United Nations High Commissioner for Refugees
|
|
- Ludo Gerritsen
- 6 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Scorecard UNHCR Datum 12 juni 2013 SCORECARD Opgesteld door Redacteur(en): United Nations High Commissioner for Refugees Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten, Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T +31 (0) Hedda Samson in samenwerking en afgestemd met Maurits ter Kuile en Sophie Volmers (PV Geneve), Marcel van der Kolk en Rene Spitz (DCM/AM), Monique Bouman en Margriet Struijf (DSH/HO), Anne-Eva Thiadens (DMM/CU) en Janneke van Etten (Ministerie van Veiligheid en Justitie), met dank aan bijdragen van ZMA Kabul, Nairobi en Bogota. Pagina 1 van 14
2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inleiding Algemene achtergrond Doelstelling en Mandaat Organisatie, werkwijze en activiteiten Nederlandse vertegenwoordiging Financiële omvang en bijdragen Institutionele aspecten van de organisatie Focus op kernmandaat Strategie Effectiviteit bestuurs- en beheersorganen Human Resource Management Financiële positie, beheer en ontwikkelingen Corruptiebestrijding in de interne organisatie Functioneren van de organisatie Samenwerking met andere multi- en bilaterale instellingen Uitvoering beleid en beheer op landenniveau Uitvoering normerende taken Beleidsevaluatie Beleidsrelevantie van de organisatie Relevantie vanuit het perspectief van de internationale OS-architectuur Geografische relevantie Relevantie voor Nederlandse OS-thema s Relevantie doorsnijdende thema s Overige relevantie Conclusie Institutionele aspecten en functioneren Beleidsrelevantie...14 Pagina 2 van 14
3 1 Inleiding Scorekaarten worden opgesteld om het functioneren en de beleidsrelevantie van multilaterale organisaties in kaart te brengen. De Nederlandse inzet in multilaterale organisaties wordt geconcentreerd op organisaties die relevant zijn binnen het Nederlandse beleid en de zaken qua effectiviteit goed op orde hebben. Dit vraagt om een zorgvuldige en regelmatige toetsing. Scorekaarten worden opgesteld voor zelfstandige multilaterale organisaties waaraan Nederland een substantiële ODAbijdrage levert. De relevantie wordt primair getoetst aan het Nederlandse beleid voor ontwikkelingssamenwerking maar de bredere betekenis van multilaterale instellingen voor andere aspecten van Nederlands beleid wordt waar relevant meegenomen. Elke scorecard geeft een overzicht van de doelstellingen en het mandaat van de desbetreffende internationale instelling, van de wijze waarop de organisatie is ingericht en welke activiteiten ze uitvoert, van de financiële omvang en de Nederlandse bijdragen. Op basis van een analyse van de verschillende deelaspecten wordt een appreciatie gegeven van de effectiviteit van de organisatie en van de relevantie voor de Nederlandse beleidsdoelstellingen. Deelaspecten van effectiviteit worden beoordeeld op basis van specifieke criteria en gescoord op een vierpuntsschaal van onvoldoende, matig, voldoende en goed. Daarnaast wordt een verwachting van positieve verandering gegeven. Relevantie wordt aangeduid met de kwalificaties relevant, beperkt relevant en niet relevant. Een samenvatting van deze scores is te vinden in de tabellen in hoofdstuk 6. De scorecards zijn samengesteld op basis van rapportages van de organisatie zelf, van de Board of Auditors, interne en externe evaluaties, beoordelingen door andere donoren en van het Multilateral Organisations Performance Assessment Network (MOPAN)1. Daarnaast is om de input gevraagd van betrokken ministeries, de Permanente Vertegenwoordigingen en Kiesgroepkantoren. Ook kritische opmerkingen van Nederlandse ambassades over het functioneren van landenkantoren van multilaterale instellingen zijn in de scorecard verwerkt. 1 Binnen MOPAN evalueert Nederland samen met 16 gelijkgezinde landen het functioneren van VN organisaties en Internationale Financiële Instellingen. Per jaar worden ongeveer 5 organisaties in 12 landen doorgelicht op het interne functioneren en de behaalde resultaten. Pagina 3 van 14
4 2 Algemene achtergrond 2.1 Doelstelling en Mandaat De United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) heeft als doel het verlenen van internationale bescherming en humanitaire assistentie aan vluchtelingen en asielzoekers, staatlozen, binnenlands ontheemden en terugkerende vluchtelingen. UNHCR beoogt duurzame oplossingen te vinden voor deze doelgroepen, momenteel ruim 35 miljoen personen. UNHCR s mandaat voor vluchtelingen en staatlozen is vastgelegd in het Statuut van de UNHCR van 1950, het Vluchtelingenverdrag van 1951, het bijbehorende Protocol van 1967, en de 1961 Conventie voor het Verminderen van Stateloosheid. Diverse AVVN en ECOSOC resoluties en besluiten van het Uitvoerende Comité geven UNHCR daarnaast bevoegdheden jegens binnenlands ontheemden en terugkerende vluchtelingen. In 2003 verlengde de Algemene Vergadering van de VN (AVVN) het UNHCR mandaat voor onbepaalde duur. 2.2 Organisatie, werkwijze en activiteiten Hoge Commissaris Antonio Guterres geeft leiding aan de in Genève gevestigde organisatie (sinds 2005). Hij wordt op voordracht van de SGVN aangesteld door de AVVN. UNHCR valt onder en rapporteert aan de AVVN en ECOSOC. Op dit moment zijn personen in dienst bij UNHCR, waarvan 85% in het veld (125 landen). UNHCR werkt samen met ongeveer 780 uitvoerende partners. Hulpoperaties worden uitgevoerd door veldkantoren. Een aantal regionale bureaus zijn liaison tussen veldkantoren en het hoofdkwartier. Het hoogste uitvoerende bestuursorgaan is het Uitvoerende Comité dat openstaat voor alle VN lidstaten (verkiezingen in ECOSOC). Het Uitvoerende Comité, nu 87 landen, komt jaarlijks bijeen in Genève ter goedkeuring van programma s en de begroting en ter bespreking van actuele zaken op vluchtelingengebied. Het Standing Committee, open voor leden van het Uitvoerende Comité, bespreekt driemaal per jaar de dagelijkse gang van zaken. UNHCR richt zich op acute (mensenrechten) bescherming en materiële bijstand aan vluchtelingen en binnenlands ontheemden, en op het vinden van duurzame oplossingen voor vluchtelingen, zoals vrijwillige repatriëring, lokale integratie of hervestiging in een derde land. Kenmerkend voor UNHCR is dat het zowel een operationele humanitaire organisatie als een normerende organisatie op het terrein van asielbeleid is. Het beroep op UNHCR als humanitaire noodhulporganisatie is de laatste jaren toegenomen; verantwoordelijkheden en budget zijn in korte tijd significant gegroeid. De spagaat tussen het beschermingsmandaat en de taak duurzame oplossingen te vinden is vergroot. 2.3 Nederlandse vertegenwoordiging De Permanente Vertegenwoordiger te Geneve vertegenwoordigt Nederland in het Uitvoerende Comité en het Standing Committee. Nederland participeert in de kerngroep vluchtelingen uit Bhutan in Nepal en maakt deel uit van de werkgroep hervestiging die twee maal per jaar bijeenkomt en van de jaarlijkse tripartiete consultaties tussen staten, UNHCR en niet-gouvernementele organisaties. Nederland is een van de grote donoren en een belangrijke partner voor UNHCR. Er is ook regelmatig bilateraal contact op hoog niveau. 2.4 Financiële omvang en bijdragen UNHCR wordt voor 98% gefinancierd uit vrijwillige bijdragen. 2% van de begroting komt uit het reguliere VN-budget. Overheden en de Europese Unie financieren 86% Pagina 4 van 14
