WETENSCHAPPELIJK EN TECHNISCH CENTRUM VOOR HET BOUWBEDRIJF INRICHTING ERKEND BIJ TOEPASSING VAN DE BESLUITWET VAN 30 JANUARI 1947

Transcriptie

1 WETENSCHAPPELIJK EN TECHNISCH CENTRUM VOOR HET BOUWBEDRIJF INRICHTING ERKEND BIJ TOEPASSING VAN DE BESLUITWET VAN 30 JANUARI 1947 Lab Duurzame Ontwikkeling Ontwikkeling van mdel vr de evaluatie van de tegankelijkheid, brandveiligheid en evacuatie vr persnen met beperkingen in de hreca Vrtgangsverslag 1 Prject IWT ,

2 Inhud 1 Inleiding Gebruikerscmmissie Planning WP 1.1: Technlgische infrmatieverzameling WP 1.2: Wet- en nrmgeving WP 1.3: Inventarisatie van evacuatie- en risicmdellen WP 1.3.a: Brandveiligheidsmdellen: WP 1.3.b: Evacuatiemdellen: WP 1.4: Overleg met eindgebruikers WP 3.1: Analyse van Plis WP 6.1: Beschikbaarheid Werkprgramma Werkprgramma inventarisatie van wet- en nrmgeving Werkprgramma analyse Plis Werkprgramma evacuatiemdellen Cnclusies... 9 Integrale Evacuatie : Vrtgangsverslag 1 Pagina 2/9

3 1 Inleiding Het cllectief nderzeksprject Ontwikkeling van een mdel vr de evaluatie van de tegankelijkheid, brandveiligheid en evacuatie van persnen met beperkingen in de hreca ging van start p 1 september 2007, een eerste vrtgangsverslag is dus vrzien vr 29 februari Een eerste samenkmst van de gebruikerscmmissie vnd plaats p dnderdag 24 januari Dit verslag zal ter gedkeuring wrden vrgelegd p de vlgende vergadering van 12 juni Gebruikerscmmissie De eerste vergadering van de gebruikerscmmissie vnd plaats p 24 januari in de kantrgebuwen van het WTCB p Lzenberg, deze slt aan bij de vrlaatste vergadering van de stuurgrep van het TIS-prject Tegankelijkheid, aanpasbaarheid en innvatie in de wningbuw, de leden van de stuurgrep werden k uitgendigd m deel te nemen aan de gebruikerscmmissie. Vlgende persnen hebben interesse getnd m deel te nemen aan de gebruikerscmmissie en zullen dus k uitgendigd wrden p de vlgende vergadering: Naam & Vrnaam Organisatie Achtergrnd 24/1/ 08 Reglement van Orde 1 Asselman Françis ANPI brandveiligheid aanw. ndertekend 2 Beusen Ann VIPA buwsectr aanw. ndertekend 3 Bnnaerens Mieke Buwunie buwsectr x x 4 Breders Mieke Enter tegankelijkheid aanw. ndertekend 5 Carnail Astrid KOC tegankelijkheid aanw. ndertekend 6 De Ketelaere Eddy Patjelli hrecasectr aanw. ndertekend 7 Derauw Antin Oude Pruim hrecasectr aanw. ndertekend 8 De Saedeleer Jan FOD Binnenl. Zaken brandveiligheid x ndertekend 9 De Smet Eric Expert Brandveiligheid brandveiligheid aanw. ndertekend 10 Diels Eve Hreca Vlaanderen hrecasectr aanw. ndertekend 11 Geens Jhan Hliday Inn Gent hrecasectr aanw. ndertekend 12 Ghijsels Pieter Terisme Vlaanderen hrecasectr aanw. ndertekend 13 Ltens Jan Sibmat hutskeletbuw buwsectr x x 14 Luyten Nic Architect Luyten en Lens buwsectr aanw. ndertekend 15 Tuypens Pierre NAV buwsectr x x 16 Vanbellegem Ilse NAV buwsectr x x 17 Van De Gaer Guy Brandweervereniging brandveiligheid x x Vlaanderen 18 Ingvar Van Haelst Gelijke Kansen tegankelijkheid x x 19 Vermandere Bart Westkans tegankelijkheid aanw. ndertekend 3 Planning Hiernder vlgt een krte stand van zaken vr de verschillende werkpakketten waarvr inspanningen werden geleverd tijdens de eerste zes maanden van het prject. Zwel WTCB als In-HAM hebben een beperkte achterstand pgelpen dr persneelsgebrek, dit zal tijdens de vlgende zes maanden wrden pgevangen dr nieuwe aanwervingen (In-HAM) en meer bijstand (WTCB) van SDA dr nder meer Martine Jamulle, Isabelle Lechat en Damien Merenne. Integrale Evacuatie : Vrtgangsverslag 1 Pagina 3/9

