Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Transcriptie

1 STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Nr december 2011 Regeling van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 14 december 2011, nr , tot wijziging van enige wetten, besluiten en regelingen in verband met de jaarlijkse aanpassingen van bedragen aan de prijsontwikkeling van de in die wetten, besluiten en regelingen genoemde bedragen voor 2012 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Gelet op artikel 9, vierde lid, van de Wet schadeloosstelling leden Tweede, artikel 10, tweede lid, artikel 16, vierde lid en artikel 18, vierde lid, van de Wet vergoedingen leden Eerste, artikel 4, vierde lid en artikel 6, vijfde lid, van het Besluit rechtspositie Raad van State, Algemene Rekenkamer en Nationale ombudsman, artikel 16, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit burgemeesters, artikel 21, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit gedeputeerden, artikel 2, tweede en vierde lid en artikel 14, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en, artikel 2, tweede en vierde lid en artikel 13 van het Rechtspositiebesluit staten- en, artikel 25, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders, artikel 7, derde lid, en artikel 10, vierde lid, van het Voorzieningenbesluit ministers en, artikel 3.2, tweede lid, van het Waterschapsbesluit, artikel 13, eerste lid, van het Reisbesluit binnenland, en artikel 8, tweede lid en artikel 12bb van het Verplaatsingskostenbesluit 1989; Besluit: ARTIKEL I In de in de kolommen C tot en met E van onderstaande tabel aangeduide bepalingen van de in kolom B genoemde wetten, besluiten en ministeriële regelingen wordt de in kolom F opgenomen tekst telkens vervangen door de in kolom G opgenomen tekst. In kolom F staan de bedragen voor het jaar In kolom G staan de bedragen die vanaf 1 januari 2012 zullen gelden. A B C D E F G Nr Wet/besluit/ministeriële regeling artikel lid onderdeel huidige tekst nieuwe tekst 1 Wet schadeloosstelling leden Tweede , ,27 2 Wet vergoedingen leden Eerste , ,45 3 Wet vergoedingen leden Eerste , ,59 4 Wet vergoedingen leden Eerste ,46 311,59 5 Wet vergoedingen leden Eerste , ,43 6 Wet vergoedingen leden Eerste , ,09 7 Wet vergoedingen leden Eerste , ,06 8 Besluit rechtspositie Raad van State, Algemene Rekenkamer en Nationale ombudsman 4 3 0,58 0,60 9 Besluit rechtspositie Raad van State, Algemene Rekenkamer en Nationale ombudsman 10 Besluit rechtspositie Raad van State, Algemene Rekenkamer en Nationale ombudsman 6 2 a 319,99 328, b 266,31 273,50 11 Rechtspositiebesluit burgemeesters ,57 331,28 12 Rechtspositiebesluit burgemeesters ,15 345,23 13 Rechtspositiebesluit burgemeesters ,33 356,71 14 Rechtspositiebesluit gedeputeerden ,89 328,53 1 Staatscourant 2011 nr december 2011

2 A B C D E F G Nr Wet/besluit/ministeriële regeling artikel lid onderdeel huidige tekst nieuwe tekst 15 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 232,57 232,57 16 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 367,49 367,49 17 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 572,81 572,81 18 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 889,13 889,13 19 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 1157, ,56 20 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 1354, ,52 21 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 1537, ,82 22 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 1791, ,52 23 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel I 2181, ,10 24 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 42,17 43,31 25 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 56,03 57,54 26 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 74,36 76,37 27 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 102,11 