Publiekprivate samenwerking Het manifest In gesprek met het veld Behoefte aan een katalysator Kansen voor een mooier Nederland

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Publiekprivate samenwerking Het manifest In gesprek met het veld Behoefte aan een katalysator Kansen voor een mooier Nederland"

Lodewijk Brabander
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Manifest

2 Een wereld te verdienen: vrije tijd, toerisme en ruimtelijke kwaliteit Den Haag, mei 2007 Het landschap van vrije tijd en toerisme Het landschap van vrije tijd en toerisme is veelzijdig van samenstelling. In de binnensteden domineren de horeca, de detailhandel, de theaters en musea, de pleinen en parken. In het tussenland gaat het om sportvoorzieningen, bioscoopcomplexen, leisure en detailhandelsconcentraties, parklandschappen. In het buitengebied zetten natuurgebieden, thema- en recreatieparken en de verblijfsrecreatie (campings, bungalowparken) de toon. Daarnaast is er het veelvuldige medegebruik van ruimte zoals via evenementen, excursies, het uitgebreide routenetwerk door stad en land. Kansen voor een mooier Nederland Waterberging in combinatie met waterrecreatie, historisch erfgoed als cultuurpark, recreatieve woonmilieus in groene omgevingen, aantrekkelijke leisurelandschappen op knooppunten van infrastructuur, gespecialiseerde landbouw verbonden met toerisme: de VROM-raad ziet tal van kansen voor een mooier Nederland dankzij dit landschap van vrije tijd en toerisme. Mits goed vormgegeven vormt het bovendien een belangrijke drager van de economie. Zo snijdt het mes aan meerdere kanten. De VROM-raad heeft in zijn advies Groeten uit Holland, Qui è fantastico! Advies over vrije tijd, toerisme en ruimtelijke kwaliteit deze ontwikkelingsrichting verkend en aanbevelingen gedaan om daartoe te komen. Het ideaal vraagt om een andere manier van denken, doen en handelen. In gesprek met het veld Tijdens een eerste presentatie werd de lijn van het betoog met enthousiasme onderschreven. Door belangrijke partijen uit het veld is de bereidheid uitgesproken om te investeren in de verdere uitwerking ervan. De VROM-raad heeft vervolgens deelnemers aan veelbelovende projecten uitgenodigd om met elkaar van gedachten te wisselen over de ervaringen tot nu toe. Dit manifest vormt daarvan een neerslag. Het zoomt in op de vraag wat ondernemers, lagere overheden en organisaties nodig hebben van de centrale overheid om hun eigen rol te kunnen spelen. Publiekprivate samenwerking De ervaringen laten zien dat verrassende initiatieven daar tot stand komen waar sprake is van een goede schakeling tussen ondernemers en overheden. Enerzijds helpt het als overheden blijk geven van een geïnformeerde visie en van daaruit duidelijk zijn. Daarbij moeten ze een scherp oog hebben voor maatschappelijke ontwikkelingen en openstaan voor initiatieven van ondernemers en maat-

3 schappelijke partijen. Anderzijds moeten ondernemers oog hebben voor de omgeving waarin zij opereren en de bijbehorende ruimtelijke doelen. Ondernemers worden zich steeds meer bewust van de harde meerwaarde van ruimtelijke kwaliteit en nemen hiervoor meer verantwoordelijkheid. Binnen het toerisme, de sport, de recreatie en de cultuur willen organisaties zich daartoe sterker profileren en organiseren. Gebiedsgericht Meer dan stad óf land zal de metropolitane regio de eenheid gaan vormen voor het integrale leisureproduct. Ervaringen laten zien dat wanneer de provincie actief marktpartijen en gemeenten stimuleert en faciliteert - niet louter met geld, maar bovenal met toegang tot kennis, ideeën, contacten, regels, ruimte - successen worden geboekt. Het gaat hier om politiek-bestuurlijke aandacht voor het onderwerp, met inbegrip van financiële middelen ( faciliteergeld ) en gebiedsgerichte thema s. Hierdoor komen verrassende allianties tot stand - zoals tussen cultuur en natuur, landbouw en toerisme, nijverheid en entertainment, sport en zorg, recreatie en wonen - en daarmee daadwerkelijke productvernieuwing. Vrije tijd en toerisme dienen kortom veel nadrukkelijker dan tot nu toe in de regionale ontwikkeling te worden betrokken. Om initiatieven te faciliteren moet op basis van heldere doelen en bijbehorende projecten een regionaal ontwikkelingsinstrumentarium worden ontwikkeld. Denk aan experimenten met een ander gebruik van toeristenbelasting, vereveningsconstructies, ruimte-voorruimteregeling, verhandelbare ontwikkelingsrechten. De nieuwe ruimtelijke wetgeving biedt hiervoor tal van mogelijkheden. Behoefte aan een katalysator De vraag is of partijen deze omslag al maximaal kunnen oppakken. In de huidige overgangsfase is een draaischijf nodig tussen de oude en nieuwe situatie en tussen regionale en nationale partijen. Hier ligt een taak voor de nationale overheid. De nationale overheid kan stimuleren dat er goed geschakeld wordt tussen de verschillende partijen, zowel verticaal als horizontaal, en zo fungeren als katalysator van vernieuwing. Door nationaal een beweging op gang te brengen op het vlak van vrije tijd en toerisme worden regionale initiatieven ondersteund en ontstaat de benodigde dynamiek en creativiteit. Het manifest De VROM-raad zet met dit manifest in op een stimulerend beleid voor een duurzame leefomgeving. Mooi Nederland staat of valt met een cluster van vrije tijd en toerisme dat in staat is om economische ontwikkeling te paren aan de vormgeving van mooie steden en vitale landschappen; van vrije tijd en toerisme als consument, naar vrije tijd en toerisme als producent van ruimtelijke kwaliteit. Gesteund door veel ondernemers en organisaties uit de wereld van vrije tijd en toerisme, adviseert de VROM-raad het kabinet om, vooruitlopend op een verdere uitwerking van het advies Groeten uit Holland, en aansluitend bij eerdere pleidooien door de WRR, de Raad voor het Landelijk Gebied, het Innovatienetwerk, het Platform Toerisme en Recreatie en MKB Nederland, op korte termijn de in dit manifest genoemde acties te ondernemen.

