Nieuwe regelgeving Ir. Pieter De Munck Adviseur-generaal Directiehoofd RD Limburg - Vlaams-Brabant

Transcriptie

1 Nieuwe regelgeving Ir. Pieter De Munck Adviseur-generaal Directiehoofd RD Limburg - Vlaams-Brabant

2 2017 TWW - RD Lim-VBr 2

3 Aantal blzn in Staatsblad Totaal in 10 jaar: TWW - RD Lim-VBr 3

4 In het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming wordt opgeheven: Groep II "Lijst van de fysische agentia die beroepsziekten kunnen veroorzaken", in de bijlage II "Medisch toezicht over de werknemers die blootgesteld zijn aan het risico voor beroepsziekten", van onderafdeling II, afdeling I, Hoofdstuk III van Titel II TWW - RD Lim-VBr 4

5 Bij dit besluit wordt Richtlijn 2014/99/EG van de Commissie van 21 oktober 2014 tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang, van Richtlijn 2009/126/EG inzake fase II-benzinedampterugwinning tijdens het bijtanken van motorvoertuigen in benzinestations omgezet TWW - RD Lim-VBr 5

6 2017 TWW - RD Lim-VBr 6

7 2017 TWW - RD Lim-VBr 7

8 2017 TWW - RD Lim-VBr 8

9 Wijzigingen welzijnswet

10 Welzijnswet wordt van toepassing op dienstboden en huispersoneel Art Deze wet is niet van toepassing op de dienstboden en het andere huispersoneel en hun werkgevers met uitzondering van de afdelingen 1 en 3 van Hoofdstuk Vbis Deze uitzondering wordt opgeheven op een door de koning te bepalen datum. Deze datum is nog niet bepaald! Wet 15 mei TWW - RD Lim-VBr 10

11 Nieuwe bepaling i.v.m. vertrouwenspersoon De preventieadviseur of de vertrouwenspersoon die deel uitmaakt van het personeel van de onderneming waar hij zijn functie uitoefent kan noch werkgevers-, noch personeelsafgevaardigde zijn. Wet 2 juni TWW - RD Lim-VBr 11

12 Financiering EDPB De Koning stelt tevens de regelen betreffende zijn organisatie, zijn opdrachten en zijn juridisch statuut vast evenals deze betreffende de bekwaamheden van de preventieadviseurs. Zo bepaalt Hij de wijze van financiering van de EDPB, inzonderheid door de vaststelling van de minimumtarieven die kunnen variëren naargelang de aard van de activiteiten van de werkgevers, en op basis waarvan de forfaitaire bijdrage die de werkgever per werknemer verschuldigd is aan zijn EDPB wordt berekend, en die door Hem te bepalen prestaties van deze externe dienst dekt. Voor werkgevers die maximum vijf werknemers tewerkstellen, wordt in aangepaste minimumtarieven voorzien. Wet 15 februari TWW - RD Lim-VBr 12

13 Aanwezigheidsregistratie op bouwwerven Verlaging van het minimumbedrag van euro (excl. BTW) tot euro (excl. BTW) Wet 15 februari TWW - RD Lim-VBr 13

14 Toezicht en strafbepalingen Bevoegdheden van de inspecteurs in overeenstemming brengen met het Sociaal Strafwetboek. Wet 29 februari TWW - RD Lim-VBr 14

15 Wijzigingen Codex

16 ETIKETTERING EN VERPAKKING Het KB van 20 juli 2015 wijzigt diverse bepalingen van de Codex om deze in overeenstemming te brengen met de Europese verordening 1272/2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels 2017 TWW - RD Lim-VBr 16

17 Belgische welzijnswetgeving is grotendeels gebaseerd op Europese regelgeving Europese richtlijn Europese verordening omzetting in Belgische / Vlaamse regelgeving moet aangepast worden Belgische regelgeving - wet - koninklijk besluit - ministerieel besluit Vlaamse regelgeving - decreet - ministerieel besluit Bedrijven en burgers 2017 TWW - RD Lim-VBr 17

18 Aanpassingen aan het KB van 17 juni 1997 betreffende de veiligheids- en gezondheidssignalering op het werk het KB van 2 mei 1995 inzake moederschapsbescherming het KB van 3 mei 1999 betreffende de bescherming van de jongeren op het werk het KB van 11 maart 2002 betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van de werknemers tegen de risico's van chemische agentia op het werk het KB van 2 december 1993 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan kankerverwekkende en mutagene agentia op het werk 2017 TWW - RD Lim-VBr 18

