Toelichting Bovengenoemde voorstellen worden per club nader toegelicht. Tevens wordt een prioriteitstelling aangegeven.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Verbetering voetbalaccommodaties kenmerk BIJLAGE A Beschrijving van de verbeteringsvoorstellen Samenvatting Kader: Voorgesteld wordt om te besluiten (als principebesluit) voor de verbetering van de voetbalaccommodaties onderstaande opsomming als kader (maximale optie) te hanteren, zodat voorkomen wordt dat verwachtingen worden gewekt dat ook andere verbeteringen mogelijk zijn. Voor velden, die niet onder het verbeteringsplan vallen geldt dat de huidige situatie wordt gehandhaafd, tenzij anders wordt vermeld. Overzicht per voetbalaccommodatie: A. SV Nicolaas Boys te Nieuwveen Het huidige veld 2 en de trainingsstrook worden voorzien van kunstgras. De trainingsstrook wordt zo ingericht dat ook wedstrijden van pupillen mogelijk worden. B. SV Zevenhoven te Zevenhoven Het huidige trainingsveld wordt voorzien van kunstgras. Hierdoor wordt het veld ook geschikt als wedstrijdveld. C. VV Sportief te Woerdense Verlaat (Floraweg 1, Noorden) Het huidige veld 1 wordt gerenoveerd en geëgaliseerd. D. NSV 46 te Noorden (Sportpark De Koet) Het huidige veld 1 wordt voorzien van kunstgras. Het huidige veld 3 wordt buitengebruik gesteld als voetbalveld. Het huidige trainingsveld wordt niet meer onderhouden. E. RKSV Altior te Langeraar De voetbalaccommodatie van de RKSV Altior wordt verplaats naar de locatie naast de AWZI Langeraar (Variant 1 in het raadsbesluit 2009/0035 van 23 april 2009). De huidige accommodatie wordt aangekocht door de gemeente en er vindt herontwikkeling (woningbouw) plaats. F. TAVV te Ter Aar In samenhang met de uitvoering van Ter Aar Vernieuwd Verbonden wordt veld 1 omgezet naar kunstgras. Definitieve besluitvorming zal samenvallen met de besluitvorming over Ter Aar Vernieuwd Verbonden. Toelichting Bovengenoemde voorstellen worden per club nader toegelicht. Tevens wordt een prioriteitstelling aangegeven. De voetbalaccommodatie van SV Nieuwkoop is niet opgenomen in dit overzicht. De club beschikt over 4 wedstrijdvelden (waarvan 1 kunstgras (veld 1)) en 1,5 trainingsveld (waarvan 1 kunstgras (veld 1)) en heeft daarmee voldoende capaciteit. SV Nieuwkoop (zondag) beschikt over 5 seniorenteams, 14 junioren/pupillen D en 16 pupillen E/F teams. De laatste jaren kent de club een grote groei qua jeugdleden. In de visie van het bestuur heeft de verbetering van de accommodatie en de samenwerking met de scholen daar in belangrijke mate aan bijgedragen. Bijlage A 1

2 SV Nicolaas Boys Huidige accommodatie Wedstrijdvelden 2,0 Trainingsvelden 0,5 Elftallen Zo Senioren 8 (zo, 4 de klasse) Za Senioren -- Za A, B,C junioren D -pupillen 10 Za D7,E,D pupillen 5 Problematiek en aanpak: De club beschikt over onvoldoende mogelijkheden voor de training. De trainingstrook is klein en wordt door het intensief gebruik van slechte kwaliteit. Als ook veld 2 voor de training zou worden gebruikt gaat de kwaliteit als wedstrijdveld achteruit. Nicolaas Boys is een zondagclub. Alleen de jeugd speelt op zaterdag. Twee wedstrijdvelden is voldoende. Door veld 2 en de trainingsstrook (tevens klein wedstrijdveld) te voorzien van kunstgras ontstaan voldoende mogelijkheden voor de training en voor de wedstrijden op zaterdag en zondag. Ontwikkeling kern Nieuwveen e.o. Het dorp Nieuwveen gaat in de komende jaren groeien met circa 100 woningen (structuurvisie). Daarnaast kunnen er door verdichtingen en herontwikkeling nieuwe woningen bijkomen. Het aantal inwoners zal hierdoor het circa 8% kunnen groeien. De groei van het aantal huishoudens zal mogelijk leiden tot een groei van de club. Met de voorgestelde veldcapaciteit kan dit opgevangen worden. De velden liggen aan de rand van de kern en zijn goed bereikbaar. Door de ligging langs de provinciale weg is ook op langere termijn geen andere ontwikkeling te voorzien. Bijlage A 2