Manifest Een wereld te verdienen: vrije tijd, toerisme en ruimtelijke kwaliteit 1 Maak één bewindspersoon verantwoordelijk voor een nationale agenda van vrije tijd en toerisme.

Denk in dat verband aan initiatieven gericht op de kust, Amsterdam en de Noordvleugel, het Groene Hart, de creatieve industrie, de Olympische Spelen, Nederland Waterland, etc.

(ondernemers en overheid) inclusief benchmarks, prijsvragen, best practices, vernieuwende proefprojecten; het onderzoeken van concrete mogelijkheden om met regionale ontwikkelingsinstrumenten als

de rol van vrije tijd en toerisme in gebiedsontwikkeling; het inzetten van gebieds- of themagerichte perspectieven/verhalen als middel om deelbelangen binnen en buiten het cluster van vrije tijd en

4 Manifest Een wereld te verdienen: vrije tijd, toerisme en ruimtelijke kwaliteit 1 Maak één bewindspersoon verantwoordelijk voor een nationale agenda van vrije tijd en toerisme. Maak zo gebieds- en themagerichte initiatieven van nationaal belang een integraal onderdeel van de planvorming en bundel onderzoeks- en praktijkgelden. Denk in dat verband aan initiatieven gericht op de kust, Amsterdam en de Noordvleugel, het Groene Hart, de creatieve industrie, de Olympische Spelen, Nederland Waterland, etc. 2 Richt op nationaal niveau één platform in voor vrije tijd en toerisme dat zich gaat bezighouden met: de vormgeving van een innovatieprogramma op basis van concrete projecten uit het werkveld (ondernemers en overheid) inclusief benchmarks, prijsvragen, best practices, vernieuwende proefprojecten; het onderzoeken van concrete mogelijkheden om met regionale ontwikkelingsinstrumenten als fondsvorming, verevening, verbanden te leggen tussen de (her)ontwikkeling van regionale vrijetijdslandschappen en bredere doelen van een duurzame ruimtelijke ontwikkeling; het meer robuust maken van de rol van vrije tijd en toerisme in gebiedsontwikkeling; het inzetten van gebieds- of themagerichte perspectieven/verhalen als middel om deelbelangen binnen en buiten het cluster van vrije tijd en toerisme te mobiliseren en te integreren; het werken aan een betere kennis- en innovatiestructuur. Het manifest zoomt in op de vraag wat ondernemers, lagere overheden en organisaties nodig hebben van de centrale overheid om hun eigen rol te kunnen spelen en wordt expliciet onderschreven door de volgende organisaties: De heer M. Bezuijen De heer H. Burks De heer M. van Diggele De heer F. van Driem De heer B. Dronkert De heer J. Edens De heer G. Elzinga De heer B. Emmens Mevrouw A. Glasbergen De heer J. Goos De heer P. Geraeds Mevrouw M. Heim De heer H. Hillebrand De heer R. Klawer Mevrouw J. Klüppel De heer H. Luiten De heer J. de Ridder Mevrouw K. Schilte De heer C. Slager De heer J. Snijders Blok De heer E. Staal De heer J. van Tets De heer J. Thonissen De heer C. Tuckermann De heer M. Valk De heer A. Vink Gemeente Haarlemmermeer NV Industriebank LIOF NBTC Holland Business Promotion Office Provincie Zuid-Holland Provincie Friesland Zeilschool De Kikkert Provincie Friesland Center Parcs Dienst Ruimtelijke Ordening Amsterdam Innovatienetwerk Platform Toerisme en Recreatie Stichting Recreatie Gemeente Zaanstad Stayokay Amsterdam Molecaten Vinea Vakanties Stichting Limburgs Landschap NOC*NSF RECRON Provincie Limburg Hiswa De heer G. van Woerkom ANWB De heer R. van der Zijl De Efteling B.V.

5 VROM-raad Oranjebuitensingel 6 Postbus IPC GX Den Haag T (070) F (070) E vromraad@minvrom.nl I

Vergelijkbare documenten

Een wereld te verdienen: vrije tijd, toerisme en ruimtelijke kwaliteit

Manifest Een wereld te verdienen: vrije tijd, toerisme en ruimtelijke kwaliteit 1 Maak één bewindspersoon verantwoordelijk voor een nationale agenda van vrije tijd en toerisme. Maak zo gebieds- en themagerichte