5 van de begroting, intergouvernementele organisaties en gezamenlijke financiering dekken 6% en private donaties en bedrijfsleven dragen 6% van de uitgaven. De begroting in 2013 bedraagt ruim 4,4 miljard USD. Nederland steunde UNHCR van 2008 tot en met 2011 met een Algemene Vrijwillige Bijdrage van 42 miljoen euro en in 2012 met 38 miljoen euro. Daarnaast geeft Nederland bijdragen uit noodhulpmiddelen aan diverse landenprogramma s en bij crisissituaties. Financieel overzicht (bedragen in miljoen USD) Vrijwillige bijdragen - Niet geoormerkt Geoormerkt Totaal inkomsten Totaal uitgaven Overzicht bijdragen en ranking grootste donoren (bedragen in miljoen USD) Jaar 2010 Jaar 2011 Jaar 2012 ranking/donor USD ranking/donor USD ranking/donor Vrijwillige bijdragen Vrijwillige bijdragen Vrijwillige bijdragen niet geoormerkt niet geoormerkt niet geoormerkt 1. Nederland Verenigd Koninkrijk 94 Nog 2. Noorwegen Zweden 82 geen gegevens 3. Verenigd Koninkrijk Nederland 60 bekend Vrijwillige bijdragen Vrijwillige bijdragen Vrijwillige bijdragen geoormerkt geoormerkt geoormerkt 1. Verenigde Staten Verenigde Staten 698 Nog 2. Japan Japan 206 geen gegevens 3. Europese Unie Europese Unie 133 bekend 14. Nederland Nederland 19 Totaal bijdragen Totaal bijdragen Totaal bijdragen 1. Verenigde Staten Verenigde Staten Verenigde Staten Japan Japan Japan Europese Unie Europese Unie Europese Unie Nederland Nederland Nederland 103 Pagina 5 van 14
6 3 Institutionele aspecten van de organisatie 3.1 Focus op kernmandaat UNHCR heeft als enige VN-organisatie het statutaire mandaat voor de bescherming van vluchtelingen en staatlozen en voor het vinden van duurzame oplossingen voor hun situatie. UNHCR richt zich sterk op dat kernmandaat. Ook de werkzaamheden van UNHCR jegens binnenlands ontheemden en terugkerende vluchtelingen maken onderdeel uit van haar mandaat zoals verkregen door middel van verschillende AVVN resoluties en Het Uitvoerende Comité besluiten. Er is geen sprake van mission creep. De goede focus op het mandaat en de gestelde prioriteiten worden bevestigd in de MOPAN evaluatie 2011, de Britse Multilateral Aid Review 2011 en de Australische Multilateral Assessment Beoordeling: goed = Strategie UNHCR heeft een meerjarig strategisch plan waarin het mandaat van de organisatie wordt geoperationaliseerd. De beleidsprioriteiten, indicatoren, uitgangssituatie en doelstellingen zijn helder vastgelegd. Voor het biennium zijn de strategische prioriteiten verder aangescherpt en onderverdeeld in de volgende hoofdthema s: 1. Gunstige omgeving voor (mensenrechten)bescherming 2. Eerlijke beschermingsprocessen en documentatieverlening 3. Bescherming tegen geweld en exploitatie 4. Basisbehoeften en essentiële diensten 5. Duurzame oplossingen In totaal zeven strategische prioriteiten bestrijken zaken als vluchtelingenrecht, geboorteregistratie, sexueel en gender-based geweld, ondervoeding, onderdak, water en sanitatie, onderwijs, zelfredzaamheid en oplossingen. Voortgang wordt aan de hand van 15 impact indicatoren gemeten. Het planningsproces is sinds de begrotingsperiode georganiseerd volgens de principes van resultaatgericht management, zowel op hoofdkwartier als veldniveau. Verdere aanpassingen en verbeteringen in de implementatie zijn aangekondigd. Budgettering en toewijzing van middelen vindt plaats op transparante wijze aan de hand van de verwachte noden en de strategische prioriteiten. In samenspraak met de verschillende doelgroepen wordt een rangorde aangebracht in noden. Het management stelt vervolgens de beleidsplanning en begroting op, die afgestemd worden met andere organisaties en donoren. Afhankelijk van de beschikbare financiering moeten prioriteiten wel regelmatig worden herschikt. Beoordeling: voldoende = 3 Verwachting voor positieve verandering (VPV): waarschijnlijk = 3.3 Effectiviteit bestuurs- en beheersorganen Hoge Commissaris Guterres heeft het in 2006 begonnen hervormingsproces in 2012 geconsolideerd. Op vele fronten heeft dit geleid tot een efficientere en effectievere organisatie. Voortgang werd geboekt op belangrijke punten: een sterke daling van apparaatskosten op het hoofdkwartier. Meer geld rechtstreeks voor de doelgroepen. Een grotere financiële stabiliteit door verbreding van de donorbasis en delegatie van verantwoordelijkheden naar het veld. Pagina 6 van 14
7 De gedecentraliseerde verantwoordelijkheden van regionale en landenkantoren zijn adequaat omschreven in UNHCR s Global Management Accountability Framework van mei 2010 en in hoofdstuk II van het in 2013 herziene UNHCR handboek. Daarnaast werkt UNHCR met specifieke Terms of Reference voor de regionale kantoren waarin rapportage-vereisten en ondersteunende taken vastgelegd en gestroomlijnd worden. Na interne bevindingen dat de GSPs niet overal voldoende doorklinken in de prioriteitstelling en middelen-allocatie op veldniveau, heeft UNHCR verbetering aangekondigd voor het huidige biennium Veldkantoren worden betrokken bij de tweejaarlijkse herziening van de strategische prioriteiten. Aanbevelingen voor verbeterd functioneren van de organisatie worden in de regel serieus opgepakt. Zo richtte het Board of Auditors rapport over 2011 zich specifiek op het aanbestedingen- en inkoopbeleid en kwam met verschillende aanbevelingen, o.a. professionalisering en training van bevoorradingsmedewerkers, ontwikkeling van gestructureerde data over de aanbestedingsfuncties en het gebruikmaken van prestatie indicatoren over inkoop op landenniveau. UNHCR heeft deze aanbevelingen overgenomen en werkt aan uitvoering. Beoordeling: voldoende = 3 Verwachting voor positieve verandering (VPV): waarschijnlijk = 3.4 Human Resource Management UNHCR heeft geen geconsolideerd loopbaanbeleid of strategie. Er is deelbeleid op het gebied van personeelswerving, plaatsingen en beoordelingen en er zijn diverse activiteiten gericht op individuele loopbaanontwikkeling. Plaatsing van UNHCR staf bij andere organisaties gebeurt op beperkte schaal. Mobiliteit binnen de organisatie is groot. UNHCR staf roteert op periodieke basis. Het probleem van het grote aantal personeelsleden dat met behoud van salaris tussen plaatsingen in zat, is door UNHCR tot een minimum gereduceerd: van 72 in 2011 naar 16 per eind december Instroom in 2012 was 752, uitstroom 557 personen (op reguliere contracten). 30% van de UNHCR plaatsingen betreft extreme omstandigheden. Een VN-breed besluit in 2011 om de hardship compensatie neerwaarts aan te passen heeft dan ook extra nadelige gevolgen voor UNHCR en mogelijk een impact op het vermogen dergelijke posities te vullen. Eind 2012 heeft UNHCR een nieuw recruteringssysteem geintroduceerd waarbij niet functie-specifiek maar groepsgewijs wordt geworven teneinde over een algemene groep van kandidaten te beschikken. De organisatie heeft moeite vrouwen te werven en doet aan gender-mainstreaming: vrouwelijke staf komt een jaar eerder dan manlijke staf in aanmerking voor een bevordering. UNHCR heeft een systeem voor de opvang en begeleiding van personeel dat traumatische ervaringen heeft opgedaan in de functie-uitoefening. Het is echter niet duidelijk of men ook altijd op de nodige zorg kan rekenen. Door bezuinigingen op apparaatskosten is de organisatie inmiddels wel erg uitgekleed, hetgeen leidt tot sterk toegenomen werkdruk en werkstress. UNHCR beschikt over een groep gekwalificeerde medewerkers die snelle humanitaire actie mogelijk maken. Wel kampt de organisatie met een gebrek aan financiële experts, zoals controllers en accountants. De salarissen voor UNHCR staf worden bepaald door de International Civil Service Commission die de arbeidsvoorwaarden voor het VN systeem reguleert en coördineert. Beoordeling: matig = 2 Verwachting voor positieve verandering (VPV): neutraal = Pagina 7 van 14