4 3.1 WP 1.1: Technlgische infrmatieverzameling Deliverable: een databank van technlgische maatregelen die de brandveiligheid en evacuatie van persnen met beperkingen verhgen. Stand van zaken: Op de eerste vergadering van de gebruikerscmmissie (24/01/2008) werd een verzicht gegeven van mgelijke technlgische plssingen. Dit verzicht met ng verder wrden uitgewerkt en gestructureerd, nder meer in functie van nrmalisatie en wetgeving Planning: Inventarisatie van technlgische maatregelen vrmt een pririteit vr de vlgende 3 maanden. Verbeterde en aangepaste vrstelling p de vlgende vergadering van de gebruikerscmmissie. 3.2 WP 1.2: Wet- en nrmgeving Deliverable: een databank van buwkundige en rganisatrische maatregelen die kunnen genmen wrden m de evacuatie en de brandveiligheid vr persnen met beperkingen te verhgen. Stand van zaken: Een inventarisatie van relevante wet- en nrmgeving werd uitgeverd. Mmenteel wrdt alle beschikbare infrmatie gestructureerd en pgelijst in een databank zie 4.1. Werkprgramma wet- en nrmgeving Planning: Oplevering p de vlgende vergadering van de gebruikerscmmissie 12/6/ WP 1.3: Inventarisatie van evacuatie- en risicmdellen WP 1.3.a: Brandveiligheidsmdellen: Deliverable: een diepgaande analyse van een aantal brandveiligheidsmdellen en nagaan in welke mate de bekmen resultaten een crrecte weergave zijn van het risic Stand van zaken: het aantal tegankelijke brandrisicmdellen is vrij beperkt, bvendien huden niet alle mdellen rekening met de veiligheid van de eindgebruiker. Een vrij eenvudig mdel is FRAME, dat vral wrdt tegepast bij industriële gebuwen. Mits de ndige aanpassingen zu dit kunnen gebruikt wrden vr de hreca-sectr. Vrdeel van dit mdel is dat het expliciet rekening hudt met de veiligheid van de eindgebruiker en mits verdere verfijning k een gede basis geeft m de veiligheid van de eindgebruiker met beperkingen in te schatten. Planning: Frame zal wrden vrgesteld p de vlgende vergadering van de gebruikerscmmissie en waar mgelijk dienen als vertrekbasis vr de verdere uitwerking van het brandveiligheidsmdel WP 1.3.b: Evacuatiemdellen: Deliverable: een diepgaande analyse van een aantal evacuatiemdellen en nagaan in welke mate ze beschikbaar zijn, rekening huden met individueel gedrag, p basis van welke methde ze mdelleren, he gebeurt de input (CAD)... Stand van zaken: TML maakte een verzicht van bestaande mdellen en he ze werken Werkprgramma evacuatiemdellen. Het vlledige dcument is k beschikbaar p het intranet van het cllectief nderzeksprject nder WP 1.3 werkdcumenten. Planning: Weinig mdellen huden rekening met persnen met beperkingen. Bvendien zijn de meeste mdellen niet pen surce f is de input van 2D-infrmatie cmplex. Del is te vertrekken van een bestaand vetgangersmdel en hierp verder te buwen. 3.4 WP 1.4: Overleg met eindgebruikers Deliverable: Samenstellen van gebruikersgrepen, verleg met eindgebruikers met een beperking rnd bepaalde thema s. Stand van zaken: Met ng wrden pgestart ten gevlge van persneelswissels bij In-HAM en het feit dat verleg pas nut heeft na vltiing van werkpakket 1.1 en 1.2 Integrale Evacuatie : Vrtgangsverslag 1 Pagina 4/9

