werkzaamheden met betrekking tot controle en opvoeren van gegevens in de belasting administratie. Daarnaast worden er kosten ingeschat met betrekking tot werkzaamheden voor bezwaar- en beroepsschriften. Met betrekking tot dit laatste is naar verwachting en volgens ervaringen elders de inschatting dat het eerste jaar 7% bezwaar maakt en 5% beroepen. De kosten voor het eerste jaar, inclusief het innen van het geld worden ingeschat op ca ,- en de volgende 4 jaren op ca ,- per jaar. Vanwege de bijzondere inspanningen van de ondernemers en eigenaren (Eindhoven wordt de eerste grote stad met een dergelijk omvangrijke BIZ door en voor ondernemers en eigenaren samen) worden de reguliere kosten voor het innen en de eventuele extra kosten in geval van bezwaar en beroep gedekt door de sector Economie en Cultuur, budget 61738, stimulering economische ontwikkeling. Voor 2016 gaan we uit van ,- waarvan 2.500,- door de sector Publiekszaken wordt gefinancierd en 7.500,- door de sector EC. Voor de jaren 2017 t/m 2021 wordt uitgegaan van totaal 5.000,waarvan 2.500,- door de sector Publiekszaken en 2.500,- door sector EC. Communicatie De BIZ start vanuit ondernemers en eigenaren. Zij bepalen of zij in hun gebied activiteiten willen uitvoeren om de aantrekkelijkheid en veiligheid van dat gebied te verbeteren. Vervolgens zijn er diverse gesprekken gevoerd met en tussen ondernemers en eigenaren. Ook zijn er bijeenkomsten gehouden voor doelgroepen. Deze

4 communicatie wordt zeker nog geïntensiveerd richting de periode van de draagvlakmeting. De verordening wordt op de gebruikelijke wijze via het gemeenteblad gepubliceerd. Planning en uitvoering Na vaststelling van de verordening wordt een draagvlakmeting uitgevoerd. Indien het vereiste draagvlak aanwezig is, gaat de heffing in vanaf 1 januari 2017 en loopt tot en met Evaluatie In feite is het lopende proces naar de BIZ en verder, de best mogelijke wijze voor een evaluatie. Dit proces vereist namelijk de formele draagvlakmeting onder bijdrageplichtigen. Zonder meerderheid stopt het. Ook gedurende de looptijd van de BIZ blijft het draagvlak essentieel. Ondernemers èn eigenaren kunnen tussentijds verzoeken om een hernieuwde draagvlakmeting met als doel om de BIZ weer op te heffen, echter niet binnen één jaar na het in werking treden van de BIZ. Daarnaast vindt er ten minste twee keer per jaar, op initiatief van de gemeente, een overleg plaats over de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan met de Stichting BIZ Eindhoven. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: b Verordening BI-zone Eindhoven Centrum met als bijlage de Kaart met de gebiedsafbakening BIZ Eindhoven Centrum b BIZ plan; Bedrijven InvesteringsZone Eindhoven Centrum b Uitvoeringsovereenkomst BIZ Eindhoven Centrum d.d. 31 maart 2016 De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,, secretaris.

5 Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 maart 2016; mede gelet op de Wet op de bedrijveninvesteringszones; gezien de uitvoeringsovereenkomst van 31 maart 2016 gesloten met Stichting BIZ Eindhoven Centrum en het advies van Commissie Economie & Mobiliteit; besluit vast te stellen de: Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage voor de BI-zone Eindhoven Centrum Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: a. BI-zone: bedrijveninvesteringszone, zijnde het aangewezen en omlijnde gebied op de van deze verordening deel uitmakende, en als bijlage 1 toegevoegde kaart; b. de Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; c. het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven; d. de uitvoeringsovereenkomst: de tussen de gemeente Eindhoven en de Stichting BedrijvenInvesteringsZone Eindhoven Centrum gesloten Uitvoeringsovereenkomst van 31 maart 2016 als bedoeld in artikel 7, lid 3, van de Wet; e. BIZ-plan: het plan van aanpak dat door de in onderdeel d genoemde stichting is opgesteld waarin is aangegeven hoe de stichting voornemens is de BIZ-subsidie te besteden. Artikel 2 Aanwijzing stichting De Stichting BedrijvenInvesteringsZone Eindhoven Centrum (hierna: de stichting) wordt aangewezen als stichting als bedoeld in artikel 7 van de Wet. Hoofdstuk 2 Belastingbepalingen Artikel 3 Aard van de belasting Onder de naam BIZ-bijdrage wordt een directe belasting geheven ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone.

6 Artikel 4 Belastbaar feit en belastingplicht 1. De BIZ-bijdrage wordt gedurende een periode van 5 jaren jaarlijks geheven ter zake van binnen de BI-zone gelegen onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen. 2. De BIZ-bijdrage wordt geheven van de eigenaar, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar van in de BI-zone gelegen onroerende zaken het genot krachtens eigendom, bezit of beperkt recht heeft én van de gebruiker, zijnde degene die al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht in de BI-zone gelegen onroerende zaken gebruikt. 3. Voor de toepassing van het tweede lid wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven, aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven; degene die het deel in gebruik heeft gegeven, is bevoegd de BIZ-bijdrage als zodanig te verhalen op degene aan wie dat deel in gebruik is gegeven; b. het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de BIZ-bijdrage als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld. 4. Indien een onroerende zaak bij het begin van het kalenderjaar niet in gebruik is, wordt van degene die van die zaak het genot krachtens eigendom, bezit of beperkt recht heeft, tevens de BIZ-bijdrage geheven als ware hij degene die al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht de betreffende onroerende zaak bij het begin van het kalenderjaar gebruikt. 5. Voor de toepassing van het tweede en het vierde lid wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 5 Belastingobject 1. Een belastingobject is een onroerende zaak als bedoeld in artikel 16 van de Wet waardering onroerende zaken. 2. Als een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dient. 3. Een onroerende zaak dient niet in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende zaak niet in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 6 Maatstaf van heffing 1. De BIZ-bijdrage wordt geheven naar de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor het belastingobject vastgestelde waarde voor het kalenderjaar 2017.