3 SV Zevenhoven Huidige accommodatie Wedstrijdvelden 2,0 Trainingsvelden 1,0 Elftallen Zo Senioren -- (za, 2 de klasse) Za Senioren 9 Za A, B,C junioren D -pupillen 7 Za D7,E,D pupillen 5 Problematiek en aanpak SV Zevenhoven heeft als zaterdagclub een tekort aan wedstrijdvelden. De twee wedstrijdvelden zijn van goede kwaliteit. Het trainingsveld is door het intensieve gebruik ongeschikt als wedstrijdveld. Door het trainingsveld om te zetten naar kunstgras kan dit veld ook gebruikt worden als wedstrijdveld. Hierdoor wordt het capaciteitstekort aan wedstrijdvelden opgeheven. Ontwikkeling kern Zevenhoven e.o In de komende jaren (en gelet op het rijks- en provinciaal beleid ook op langere termijn) zal het aantal woningen zeer beperkt groeien (benutten restant rode contour en verdichting). Het aantal inwoners zal mede door de vergrijzing niet of nauwelijks groeien en mogelijk zelfs afnemen. Met de voorgestelde veldcapaciteit (drie wedstrijdvelden) is voor nu en de toekomst voldoende. De velden liggen aan de rand van de kern en zijn goed bereikbaar. Door de ligging is ook op langere termijn geen andere ontwikkeling te voorzien. Bijlage A 3

4 VV Sportief Huidige accommodatie Wedstrijdvelden 2,0 Trainingsvelden 0,5 Elftallen Zo Senioren -- (za, 4 de klasse) Za Senioren 4 Za A, B,C junioren D -pupillen 3 Za D7,E,D pupillen 3 Samenwerking met NSV 46 Door de raad is per motie opgeroepen de mogelijkheden van samenwerking tussen VV Sportief en NSV 46 nader te onderzoeken. Uit gesprekken met beide besturen is gebleken dat beide besturen geen enkele meerwaarde zien in samenwerking op één complex. Sportief stelt dat NSV 46 van harte welkom is in de Noordse buurt, maar dat verhuizing naar Noorden voor Sportief absoluut geen optie is. Het bestuur is van oordeel dat Sportief een krachtige en levensvatbare voetbalclub is, die prima op eigen benen kan staan. Er is sprake van grote cultruurverschillen tussen VV Sportief en NSV 46 en VV Sportief is een zaterdagclub tegenover NSV 46 als zondagclub. Gelet op de opstelling van beide clubs is het niet zinvol om de besturen te vragen om de samenwerking te bezien en hier verder energie in te steken. Problematiek en aanpak De voetbalaccommodatie van VV Sportief is gelegen in de Noordse buurt. Het bestemmingsplan voor dit gebied is in juli 2009 door de gemeenteraad vastgesteld. In het bestemmingsplan is de accommodatie wederom bestemd als sportaccommodatie. Gelet op het aantal leden is het aantal velden ruim voldoende. Voor het hoofdveld is behoefte aan renovatie. Door de toplaag vande velden die worden omgezet naar kunstgras kunnen we werk met werk maken en tegen beperkte kosten deze verbetering realiseren. Ontwikkeling kern Woerdense Verlaat\Noordse buurt e.o. In de komende jaren (en gelet op het rijks- en provinciaal beleid ook op langere termijn) zal het aantal woningen niet groeien. Het karakter van de Noordse buurt zal veranderen, maar het aantal inwoners zal niet toenemen. Ook van de kern Woerdense Verlaat zal mede door de vergrijzing geen sprake zijn van groei. Door de vergrijzing zal het aantal inwoners in het gebied afnemen. Met de voorgestelde veldcapaciteit is voor nu en de toekomst ruim voldoende. De voetbalaccommodatie is opgenomen in het onlangs vastgestelde bestemmingsplan. Medegebruik door scholen is door de ligging niet mogelijk. Er is ook geen reden voorzieningen daartoe te treffen. Hoewel het bestuur er alles aan zal doen om de club krachtig en levensvatbaar te houden kan dat door een afnemend aantal (jongere) inwoners op (langere) termijn wellicht moeilijk zijn. Door de beperkte investering is in het geval de club zich niet kan handhaven niet tot nauwelijks sprake van kapitaalvernietiging. Bijlage A 4