8 3.5 Financiële positie, beheer en ontwikkelingen UNHCR begroot op basis van verwachte noden (global needs assessment). Het zet daarvoor een Annual Global Appeal uit die in de loop van het jaar met extra budgetverzoeken wordt aangevuld. De Hoge Commissaris geeft toestemming tot uitgaven op basis van verwachte inkomsten en is daarin bijzonder voorzichtig. Voor werd van de benodigde 4,2 miljard USD ongeveer 2,2 miljard USD ontvangen en grotendeels uitgegeven. Toegezegde bijdragen worden meestal tijdig betaald. UNHCR probeert financiering vanuit de private sector te vergroten. Gegevens per 31 december 2012 duiden op een robuuste korte termijn solvabiliteit. Operationele kastegoeden bij de jaarsluiting 2012 waren voldoende voor twee maanden. UNHCR s liquiditeitsdoelstellingen zijn erop gericht voldoende middelen beschikbaar te houden om aan de verplichtingen te kunnen voldoen. De carry-over van 2012 naar 2013 bedroeg 236 miljoen USD. Dit bedrag betreft grotendeels de geoormerkte financiering voor in uitvoering zijnde activiteiten die nog doorlopen in de toekomst. Ook voorzien sommige donoren in meerjarige financiering waarvan de bijdragen voor volgende jaren aan het eind van het jaar worden meegenomen in de carry-over. Voor 2012 was de verhouding programma- uitgaven versus overhead ongeveer 82% versus 18%. Slechts 20% van de bijdragen is ongeoormerkt. In 2011 werd 83% van de ongeoormerkte bijdragen in het veld besteed, een beeld dat zich in 2012 waarschijnlijk zal herhalen. Van de geoormerkte bijdragen is ongeveer 48% sterk geoormerkt. Donoren bepalen dus in grote mate aan welke noden UNHCR aandacht kan besteden. UNHCR overweegt het opzetten van een eigen interne accountantsdienst. Nu wordt nog gebruik gemaakt van het Office of Internal Oversight Services (OIOS) van de VN. Over 2011 heeft de Board of Auditors een goedkeurende verklaring afgegeven bij de financiële overzichten. Aanbevelingen betroffen, behalve het eerdergenoemde aanbestedingenbeleid, onder andere het versterken van het interne toezicht en risicomanagement. In juni 2012 werd een onafhankelijk audit- en controle comité opgericht om de toezichthoudende verantwoordelijkheden van het management en bestuurslichamen te versterken. In 2012 lanceerde UNHCR ook een project ter bevordering van effectief risicomanagement binnen de organisatie. Een intern verantwoordingscomité is ingesteld om toe te zien op de opvolging van inspectie- en audit aanbevelingen. Financiële functies op veldniveau worden uitgebreid. De introductie van IPSAS is dankzij adequate training en aansturing door het hoge management goed geslaagd en heeft geleid tot meer discipline. UNHCR maakt werk van het versterken van de interne toezichtstructuur en de financiële verantwoordingscapaciteit en -cultuur van de organisatie. Rapportages voldoen over het algemeen aan de in het raamcontract gespecificeerde eisen, inclusief voor geoormerkte Nederlandse bijdragen. UNHCR zou in rapportages beter de koppeling moeten maken tussen uitgaven en de uiteindelijke humanitaire impact. Hiervoor bestaat aandacht in de organisatie. Beoordeling: Voldoende = 3 Verwachting voor positieve verandering (VPV): waarschijnlijk = 3.6 Corruptiebestrijding in de interne organisatie UNHCR kent een zero tolerance beleid. Er zijn adequate maatregelen getroffen om het weglekken van ter beschikking gestelde middelen via corruptie zoveel mogelijk uit te bannen. Het interne Strategic Framework for Addressing Fraud and Corruption uit 2008 wordt thans geactualiseerd. Dit raamwerk gaat in op preventieve 2 Cijfers voor 2012 onder voorbehoud definitieve vaststelling en sluiting van de boeken. Pagina 8 van 14
9 maatregelen, het rapporteren van mogelijke fraude en corruptie, bescherming tegen retaliatie, onderzoek en administratieve of disciplinaire maatregelen. UNHCR kent een meldpunt, sanctiebeleid en procedures voor screening van uitvoerende organisaties. Overeenkomsten met deze organisaties bevatten specifieke clausules over de aanpak van misbruik, fraude en corruptie binnen hun organisatie. Het rapporteren over corruptierisico s in de uitvoering van programma s maakt onderdeel uit van het Enterprise Risk Management-project. De Inspector General s Office (IGO) speelt een belangrijke rol bij corruptiebestrijding in de interne organisatie. Het kantoor heeft drie kerntaken: Het inspecteren van de kwaliteit van management van UNHCR-operaties, het onderzoeken van misdragingen van UNHCR-personeel en ad hoc onderzoeken naar incidenten die grote schade aanrichten aan de integriteit, geloofwaardigheid of middelen van UNHCR. Het kantoor volgt een routekaart ter versterking van corruptiebestrijding. In 2009 zijn daarnaast in het kader van de hervormingen een ethics office en ombudsman ingesteld, samen met een systeem ter bescherming van klokkenluiders. Ondanks het jaarlijkse sterk toenemende volume van UNHCR s operaties, kampt het kantoor van de Inspecteur-Generaal nog immer met een krap budget en een tekort aan staf. UNHCR s jaarverslagen en audit-rapporten bevatten in de regel een overzicht van alle gevallen van (vermoedens van) fraude. Een overzicht van disciplinaire maatregelen naar aanleiding van misdragingen wordt jaarlijks aan alle stafleden bekend gesteld en op het intranet van de organisatie gepubliceerd. Beoordeling: goed = 4 Pagina 9 van 14
10 4 Functioneren van de organisatie 4.1 Samenwerking met andere multi- en bilaterale instellingen UNHCR coördineert met andere humanitaire VN-organisaties, zoals WFP, in het Inter-Agency Standing Committee. UNHCR is ook actief betrokken bij de Transformative Agenda ter verbetering van de humanitaire VN-coördinatie. Ten aanzien van binnenlands ontheemden laat ze zich coördineren door OCHA en is UNHCR clusterleider voor kampmanagement, bescherming en onderdak van ontheemden. Voor haar vluchtelingenmandaat behoudt UNHCR zich het recht voor zelfstandig te opereren, in goede afstemming met anderen. Mede gezien haar specifieke mandaat en zelfstandige financieringspositie heeft UNHCR soms de neiging om de meerwaarde van coördinatie door OCHA onvoldoende te onderkennen. In 2011 lanceerde UNHCR met UNDP en de Wereldbank het Transitional Solutions Initiative om de samenwerking tussen humanitaire en ontwikkelingsorganisaties te verbeteren en een duurzame oplossing te bewerkstellingen voor langdurige vluchtelingensituaties. UNHCR neemt waar mogelijk deel aan het Common Country Assessment/UN Development Assistance Framework en Delivering as One op landenniveau. Ook neemt UNHCR deel aan VNbrede fondsenwerving voor humanitaire crises. De kwaliteit van de samenwerking van UNHCR met overheden, NGO s, en donoren verschilt per land. In sommige gevallen bestaat de indruk dat UNHCR zich onafhankelijker van de overheid zou mogen opstellen, donoren serieuzer zou kunnen betrekken en zich beter zou kunnen opstellen jegens de uitvoerende organisaties. In andere situaties doet UNHCR het volgens waarneming op alle fronten ruim voldoende tot goed. UNHCR maakt in ongeveer 80% van de activiteiten gebruik van NGO s als uitvoerende partners. UNHCR organiseerde eind 2012 een Structurele Dialoog met deze partners om de samenwerking te verbeteren. Beoordeling: voldoende = 3 Verwachting voor positieve verandering (VPV): neutraal = 4.2 Uitvoering beleid en beheer op landenniveau De invoering van resultaatgericht management betekent een verbetering in het beleid op landenniveau. De VN-landenteams maken in overleg met alle betrokkenen een inschatting van de noden in een land. De hieruit voortvloeiende plannen en begrotingen passen in het stramien van het resultatenraamwerk van het tweejaarlijks programma van UNHCR. UNHCR past prioriteiten en begrotingen aan op basis van beschikbaar budget en de situatie in het land. Via specifieke software is deze planning inzichtelijk en kan UNHCR op landenniveau de strategische prioriteiten zoveel mogelijk waarborgen, ook bij teruglopend budget. UNHCR is in alle landen actief met toestemming van het gastland. In sommige landen bepaalt UNHCR, namens het gastland, wie een vluchteling is (de zogenaamde statusdeterminatie). In andere situaties is haar rol voornamelijk het bescherming en opvangen van ontheemden en vluchtelingen en het zoeken naar duurzame oplossingen. Voor de uitvoering van de werkzaamheden maakt UNHCR grotendeels gebruik van NGOs, inclusief lokale organisaties. Landenkantoren beschikken over voldoende kennis en ervaring om de rapportages van de accountants over de lokaal uitgevoerde projecten te beoordelen. UNHCR heeft accountantscontroles beperkt tot hoge risico partners en werkt aan verbeterd beleid voor selectie en controle van en samenwerking met partners. Pagina 10 van 14
11 Beoordeling: voldoende = 3 Verwachting voor positieve verandering (VPV): waarschijnlijk = 4.3 Uitvoering normerende taken UNHCR is de hoeder van het Vluchtelingenverdrag van 1951, het bijbehorende Protocol van 1967, en de 1961 Conventie voor het Verminderen van Stateloosheid. UNHCR bevordert universele ratificatie en naleving van deze verdragen en biedt landen daartoe ondersteuning aan. Sinds 1975 vormden de jaarlijkse conclusies van het Uitvoerende Comité een belangrijke bron voor aanvullende normstelling over internationale bescherming van UNHCR s doelgroepen. Bij gebrek aan consensus in dit Comité is sinds 2007 de jaarlijkse Dialogue on Protection Challenges van de Hoge Commissaris het belangrijkste forum geworden voor discussie over vluchtelingenbescherming op mondiaal niveau. UNHCR is de autoriteit waar het gaat om kennis en naleving van vluchtelingenrecht. UNHCR adviseert overheden met betrekking tot hun asielbeleid en ziet erop toe dat nationale wet- en regelgeving en de praktijk, zowel in landen van asiel als in landen van herkomst, in overeenstemming zijn met de internationale standaarden. Dit doet UNHCR op consequente en effectieve wijze door bewustwordingsactiviteiten, onderzoek, training en ondersteuning bij capaciteitsopbouw van bijvoorbeeld de juridische sector in een land. Ook in crisissituaties ziet UNHCR nauwgezet toe op de naleving van het vluchtelingenrecht, internationale mensenrechten en internationaal humanitair recht. Dit doet zij door betrokken overheden aan te spreken op hun verplichtingen en te assisteren bij de naleving daarvan. Beoordeling: goed = Beleidsevaluatie Het evaluatiebeleid van UNHCR is gebaseerd op de standaarden van de VN Evaluatiegroep en vastgelegd in een evaluatiebeleidsdocument van UNHCR beschikt sinds 2006 over een beleidsontwikkeling- en evaluatiedienst die rechtstreeks rapporteert aan de Hoge Commissaris. Deze dienst heeft afgelopen jaar verschillende voor Nederland relevante evaluaties uitgevoerd 3, zoals studies naar de impact van voedselhulp in langdurige vluchtelingensituaties (met WFP) en naar inspanningen om noodhulp en ontwikkelingshulp beter te laten aansluiten. Ook is de rol van UNHCR bij vrijwillige terugkeer programma s geëvalueerd. In maart 2013 is OIOS met een kritisch evaluatierapport gekomen. De evaluatiefunctie van UNHCR sluit niet duidelijk aan op mandaat, doelstellingen en strategische prioriteiten van de organisatie en zou niet geheel voldoen aan de VN standaarden voor onafhankelijkheid, geloofwaardigheid en bruikbaarheid. Aanbevelingen ter verbetering zijn onder meer het opzetten van een aparte evaluatie eenheid (losgekoppeld van beleidsontwikkeling) ten behoeve van strategische evaluaties, een herziening van het huidige evaluatiebeleid, het vergroten van de bruikbaarheid van programma evaluaties, het ontwikkelen van een gestandaardiseerd systeem voor de opvolging van aanbevelingen en het versterken van een gedecentraliseerde evaluatiestructuur voor het evalueren van resultaten in het veld. UNHCR is grotendeels akkoord met de aanbevelingen en neemt al maatregelen ter verbetering, waaronder nieuwe opvolging- en implementatieprocedures. Beoordeling: matig = 2 Verwachting voor positieve verandering (VPV): waarschijnlijk = 3 Homepage PDES: Pagina 11 van 14
12 5 Beleidsrelevantie van de organisatie 5.1 Relevantie vanuit het perspectief van de internationale OS-architectuur Relevant. UNHCR is een belangrijke speler voor humanitaire hulp. De organisatie heeft de leiding over en coördineert de assistentie aan vluchtelingen. Binnen de noodhulpstructuur is UNHCR clusterleider voor kampmanagement, bescherming en onderdak van binnenlands ontheemden en vluchtelingen. Met haar werkzaamheden ondersteunt UNHCR de armsten en meest kwetsbaren en in zoverre is er een link met de MDG s. UNHCR is ook relevant omdat het een normerende organisatie is op het terrein van vluchtelingenrecht- en bescherming. 5.2 Geografische relevantie Relevant. De internationale relevantie van UNHCR is groot, omdat de wereld voortdurend geconfronteerd wordt met vluchtelingencrises. Mede door haar uitgebreide veldpresentie ook in de meer afgelegen gebieden, is de organisatie een gerespecteerde speler voor het fragiele statenbeleid. 5.3 Relevantie voor Nederlandse OS-thema s Voedselzekerheid Niet relevant. Water Niet relevant. Veiligheid en rechtsorde Relevant. UNHCR is met name actief in fragiele staten en in post-conflict situaties. Op microniveau is de organisatie relevant voor de veiligheid van de mensen die onder het mandaat vallen. UNHCR versterkt de beschermingscapaciteit van overheden en NGO s ter plaatse. Op macroniveau werkt UNHCR aan duurzame oplossingen voor de bedreiging voor de veiligheid en stabiliteit door grote aantallen vluchtelingen en ontheemden. Ook is een ordentelijk verloop van de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden van belang om de stabiliteit van een land of regio niet in gevaar te brengen. UNHCR draagt het belang van humanitaire principes uit, met name in conflictsituaties. UNHCR is een belangrijke speler in het humanitaire hulpbeleid. Gelijke rechten voor vrouwen en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten Beperkt relevant. UNHCR is een op mensenrechten gerichte organisatie en is zich bewust van het belang van reproductieve gezondheidszorg binnen vluchtelingenpopulaties. UNHCR heeft samen met de WHO en UNICEF een handboek over reproductieve gezondheid in vluchtelingensituaties opgesteld. UNHCR richt zich expliciet op bescherming tegen seksueel en gender-based geweld. 5.4 Relevantie doorsnijdende thema s Gender Beperkt relevant. Het bevorderen van de rechten van vrouwen en meisjes is in de activiteiten volledig geïntegreerd. UNHCR voert hiervoor uitgebreide dialogen met deze doelgroepen. Pagina 12 van 14
