2006. Nr. : Dnst. : BOWO. Inspraakreacties en accorderen sloopbesluit De Genestetstraat e.o. Leiden, 14 november 2006.

Transcriptie

1 2006. Nr. : Dnst. : BOWO Inspraakreacties en accorderen sloopbesluit De Genestetstraat e.o. Leiden, 14 november Inleiding Het complex met 128 woningen De Genestetstraat ligt in de wijk Zuidwest, waarvoor het Wijk Ontwikkelings Plan Leiden Zuidwest: Mozaïek Zuidwest, wijk vol kansen is opgesteld. Uitgebreid onderzoek wijst uit dat renovatie geen zicht biedt op echte kwaliteitsverbetering. Corporatie De Sleutels van Zijl en Vliet besloot daarom een nieuwbouwplan te ontwikkelen. Daartoe stelde zij drie uitgangspunten op: - mogelijk maken dat mensen in hun eigen buurt wooncarrière kunnen maken (veel van het bezit van De Sleutels van Zijl en Vliet in Zuidwest is namelijk tamelijk eenzijdig in de vorm van als flat gebouwd); - het toevoegen van een ontbrekende kwaliteit in de buurt waardoor de keuzemogelijkheden worden vergroot; - het terugbouwen van betaalbare huurwoningen in de sociale sector. Het opgestelde bouwplan sluit grotendeels aan op de uitgangspunten van het in ontwikkeling zijnde stedenbouwkundig plan Leiden Zuidwest en op het op 20 december 2005 vastgestelde bestemmingsplan Zuidwest (rv ). Het plan omvat sloop van 128 kleine boven- en benedenwoningen en het terugbouwen van circa 80 levensloopbestendige eengezinswoningen in de sociale huursector. Het plan is in overeenstemming met de beleidsuitgangspunten van de op 11 oktober 2005 vastgestelde Woonvisie (rv ). 2. Informatie aan bewoners Al vanaf 2002 onderzoekt De Sleutels van Zijl en Vliet welke mogelijkheden het complex De Genestetstraat e.o. in de toekomst heeft. Dat gebeurt in overleg met bewoners. Tijdens diverse bijeenkomsten werden allerlei ideeën besproken. Op 18 april 2006 presenteerde de corporatie op een algemene bewonersavond de definitieve plannen, die voorzien in sloop en nieuwbouw. In oktober 2006 is weer een bewonersavond gehouden waarop verder is gesproken over de plannen. 3. Woonwensenonderzoek In 2002 werd een eerste woonwensenonderzoek verricht door de Leidse Welzijnsorganisatie. In augustus 2006 is een geactualiseerd onderzoek beschikbaar gekomen, opgesteld door adviesbureau Atrivé. 1