5 NSV 46 Huidige accommodatie Wedstrijdvelden 3,0 Trainingsvelden 0,5 (ook veld 3) Elftallen Zo Senioren 5 (zo, 4 de klasse) Za Senioren -- Za A, B,C junioren D -pupillen 6 Za D7,E,D pupillen 9 Samenwerking met VV Sportief Ten aanzien van de mogelijke samenwerking tussen NSV 46 en VV Sportief wordt verwezen naar de passage bij VV Sportief. Problematiek en aanpak: De club beschikt over onvoldoende mogelijkheden voor de training. Het huidige verouderde trainingsveld is van gravel en van slechte kwaliteit. Naar de huidige inzichten is gravel als trainingsveld minder geschikt. Omdat de club beschikt over drie volwaardige wedstrijdvelden kan ook op veld 3 worden getraind. NSV 46 is een zondagclub. Alleen de jeugd speelt op zaterdag. Twee wedstrijdvelden is voldoende en één trainingsveld is voldoende. Door veld 1 te voorzien van kunstgras ontstaan voldoende mogelijkheden voor de training en voor de wedstrijden op zaterdag en zondag. Veld 3 vervalt en wordt betrokken bij de ontwikkelingen in Noorden. Het huidige trainingsveld (gravel) wordt niet opgenomen in het onderhoudsprogramma. Een alternatief om het trainingsveld om te zetten naar kunstgras betekent extra capaciteit qua wedstrijdveld (waar niet direct behoefte aan is), maar nog onvoldoende capacteit qua trainingsveld. Ontwikkeling kern Noorden e.o. Het dorp Noorden gaat in de komende jaren groeien met circa 65 woningen (54 structuurvisie en circa 11 op ruimte van huidige veld 3). Daarnaast kunnen door verdichtingen en herontwikkeling nog een beperkt aantal nieuwe woningen bijkomen. Het aantal inwoners zal hierdoor het circa 7% kunnen groeien. De groei van het aantal huishoudens zal leiden tot een groei van de club. Met de voorgestelde veldcapaciteit kan dit opgevangen worden. De velden liggen aan de rand van de kern en zijn goed bereikbaar. Gelet op de ligging van het dorp (omgeven door groene contour ) is uitplaatsing van het sportcomplex in de toekomst niet mogelijk. Indien de groei van de club zeer groot is zou alsnog het trainingsveld kunnen worden voorzien van kunstgras. Hierdoor onstaat extra ruimte voor training en een half extra wedstrijdveld. Voorwaarde is dat ondertussen geen opstallen zijn geplaatst op de betreffende locatie. Dit kan door de gemeente ook worden voorkomen. De oplossing om veld 1 te voorzien van kunstgras kan als duurzaam worden aangemerkt. Bijlage A 5

6 RKSV Altior Huidige accommodatie Wedstrijdvelden 2,0 Trainingsvelden 0,6 Elftallen Zo Senioren 7 (zo, 4 de klasse) Za Senioren 1 (dames) Za A, B,C junioren D -Pupillen 11 Za D7,E,D pupillen 8 Problematiek en aanpak: De club beschikt over onvoldoende mogelijkheden voor de training en voor wedstrijden op zaterdag. Het huidige trainingsveld en het hoofdveld is van slechte kwaliteit. Er kan niet worden getraind op een van de twee wedstrijdvelden. De verdere problematiek en de mogelijke oplossingen zijn beschreven in het raadsvoorstel Voorkeursvariant voetbalaccommodatie RKSV Altior (kenmerk , raadsvergadering 23 april 2009). Ten aanzien van de mogelijkheden tot uitplaatsing bestaat nog geen duidelijkheid. De raad is voorgesteld bij de zienswijze ten aanzien van de provinciale structuurvisie voor te stellen de contour te realiseren door elders contour in te deuken. Bij de keuze voor uitplaatsing (variant 1) ontstaat een nieuw complex met 2,5 veld, waarvan in ieder geval 1,5 veld kunstgras. Bij de nadere uitwerking moet worden bezien of het volledig aanleggen van het complex in kunstgras ook qua beheer een alternatief is. Ontwikkeling kern Langeraar e.o. Het