13 Private sector ontwikkeling Niet relevant. Duurzaamheid (milieu/klimaat) Niet relevant. 5.5 Overige relevantie Relevant. UNHCR is een belangrijke speler als het gaat om bewustwording op het terrein van het asiel- en migratiebeleid in Nederland en de EU. UNHCR beschikt over een kantoor in Nederland en de vertegenwoordiger heeft regelmatig contact op ambtelijk niveau om beleid te bespreken en schrijft in voorkomende gevallen brieven aan de Nederlandse regering om specifieke onderwerpen binnen het asielen migratiebeleid onder de aandacht te brengen. UNHCR heeft ook verschillende onderzoeken uitgevoerd in Nederland naar het functioneren van het Nederlandse asielstelsel. Het landenbeleid ten aanzien van herkomstlanden van asielzoekers heeft de bijzondere aandacht van UNHCR. Met de standpunten van UNHCR over specifieke landensituaties wordt regelmatig door de rechterlijke macht rekening gehouden bij beslissingen over een specifieke asielaanvraag. Op EU-niveau beschikt UNHCR over een sterke lobby richting de Commissie onder andere aangaande voorstellen voor wijzigingen van richtlijnen op het terrein van asiel. Nederland neemt sinds de jaren zeventig deel aan het UNHCR hervestigingsprogramma en hervestigt jaarlijks 500 vluchtelingen op voordracht van UNHCR. Op dit onderwerp werken UNHCR en uitvoerende diensten van de regering (IND, COA) zowel op operationeel niveau als op beleidsmatig niveau nauw samen. Tijdens hervestigingsmissies werkt Nederland intensief samen met de mensen van UNHCR ter plaatse. Nederland zet actief in op versterking van bescherming in de regio en doet dit in samenwerking met UNHCR.Er bestaat wederzijds belangstelling om de kennisuitwisseling en samenwerking tussen Nederlandse bedrijven en UNHCR te vergroten. Pagina 13 van 14
14 6 Conclusie 6.1 Institutionele aspecten en functioneren UNHCR biedt goede value-for-money en functioneert over de gehele linie voldoende tot goed. Op basis van een helder mandaat richt UNHCR zich nadrukkelijk op het verlichten van de noden van de meest kwetsbaren. UNHCR laat zich niet gemakkelijk coordineren waar het vluchtelingen betreft. De hervormingsagenda van Hoge Commissaris Guterres heeft geleid tot concrete resultaten en relatief grotere bestedingen komen direct ten goede aan de doelgroepen. UNHCR heeft resultsbased management zowel op hoofdkwartier als in het veld verder verankerd en maakt serieus werk van het versterken van de toezichthoudende verantwoordelijkheden en het vergroten van de verantwoordingskwaliteit; de verwachting is dat deze positieve ontwikkelingen doorzetten. Het personeelsbeleid en het evaluatiebeleid zijn punten van aandacht. Score VPV 3 Institutionele aspecten van de organisatie Focus op kernmandaat 4 Strategie 3 Effectiviteit bestuurs- en beheersorganen 3 Human Resource Management 2 Financiële positie, beheer en ontwikkelingen 3 Corruptiebestrijding in de interne organisatie 4 4 Functioneren van de organisatie Samenwerking met multi- en bilaterale instellingen 3 Uitvoering beleid en beheer op landenniveau 3 Uitvoering normerende taken 4 Beleidsevaluaties Beleidsrelevantie Als een van de grote humanitaire hulporganisaties is zij een belangrijke partner bij de uitvoering van het Nederlandse humanitaire hulpbeleid. De wereld wordt voortdurend geconfronteerd met vluchtelingencrises en UNHCR speelt daarbij een sleutelrol. Een mensenrechtenbenadering is integraal onderdeel van de werkzaamheden van UNHCR en er is veel aandacht voor gender, gelijk rechten voor vrouwen en SRGR. Als hoeder van de rechten en bescherming van vluchtelingen en asielzoekers heeft UNHCR een relevante rol bij het Nederlandse asielbeleid. Score 5.1 Relevantie Internationale OS-architectuur Geografische relevantie Relevantie voor Nederlandse OS-thema s Voedselzekerheid - Water - Veiligheid en rechtsorde + Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten Relevantie voor doorsnijdende thema s Gender 0 Private sectorontwikkeling - Duurzaamheid (milieu/klimaat) - Impact op Nederland + Pagina 14 van 14
Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31 (0)
Scorecard UNHCR Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door UNHCR Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31 (0)70 348 4149 Pagina 1 van 15 Inhoudsopgave
Nadere informatieOffice of the High Commissioner for Human Rights
Scorecard Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) Datum 13 April 2013 SCORECARD Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) Opgesteld door Directie Multilaterale Instellingen
Nadere informatieScorecard United Nations High Commissioner on Refugees
Scorecard United Nations High Commissioner on Refugees Datum 15 augustus 2017 SCORECARD Opgesteld door Redacteur(en): United Nations High Commissioner on Refugees (UNHCR) Directie Multilaterale Instellingen
Nadere informatieInternational Trade Centre
Scorecard International Trade Centre Datum 23 juli 2013 SCORECARD Opgesteld door International Trade Centre Directie Duurzame Economische Ontwikkeling Permanente Vertegenwoordiging Genève Centrum tot bevordering
Nadere informatieScorecard UNICEF. Datum juni 2013 SCORECARD UNICEF
Scorecard UNICEF Datum juni 2013 SCORECARD UNICEF Opgesteld door Directie Verenigde Naties en Internationale Financiële InstellingenMultilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische
Nadere informatieScorecard UNCTAD. Datum 29 augustus 2013 SCORECARD UNCTAD
Scorecard UNCTAD Datum 29 augustus 2013 SCORECARD UNCTAD Opgesteld door Redacteur(en): Directie Verenigde Naties en Internationale Financiële InstellingenInternationale Marktordening en Handelspolitiek
Nadere informatieScorecard Climate Investment Funds
Scorecard Climate Investment Funds Datum juni 2013 SCORECARD CLIMATE INVESTMENT FUNDS Opgesteld door Redacteur(en): Directie Klimaat, Energie, Milieu en Water T- +31 (0)70 348 6414 Frank van der Vleuten,
Nadere informatieScorecard OHCHR. Datum 19 juni 2015
Scorecard OHCHR Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door OHCHR Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Mensenrechten en Politieke en Juridische Zaken T- +31 (0)70 348 5110 Pagina
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag. Datum 21 september 2017 Betreft Multilaterale scorekaarten
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag Postbus 20061 Nederland www.rijksoverheid.nl Datum 21 september 2017 Betreft Multilaterale scorekaarten
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag Postbus 20061 Nederland www.rijksoverheid.nl Datum 28 februari 2018 Betreft Stand van zaken
Nadere informatieScorecard UNRWA. Datum 19 juni 2015
Scorecard UNRWA Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door UNRWA Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31 (0)70 348 4149 Pagina 1 van 14 Inhoudsopgave
Nadere informatieWorld Health Organisation (WHO)
Scorecard World Health Organisation (WHO) Datum 27 mei 2013 SCORECARD Opgesteld door World Health Organisation (WHO) Directie Verenigde Naties en Internationale Financiële InstellingenMultilaterale Instellingen
Nadere informatieScorecard UNAIDS. Datum 19 juni 2015
Scorecard UNAIDS Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door UNAIDS Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN-Zaken T- +31 (0)70 348 5907 Pagina 1 van 15 Inhoudsopgave
Nadere informatieUnited Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD)
Scorecard UNCTAD Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische
Nadere informatieDeze kaderinstructie is aanvullend op de gezamenlijke DSH-DMM kaderinstructie aangaande de rol van de VN in humanitaire hulp.