104,87 28 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 132,07 135,64 29 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 150,39 154,45 30 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 168,15 172,69 31 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 200,32 205,73 32 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel II 240,26 246,75 33 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel IV 55,87 55,87 34 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel IV 61,76 61,76 35 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel IV 74,09 74,09 36 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel IV 91,17 91,17 37 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel IV 116,43 116,43 38 Rechtspositiebesluit raads- en Tabel IV 147,61 147,61 39 Rechtspositiebesluit staten- en , ,63 40 Rechtspositiebesluit staten- en ,56 88,90 41 Rechtspositiebesluit staten- en ,08 104,08 42 Rechtspositiebesluit wethouders ,18 132,67 43 Rechtspositiebesluit wethouders ,28 218,01 44 Rechtspositiebesluit wethouders ,61 282,02 45 Rechtspositiebesluit wethouders ,66 307,75 46 Voorzieningenbesluit ministers en 7 2 0,58 0,60 47 Voorzieningenbesluit ministers en 10 2 a 639,99 657,27 48 Voorzieningenbesluit ministers en 10 2 b 639,99 657,27 49 Voorzieningenbesluit ministers en 10 2 c 319,99 328,63 2 Staatscourant 2011 nr december 2011

3 A B C D E F G Nr Wet/besluit/ministeriële regeling artikel lid onderdeel huidige tekst nieuwe tekst 50 Voorzieningenbesluit ministers en 10 2 d 266,31 273,50 51 Waterschapsbesluit ,68 442,68 52 Reisregeling binnenland 5 1 aanhef 4,22 4,33 53 Reisregeling binnenland 5 1 aanhef 12,61 12,95 54 Reisregeling binnenland 5 1 a 13,22 13,63 55 Reisregeling binnenland 5 1 b 20,00 20,62 56 Reisregeling binnenland 5 1 c 82,35 83,42 57 Reisregeling binnenland 5 1 d 8,05 8,15 58 Verplaatsingskosten-regeling ,74 341,42 59 Verplaatsingskosten-regeling ,66 19,15 60 Verplaatsingskosten-regeling ,17 0,17 61 Verplaatsingskosten-regeling a 49,98 51,28 62 Verplaatsingskosten-regeling b 2,80 2,88 63 Verplaatsingskosten-regeling c 0,06 0,06 64 Verplaatsingskosten-regeling ,17 0,17 65 Verplaatsingskosten-regeling ,06 0,06 ARTIKEL II Artikel 8 van de Verplaatsingskostenregeling 1989 komt te luiden: Artikel 8 Het bedrag, bedoeld in artikel 8, tweede lid, van het besluit, bedraagt 5818,46. ARTIKEL III Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari Indien de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst wordt uitgegeven na 1 januari 2012 treedt zij in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt zij terug tot en met 1 januari Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.P.H. Donner. 3 Staatscourant 2011 nr december 2011

4 TOELICHTING Algemeen Deze regeling bevat de aanpassing van de bedragen die jaarlijks met ingang van 1 januari worden gewijzigd overeenkomstig diverse indexcijfers van de prijs- en loonontwikkeling. Deze regeling ziet op bedragen in regelgeving op het terrein van de sector Rijk en politieke ambtsdragers. Het gaat in hoofdzaak om de volgende indexcijfers. de vergoedingsbedragen bij dienstreizen voor logies, ontbijt, lunch, diner, kleine uitgaven overdag en kleine uitgaven s avonds worden jaarlijks met ingang van januari aangepast aan de ontwikkeling van de relevante onderdelen van de consumentenprijzen. De vanaf 1 januari 2012 geldende bedragen zijn vastgesteld op basis van de prijsontwikkeling over de periode november 2010 tot en met oktober De tegemoetkomingen voor het met eigen vervoer reizen tussen de woning en de plaats van tewerkstelling worden jaarlijks met ingang van 1 januari aangepast aan de ontwikkeling van de prijzen van een OV jaarkaart 2e klasse. Hierover zijn afspraken gemaakt met de Samenwerkende Centrales voor Overheidspersoneel bij het in 