5 Planning: Samenstelling van de verschillende gebruiksgrepen inclusief datum van een eerste vergadering gekend p de vlgende vergadering van de gebruikerscmmissie. 3.5 WP 3.1: Analyse van Plis Deliverable: Inzicht verwerven in de mdelstructuur van Plis, die pgebuwd is uit een rekenmdule, een databank en een user-interface. Stand van zaken: Een analyse werd uitgeverd dr PHL van het bestaande Plismdel, he werkt het, waar zitten futen in het mdel, he realistisch zijn de bekmen waarden en he kunnen we hiermee nu verder zie 4.2. Werkprgramma analyse van Plis 3.6 WP 6.1: Beschikbaarheid Deliverable: Inzicht verwerven in de kstprijs verbnden aan bepaalde maatregelen en in welke mate deze beschikbaar f realiseerbaar zijn in Vlaanderen Stand van zaken: De invulling van dit werkpakket valt samen met werkpakketten 1.1 en 1.2 Zwel WTCB als In-HAM hebben een zekere achterstand pgelpen tijdens de eerste 6 maand van het prject, hiervr zijn een aantal rzaken p te smmen: Planning en werkbelasting zijn niet in vereenstemming met elkaar, vlgens de planning zu WTCB ± 19 manmaand presteren in het eerste werkjaar en ± 13 manmaand in het tweede werkjaar, terwijl een evenwichtige belasting ver de twee werkjaar vrzien was. Bij het WTCB is S. Danschutter medeverantwrdelijk vr de uitvering van het prject ng actief p twee TIS-prjecten: TIS IFD en TIS Tegankelijkheid, aanpasbaarheid en innvatie in de wningbuw, hierdr kn de vrziene tijd niet gepresteerd wrden, beide prjecten lpen af in april Isabelle Lechat en Martine Jamulle hebben tt nu te weinig kunnen presteren p het prject en met zich verder inwerken in de materie Stefaan Mrtier werkt niet meer vr In-HAM, hij stnd ingeschreven als prjectuitverder vr dit prject, men is mmenteel p zek naar een industrieel ingenieur die hem met vervangen. 4 Werkprgramma Hiernder een samenvatting van die werkpakketten waarvr reeds tussentijdse verslagen werden pgesteld f waarvr reeds aanzienlijke infrmatie werd verzameld tijdens de eerste 6 maanden van het nderzeksprject. 4.1 Werkprgramma inventarisatie van wet- en nrmgeving. Verschillende landen hebben een verschillende aanpak m de veiligheid van eindgebruikers bij brand te verzekeren. In België is de regelgeving zeer versnipperd, z wrden regels pgelegd p federaal, gemeenschaps- f gewestniveau, arbeidswetgeving f gemeentelijk niveau. De wetgeving is bvendien prescriptief en persnen met beperkingen wrden nageneg niet in rekening genmen. In andere landen, ndermeer het Verenigd Kninkrijk en de Verenigde Staten, heeft men zwel een prescriptieve als een prestatiegerichte regelgeving. Bvendien bestaat daar specifieke regelgeving vr gebuwen die tegankelijk zijn vr persnen met een handicap. Integrale Evacuatie : Vrtgangsverslag 1 Pagina 5/9

6 Een plijsting van relevante wet- en regelgeving bij ns, in de ns mringende landen en de Angelsaksische landen vrmt dus een belangrijke eerste stap in dit nderzek. Het p gestructureerde wijze verzamelen van beschikbare infrmatie is een eerste stap. De delstelling is een inventarisatie van maatregelen die de veiligheid van de eindgebruiker verhgen, in functie van de gehanteerde evacuatiestrategie zullen bepaalde maatregelen belangrijker wrden (Vrbeeld: breedte van de trappen indien men mensen wil evacueren met een evacuatiestel). Vrlpig wrdt de te verzamelen infrmatie pgesplitst in functie van de vlgende categrieën: Maatregelen ter vrkming van het ntstaan van brand: Mgelijke haarden van ntsteking: kachels, aircnditining.... Maatregelen ter verbetering van detectie, melding en alarmering: Srt detectie (handbediend/autmatisch) en aard van drmelden. Type alarmering, psitie alarmering. Cmbinatie van alarmering en sturing.... Maatregelen ter verbetering van de cntrle p brandntwikkeling: Brandreactie materialen. Sprinkler, RWA, vrlpig nzeker he deze maatregelen wrden pgenmen in het mdel.... Maatregelen ter beperking van de brandmvang: Cmpartimentering. Rk- en warmteafver.... Maatregelen vr het dven van de brand. Vrlpig nzeker f dit wrdt pgenmen. Aangepaste blusinrichting vr persnen met beperkingen?... Maatregelen ter verbetering van de evacuatie: Eigenschappen evacuatiewegen. Eigenschappen vluchtdeuren. Eigenschappen vluchttrappen. Eigenschappen liften. Verlichting. Signalisatie. Vrziening van wachtznes, inclusief aard wachtznes. Afstanden.... Maatregelen ter verbetering van infrmatie-verdracht: Wettelijke verplichtingen. Dmtica. Vrming persneel.... Vrming van het persneel van de hrecazaak wrdt hier zveel mgelijk buiten beschuwing gelaten, immers de cntrle hierp is zeer beperkt en meilijk te vrzien in de fase van tepassing van het mdel. Integrale Evacuatie : Vrtgangsverslag 1 Pagina 6/9