Kaderinstructie F1 UNRWA 2016 Samenvatting Nederland steunt UNRWA in het uitvoeren van haar mandaat om de humanitaire nood onder Palestijnse vluchtelingen in het Midden-Oosten te verlichten. Nederland
Nadere informatieSCORECARD Food and Agriculture Organisation
Scorecard FAO Datum 24 mei 2013 SCORECARD Food and Agriculture Organisation Opgesteld door Directie Verenigde Naties en Internationale Financiële InstellingenMultilaterale Instellingen en Mensenrechten/
Nadere informatieScorecard ITC. Datum 19 juni 2015. International Trade Centre (ITC) T- +41 227 481 807. Pagina 1 van 12
Scorecard ITC Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door International Trade Centre (ITC) PV Genève T- +41 227 481 807 Pagina 1 van 12 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...2 1 Inleiding... 3 2 Algemene achtergrond...
Nadere informatieOrganisatie der Verenigde Naties voor Industriële Ontwikkeling (UNIDO)
Scorecard UNIDO Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door Organisatie der Verenigde Naties voor Industriële Ontwikkeling (UNIDO) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale
Nadere informatieGlobal Environment Facility
Scorecard Global Environment Facility Datum juli 2013 SCORECARD Opgesteld door Global Environment Facility Directie Klimaat, energie, milieu en water/ afdeling Klimaat en energie T- +31 (0)70 348 5804
Nadere informatieScorecard African Development Bank
Scorecard African Development Bank Datum 27 augustus 2013 SCORECARD AFRICAN DEVELOPMENT BANK Opgesteld door Directie Verenigde Naties en Internationale Financiële InstellingenMultilaterale Instellingen
Nadere informatieScorecard Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (GFATM)
Scorecard Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (GFATM) Datum juli 2013 SCORECARD Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (GFATM) Opgesteld door Directie Sociale Ontwikkeling
Nadere informatieGOVERNANCE CODE WONINGCORPORATIES
GOVERNANCE CODE WONINGCORPORATIES November 2006 1 GOVERNANCE CODE WONINGCORPORATIES PRINCIPES I. Naleving en handhaving van de code Het bestuur 1 en de raad van commissarissen zijn verantwoordelijk voor
Nadere informatiee) Nr. impact assessment Commissie en Opinie Impact-assessment Board n.v.t.
Fiche 6: Mededeling Nieuwe EU Consensus on Development 1. Algemene gegevens a) Titel voorstel Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social
Nadere informatieScorecard Joint United Nations Programme on HIV/AIDS
card Joint United Nations Programme on HIV/AIDS Datum 15 augustus 2017 SCORECARD Opgesteld door Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten
Nadere informatieScorecard International Organization for Migration
card International Organization for Migration Datum 15 augustus 2017 SCORECARD Opgesteld door International Organization for Migration (IOM) Directie Stabiliteit en Humanitaire Hulp Redacteur: Rein Dekkers
Nadere informatieScorecard Gavi. Datum 19 juni 2015. Global Alliance for Vaccines and Immunisation (Gavi) Afdeling Gezondheid en Aids T- +31 (0)70 348 6558
Scorecard Gavi Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door Global Alliance for Vaccines and Immunisation (Gavi) Directie Sociale Ontwikkeling Afdeling Gezondheid en Aids T- +31 (0)70 348 6558 Pagina 1
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2003 2004 19 637 Vluchtelingenbeleid Nr. 841 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatieSCORECARD United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation
Scorecard UNESCO Datum mei 2013 SCORECARD United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation Opgesteld door Directie Verenigde Naties en Internationale Financiële InstellingenMultilaterale
Nadere informatieScorecard UN Women. Datum 19 juni 2015
Scorecard UN Women Datum 19 juni 2015 Opgesteld door Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31 (0)70 348 4890 Pagina 1 van 15 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...2
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 26 150 Algemene Vergadering der Verenigde Naties Nr. 155 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Nadere informatieOPROEP TOT HET INDIENEN VAN VOORSTELLEN EACEA/13/2019 EU-vrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp
Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur OPROEP TOT HET INDIENEN VAN VOORSTELLEN EACEA/13/2019 EU-vrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp Technische bijstand aan uitzendende
Nadere informatieII. VOORSTELLEN VOOR HERZIENING
II. VOORSTELLEN VOOR HERZIENING 2. VERSTEVIGING VAN RISICOMANAGEMENT Van belang is een goed samenspel tussen het bestuur, de raad van commissarissen en de auditcommissie, evenals goede communicatie met
Nadere informatieL 120/20 Publicatieblad van de Europese Unie 7.5.2008 AANBEVELINGEN COMMISSIE
L 120/20 Publicatieblad van de Europese Unie 7.5.2008 AANBEVELINGEN COMMISSIE AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 6 mei 2008 inzake de externe kwaliteitsborging voor wettelijke auditors en auditkantoren die
Nadere informatieScorecard Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
Scorecard Office for the Coordination of Humanitarian Affairs Datum 15 augustus 2017 SCORECARD Opgesteld door Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) Directie Stabiliteit en Humanitaire
Nadere informatieUnited Nations Children s Fund (UNICEF)
Scorecard UNICEF Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door United Nations Children s Fund (UNICEF) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 34 473 (R 2069) Goedkeuring van het voornemen tot opzegging van het op 8 april 1979 te Wenen tot stand gekomen Statuut van de Organisatie van de
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2011 2012 19 637 Vreemdelingenbeleid Nr. 1493 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR IMMIGRATIE, INTEGRATIE EN ASIEL Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatieINTERN REGLEMENT VAN HET AUDITCOMITÉ
BIJLAGE 2. INTERN REGLEMENT VAN HET AUDITCOMITÉ Dit intern reglement maakt integraal deel uit van het Corporate Governance Charter van de Vennootschap. Deze bijlage is een aanvulling op de toepasselijke
Nadere informatieEU Ontwikkelingen op het terrein van EU sport
EU Ontwikkelingen op het terrein van EU sport Bart Ooijen, PV Brussel VWS Directie Internationale Zaken Europese Raad Europese Parlement Europese Commissie DG Onderwijs en Cultuur inclusief Jeugd, Culture
Nadere informatieScorecard WFP. Datum 19 juni 2015. World Food Program (WFP)
Scorecard WFP Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door World Food Program (WFP) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31 (0)70 348 6832 Pagina
Nadere informatieUnited Nations Children s Fund (UNICEF)
Scorecard UNICEF Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door United Nations Children s Fund (UNICEF) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31
Nadere informatieScorecard WHO. Datum 19 juni 2015. World Health Organization (WHO)
Scorecard WHO Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door World Health Organization (WHO) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31 (0)70 348
Nadere informatieReglement Auditcommissie WormerWonen
Reglement Auditcommissie WormerWonen Vastgesteld in de Auditcommissie van WormerWonen Ter goedkeuring voorgelegd aan de Raad van Toezicht op 29 oktober 2014 14 oktober 2014 1 1. INHOUD 1. Doelstelling
Nadere informatieScorecard. Datum 19 juni Wereldhandelsorganisatie (WTO) Directie Internationale Marktordening en Handelspolitiek T- +31 (0)
Scorecard WTO Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door Wereldhandelsorganisatie (WTO) Directie Internationale Marktordening en Handelspolitiek T- +31 (0)70 348 66 24 Pagina 1 van 13 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...2
Nadere informatie14129/15 gys/gra/hw 1 DG B 3A
Raad van de Europese Unie Brussel, 20 november 2015 14129/15 SOC 668 EMPL 438 ECOFIN 853 POLGEN 166 NOTA van: het secretariaat-generaal van de Raad aan: het Comité van permanente vertegenwoordigers (1e
Nadere informatieaan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Datum 7 februari 2012 Onderwerp Beleidskader hervestiging 2012-2015
1 > Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Schedeldoekshaven 100 2511 EX Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl/bzk Contactpersoon
Nadere informatieINTERN REGLEMENT VAN HET AUDITCOMITÉ
BIJLAGE 2 BIJ HET CORPORATE GOVERNANCE CHARTER INTERN REGLEMENT VAN HET AUDITCOMITÉ OPGESTELD DOOR DE RAAD VAN BESTUUR INHOUDSOPGAVE Algemeen... 3 1. Samenstelling... 3 2. Verantwoordelijkheden... 3 3.