7 2. Bij de bepaling van de heffingsmaatstaf wordt buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden. 3. De heffingsmaatstaf als bedoeld in het eerste lid geldt voor de gehele in artikel 4, eerste lid, genoemde periode. 4. Indien met betrekking tot het belastingobject geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken de heffingsmaatstaf van dat belastingobject bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken. 5. In afwijking van het eerste en het derde lid, wordt de heffingsmaatstaf van een onroerende zaak waarvoor binnen de BI-Zone gedurende de in artikel 4, eerste lid, genoemde periode geen waarde is vastgesteld, de waarde bepaald op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken met toepassing van artikel 7 van deze verordening, alsmede met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 7 Vrijstellingen In afwijking in zoverre van artikel 6 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e. natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning;

8 h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken; j. belastingobjecten die als kantoor geregistreerd staan in de Basisregistratie waardering onroerende zaken (WOZ) en die niet mede zijn gelegen op de begane grond; k. belastingobjecten die als school of ten behoeve van het geven van onderwijs geregistreerd staan in de Basisregistratie waardering onroerende zaken (WOZ). Artikel 8 Belastingtarief 1. Het kalenderjaar waarin de heffing voor het eerst wordt ingesteld (2017), geldt als grondslag voor de heffingsmaatstaf. 2. De BIZ-bijdrage bedraagt voor de eigenaar bij een WOZ-waarde: a. tot ,-: 0,-; b. vanaf ,- tot en met ,-: 235,-; c. vanaf ,- tot en met ,-: 365,-; d. vanaf ,- tot en met ,-: 635,-; e. vanaf ,- tot en met ,-: 765,-; f. vanaf ,-: 1.150,-. 3. De BIZ-bijdrage bedraagt voor de gebruiker, bij een WOZ-waarde: a. tot ,-: 0,-; b. vanaf ,- tot en met ,-: 235,-; c. vanaf ,- tot en met ,-: 365,-; d. vanaf ,- tot en met ,-: 635,-; e. vanaf ,- tot en met ,-: 765,-; f. vanaf ,-: 1.150,-. Artikel 9 Wijze van heffing De BIZ-bijdrage wordt geheven door middel van een aanslag. Artikel 10 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in één termijn, die vervalt op de laatste dag van de maand volgend op die, welke in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld. 2. In afwijking van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan meer is dan 78,-, doch minder is dan 9.000,- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in elf termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 3. Met betrekking tot een ingevolge artikel 2, tweede lid, onderdeel c, van de Invorderingswet 1990, met een belastingaanslag gelijkgestelde beschikking inzake een

9 bestuurlijke boete is het eerste lid van overeenkomstige toepassing, voor zover deze gelijktijdig wordt opgelegd met de vaststelling van de aanslag. 4. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 11 Nadere regels door het college Het college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de BIZ-bijdrage. Hoofdstuk 3 Subsidiebepalingen Artikel 12 Buiten toepassing algemene subsidieverordening Op de subsidie bedoeld in artikel 13 is de Algemene Subsidieverordening Eindhoven 2012 (ASV Eindhoven) niet van toepassing. Artikel 13 Subsidievaststelling 1. De subsidie wordt verstrekt aan de stichting voor de uitvoering van de activiteiten die zijn opgenomen in het van deze verordening deel uitmakende en als bijlage 2 toegevoegde, BIZ-plan, Bedrijven InvesteringsZone Eindhoven Centrum. 2. De subsidie bedraagt maximaal het bedrag van de jaarlijks te ontvangen BIZbijdragen. 3. In de uitvoeringsovereenkomst worden nadere regels gesteld over de wijze van bevoorschotting en de verrekening van meer- en minderopbrengsten van de ontvangen BIZ-bijdragen. 4. Voor zover dit niet reeds is geschied in de uitvoeringsovereenkomst, kan het college nadere regels stellen met betrekking tot de verplichtingen van de subsidieontvanger. Artikel 14 Overgangsrecht en inwerkingtreding 1. De "Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting Eindhoven Centrum 2016", vastgesteld bij raadsbesluit van 15 december 2015, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag nadat het college heeft bekendgemaakt dat van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de wet is gebleken. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Artikel 15 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening BI-zone Eindhoven Centrum Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 mei 2016., griffier.

10

11 Bijlage 1 Gebiedsomschrijving en kaart behorende bij de Verordening BI-zone Eindhoven Centrum De verordening is van toepassing binnen het volgende gebied van de gemeente Eindhoven: in het centrumgebied, dat gelegen is binnen het gebied dat begrensd wordt door de straten: Fellenoord, Professor Dr. Dorgelolaan, Dommeltunneltje, Parklaan, Nachtegaallaan, Bleekstraat, Bleekweg, Stratumsedijk, Bilderdijklaan, Paradijslaan tot aan de Zwembadweg, Zwembadweg, Edenstraat, Mauritsstraat, Vonderweg en de Elisabethtunnel. De in de vorige zin genoemde (delen van) straten vallen buiten het gebied.