7 Krte plijsting van wet- en nrmgeving waar bijkmende infrmatie zal gevnden wrden ver de hierbven pgesmde thema s. N Land W/N Organisatie Titel 1 België W FOD Bi.Za. Basisnrmen (incl. alle aanpassingen sinds 1994) 2 Vlaanderen W Vlaamse Gemeenschap 3 Vlaanderen W Vlaamse Gemeenschap BVG 27/01/88 - Besluit van de Vlaamse Executieve betreffende brandveiligheidsnrmen vr lgieverstrekkende bedrijven BVR 8/03/95 Besluit van de Vlaamse regering betreffende terreinen vr penluchtrecreatieve bedrijven. 4 Frankrijk N CSTB Sécurité et mise en cnfrmité des bâtiments : Sécurité incendie 5 Verenigd N British Kninkrijk 6 Verenigd Kninkrijk 7 Verenigde Staten 8 Verenigde Staten W W/N Standard HM Gvernement NFPA BS : Cde f practice fr means f escape fr disabled peple Fire Safety Guides: Disabled peple Sleeping accmdatins Residential care premises Offices and shps Educatinal premises NFPA 101 Life Safety Cde N FEMA Fire Risks Series: Fire risks fr the blind r visually impaired Fire risks fr the deaf r hard f hearing Fire risks fr the mbility impaired Fire risks fr lder adults Alle maatregelen terug te vinden in bvenstaande publicaties zullen wrden gebundeld vlgens de indeling hierbven aangegeven. Dit verzicht zal wrden vrgesteld p de vlgende vergadering van de gebruikerscmmissie p 12/06/2008. Het is duidelijk dat naast deze wetgevende dcumenten k nderzek verricht aan verschillende universiteiten een hele reeks maatregelen plevert die de veiligheid van de eindgebruiker met beperkingen verhgen. 4.2 Werkprgramma analyse Plis. Vr de analyse van Plis werd geen afznderlijk verslag pgemaakt, de analyse met telaten Plis verder uit te werken en bruikbaar te maken vr de mdules evacuatie en brandveiligheid. Krt samengevat leverde de analyse van Plis vlgende eerste cnclusies: De input van Plis is mslachtig, wanneer we dit uitbreiden met evacuatie en brandveiligheid wrdt dit mgelijks ng zwaarder, er wrdt nagegaan f vereenvudiging mgelijk is nder planvrm,... De licentie van Plis werd nderzcht en stelt vr ns prject geen prbleem. De mgelijkheid m natinale/reginale wetgeving p te nemen in Plis ntbreekt vrlpig in Plis, hiervr zal een aparte databank wrden aangemaakt. Vr brandveiligheid wrdt vrlpig geen databank gelijkaardig aan deze van Plis aangemaakt. Eerst zal een risicberdeling wrden pgesteld en vervlgens wrdt nagegaan, wat al dan niet in Plis kan wrden pgenmen. Integrale Evacuatie : Vrtgangsverslag 1 Pagina 7/9