2 Laatstgenoemd onderzoek geeft, samengevat, aan dat: - het grootste deel van de huurders een leeftijd heeft tussen de 35 en 55 jaar (44%), er flink wat 55+ huishoudens (33%) zijn en dat het aandeel jongeren tot 35 jaar wat lager ligt (23%); - er opvallend veel alleenstaanden zonder kinderen wonen; - het merendeel van de bewoners hoort tot de sociaal te huisvesten doelgroep (tot euro bruto per jaar); 14% zit daarboven of geeft geen antwoord; - vrij veel mensen het liefst een renovatie van de huidige woningen zien (als ze nog kunnen kiezen) in combinatie met een blijvend lage huur; - veel senioren en mensen die er al erg lang wonen op zien tegen verhuizen en wennen op een andere plek; - er ook bewoners zijn die graag willen verhuizen en dit zien als een kans op een nieuwe start; - men vooral zoekt naar eengezinswoningen, benedenwoningen en seniorenwoningen in Leiden; - een deel bewust zoekt naar een soortgelijke (hechte) wijk, anderen juist niet; - 51% bij sloop wil terugkeren in het Haagwegkwartier; - driekwart het liefste een nieuwbouwwoning wil; - 28% een zorgindicatie heeft of deze naar eigen zeggen nodig heeft; - bewoners graag goed geïnformeerd willen worden door De Sleutels van Zijl en Vliet, zowel over de algemene plannen voor de wijk als over hun eigen woonsituatie, kansen en planning. 4. Beschikbaarheid woningen Wat de beschikbaarheid van woningen voor herhuisvesting en de 30% - grens voor stadsvernieuwingsurgenten betreft het volgende. De Jaaranalyse Huis aan Bod 2005 schetst een beeld van de sociale - huurwoningmarkt in de Leidse regio en in Leiden. De krapte op de woningmarkt blijft aanwezig. Er werden 1089 woningen in 2005 aangeboden voor nieuwe verhuur (in 2004 waren dit er 975). Er is dus sprake van een toename van het aantal geadverteerde woningen met ruim 10%, ondanks het op gang komen van de herstructurering. Regionaal werd er aan 347 huishoudens stadsvernieuwingsurgentie toegekend. Dit cijfer is helaas niet voor Leiden uitgesplitst. Wij merken verder op dat in de Woonvisie als 3 e toetssteen is geformuleerd dat per jaar maximaal 30% van het Leidse aanbod in de sociale huurvoorraad bestemd is voor stadsvernieuwingsurgenten. Bij de behandeling van de Woonvisie in 2005 is door uw Raad aan ons College gevraagd bij elk nieuw sloopvoornemen te rapporteren over de extra druk die het betreffende sloopbesluit geeft op de woningmarkt. Om aan dit verzoek te voldoen geven wij het volgende overzicht. 2

3 Overzicht stadsvernieuwingsurgenten op Leidse sociale woningmarkt per oktober 06 Sloopbesluiten Willem de Zwijgerlaan- Koningstraat (Raadsbesluit ) Diamantlaan (Raadsbesluit ) Pasteurstraat (Raadsbesluit ) Marnixstraat-Zwarte Pad (Raadsbesluit ) Oranjegracht- Waardgracht (voorstel in voorbereiding; waarschijnlijk kunnen de meeste huurders in gerenoveerde woningen in het gebied zelf worden geherhuisvest). Nicolaas Beetsstraat (renovatiebesluit door corporatie genomen) Schatting vrijkomende woningen in de bestaande sociale won won won. voorraad Aantal urgenten bij nemen sloopbesluit Genestetstraat (dit voorstel) Kooiplein Totaal stadsvernieuwingsurgenten Het percentage stadsvernieuwingsurgenten per jaar ten opzichte van 1050 vrijkomende woningen in Leiden 21 % 21 % 7 % Toelichting Uit de tabel blijkt dat het percentage stadsvernieuwingsurgenten in de jaren 2006, 2007 en 2008 de grens van 30% van het aantal in Leiden vrijkomende sociale huurwoningen niet zal overschrijden. In de praktijk zal het percentage nog wat lager liggen omdat een deel van de huurders niet naar een sociale huurwoning in Leiden teruggaat (bv. door verhuizing buiten Leiden of verhuizing naar een koopwoning). De schatting van het aantal woningen is gebaseerd op het (neerwaarts afgeronde werkelijke) aantal in 2005 vrijkomende woningen ( 1089, zie hierboven). 3