19 TARIFERING EDPB Het KB van 27 november 2016 bepaalt de verplichte forfaitaire minimumbijdrage uit hoofde van de prestaties van de EDPB 2017 TWW - RD Lim-VBr 19

20 Wijziging tarifering EDPB Van toepassing op de werkgevers en de daarmee gelijkgestelde personen, bedoeld in artikel 2 van de welzijnswet De forfaitaire minimumbijdrage is bepaald per tariefgroep op basis van de nacecode van hoofdactiviteit van de werkgever Voor werkgevers die maximum vijf werknemers tewerkstellen op 30 november van het voorafgaande jaar is er een lagere minimumbijdrage KB 24 april TWW - RD Lim-VBr 20

21 Forfaitaire minimumbijdrage Tariefgroep Normale bijdrage Verminderde bijdrage 1 41,50 35, ,50 51, ,50 64, ,50 81, ,00 95,00 Bijdrage wordt berekend in functie van de effectieve tewerkstelling, maar wel volledig indien een individueel prestatie wordt vereist De bijdrage wordt geïndexeerd (basisspilindex: 99,04) 2017 TWW - RD Lim-VBr 21

22 Opdrachten EDPB Voor de werkgever van groep A, B of C+ wordt de forfaitaire minimumbijdrage omgezet in preventieeenheden die bij voorrang worden besteed aan de volgende prestaties : a) de preventieve handelingen in het kader van het gezondheidstoezicht; b) het uitvoeren van de opdrachten van de preventieadviseur psychosociale aspecten. De overblijvende preventie-eenheden zijn overdraagbaar TWW - RD Lim-VBr 22

23 De werkgever van groep C- of D heeft in ruil voor de forfaitaire minimumbijdrage recht op de volgende algemene prestaties : 1. het actief meewerken aan het opstarten, uitvoeren en updaten van de risicoanalyse; 2. het voorstellen van de preventiemaatregelen die moeten worden genomen op basis van de risicoanalyse; 3. het gezondheidstoezicht op de werknemers; 4. het organiseren van een inzagerecht in het gezondheidsdossier binnen een termijn van vijf werkdagen te rekenen vanaf de ontvangst door de externe dienst van het verzoek tot inzage; 2017 TWW - RD Lim-VBr 23

24 5. het meewerken aan de analyse inzake beeldschermwerk; 6. het meewerken aan de opleiding in verband met voedselhygiëne en aan de analyse van de risico's inzake contact met voedingswaren; 7. het bijwonen van de vergaderingen van het Comité; 8. het verlenen van bijstand naar aanleiding van een ernstig arbeidsongeval (maximum van vijf prestatie-uren) : a) het voorstellen van bewarende maatregelen; b) het uitvoeren van de onderzoeken van ernstige arbeidsongevallen; 2017 TWW - RD Lim-VBr 24

25 9. het uitvoeren van de opdrachten van de preventieadviseur psychosociale aspecten die voortvloeien uit de behandeling van de individuele vraag tot informele of formele psychosociale interventie (tot op het moment dat de identiteit van de verzoeker is meegedeeld aan de wg); 10.het verrichten van een onderzoek van de arbeidsplaatsen en van de werkposten; 11.het afleveren, binnen vijf jaar na de datum van aansluiting, van een gemotiveerd beleidsadvies over het preventiebeleid; 12.het online beschikbaar houden van een inventaris van de uitgevoerde prestaties TWW - RD Lim-VBr 25

26 De externe dienst houdt voor de werkgever een inventaris bij van alle uitgevoerde prestaties: 1. de datum van de prestatie; 2. de naam van de persoon die de prestatie heeft uitgevoerd, evenals zijn deskundigheid; 3. een beschrijving van de prestatie met, in voorkomend geval, de aanduiding van de reglementaire bepaling die ze oplegt; 4. de verwijzing naar het kwaliteitshandboek; 5. de adviezen en besluiten; 6. de eisen opgelegd door de specifieke methodes die bij het uitvoeren van de prestatie werden gebruikt; 7. de kostprijs uitgedrukt in preventie-eenheden teneinde het saldo te kunnen berekenen TWW - RD Lim-VBr 26

