Onderzoek andere schooltijden voor De Regenboog?

Transcriptie

1 Onderzoek andere schooltijden voor De Regenboog? Een tussenrapportage Februari

2 Inhoudsopgave Hoofdstuk Titel Bladzijde Inhoudsopgave 2 1 Inleiding 3 2 Wat is er tot nu toe gedaan en waar staan we nu? Ouderavond 10 oktober Werkzaamheden werkgroep en stand van zaken Veronderstelde voor en nadelen bij de verschillende modellen Onderzoek naar tevredenheid over huidige TSO Schooluren: 7520 uur in 8 jaar Pauze voor de leerkrachten: een half uur tussen en uur Pauze voor de kinderen Vakanties Overige onderzoeken 6 3 Het laatste nieuws 6 4 Vragen waar wij sowieso een antwoord op gaan zoeken 6 5 Hoe nu verder? 7 6 Besluitvorming 7 7 Dit zijn de leden van de werkgroep 7 Bijlage 1 Voordelen van de huidige schooltijden 8 Bijlage 2 Nadelen van de huidige schooltijden 9 Bijlage 3 De verschillende modellen voor schooltijden 10 Bijlage 4 Voor- en nadelen per model voor kind, ouders en team 11 Bijlage 5 Percentage kinderen dat per groep gebruik maakt van TSO en BSO per dag en organisatie 14 2

3 1. INLEIDING In de wijk Tuindorp wordt gewerkt met de traditionele schooltijden. Schooltijden die zijn bedacht in de tijd dat de winkels nog dicht gingen tussen de middag en de mensen allemaal naar huis gingen voor de lunch. Op heel veel verschillende plaatsen in het land denken scholen na over andere schooltijden. Schooltijden die wellicht beter passen bij de huidige maatschappij en beter aansluiten bij de behoeftes van kinderen. Met grote regelmaat vragen ouders tijdens kennismakingsgesprekken of er in de wijk ook al nagedacht wordt over andere tijden. Een andere verdeling van de schooltijden over de week zou de wijk mogelijk veel voordelen op kunnen leveren. De kinderopvang zit op lange dagen meestal vol. Er is ruimte genoeg op de korte dagen. Op woensdagmiddag zijn bijv. bibliotheek, musea en zwemlessen vaak vol. Ook sportverenigingen kampen vaak met wachtlijsten. Het grootste voordeel van het huidige model is dat we er aan gewend zijn. Ons leven is ernaar ingericht. Een deel van de kinderen kan terecht bij de kinderopvang en anders is de oppas geregeld. Veel ouders zijn vrij op woensdagmiddag en in de onderbouw ook nog op de vrijdagmiddag. Op woensdagmiddag gaat iedereen naar zijn sport- schaak-, of muziekclub. En wie dat niet hoeft, heeft een lekkere lange middag om te spelen. BSO op een lange middag is veel duurder, dus daar is nog veel ruimte. Op de lange dagen gaan tegenwoordig steeds minder kinderen per groep naar huis om te eten. De rest gaat naar de overblijf. Soms gaat dat prima, maar met regelmaat moet de leerkracht wel een kwartier hard werken om de rust weer in de groep te krijgen. We zijn hierin erg afhankelijk van de kwaliteit van de TSO-medewerkers en de mate van afstemming. De kinderen spelen tegelijk op het plein. Dat is drukker dan gewenst. Daardoor ontstaat er meer onenigheid en kunnen de ouderen zich niet echt uitleven omdat ze rekening moeten houden met de jongere kinderen ( en omgekeerd). De oplossing wordt vaak gezocht in het spelen in bijv. het plantsoen, maar daar moeten de kinderen wel in een groep naartoe. Het team kan wel even tot rust komen en met elkaar lunchen. Het nadeel is echter wel dat er na schooltijd weinig tijd is om met elkaar te werken aan onderwijsontwikkeling, voorbereiding en nakijkwerk. Tijd dus voor een onderzoek! Een onafhankelijk bureau heeft de voor- en nadelen van de huidige schooltijden op een rijtje gezet. In bijlage 1 de voordelen en in bijlage 2 de nadelen van het huidige model. 3