Nadere informatieREGLEMENT RISK- EN AUDITCOMMISSIE N.V. NEDERLANDSE SPOORWEGEN
REGLEMENT RISK- EN AUDITCOMMISSIE N.V. NEDERLANDSE SPOORWEGEN 24 november 2017 INHOUD HOOFDSTUK 1: Rol en status van het Reglement 1 HOOFDSTUK 2: Samenstelling RAC 1 HOOFDSTUK 3: Taken RAC 2 HOOFDSTUK
Nadere informatieGezamenlijk voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
EUROPESE COMMISSIE HOGE VERTEGENWOORDIGER VAN DE UNIE VOOR BUITENLANDSE ZAKEN EN VEILIGHEIDSBELEID Brussel, 10.7.2017 JOIN(2017) 24 final 2017/0157 (NLE) Gezamenlijk voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
Nadere informatieHierbij bied ik de antwoorden aan op de Becker over het bericht: Oxfam Novib: seksrapport ook
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag Postbus 20061 Nederland www.rijksoverheid.nl Uw Referentie 2018Z02674 Bijlage(n) Datum 27 februari
Nadere informatieBevoegdheden en verantwoordelijkheden Raad van Toezicht.
6. Raad van Toezicht 14-04-2014 Versie 6.02 Huishoudelijk reglement Raad van Toezicht Status Definitief Artikel 1: Positionering Raad van Toezicht Ingevolge de statuten bestuurt het College van Bestuur
Nadere informatieFUNCTIEBESCHRIJVING. Het afdelingshoofd Technische Zaken staat in voor de algemene leiding van de afdeling technische zaken.
FUNCTIEBESCHRIJVING Functie Graadnaam: AFDELINGSHOOFD Afdeling TECHNISCHE ZAKEN Functienaam: AFDELINGSHOOFD Dienst TECHNISCHE ZAKEN Functionele loopbaan: A4a A4b Omschrijving van de afdeling en dienst
Nadere informatieDeze vragen werden ingezonden op 29 maart 2017 met kenmerk 2017Z04148.
1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj
Nadere informatieVerantwoordingsdocument Code Banken over 2014 Hof Hoorneman Bankiers NV d.d. 18 maart 2015. Algemeen
Verantwoordingsdocument Code Banken over 2014 Hof Hoorneman Bankiers NV d.d. 18 maart 2015 Algemeen Mede naar aanleiding van de kredietcrisis en de Europese schuldencrisis in 2011 is een groot aantal codes,
Nadere informatieCorporate Governance Reglement
Corporate Governance Reglement N.V. VSH Foods Corporate Governance Reglement april 2011 1 van 9 Algemeen Dit document is een handleiding voor de inrichting van de Corporate Governance voor N.V. VSH Foods
Nadere informatieScorecard GFATM. Datum 19 juni Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (GFATM) Afdeling Gezondheid en Aids T- +31 (0)
Scorecard GFATM Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (GFATM) Directie Sociale Ontwikkeling Afdeling Gezondheid en Aids T- +31 (0)70 348 6482 Pagina
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag Bezuidenhoutseweg 67 2594 AC Den Haag Postbus 20061 Nederland www.rijksoverheid.nl Datum 31 maart 2016 Betreft Vervolg Wetgevingsoverleg
Nadere informatieScorecard United Nations Women
Scorecard United Nations Women Datum 15 augustus 2017 SCORECARD Opgesteld door Redacteur(en): UN Women Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Henrick van Asch van Wijck Afgestemd met DSO,
Nadere informatieFood and Agriculture Organisation (FAO)
Scorecard FAO Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door Food and Agriculture Organisation (FAO) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31 (0)70
Nadere informatieUnited Nations Population Fund (UNFPA)
Scorecard UNFPA Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door United Nations Population Fund (UNFPA) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN Zaken T- +31 (0)70
Nadere informatieREGLEMENT RAAD VAN TOEZICHT HOGESCHOOL LEIDEN
REGLEMENT RAAD VAN TOEZICHT HOGESCHOOL LEIDEN ALGEMEEN Artikel 1. Algemene bepalingen 1. Dit reglement is het huishoudelijk reglement van de Raad van Toezicht, bedoeld in artikel 15 van de statuten van
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 300 XVII Vaststelling van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2016 Nr. 62 BRIEF VAN
Nadere informatieActieplan naar aanleiding van BDO-onderzoek. Raad van Commissarissen GVB Holding N.V. Woensdag 13 juni 2012
Actieplan naar aanleiding van BDO-onderzoek Raad van Commissarissen GVB Holding N.V. Woensdag 13 juni 2012 Inhoudsopgave - Actieplan GVB Raad van Commissarissen GVB Holding N.V. n.a.v. BDO-rapportage 13
Nadere informatie3. Dit directiereglement kan - na overleg met de directeur - worden aangevuld en gewijzigd bij besluit van de raad van toezicht.
Directiereglement Artikel 1. Begrippen en terminologie Dit reglement is opgesteld door de directeur en vastgesteld door de raad van toezicht ingevolge artikel 19 van de statuten van Stichting Wemos (de
Nadere informatie29876 Evaluatie AIVD Nr. 4 Brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
29876 Evaluatie AIVD Nr. 4 Brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 28 april 2005 Inleiding Bij deze doe ik
Nadere informatieLumpsum 2.0. Lumpsum 2.0
Lumpsum 2.0 Lumpsum 2.0 Schoolbesturen krijgen een grote pot geld voor onder meer salarissen, leermiddelen, schoonmaak en onderhoud. Deze pot, de lumpsum, kunnen ze grotendeels naar eigen inzicht besteden.
Nadere informatieToezichtkader RSV Breda VO Inleiding.
Toezichtkader RSV Breda VO 3003. Inleiding. In het toezichtkader van de Inspectie voor het Onderwijs is onder kwaliteitsaspect management en organisatie de indicator 2.6. als volgt beschreven: Het samenwerkingsverband
Nadere informatieOffice of the High Commissioner for Human Rights
Scorecard Office of the High Datum 15 augustus 2017 SCORECARD Opgesteld door Redacteur(en): Office of the High (OHCHR) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Mary-Honor Kloeg, Kirsten Hommes
Nadere informatieVoor de delegaties gaan in bijlage dezes de conclusies van de Raad over Jemen, die de Raad in zijn zitting op 18 februari 2019 heeft aangenomen.