27 ARBEIDSPLAATSEN Het KB van 25 maart 2016 verduidelijkt het KB van 10 oktober 2012 wat verlichting en verluchting betreft 2017 TWW - RD Lim-VBr 27

28 Verlichting Terug invoeren van de tabel van minimumverlichting Op de werkposten is de gemiddelde verlichtingssterkte van het werkvlak voldoende voor de uit te voeren taken, en is, gemeten op het werkvlak, of bij afwezigheid van een werkvlak op een horizontale hoogte van 0,85 meter van de grond, ten minste 200 lux voor refter, kleedkamer, wasplaats, landbouwactiviteiten, brouwerij, ruw assembleerwerk; 300 lux voor bakkerij, machinewerk, middelmatig precies assembleerwerk, fruit sorteren, wasserij, lassen, garage, receptie, kopieerwerk, kinderopvang, klaslokaal, auditorium, sporthal; 500 lux voor EHBO-lokaal, laboratoria, controleruimten, precisie machinewerk, fijn assembleerwerk, autoassemblage, keuken, slachthuis, productcontrole, kapsalon, schoenmakerij, boekbinderij, drukkerij, spinnerij, weverij, houtbewerking, bureauwerk, vergaderzaal; 750 lux voor glasbewerking, materiaalinspectie, precisie-assemblage, naaiwerk, verfspuiten, technisch tekenen; 1000 lux voor precisiewerk, kleurinspectie, juweelproductie, medisch onderzoekslokaal. Op plaatsen die enkel dienen voor verplaatsing is de verlichtingssterkte gemeten op de vloer ten minste : 5 lux voor kolenopslag, houtopslag, stapelplaatsen met occasioneel verkeer, buiten gelegen doorgangen voor voetgangers, autoparking; 10 lux voor algemene verlichting van havens, risicovrije zones in de petrochemie en gelijkaardige industrieën, opslag van verzaagd hout, wegen voor traag verkeer (minder dan 10 km per uur) van bijvoorbeeld fietsen of heftrucks; 20 lux voor auto- en containeropslagplaatsen in havens, normaal autoverkeer, in- en uitritten van parkings; 50 lux voor industrieterreinen, opslagzones buiten, risicogebieden in havens, olieopslagtanks, koeltorens, pompgemalen, waterzuiveringsinstallaties, plaatsen voor laden en ontladen, materiaalbehandeling in havens, bouwwerf, opslaghal zonder manueel werk; 100 lux voor verplaatsingszones in het bedrijf, gangen, trappen, magazijnen TWW - RD Lim-VBr 28

29 Minimale verlichting doet geen afbreuk aan de verplichting om een RA te maken (uitz: toepassen van norm NBN EN en 2) Voor werkplaatsen met verhoogd risico : veiligheidsverlichting minimaal 10 % Op basis van RA op individueel vlak, indien nodig verlichtingsniveau verhogen 2017 TWW - RD Lim-VBr 29

30 Verluchting Begrip zuivere lucht vervangen door verse lucht CO 2 gehalte lager dan 800 ppm (behalve indien niet mogelijk grens 1200 ppm) Luchtvochtigheid tussen 40 en 60 % (indien geen chemische of biologische verontreinigingen: tussen 35 en 70 %) 2017 TWW - RD Lim-VBr 30

31 ELEKTROMAGNETISCHE VELDEN Het KB van 20 mei 2016 is de omzetting van de richtlijn 2013/35/EU betreffende de minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico s van fysische agentia (elektromagnetische velden) 2017 TWW - RD Lim-VBr 31

32 Het begrip elektromagnetische velden Elektromagnetische velden zijn statische elektrische, statische magnetische en tijdsafhankelijke elektrische, magnetische en elektromagnetische velden met frequenties tot 300 GHz. Grote veldsterkten van elektromagnetische velden kunnen directe biofysische effecten veroorzaken in het menselijk organisme TWW - RD Lim-VBr 32

33 Grenswaarden voor blootstelling en actieniveaus Grenswaarden voor blootstelling (GWB) zijn waarden die zijn vastgesteld op grond van wetenschappelijk erkende directe korte termijn en acute effecten, te weten thermische effecten en elektrische stimulering van weefsel. De werkgever zorgt ervoor dat de blootstelling van de werknemers aan elektromagnetische velden beperkt blijft tot de GWB. Actieniveaus (AN) zijn operationele niveaus die zijn vastgesteld om eenvoudiger te kunnen aantonen dat de relevante GWB in acht zijn genomen, of, in voorkomend geval, de geschikte beschermings- of preventiemaatregelen te nemen TWW - RD Lim-VBr 33