dorp Langeraar gaat (bij het uitplaatsen van Altior) in de komende jaren groeien met circa 250 woningen (structuurvisie, bestaande contour en herontwikkeling gebied Altior). Daarnaast er kunnen door verdichtingen en herontwikkeling nog een beperkt aantal nieuwe woningen bijkomen. Het aantal inwoners zal hierdoor het circa 15% tot 20% kunnen groeien. Deze ontwikkeling past binnen de Structuurvisie 2040, waarin Langeraar is aangeduid als A-kern. De bestaande voorzieningen staan onder druk. Extra inwoners geven extra mogelijkheden de bestaande voorzieningen in stand te houden. De groei van het aantal huishoudens zal leiden tot een groei van de club. Het is de vraag of de voorgestelde veldcapaciteit (2,5 veld) dan op zaterdag voldoende is. Het aantal actieve voetballers is in de kern Langeraar relatief hoog (mede omdat er weinig andere sporten zijn). Voordat definitieve besluitvorming aan de orde is, moet besloten worden of direct 3 velden worden gerealiseerd. Het na bijvoorbeeld 5 jaar extra aanleggen van een half veld zal substieel meer kosten dan nu het geval zal zijn. Met de genoemde uitbreiding is het dorp Langeraar ook volgroeid. Het landelijk en provinciale beleid verzetten zich tegen een verdere uitbreiding van het dorp. Het nieuwe voetbalcomplex (zeker met 3 velden) bij de AWZI Langeraar is daarmee een duurzame oplossing. Bijlage A 6

7 TAVV Huidige accommodatie Wedstrijdvelden 2,5 Trainingsvelden 1,0 Elftallen Zo Senioren 2 (dames) (za, 3 de klasse) Za Senioren 8 Za A, B,C junioren D -Pupillen 11 Za D7,E,D pupillen 9 Problematiek en aanpak TAVV heeft als zaterdagclub een tekort aan wedstrijdvelden. De twee wedstrijdvelden zijn van goede kwaliteit. Het trainingsveld (kunstgras) is van uitstekende kwaliteit, maar ongeschikt als wedstrijdveld voor junioren en senioren. Gelet op de omvang van de zaterdagclub zouden 3 volwaardige wedstrijdvelden noodzakelijk zijn. Ter plaatse ontbreekt de ruimte daarvoor. Binnen het project Ter Aar Vernieuwd Verbonden is uitplaatsing van de sport (voetbal en tennis) onderzocht. Dit bleek en financieel en ruimtelijk niet haalbaar. Door bij de uitwerking van Ter Aar vernieuwd verbonden het vervangen van veld 1 te betrekken en om te zetten naar kunstgras neemt de ruimte om te trainen toe (maar daar zit nu geen probleem), maar neemt de capaciteit op zaterdag niet toe. Het is geen oplossing voor het door de club gesignaleerde probleem. Ontwikkeling kern Ter Aar e.o De kern Ter Aar zal in de komende jaren groeien met circa 85 woningen (structuurvisie). Daarnaast er kunnen door verdichtingen en herontwikkeling nog een beperkt aantal nieuwe woningen bijkomen. Het aantal inwoners zal hierdoor het circa 4% kunnen groeien. Op lagere termijn kan Ter Aar Noord-Oost (gebied binnen de contour) ontwikkeld worden. Met de voorgestelde veldcapaciteit is voor nu niet voldoende. De club zal op de huidige wijze moeten blijven werken en mogelijk moeten overwegen een ledenstop in te voeren. De velden liggen binnen de kern en zijn bereikbaar voor de scholen. De locatie leent zich wel voor herontwikkeling, maar uitplaatsing van de sport (voetbal en tennis) is dan noodzakelijk. Daartoe zijn op dit moment geen mogelijkheden. Overwogen zou kunnen worden om nu niet te investeren in meer kunstgras (de club beschikt al over een kunstgras trainingsveld) en over 5 jaar te bezien wat dan de mogelijkheden zijn. Bijlage A 7