Raad van de Europese Unie RESULTAAT BESPREKINGEN van: het secretariaat-generaal van de Raad aan: de delegaties Betreft: Conclusies van de Raad over Jemen - Conclusies van de Raad (18 februari 2019) Voor
Nadere informatieReglement Auditcommissie
Vaststelling Raad van Toezicht: 24 mei 2018 Pagina 1 van 7 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Samenstelling auditcommissie 3 3. Doelstelling auditcommissie 3 4. Bevoegdheden auditcommissie 3 5. Taken, werkwijze
Nadere informatieReglement Auditcommissie Raad van Commissarissen MN
Reglement Auditcommissie Raad van Commissarissen MN Dit reglement is op grond van artikel 8.3 het reglement van de Raad van Commissarissen vastgesteld door middel van een besluit van de Raad van Commissarissen
Nadere informatieINTERNATIONALE CONTROLESTANDAARD 610 HET IN AANMERKING NEMEN VAN DE INTERNE AUDITWERKZAAMHEDEN
INTERNATIONALE CONTROLESTANDAARD 610 HET IN AANMERKING NEMEN VAN DE INTERNE AUDITWERKZAAMHEDEN INHOUDSOPGAVE Paragrafen Inleiding... 1-4 Reikwijdte en doelstellingen van de interne audit... 5 Verhouding
Nadere informatieActieplan Kinderrechten SINT MAARTEN
Actieplan Kinderrechten Samenvatting Commissie Kinderrechten Mei 2015 Actieplan Kinderrechten Commissie Kinderrechten INLEIDING Het nationaal beleid van het land Sint Maarten voor Jeugd en Jongeren is
Nadere informatieStappenplan naar GDPR compliance
Stappenplan naar GDPR compliance Stappenplan voor compliance met de Algemene Verordening Gegevensbescherming Het Europees Parlement heeft op 14 april 2016 de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)
Nadere informatieInformatieprotocol. Datum: 27 april 2010 Raad van toezicht Raad van bestuur
Informatieprotocol Datum: 27 april 2010 Aan: Raad van toezicht Van: Raad van bestuur Kenmerk: II-1.1/10.78.1n 1. Inleiding De RvT en de RvB van de St. Anna Zorggroep achten het van belang dat de RvT tijdig
Nadere informatieScorecard United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
Scorecard United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East Datum 15 augustus 2017 SCORECARD Opgesteld door Redacteur(en): United Nations Relief and Works Agency for Palestine
Nadere informatieReglement Bestuur HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN
Reglement Bestuur HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN Artikel 1 - begrippen Bestuur : bestuur van de RPO zoals bedoeld in artikel 2.60b van de Mediawet; Bestuurder : lid en tevens voorzitter van het Bestuur; Raad van
Nadere informatieStappenplan naar GDPR compliance
Stappenplan naar GDPR compliance In samenwerking met ESET heeft Mazars een whitepaper geschreven met als doel om meer inzicht te geven in het ontstaan en de gevolgen van de General Data Protection Regulation
Nadere informatieDe Raad van Toezicht voert tenminste jaarlijks met de Raad van Bestuur een functionering en beoordelingsgesprek. (in de maand september)
TAKEN EN BEVOEGDHEDEN RAAD VAN TOEZICHT ALERIMUS 1. Taak en werkwijze: De Raad van Toezicht heeft tot taak toezicht te houden op het besturen door de Raad van Bestuur en op de algemene gang van zaken in
Nadere informatieManifest voor de Rechten van het kind
Manifest voor de Rechten van het kind Kinderen vormen de helft van de bevolking in ontwikkelde landen. Ongeveer 100 miljoen kinderen leven in de Europese Unie Het leven van kinderen in de hele wereld wordt
Nadere informatieReglement van de Raad van Toezicht
Van de besluit gelet op richtlijn 23 van de Code Goed Onderwijsbestuur VO d.d. 4 juni 2015 en artikel 11 lid 4 van de statuten van de stichting tot vaststelling van het onderstaande Reglement van de Raad
Nadere informatieSeminar! BETEKENIS VAN INTERNE AUDIT voor specifieke verzekeraars! Internal Audit en doeltreffendheid van! risk management system!
Seminar! BETEKENIS VAN INTERNE AUDIT voor specifieke verzekeraars! Internal Audit en doeltreffendheid van! risk management system!! Tom Veerman! Triple A Risk Finance B.V.! 1! Programma! Solvency II stand
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2011 2012 22 112 Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie 33 456 EU-mededeling: De EU-strategie voor de uitroeiing
Nadere informatieRAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 13 februari 2007 (OR. en) 5332/07 PESC 38 COEST 9
RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 13 februari 2007 (OR. en) 5332/07 PESC 38 COEST 9 WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN Betreft: GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VAN DE RAAD tot wijziging en verlenging
Nadere informatieScorecard World Food Programme
Scorecard World Food Programme Datum 15 augustus 2017 SCORECARD Opgesteld door Redacteur(en): World Food Programme (WFP) Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Mario Leeflang Afgestemd met
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag Postbus 20061 Nederland www.rijksoverheid.nl Datum 13 februari 2019 Betreft Beantwoording vragen
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag Postbus 20061 Nederland www.rijksoverheid.nl Datum 1 februari 2018 Betreft Beantwoording vragen
Nadere informatieI. Naleving en handhaving van de code. Geschrapt - Verwerkt in de Preambule en in de paragraaf over Naleving van de. de Code.
Huidige Code Voorstel herziene Code I. Naleving en handhaving van de code Principe I Naleving Code Geschrapt Verwerkt in de Preambule en in de paragraaf over Naleving van de Code. BPB I.1 Naleving Code
Nadere informatieWim Eysink Deloitte IIA Raad van Advies. Voorstellen herziene Corporate Governance Code
Wim Eysink Deloitte IIA Raad van Advies Voorstellen herziene Corporate Governance Code De voorstelllen voor de nieuwe corporate governance code Compliance versus impact Zeist, 8 juni 2016 Commissie Peters
Nadere informatieDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, De Minister van Buitenlandse Zaken, Bert Koenders.
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 Den Haag Bezuidenhoutseweg 67 2594 AC Den Haag Postbus 20061 Nederland www.rijksoverheid.nl Datum 13 april 2016 Betreft Beantwoording
Nadere informatieVoorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
EUROPESE COMMISSIE Brussel, 21.3.2018 COM(2018) 168 final 2018/0078 (NLE) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende machtiging van de Commissie om het mondiale pact voor veilige, ordelijke en reguliere
Nadere informatieDIRECTIESTATUUT VAN WONINGSTICHTING BARNEVELD TE BARNEVELD
DIRECTIESTATUUT VAN WONINGSTICHTING BARNEVELD TE BARNEVELD Het bestuur Artikel 1 Conform artikel 5 lid 1 van de statuten wordt het bestuur van de stichting gevormd door de directeur. De directeur is belast
Nadere informatieDe doelstellingen van directie en personeel worden expliciet omschreven in een beleidsplan en worden jaarlijks beoordeeld door de directie.
FUNCTIE: Directeur POC AFKORTING: DIR AFDELING: Management 1. DOELSTELLINGEN INSTELLING De doelstellingen staan omschreven in het beleidsplan POC. Vermits de directie de eindverantwoordelijkheid heeft
Nadere informatieDoel. Context VSNU UFO/INDELINGSINSTRUMENT FUNCTIEFAMILIE MANAGEMENT & BESTUURSONDERSTEUNING DIRECTEUR BEDRIJFSVOERING VERSIE 3 APRIL 2017
Directeur bedrijfsvoering Doel Zorgdragen voor de beleidsontwikkeling en, na vaststelling van het te voeren beleid door anderen, voor beleidsimplementatie en -evaluatie van (deel)processen in de bedrijfsvoering
Nadere informatieREGLEMENT RISICOCOMMISSIE
REGLEMENT RISICOCOMMISSIE VAN LANSCHOT KEMPEN N.V. EN F. VAN LANSCHOT BANKIERS N.V. Vastgesteld door de RvC op 8 december 2017 0. INLEIDING 0.1 Dit reglement is opgesteld door de RvC ingevolge artikel
Nadere informatieVoorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
EUROPESE COMMISSIE Brussel, 17.5.2019 COM(2019) 242 final 2019/0116 (NLE) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in de Raad van Ministers in te nemen standpunt met
Nadere informatieScorecard UNESCO. Datum 19 juni 2015
Scorecard UNESCO Datum 19 juni 2015 SCORECARD Opgesteld door UNESCO Directie Multilaterale Instellingen en Mensenrechten Afdeling Sociale en Economische VN-Zaken T- +31 (0)70 348 4863 Pagina 1 van 16 Inhoudsopgave
Nadere informatieMatrix Comply-or-Explain Code Banken 2017
Matrix Comply-or-Explain Code Banken 2017 In oktober 2014 heeft de Nederlandse Vereniging van Banken de herziene Code Banken (de "Code Banken"), onderdeel van een pakket met de naam "Future Oriented Banking"
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG
1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Directie beleid Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500
Nadere informatieHoofd Financiën. A. Te verrichten financieel-administratieve planningstaken
Hoofd Financiën Als hoofd Financiën verantwoordelijk voor: de uitvoering van de financiële planning, het verwerken van de financiële gegevens en het rapporteren in de vereiste vorm en frequentie; de voortgang
Nadere informatie