34 Evaluatie van de risico s De werkgever dient de risico's voor de veiligheid en gezondheid van de werknemers, die het gevolg zijn van de blootstelling aan elektromagnetische velden tijdens het werk, te evalueren en indien nodig gepaste preventiemaatregelen te nemen. Om dit te doen besteedt de werkgever aandacht aan de frequentie, het niveau, de duur en de aard van de blootstelling, de grenswaarden voor blootstelling en de actieniveaus, aan werknemers met een bijzonder risico, aan alle mogelijke indirecte effecten, aan informatie verkregen tijdens het gezondheidstoezicht, 2017 TWW - RD Lim-VBr 34

35 Afwijkingen Rond MRI-apparatuur in de gezondheidssector mogen blootstellingen de GWB overschrijden indien aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Daarnaast kunnen afwijkingen op de toepassing van de GWB verleend worden in specifieke sectoren of ten behoeve van specifieke activiteiten in naar behoren gerechtvaardigde gevallen en mits naleving van specifieke voorwaarden en het volgen van een aanvraagprocedure bij de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg TWW - RD Lim-VBr 35

36 JONGEREN OP HET WERK EN STAGIAIRS Het KB van 31 mei 2016 verduidelijkt de toepassing van het KB van 3 mei 1999 betreffende de bescherming va njongeren op het werk en het KB van 21 september 2004 betreffende de bescherming van stagiairs 2017 TWW - RD Lim-VBr 36

37 Jongere op het werk De definitie wordt aangepast: a) elke persoon van 15 tot 18 jaar, die niet meer onderworpen is aan de voltijdse leerplicht en die tewerkgesteld wordt krachtens een arbeidsovereenkomst of die, anders dan krachtens een arbeidsovereenkomst, arbeid verricht onder het gezag van een ander persoon; b) elke persoon die niet meer onderworpen is aan de voltijdse leerplicht en die tewerkgesteld wordt krachtens een leerovereenkomst; c) elke persoon die niet meer onderworpen is aan de voltijdse leerplicht en die arbeid verricht krachtens een overeenkomst gesloten in het kader van een opleidingstraject; 2017 TWW - RD Lim-VBr 37

38 Jongere op het werk a) een leerling of student die een studierichting volgt waarvan het opleidingsprogramma voorziet in een vorm van arbeid die in de onderwijsinstelling wordt verricht; b) een student-werknemer die tewerkgesteld wordt in het kader van een arbeidsovereenkomst voor tewerkstelling van studenten bedoeld in titel VII van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten; 2017 TWW - RD Lim-VBr 38

39 Betere nuancering van verbodsbepaling (1) Het verbod bedoeld in artikel 8 is niet van toepassing op de personen bedoeld in artikel 2, 1, a), indien de volgende voorwaarden worden vervuld: 1. deze personen zijn tenminste 16 jaar oud; 2. de werkgever zorgt er voor dat deze personen een specifieke en adequate opleiding hebben ontvangen of ziet er op toe dat zij de nodige beroepsopleiding hebben ontvangen; 3. de werkgever treft de preventiemaatregelen, vergewist zich ervan dat deze preventiemaatregelen effectief zijn en door een lid van de hiërarchische lijn, aangewezen door deze werkgever, of door de werkgever zelf, worden gecontroleerd; 4. de werkgever ziet er op toe dat de activiteiten en de aanwezigheid op de plaatsen bedoeld in artikel 8, tweede lid enkel kunnen plaats vinden in het bijzijn van een ervaren werknemer TWW - RD Lim-VBr 39

40 Betere nuancering van verbodsbepaling (2) Het verbod bedoeld in artikel 8 is niet van toepassing op de personen bedoeld in artikel 2, 1, b), c) en d), indien de volgende voorwaarden worden vervuld: 1. de activiteiten of de aanwezigheid op de plaatsen bedoeld in artikel 8, tweede lid zijn onontbeerlijk voor hun beroepsopleiding; 2. de werkgever treft de maatregelen bedoeld in 1, 3 en TWW - RD Lim-VBr 40