4 Het Totaal stadsvernieuwingsurgenten 728 is niet gelijk aan de som van de te herhuisvesten huishoudens in 2006, 2007 en 2008 (219, 225 en 74), omdat in de jaren 2004 en 2005 al een deel van de huishoudens zijn geherhuisvest. Wij verwachten dat sloop van de 128 woningen De Genestetstraat en omgeving niet zal leiden tot verstoring van de normale toewijzing van sociale huurwoningen in Leiden. Wij baseren dit - behalve op bovenstaande cijfers op onderzoek van Portaal naar herhuisvesting van huurders uit Leiden-Noord en Leiden Zuid-West. Deze verloopt voorspoedig. Zonder al te veel problemen vinden huurders redelijk snel passende andere woonruimte. Inmiddels heeft De Sleutels van Zijl en Vliet ons verzocht om medewerking te geven aan voorrang voor de huidige bewoners voor de nieuwbouw. Wij staan positief tegenover dit verzoek. en zullen het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland vragen in te stemmen op basis van artikel 14 lokaal maatwerk van de Huisvestingsverordening Holland Rijnland Inspraakprocedure en conclusie Op 18 juli 2006 besloten wij voornemens te zijn het sloopbesluit van de corporatie te accorderen en dit besluit voor inspraak vrij te geven. De inspraakperiode liep van maandag 24 juli tot en met 18 september In bijgaande Nota beantwoording inspraakreacties op sloopvoornemen 128 woningen De Genestetstraat e.o. treft u een samenvatting van de twee ingekomen reacties aan met ons commentaar. Onze conclusie is dat er geen nieuwe doorslaggevende argumenten zijn ingebracht om het sloopbesluit van de corporatie niet te accorderen. 7. Verdere gang van zaken inspraak In overeenstemming met de Inspraakverordening wordt aan beide insprekers een afschrift van de Nota beantwoording inspraakreacties gestuurd, samen met besluit. Betrokkenen worden tevens geïnformeerd over de nader te volgen procedure. 8. Gevolgen Raadsbesluit Indien uw Raad het sloopbesluit accordeert treedt het Sociaal Statuut per gelijke datum in werking. De huurders krijgen van de gemeente daarover een brief. Vervolgens zullen wij het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland verzoeken om stadsvernieuwingsurgentie te verlenen. Het besluit van Holland Rijnland treedt met terugwerkende kracht in werking als het raadsbesluit. Behalve een sloopbesluit zijn er ook verschillende vergunningen vereist. De sloop -, de onttrekking - en de bouwvergunning zullen na de behandeling van dit sloopbesluit worden aangevraagd. De behandeling van deze vergunningen is gemandateerd aan de dienst Bouwen en Wonen. Verder merken wij nog op dat sloop van woningen volgens de afspraken in het Sociaal Statuut - niet eerder dan twaalf maanden na de datum van accordering mag plaats vinden. De Sleutels van Zijl en Vliet wil daar een periode van 18 maanden voor nemen om haar huurders de gelegenheid te geven om weloverwogen naar andere huisvesting te zoeken. Dit betekent dat concrete sloop niet eerder dan in het najaar van 2008 aan de orde is. 9. Bijlagen - Verslag van informatieavond van 18 april Woonwensenonderzoek. - Kopie brief van 30 september 2006 van W. J. van Leeuwen (ingekomen ). - Kopie brief van 15 augustus 2006 van Stomerij ZuidWest. - Nota beantwoording inspraakreacties van 12 oktober Raadsaanbiedingsformulier. - Ontwerp-Raadsvoorstel en - besluit. 4

5 10. Advies Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen. Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester, P.I.M. v.d. WIJNGAART. H.J.J. LENFERINK. De Raad van de gemeente Leiden; Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (Raadsvoorstel van 2006), mede gezien het advies van de commissie. B E S L U I T: 1. kennis te nemen van: a. de Nota beantwoording inspraakreacties op het sloopvoornemen voor 128 huurwoningen Genestetstraat e. o., eigendom van woningcorporatie De Sleutels van Zijl en Vliet; b. de vastgestelde beantwoording van de inspraakreacties; 2. het sloopbesluit te accorderen voor de woningen aan: - De Genestetstraat 43A t/m 73A, oneven nummers met uitzondering van nr. 73 (30 woningen); - De Genestetstraat 74 t/m 116A, oneven nummers met uitzondering van nr.90, nr. 104, 112A en 114A (39 woningen); - Nicolaas Beetsstraat 3 t/m 13A, met uitzondering van nr. 13 (13 woningen); - Nicolaas Beetsstraat 14 t/m 22A, alle even nummers (10 woningen); - Oltmanstraat 2 t/m 12, alle even nummers (6 woningen); - Potgieterlaan 9 t/m 13A, alle even en oneven nummers (10 woningen); - Van Lennepstraat 1 t/m 17, oneven nummers met uitzondering van nr. 9A (16 woningen); - Van Lennepstraat 2, 2A, 4 en 4A (4 woningen); 3. het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland op basis van bijgaand woonwensenonderzoek te verzoeken stadsvernieuwingsurgentie toe te kennen op grond van de Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2005 aan de huurders van de woningen genoemd onder 2; 4. het Sociaal Statuut bij sloop en ingrijpende woningverbetering voor de huurders van de woningen genoemd onder 2 van toepassing te verklaren. Gedaan ter openbare vergadering van 6 februari 2007 de Griffier, de Voorzitter, Dit voorstel is ongewijzigd vastgesteld in de vergadering van 6 februari