2008 bereikte akkoord over een nieuwe voorziening voor het woon-werkverkeer. De maximum bedragen voor vergoeding voor werkzaamheden en onkostenvergoeding voor raads- en statenleden worden jaarlijks aan de hand van het door het Centraal Bureau voor de Statistiek voor de maand september van het voorafgaande kalenderjaar vastgestelde indexcijfer CAO lonen overheid inclusief bijzondere beloningen en de consumentenprijsindex geldend voor de maand september van het voorafgaande kalenderjaar aangepast. Verder wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om het bedrag voor de verhuiskostenvergoeding in artikel 8 Verplaatsingskostenregeling 1989 aan te passen. Artikelsgewijs Artikel I, nummer 1, 3, 9, 10, 11 tot en met 14, 24 tot en met 32, 40, 42 tot en met 45 en 47 tot en met 50 De volgende toelagen en onkostenvergoedingen worden jaarlijks met ingang van 1 januari aangepast aan de consumentenprijsindex, geldend voor de maand september van het voorafgaande kalenderjaar. De consumentenprijsindex voor 2011 is bepaald op Voor 2010 was dit indexcijfer 107,26. Dit betekent dat de bedragen per 1 januari 2012 worden verhoogd met 2,7%. Het betreft de volgende vergoedingen: de vergoeding voor leden van de Eerste en Tweede voor kosten verbonden aan de uitoefening van het ambt (artikel 16, eerste lid, van de Wet vergoedingen leden Eerste en artikel 9, eerste lid, van de Wet schadeloosstelling leden Tweede ), de ambtstoelage voor burgemeesters (artikel 16, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit burgemeesters), de onkostenvergoeding voor gedeputeerden (artikel 21, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit gedeputeerden), de onkostenvergoeding voor wethouders (artikel 25, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders), de onkostenvergoeding voor raadsleden (tabel II van het Rechtspositiebesluit raads- en ), de onkostenvergoeding voor statenleden (artikel 2, derde lid, van het Rechtspositiebesluit statenen ), de vergoeding voor ministers en voor de kosten van voorzieningen die voor hun eigen rekening komen en door hen mede worden aangewend ten behoeve van de vervulling van hun ambt (artikel 10, tweede lid, van het Voorzieningenbesluit ministers en ), de vergoeding voor de vice-president van de Raad van State, de president van de Algemene Rekenkamer, de Nationale ombudsman, de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en de leden van de Raad van State en de staatsraden, de overige leden in gewone dienst van de Algemene Rekenkamer en de substituut-ombudsmannen voor de kosten van voorzieningen die voor hun eigen rekening komen en door hen mede worden aangewend ten behoeve van de vervulling van hun ambt (artikel 6, tweede lid, van het Besluit rechtspositie Raad van State, Algemene Rekenkamer en Nationale ombudsman). Op grond van artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 kunnen kamerleden er voor kiezen het kamerlidmaatschap aan te merken als een dienstbetrekking in de zin van de Wet op de loonbelasting Op grond van artikel 9, tweede lid, van de Wet schadeloosstelling leden Tweede en artikel 16, tweede lid, van de Wet vergoedingen leden Eerste wordt de vergoeding voor aan de uitoefening van het ambt verbonden kosten verhoogd met de voor die 4 Staatscourant 2011 nr december 2011