41 RE-INTEGRATIE Het KB van 28 oktober 2016 wijzigt het KB van 28 mei 2003 betreffende het gezondheidstoezicht wat re-integratie van arbeidsongeschikte werknemers betreft 2017 TWW - RD Lim-VBr 41

42 Afwezigheid door langdurige ziekte heeft een hoog prijskaartje voor de werkgever, voor de sociale zekerheid en voor de maatschappij, maar zeker ook voor de arbeidsongeschikte werknemer zelf: het leidt tot inkomstenverlies, verlies van sociale contacten, en vaak tot nog meer gezondheidsproblemen. Hoe langer iemand arbeidsongeschikt is, des te moeilijker het voor hem of haar is om opnieuw te gaan werken. Het is dus van het allergrootste belang om werknemers in een vroeg stadium de kans te geven weer aan de slag te gaan. Het doorlopen van een re-integratietraject beoogt werkgevers en werknemers te doen beseffen dat er echt wel mogelijkheden zijn voor re-integratie, en hen te helpen deze kans te grijpen TWW - RD Lim-VBr 42

43 Doelstelling re-integratietraject De bedoeling van het voorliggende re-integratietraject is het bevorderen van de re-integratie of wedertewerkstelling van de werknemer die zijn overeengekomen werk tijdelijk of definitief niet kan uitoefenen. Wedertewerkstelling na een arbeidsongeval of beroepsziekte is uitgesloten: zowel de Wet op de arbeidsongevallen van 10 april 1971 als de gecoördineerde Wetten op de beroepsziekten van 3 juni 1970 bevatten een procedure voor wedertewerkstelling die losstaat van dit re-integratietraject TWW - RD Lim-VBr 43

44 Opstarten re-integratietraject Het is de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer die een reintegratietraject opstart. Er zijn drie mogelijke ingangen in het reintegratietraject : 1. De werknemer zelf 2. Op vraag van de adviserend geneesheer van het ziekenfonds 3. De werkgever (ten vroegste na een onafgebroken periode van 4 maanden arbeidsongeschiktheid) 2017 TWW - RD Lim-VBr 44

45 Re-integratiebeoordeling door de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer 1. Re-integratie-onderzoek en overleg Onderzoek/overleg met de werknemer Overleg met andere betrokken actoren behandelend geneesheer van de werknemer adviserend geneesheer van het ziekenfonds andere preventieadviseurs andere personen die kunnen bijdragen tot het slagen van de re-integratie Onderzoek van de werkpost 2. Re-integratiebeoordeling binnen de 40 dagen na de ontvangst van het verzoek 2017 TWW - RD Lim-VBr 45

46 Re-integratieplan Opgemaakt door de werkgever: 1. Redelijke aanpassingen van de werkpost 2. Omschrijving van het aangepaste werk (volume, uurrooster, progressiviteit ) 3. Omschrijving van het eventueel ander werk 4. Aard van de nodige opleidingen 5. Geldigheidsduur van het re-integratieplan Binnen een termijn van 55 werkdagen na ontvangst van de reintegratiebeoordeling voor tijdelijke ongeschiktheid. Binnen een termijn van 12 maanden na ontvangst van de reintegratiebeoordeling bij definitieve ongeschiktheid TWW - RD Lim-VBr 46

47 Cumulatie met arbeidsongeschiktheidsuitkering - toegelaten arbeid ziekteverzekering Als het re-integratieplan past binnen het regime van toegelaten arbeid/progressieve werkhervatting, kan het werk worden hervat met behoud van (een deel van) de arbeidsongeschiktheidsuitkering. Van zodra er een re-integratieplan voorligt, moet dit door de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer worden overgemaakt aan de adviserend geneesheer van het ziekenfonds TWW - RD Lim-VBr 47

48 re-integratiebeleid van de onderneming Re-integratie is niet alleen een zaak van werkgevers en werknemers die in een re-integratietraject stappen. Een geslaagde re-integratie vereist immers de betrokkenheid en medewerking van alle actoren binnen de onderneming, dus ook van de collega s van de werknemer. Men moet ook niet wachten tot er iemand uitvalt om te gaan nadenken over een re-integratiebeleid, integendeel: het is belangrijk dat er vooraf binnen het CPBW over re-integratie, en over mogelijkheden en problemen i.v.m. re-integratie, wordt nagedacht, opdat een concreet re-integratietraject vlotter zou kunnen verlopen TWW - RD Lim-VBr 48

49 2017 TWW - RD Lim-VBr 49