6 B&W-nr.: d.d Onderwerp Vaststellen inspraakreacties en accorderen sloopbesluit De Genestetstraat e.o. BESLUITEN: Behoudens advies van de commissie ROW 1. kennis te nemen van de Nota beantwoording inspraakreacties op het sloopvoornemen 128 huurwoningen De Genestetstraat e. o.; 2. de beantwoording van de inspraakreacties vast te stellen; 3. conform bijgaand voorstel de gemeenteraad voor te stellen: a. kennis te nemen van de inspraakreacties en de vastgestelde beantwoording daarvan; b. vast te stellen het sloopbesluit voor 128 huurwoningen gelegen aan de: Samenvatting - De Genestetstraat 43A t/m 73A, oneven nummers met uitzondering van nr. 73 (30 woningen); - De Genestetstraat 74 t/m 116A, oneven nummers met uitzondering van nr.90, nr. 104, 112A en 114A (39 woningen); - Nicolaas Beetsstraat 3 t/m 13A, met uitzondering van nr. 13 (13 woningen); - Nicolaas Beetsstraat 14 t/m 22A, alle even nummers (10 woningen); - Oltmanstraat 2 t/m 12, alle even nummers (6 woningen); - Potgieterlaan 9 t/m 13A, alle even en oneven nummers (10 woningen); - Van Lennepstraat 1 t/m 17, oneven nummers met uitzondering van nr. 9A (16 woningen); - Van Lennepstraat 2, 2A, 4 en 4A (4 woningen), c. het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland op basis van het woonwensenonderzoek te verzoeken stadsvernieuwingsurgentie toe te kennen op grond van de Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2005 aan de huurders genoemd onder 3b; d. het Sociaal Statuut bij sloop en ingrijpende woningverbetering voor de huurders van de woningen genoemd onder 3b van toepassing te verklaren. Na het geven van inspraak heeft het College besloten om de raad voor te stellen in te stemmen met de sloop van 128 woningen in De Genestetstraat en omgeving, eigendom van De Sleutels van Zijl en Vliet. Er waren twee inspraakreacties die geen nieuwe gezichtspunten tegen sloop opleverden. Na sloop van het complex dat bestaat uit 10 eengezinswoningen en verder kleine boven- en benedenwoningen komen er 80 grotere grondgebonden woningen terug, die levensloopbestendig en duurzaam gebouwd zullen worden. Aan dit soort woningen is in de toekomst steeds meer behoefte door toenemende vergrijzing en milieueisen. Op dit moment zijn er te weinig grondgebonden woningen in de buurt. De regio wordt gevraagd om stadsvernieuwingsurgentie te verlenen. Na het Raadsbesluit wordt het Sociaal Statuut van kracht, dat bewoners rechten geeft en geld voor verhuiskosten regelt. 6