5 vergoeding verschuldigde loonbelasting. Voor leden van de Tweede bedraagt de vergoeding op grond van artikel 9, tweede lid, van de Wet schadeloosstelling leden Tweede in dat geval in ,33 per jaar. Voor leden van de Eerste bedraagt de vergoeding op grond van artikel 16, tweede lid, van de Wet vergoedingen leden Eerste in dat geval in , 65 per jaar. Artikel I, nummers 2 en 4 tot en met 7 Artikel 10, eerste lid, van de Wet vergoedingen leden Eerste ziet op een vergoeding waarmee de leden van de Eerste voorzieningen kunnen treffen ter zake van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. Artikel 18, tweede lid, van de Wet vergoedingen leden Eerste betreft de vergoeding voor verblijfkosten. Voor leden van de Eerste die hebben gekozen voor het aanmerken van het kamerlidmaatschap als dienstbetrekking wordt deze vergoeding op grond van artikel 18, derde lid, van de Wet vergoedingen leden Eerste verhoogd met de verschuldigde loonbelasting. Met ingang van 1 januari 2012 bedragen de jaarlijkse vergoedingen, bedoeld in artikel 18, derde lid, van de Wet vergoedingen leden Eerste : Reisafstand Vergoeding art. 18, derde lid 0km 649,14 10 km 6.463,39 75 km , km , 54 De vergoeding voor verblijfkosten voor leden van de Tweede is geregeld in artikel 8, tweede lid, van de Wet schadeloosstelling leden Tweede. Deze bepaling bevat een rekenregel, zodat in onderhavige regeling de bedragen niet gewijzigd hoeven te worden. In artikel 8, vierde lid, is voorts bepaald dat de vergoeding wordt verhoogd met de verschuldigde loonbelasting, indien het kamerlid kiest voor het aanmerken van zijn lidmaatschap als dienstbetrekking. Hieronder volgt een overzicht van de hoogte van de jaarlijkse vergoedingen op grond van artikel 8, tweede en vierde lid, van de Wet schadeloosstelling leden Tweede per 1 januari Reisafstand Vergoeding art. 8, tweede lid 0km 6.584,00 10 km ,00 75 km , km ,00 Reisafstand Vergoeding art. 8, vierde lid 0km ,67 10 km ,42 75 km , km ,50 Artikel I, nummer 8 en 46 Deze wijzigingen strekken tot aanpassing van de bedragen die zijn opgenomen in artikel 7, tweede lid, van het Voorzieningenbesluit ministers en en artikel 4, derde lid, van het Besluit rechtspositie Raad van State, Algemene Rekenkamer en Nationale ombudsman. Het in deze bepalingen vermelde bedrag heeft betrekking op de maximaal toegestane kilometerprijs van een aan te schaffen dienstauto. Het bedrag wordt per 1 januari van elk jaar bij ministeriële regeling gewijzigd overeenkomstig de procentuele wijziging van het prijsindexcijfer jaargemiddelde operationele autolease inclusief brandstof, zoals door het Centraal Bureau voor de Statistiek gepubliceerd, over het tweede kalenderjaar voorafgaand aan genoemde datum ten opzichte van hetzelfde indexcijfer over het jaar daaraan voorafgaand. De stijging van de normbedragen zoals die met dit besluit gestalte krijgt is als volgt berekend. Het prijsindexcijfer autolease personenauto s 2010 was 108,7. Het prijsindexcijfer autolease personenauto s 2009 was 105,9. Het verschil is dus 108,7 105,9 = 2,8. In een percentage uitgedrukt is de stijging 2,64%. Het normbedrag voor 2011 was (niet afgerond) 0, vermenigvuldigd met 2,64% wordt 0, , afgerond 0,60. Artikel I, nummers 15 tot en met 23, 33 tot en met 39, 41 en 51 Het maximumbedrag van de vergoeding voor werkzaamheden toegekend aan raadsleden en 5 Staatscourant 2011 nr december 2011

6 statenleden (tabel I van het Rechtspositiebesluit raads- en respectievelijk artikel 2, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit staten- en ) worden jaarlijks met ingang van 1 januari aangepast aan de hand van het door het Centraal Bureau voor de Statistiek voor de maand september van het voorafgaande kalenderjaar vastgestelde indexcijfer CAO lonen overheid inclusief bijzondere beloningen. De vergoedingen per 1 januari 2012 blijven gelijk aan die van De vergoeding aan een lid van een commissie, vermeld in tabel IV van het Rechtspositiebesluit raads- en en artikel 13 van het Rechtspositiebesluit staten- en worden overeenkomstig aangepast. Tot slot wordt ook de vergoeding voor leden van het algemeen bestuur die geen lid zijn van het dagelijks bestuur (artikel 3.2, eerste lid, van het Waterschapsbesluit overeenkomstig aangepast. Artikel I, nummers 52 tot en met 57 De bedragen voor de vergoeding van kleine uitgaven