8 Wat betreft de verschillende types van persnen met beperking(en), wrden enkel deze beschuwd die al in Plis aanwezig zijn: Blindheid Slechtziendheid Hardhrendheid Dfheid Cgnitieve beperkingen Mbiliteitsbeperking in armen en benen Enkel mbiliteit in armen Persnen die slecht ter been zijn Plis is gebruiksnvriendelijk: ruimtes tevegen in een later stadium is nmgelijk, pslaan van gegevens... in de mate van het mgelijke zullen hier aanpassingen gebeuren. Het simuleren van de evacuatie zal gebeuren via een aparte clientapplicatie. Deze cnnecteert met de database van Plis m de ndige gegevens p te vragen en te verwerken in het evacuatiemdel. Output wrdt mmenteel getnd in een bmstructuur en is zeer nverzichtelijk. Een bijkmende functinaliteit zu de generatie van een verzichtsrapprt vr management kunnen zijn, dat in punten aangeeft waar zich de vrnaamste prblemen bevinden. Na het verkrijgen van hun testemming, zal het mdel wrden uitgetest p 3 gerealiseerde buwprjecten. 4.3 Werkprgramma evacuatiemdellen. Dr TML werd een plijsting gemaakt van bestaande evacuatiemdellen, he ze functineren en in welke mate ze rekening huden met de persn met beperkingen. Deze plijsting werd nder meer gemaakt p basis van een dr NIST (Natinal Institute f Standards and Technlgy) uitgegeven Technical Nte 1471 A review f building evacuatin mdels. Vlgende criteria werden beschuwd bij het evalueren van de verschillende mdellen en de bruikbaarheid binnen dit nderzeksprject: Beschikbaarheid vr het publiek Mdeltype Del Grid/structuur (he/fijnmazigheid/...) Verhuding mdel/gebuwgebruiker, verhuding gebuw/gebuwgebruiker Gedrag Beweging Brandgegevens CAD/Input Visualisatie Validatie (ten pzichte van nrmen, brandefeningen, nderzek, andere mdellen,...) Persnen met een handicap. Van bijznder belang vr dit nderzek was het feit f de bestaande mdellen in staat zijn persnen met een handicap te simuleren: Twaalf van de dertig geanalyseerde mdellen kunnen p geen enkele wijze persnen met beperkingen simuleren. Integrale Evacuatie : Vrtgangsverslag 1 Pagina 8/9

9 Dertien van de dertig geanalyseerde mdellen nemen persnen met een beperking p dr een gereduceerde bewegingssnelheid; mensen met een zintuiglijke beperking f het feit dat rlstelgebruikers meer ruimte innemen, wrdt niet pgenmen in deze mdellen. Vijf van de dertig geanalyseerde mdellen gaan p een meer geavanceerde wijze persnen met een beperking in rekening nemen: ASERI individuele persnen met aangepaste snelheid en lichaamsafmetingen (dus k rlstelgebruikers). EXITT maakt nderscheid tussen zelfredzaam en nd aan begeleiding. CRISP 3 redding van gehandicapte persnen dr getraind persneel. BGRAF bewegingssnelheid individu is afhankelijk van zijn fysieke mgelijkheden. BFIRES vr elk individu kan de mbiliteit en handicap bepaald wrden. De eindcnclusie van deze plijsting is dat de meeste evacuatiemdellen geen f slechts in beperkte mate rekening huden met persnen met een beperking. Bvendien fcussen de meeste van de bestaande evacuatiemdellen die wel rekening huden met persnen met een beperking, vaak p 1 srt handicap: de rlstelgebruiker. Vertrekkend van de bestaande mdellen zu een verbetering er dus uit bestaan m een meer genuanceerde invulling te geven aan persnen met een handicap. 5 Cnclusies Er werd reeds heel wat infrmatie verzameld ter ndersteuning van het uit te werken mdel. De vlgende 6 maanden wrdt deze infrmatie verder uitgesplitst en gestructureerd. Vr tegankelijkheid wrdt hierbij vertrkken vanuit Plis en de in Vlaanderen van kracht zijnde regelgeving. Deze regelgeving zal wrden pgenmen in het Plismdel als basiscriterium. Vr het brandveiligheidsmdel zal verder gewerkt wrden met FRAME, een risicmdel vr industriële gebuwen, dat zal wrden herwerkt vr de hrecasectr, met nadruk p het gedeelte risic vr de eindgebruiker en waarbij risic s vr de eindgebruiker met beperkingen verder zullen wrden uitgewerkt. Vr het evacuatiemdel zal verder gewerkt wrden met NOMAD, een mdel ntwikkeld aan de TU Delft (vakgrep Pedestrian research ). Dit mdel zal uitgebreid wrden vr de nden van het evacuatiemdel. De exacte samenwerkingsvrm tussen TML en de TU Delft is ng niet uitgeklaard. De vlgende vergadering van de stuurgrep is vrzien vr 12/06/2008, dit vrtgangsverslag zal p deze vergadering ter gedkeuring wrden vrgelegd. Integrale Evacuatie : Vrtgangsverslag 1 Pagina 9/9