7 Raadsaanbiedingsformulier Rv nr. Opsteller Naam: Peter de Vos Dienst: Bouwen en Wonen Telefoon: 5755, 26 oktober Verantwoordelijk portef.houder: Witteman B&W-besluit d.d: Meningsvormend X Besluitvormend Informatief (t.k.n.) Naam Programma + onderdeel: Stedelijke Ontwikkeling, Programmanummer 7 Onderwerp: Inspraakreacties en accorderen sloopbesluit De Genestetstraat e.o. Voorgenomen besluit: 1. Kennis te nemen van: a. de Nota beantwoording inspraakreacties op het sloopvoornemen voor 128 huurwoningen Genestetstraat e. o., eigendom van woningcorporatie De Sleutels van Zijl en Vliet; b. de vastgestelde beantwoording van de inspraakreacties; 2. Het sloopbesluit te accorderen voor de woningen aan: - De Genestetstraat 43A t/m 73A, oneven nummers met uitzondering van nr. 73 (30 woningen); - De Genestetstraat 74 t/m 116A, oneven nummers met uitzondering van nr.90,. nr. 104, 112A en 114A (39 woningen); - Nicolaas Beetsstraat 3 t/m 13A, met uitzondering van nr. 13 (13 woningen); - Nicolaas Beetsstraat 14 t/m 22A, alle even nummers (10 woningen); - Oltmanstraat 2 t/m 12, alle even nummers (6 woningen); - Potgieterlaan 9 t/m 13A, alle even en oneven nummers (10 woningen); - Van Lennepstraat 1 t/m 17, oneven nummers met uitzondering van nr. 9A (16 woningen); - Van Lennepstraat 2, 2A, 4 en 4A (4 woningen), 3. Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland op basis van bijgaand woonwensenonderzoek te verzoeken stadsvernieuwingsurgentie toe te kennen op grond van de Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2005 aan de huurders van de woningen genoemd onder 2; 4. Het Sociaal Statuut bij sloop en ingrijpende woningverbetering voor de huurders van de woningen genoemd onder 2 van toepassing te verklaren. INHOUD Aanleiding:. In het Sociaal Statuut is vastgelegd dat corporaties bij voorgenomen sloop om instemming van de gemeente zullen vragen. Doel: Het doel van het voorstel is om het Sociaal Statuut voor de bewoners van toepassing te verklaren, waardoor financiële tegemoetkomingen mogelijk zijn en urgentie voor herhuisvesting aan de regio kan worden gevraagd. Kader: Sloop/ nieuwbouw past in het vastgestelde bestemmingsplan Zuidwest, in het in ontwikkeling zijnde stedenbouwkundig plan, in het vastgestelde Wijk Ontwikkelingsplan Mozaïek Zuidwest, wijk vol 7

8 kansen en in de vastgestelde Woonvisie. Overwegingen: Alternatieven voor sloop zijn vanaf 2002 uitgebreid onderzocht. Bouwtechnische en woontechnische gebreken belemmeren renovatie. Toevoeging van eengezinswoningen, die levensloopbestendig worden uitgevoerd, aan een wijk met veel gestapelde woningen is belangrijk voor de toekomst van de wijk en de stad. Procedure: De inspraakperiode liep tot en met 18 september Er werden twee inspraakreacties ingediend. Beide reacties geven geen aanleiding tot wijziging van het voornemen om de Raad voor te stellen het sloopbesluit van de corporatie te accorderen. De Raadscommissie hoort beide bewoners die een inspraakreactie hebben gegeven en geeft vervolgens advies aan de Raad. Aan corporatie en bewoners is onder voorbehoud- meegedeeld dat er gestreefd wordt naar Raadsbehandeling in januari/februari Financiën: Geen kosten. Bijgevoegde informatie: - Verslag van informatieavond van 18 april Kopie brief van 23 mei 2006 van W. J. van Leeuwen. - Kopie brief van 15 augustus 2006 van Stomerij ZuidWest. - Nota beantwoording inspraakreacties van 12 oktober Ontwerp-Raadsvoorstel en - besluit. OVERIGEN Communicatie: Uitgesteld. Eerst worden de huurders en de eigenaar van het complex per brief op de hoogte gesteld. Evaluatie: Niet van toepassing. In te vullen door de griffie: Raadsbesluit Raadsvoorstelnr. Onderwerp: De raad van de gemeente Leiden, Besluit: Gedaan in de openbare raadsvergadering van Voorzitter raad, griffier, 8