8 Overzicht In het raadsbesluit Visie op voetbalaccommodaties (5 februari 2009) werden als kaders opgenomen: a) De activiteiten van de voetbal als breedtesport worden ondersteund; b) De gemeente streeft er naar in de A- en B-kernen een voetbalclub in stand te houden; c) De gemeente ziet af van het streven één of meer nieuwe complexen buiten de kernen voor twee of meer voetbalclubs te realiseren; d) De gemeente zorgt voor een realistisch aantal velden en de uitrusting van deze velden en voor het structureel onderhoud; e) De voetbalclubs zorgen zelf het realiseren en in standhouden van het clubgebouw en de kleedkamers en dagelijks beheer van het complex. f) Bij beschikbaarheid van kunstgrasvelden zal sprake zijn van medegebruik door de scholen in de kern; Het kader onder b) verzet zich niet tegen het feit dat ook VV Sportief wordt gehandhaafd. Het kader onder f) is in geval van VV Sportief niet van toepassing. Indien de voorgestelde maatregelen ook kunnen worden gerealiseerd wordt voldaan aan het gestelde in het kader van het raadsbesluit van Visie op voetbalaccommodaties. Voor TAVV geldt dat gelet op de omvang van de club het aantal velden op zaterdag onvoldoende is (kader onder d). Huidige capaciteit Club Wedstrijd Training Medegebruik door basisschool velden RKSV Altior 2,0 0,6 Niet mogelijk TAVV* 2,5 (0,5 kg) 1,0 (kg) Mogelijk, maar niet benut SV Nieuwkoop 4,0 ( 1 kg) 1,5 (1 kg) Intensief gebruik SV Nicolaas Boys 2,0 0,5 Niet mogelijk SV Zevenhoven 2,0 1,0 Niet mogelijk NSV 46 3,0 0,5 Niet mogelijk VV Sportief 2,0 0,5 nvt Gewijzigde capaciteit Club Wedstrijd velden Training Medegebruik door basisschool RKSV Altior* 2,5 (1,5 kg) 1,0 (1,0 kg) Mogelijk TAVV ** (bij uitwerking tavv) 2,5 (1,5 kg) 2,0 (2,0 kg) Mogelijk SV Nieuwkoop 4,0 ( 1 kg) 1,5 (1 kg) Mogelijk Nicolaas Boys 2,5 ( 1,5 kg) 1,5 (1,5 kg) Mogelijk SV Zevenhoven 3,0 (1 kg) 1,0 (1,0 kg) Mogelijk NSV 46 2,0 (1 kg) 1,0 (1,0 kg) Mogelijk VV Sportief 2,0 0,5 nvt * Invulling nog nader bezien ivm ontwikkeling Langeraar ** kunstgras trainingsveld is geen volwaardig wedstrijdveld Bijlage A 8

9 Prioriteitstelling Uit het overzicht in bijlage B blijkt dat de kosten niet opwegen tegen de kostendragers. Afhankelijk van de definitieve financiële uitwerking en de financiële situatie waar de raad mee wordt geconfronteerd zal bezien moeten worden hoe groot de financiële ruimte is. Door huidige situatie en de noodzaak tot wijziging aan elkaar te koppelen kan een volgorde qua prioriteit worden vastgesteld. Ten aanzien van RKSV Altior heeft de raad de prioriteit reeds eerder aangegeven. Ten aanzien van de andere clubs is geen onderlinge prioriteit bepaald. Club Huidige situatie Noodzaak wijziging Score RKSV Altior TAVV* SV Nieuwkoop SV Nicolaas Boys SV Zevenhoven NSV VV Sportief Verklaring weegfactoren Huidige situatie 1 De accommodatie is voldoende en er is kunstgras aanwezig 2 De accommodatie is in beginsel voldoende, maar er is geen kunstgras 3 De accommodatie is onvoldoende, maar er is wel kunstgras 4 De accommodatie is onvoldoende en er is geen kunstgras aanwezig Noodzaak tot wijziging in verband met andere ontwikkelingen 1 Er is geen noodzaak tot wijzing in verband met andere ontwikkeling 2 Er is noodzaak tot wijziging in verband met andere ontwikkeling 3 Er is absolute noodzaak tot wijziging in verband met andere ontwikkelingen Toelichting : Voor de ontsluiting van de nieuwe ontwikkeling in Noorden dient veld 3 van NSV beschikbaar te komen. Score De score komt tot stand door de huidige situatie te vermenigvuldigen met de score voor noodzaak tot wijziging. Hierdoor ontstaat de volgende volgorde 1 RKSV Altior : verouderde accommodatie, ontwikkeling Langeraar 2 NSV 46 : ontwikkeling Noorden (ontsluiting) 3 TAVV : samenhang met Ter Aar Vernieuwd Verbonden 4 SV Zevenhoven : onvoldoende capaciteit op zaterdag (wedstrijddag) 5 SV Nicolaas Boys : onvoldoende trainingscapaciteit 6 VV Sportief : hoofdveld van slechte kwaliteit Ten aanzien van SV Nieuwkoop worden geen maatregelen voorgesteld. Deze club is ook niet opgenomen in de prioriteitenlijst. Bijlage A 9