overdag en kleine uitgaven s avonds worden geïndexeerd met 2,7%, de gemiddelde stijging van het totaal van de componenten ontbijt, lunch en diner. De bedragen voor lunch en diner worden geïndexeerd met 3,1%, de gemiddelde wijziging van de consumentenprijsindexen voor restaurants, fastfood en afhaalservice en cafés. De bedragen voor logies en ontbijt worden geïndexeerd met 1,3%, de wijziging van de consumentenprijsindex voor accommodaties. Artikel I, nummers 58 tot en met 65 Het maximumbedrag per maand van de tegemoetkoming per kilometer voor degene die de plaats van tewerkstelling niet of niet doelmatig per openbaar vervoer kan bereiken (artikel 12a Verplaatsingskostenbesluit 1989) en voor degene die de afstand tussen de woning en de plaats van tewerkstelling per fiets aflegt (artikel 12b, tweede lid, Verplaatsingskostenbesluit 1989) wordt vastgesteld op een twaalfde deel van de per 1 januari 2012 geldende grootverbruikcontractprijs van een OV jaarkaart 2e klasse. Deze grootverbruikcontractprijs bedraagt, op basis van de door de NS opgegeven prijs van een OV jaarkaart 2e klasse, op 1 januari ,04. De tegemoetkoming in gemaakte reiskosten bedraagt vanaf 1 januari 2012 aldus 341,42. Het maximumbedrag per maand van de tegemoetkoming per kilometer voor degene die de plaats van tewerkstelling met het openbaar vervoer kan bereiken, maar daarvan geen gebruik maakt (artikel 12b, eerste lid, Verplaatsingskostenbesluit 1989) wordt geïndexeerd met 2,6%, de prijsstijging van een OV jaarkaart 2e klasse, en bedraagt per 1 januari ,28. Voor degenen die niet regelmatig naar dezelfde plaats van tewerkstelling reizen (artikel 12, tweede lid, en artikel 13, eerste lid, onder b van de Verplaatsingskostenregeling 1989) is een maximale tegemoetkoming per dag van toepassing. De maximale bedragen per dag ( 19,15 respectievelijk 2,88) zijn het resultaat van de volgende berekening: het maandbedrag ( 341,42 respectievelijk 51,28), vermenigvuldigd met twaalf (maanden) en gedeeld door 214 (het reguliere aantal reisdagen per jaar, zoals opgenomen in de formule in artikel 12 van de verplaatsingskostenregeling 1989). De bedragen voor de tegemoetkoming per kilometer (artikel 12, vijfde lid, onderdeel d, en artikel 13, eerste lid, onderdeel c, van de Verplaatsingskostenregeling 1989) blijven per 1 januari respectievelijk 6 eurocent per kilometer. De hoge tegemoetkoming per kilometer wordt vastgesteld, door het niet afgeronde bedrag van 1 januari 2011 (16,66 eurocent) te indexeren met de prijsstijging van een OV jaarkaart 2e klasse van 2,6% en de uitkomst (17,09 eurocent) rekenkundig af te ronden op hele eurocenten (17 eurocent). De lage tegemoetkoming wordt vastgesteld, op een derde deel van de niet afgeronde hoge tegemoetkoming per kilometer, hetgeen resulteert in een bedrag van 5,57 eurocent, en wordt eveneens rekenkundig afgerond op hele eurocenten (6 eurocent). Artikel II In het Sociaal flankerend beleid sector Rijk zijn twee voorzieningen opgenomen die betrekking hebben op verhuizing (voorziening 11 en 12). De voorzieningen zijn opgenomen in artikel 11 van het Besluit sociaal flankerend beleid sector Rijk (Staatsblad 2010, 233 ). De bedragen op grond van artikel 11, derde lid, Besluit sociaal flankerend beleid sector Rijk zijn, voor de looptijd van het Sociaal flankerend beleid sector Rijk , per 1 januari bij ministeriële regeling gewijzigd overeenkomstig de consumentenprijsindex van het CBS die geldt voor de voorafgaande periode van november tot en met oktober. Afgesproken is dat na 1 januari 2011 het op dat moment geldende bedrag conform het Sociaal flankerend beleid sector Rijk overgenomen wordt in de Verplaatsingskostenregeling Dit bedrag bedraagt 5818,46. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.P.H. Donner. 6 Staatscourant 2011 nr december 2011