9 Advies van de commissie is: Hamerstuk Hamerstuk met stemverklaring van de fracties van Kort bespreekpunt Uitgebreide discussie Het besluit van de raad is: Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen Aanvaarde moties/amendementen: 9

10 Nota beantwoording inspraakreacties op sloopvoornemen 128 woningen De Genestetstraat e.o. Gemeente Leiden, Dienst Bouwen en Wonen, afdeling Ruimtelijk Beleid 12 oktober INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 2. Procedure 3. Ingekomen reacties 4. Conclusie 10

11 Beantwoording inspraakreacties De Genestetstraat e.o. Voorstel aan burgemeester en wethouders van Leiden betreffende de beantwoording van de inspraakreacties met betrekking tot Sloopvoornemen complex 128 woningen De Genestestraat e.o.. 1. Inleiding De corporatie De Sleutels van Zijl en Vliet wil 128 woningen in De Genestetstraat en omgeving slopen. Na uitgebreid onderzoek stelde zij vast dat sloop van de kleine boven- en benedenwoningen onontkoombaar is. Er komen circa 80 grotere eengezinswoningen in de sociale huursector voor terug. Het nieuwbouwplan is opgenomen in het Wijk Ontwikkelings Plan voor Leiden Zuidwest Mozaïek Zuidwest, wijk vol kansen. Het nieuwbouwplan kan goed worden ingepast in het in ontwikkeling zijnde stedenbouwkundig plan Leiden Zuidwest en in het op 20 december 2005 (rv ) vastgestelde bestemmingsplan Zuidwest. Voorts is de nieuwbouw in overeenstemming met de 11

12 beleidsuitgangspunten van de Woonvisie, die op 11 oktober 2005 door de Raad werd vastgesteld (rv ). 2. Procedure Op 18 juli 2006 besloot uw college voornemens te zijn het sloopbesluit van de corporatie te accorderen en dit besluit voor inspraak vrij te geven. De inspraakperiode liep van maandag 24 juli tot en met 18 september Na afweging van de ingebrachte reacties kan de Raad een besluit nemen. 3. Ingekomen reacties De volgende schriftelijke inspraakreacties zijn ontvangen. Ze zijn als bijlage bijgevoegd: - 1- Inspraakreactie van W.J. van Leeuwen, De Genestetstraat 110, 2321 XV Leiden, van 30 september 2006, ingekomen 5 september Inspraakreactie van Stomerij ZuidWest, Nicolaas Beetsstraat 13, 2321 XC Leiden. Samenvatting ingekomen reactie Thema: Onderhoud Bij goed onderhoud in het verleden hadden de huizen nu opgeknapt kunnen worden. Ingebracht door:1. Reactie van het College Er is steeds normaal onderhoud gepleegd aan het complex 128 woningen De Genestetstraat e.o. Er is echter sprake specifieke van specifieke technische klachten. Deze zijn onderzocht door De Sleutels van Zijl en Vliet, waaruit bleek dat die klachten met normaal onderhoud niet waren te verhelpen. Daarom is de corporatie sinds 2002 (samen met bewoners) bezig plannen te maken voor het complex. Er zijn vijf varianten diepgaand onderzocht, variërend van instandhouding tot sloop/nieuwbouw. Daaruit bleek dat geen van de plannen voor de lange termijn, voor 25 jaar zicht bieden op échte kwaliteitsverbetering. Gevolgen voor het voorgestelde besluit Geen. 1 - Ondanks hoge investeringen ontstaan geen woningen die voldoen aan de eisen die veel van de huidige en die toekomstige bewoners daaraan stellen. De woningoppervlakte varieert van ca. 50 m2 voor de beneden tot 85 m2 gbo voor de bovenwoningen; ter vergelijking: de gemeentelijke Woonvisie gaat bij nieuwbouw uit 2 Thema: Sociale samenhang Sloop leidt tot het elimineren van minimaal 100 m2. Zowel bij de beneden als bij de bovenwoningen maakt de geringe oppervlakte en vooral de geringe afmetingen van kamers en verkeersruimten het creëren van voorzieningen voor levensloopbestendige woningen door middel van renovatie niet mogelijk. Sociale huurwoningen dienen volgens de Woonvisie levensloopbestendig en duurzaam en van voldoende grootte te worden ontworpen. - In 2006 is, in aanvulling op het onderzoek van Geen. 12

13 Samenvatting ingekomen reactie Thema: Onderhoud van de (sociale) samenhang. Ingebracht door: 1. Reactie van het College 2002, opnieuw een Woonwensenonderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek staat beschreven dat de indruk bestaat dat er een sterk netwerk in de wijk zit, vooral van vroegere bewoners en van grote verspreid wonende families. Maar er zijn ook mensen (jong en oud) die, gewenst of niet, volledig buiten de contacten in de wijk vallen. - In Leiden Zuid West staan veel woningen waar bewoners uit de Genestetstraat en omgeving terecht kunnen omdat ze qua grootte en type vergelijkbaar zijn. Wij verwachten dat het verbreken van sociale banden daardoor beperkt zal kunnen blijven. Onderzoek elders geeft nog het volgende beeld: - Portaal onderzocht in 2003 de tevredenheid van de vertrokken huurders uit de het complex Van Hogendorpstraat, een buurt met een van oudsher hechte sociale samenhang. Veel bewoners (63%) gaven vóór verhuizing aan negatief tegen sloop te staan. Op de vraag hoe men terugkijkt op de verplichte verhuizing blijkt dat het aandeel bewoners dat dit percentage sterk is teruggelopen (tot 19%). Het nieuwe huis en/of buurt heeft kennelijk ook wel wat. Hierbij speelt waarschijnlijk een rol dat een deel is verhuisd naar een woning elders in de wijk Leiden Noord. - Een artikel in het Leids Dagblad van 31 juli 2006 over 116 door corporatie Woonzorg te slopen woningen in de Vlietwijk in Voorschoten wijst er op dat huurders die aanvankelijk fel tegen sloop en gedwongen verhuizing waren Gevolgen voor het voorgestelde besluit tevreden zijn over hun herhuisvesting en later niet terug willen keren naar een nieuwe woning in hun oude wijk. - Promotieonderzoek tenslotte van Kleinhans Sociale implicaties van herstructurering en herhuisvesting, 2005, (aangehaald door de minister van VROM in haar brief aan de Tweede Kamer van 2 juni 2006, nr , Evaluatie van de Wet stedelijke vernieuwing ) wijst uit dat de sociale implicaties van herstructurering na enkele jaren gunstig zijn voor de meeste bewoners. De negatieve impact van gedwongen verhuizingen op de sociale 13

14 Samenvatting ingekomen reactie Reactie van het College Gevolgen voor het voorgestelde besluit Thema: Onderhoud netwerken blijkt beperkt te blijven. Thema: Betaalbaarheid 3 Gezinnen zullen de hoge nieuwe huurprijzen niet kunnen betalen. Ingebracht door:1 - Er zijn voldoende woningen in de omgeving met een vergelijkbaar huurprijsniveau. - Bovendien gaat het zoekprofiel (dat is het woningtype, de woninggrootte en huurprijsniveau waarvoor men met de stadsvernieuwingsurgentie in aanmerking komt) uit van een ongeveer vergelijkbare huurprijs. - De Huurtoeslagregeling maakt het doorgaans mogelijk om de huur bij herhuisvesting betaalbaar te houden. - Het huidige Sociaal Statuut kent verder een huurgewenningregeling met een looptijd van twee jaar. De regeling houdt in dat de netto huurstijging, dus na aftrek van huurtoeslag, in het eerste jaar voor 100% wordt vergoed en in het tweede jaar voor 50%. Zo kan de huurder langzaam wennen aan de (eventueel) hogere huurprijs. - Indien huurders verhuizen naar woningen die beter van kwaliteit zijn, zeker als ze mogen verhuizen naar de vervangende nieuwbouw, zullen de stookkosten (veel) lager zijn. De huidige stookkosten zijn in verband met de slechte kwaliteit hoog te noemen. Geen. 4 Thema: Psychologische belasting Gedwongen verhuizen is de zwaarst denkbare psychologische belasting waardoor psychosomatische problematiek toeneemt. Ingebracht door:1 - Het sociaalwetenschappelijk onderzoek waar inspreker naar verwijst wordt niet met name genoemd. Hierdoor is het niet duidelijk welke onderzoeken worden bedoeld en daarop te reageren. Geen. - In deze reactie klinkt onzekerheid door over de eigen toekomst. Het slopen van een woning, waar men vaak al jaren woont, en het verhuizen naar een andere woning roept veel vragen, onduidelijkheden en zorgen op. Wij menen dat veel zorg moet worden besteed aan het beantwoorden van vragen en aan het oplossen van onduidelijkheden. De benadering moet zoveel mogelijk op persoonlijke wijze plaatsvinden. Wij menen verder dat De Sleutels van Zijl en Vliet op goede wijze vorm geeft aan het behartigen van de bewonersbelangen door: inschakeling van een bewonerswerkgroep, 14

15 Samenvatting ingekomen reactie Reactie van het College Gevolgen voor het voorgestelde besluit Thema: Onderhoud houden van bewonersavonden, verspreiden van bewonersbrieven, openen van een wijkservicepunt, het aanstellen van een klantenconsulent en een wijkbeheerder. - In 2006 heeft de corporatie een tweede Woonwensenonderzoek laten doen door een extern bureau. Dit bureau adviseert op het gebied van benadering van de bewoners om: bewoners goed en snel te informeren, bewoners met inschrijfproblemen te helpen, bepaalde gezinnen (pesten, zware psychische problemen, hoge leeftijd of slechte gezondheid) actief op te zoeken en te begeleiden, de Wijkpost ook s-avonds te openen leegkomende woningen zorgvuldig toe te wijzen aan tijdelijke huurders veel aandacht aan het beheer en de tuinen te geven een nieuwe ronde huisbezoeken te houden, waarbij alle informatie voorhanden is, te onderzoeken of verhuisservice geboden kan worden. - Nogmaals verwijzen wij naar het onderzoek van Portaal (zie ons antwoord bij 2): vrijwel iedereen blijkt na verhuizing tevreden met de nieuwe woonsituatie. - Indien eerste toewijzing aan zittende bewoners mogelijk is zal dit het draagvlak voor de plannen vergroten. - Wij concluderen dat dit alles niet duidt op het ontstaan van grote psychosomatische problemen als gevolg van gedwongen verhuizing. 5 Thema: Stomerij Zuid West behouden voor de buurt en inkomen Ingebracht door: 2. De Sleutels van Zijl en Vliet is in gesprek met betrokkene. Er bestaat geen privaatrechtelijke relatie tussen inspreker en gemeente. Via het huurcontract heeft de corporatie die wel. Uitgangspunt is om tot een voor beide partijen bevredigende oplossing te komen. Geen. 15

16 4. Conclusie Wij nemen met waardering kennis van de inspraakreacties. Er blijkt uit dat huurders betrokken zijn op hun woning en buurt. Sloop leidt tot onzekerheidsgevoelens. Onzekerheid kan worden verminderd door goede te communiceren en goede informatie te geven. Wij menen De Sleutels van Zijl en Vliet geeft hier goede invulling aan door een groot scala aan maatregelen, die hiervoor bij thema 4 genoemd zijn. De ingebrachte reacties leiden niet tot aanpassing van het voornemen om in te stemmen met het sloopbesluit. 16