4 2 WAT IS ER TOT NU TOE GEDAAN EN WAAR STAAN WE NU? 2.1 Ouderavond 10 oktober 2016 Tijdens de ouderavond op 10 oktober gaf David Wilbrink van Leeuwendaal uitleg over de verschillende schooltijdenmodellen die momenteel in Nederland bekend zijn. In bijlage 3 ziet u de verschillende modellen nog eens handig uitgewerkt. De aanwezige ouders zijn in groepjes uiteen gegaan en hebben aandachtspunten bij de diverse modellen genoteerd voor de werkgroep. 2.2 Werkzaamheden werkgroep en stand van zaken Veronderstelde voor en nadelen bij de verschillende modellen. De werkgroep is inmiddels vier keer bij elkaar geweest en heeft de op- en aanmerkingen die geplaatst zijn op de ouderavond gelezen en aangevuld. Intussen hebben we besloten om niet verder onderzoek te doen naar het bioritme model en het 7 tot 7 model. De belangrijkste redenen zijn dat onze schoolgebouwen en huidige organisatie niet geschikt zijn om deze modellen in te voeren. Voor de overgebleven modellen heeft de werkgroep de veronderstelde voor- en nadelen opgesteld voor kinderen, ouders en teamleden. Dat is nog best lastig. Wat de ene ouder als een voordeel ziet, ziet de ander als een nadeel. We richten ons de komende tijd dus op het vijf gelijke dagen model het continurooster het hoorns model het huidige schooltijden model In bijlage 4 ziet u dit uitgewerkte overzicht. De opmerkingen bij de modellen komen voort uit de ouderavond in oktober, externe stukken en opmerkingen van de werkgroep. Dit is een selectie en wij pretenderen niet volledig te zijn Onderzoek naar tevredenheid over huidige TSO In december en januari heeft de werkgroep onderzoek gedaan naar de tevredenheid over de huidige TSO. De uitslag ia als volgt: Tevredenheid over TSO? Ja Nee n.v.t./ weet ik Niet gereageerd niet/geen mening Kind 39 % 6 % 10 % 45 % Ouder 39% 6% 11% 44% Opmerking: De tevredenheid over de TSO onder teamleden wordt kort na de voorjaarsvakantie onderzocht 4

5 2.2.3 Schooluren: 7520 uur in 8 jaar. Als we alle schooljaren evenveel uren maken komt dat neer op 940 uur per jaar. Uitgaande van 38 weken per jaar kom je uit op 25 uur per week. Momenteel maakt de onderbouw minder uren, de bovenbouw meer. Als we overstappen op een ander model moet er rekening gehouden worden met het feit dat alle kinderen in totaal op 7520 uren uitkomen. Er is geen maximum aan het aantal uren onderwijs per dag. Onderzoek door werkgroep Er is voor onze school een simulatie gemaakt op basis van 25 lesuur per week voor alle groepen. Er moet gerekend worden met hele uren omdat dit vanuit de CAO voorgeschreven is. Het werken met 25 lesuren is het meest gangbare model in Nederland. Er moet namelijk ook tijd overblijven voor voor/nawerk, administratie, werkgroepen, voorbereiden van activiteiten en scholing. Per groep is er bekeken hoeveel uur ze tot nu toe hebben opgebouwd en of ze na 8 jaar aan de minimale eis van 7520 uur voldoen. Dit is belangrijk omdat bij te weinig uren er wellicht eerst een overgangsfase noodzakelijk zou zijn voor bepaalde groepen. De eerste berekeningen laten zien dat dit voor De Regenboog niet nodig is omdat wij altijd voldoende schooluren hebben gemaakt. Alle groepen ( bestaande en toekomstige) voldoen aan de wettelijke eis Pauze voor de leerkrachten: een half uur tussen én uur. Een van de grootste struikelblokken bij een continurooster of vijf gelijke dagen model is de cao voor onderwijzend personeel. Daarin staat dat leerkrachten recht hebben op een half uur (of 2 x een kwartier) pauze tussen en uur. Tot nu toe hebben wij nog geen scholen gevonden waar dit goed geregeld is. Het lijkt tot nu toe alleen te lukken op grote scholen waar de leerkrachten de pleinwacht verdelen. Dat gaat met regelmaat nog mis, bijvoorbeeld door ziekte of andere onverwachte of roostertechnische zaken (uitstapjes enz.) In veel gevallen accepteren de leerkrachten het om deze pauze over te slaat of na uur even rust te pakken. De CAO is het hier niet mee eens. Onderzoek door werkgroep Er is gekeken hoe dit bij een eventuele invoering van het zwaarste model dit zou uitpakken voor onze school (zwaarste model = noodzakelijkheid om op alle dagen een pauze invulling voor de leerkrachten te regelen). Met de gebruikmaking van de inzet van leerkrachten, studenten en alle overige krachten in de school kwam naar voren dat de woensdag en de vrijdag een knelpunt zijn omdat er op deze dagen minder personeel aanwezig is. We zoeken door en vragen na bij andere scholen hoe zij dit oplossen : PAUZE VOOR DE KINDEREN Als school mag je kinderen niet verplichten om op school te eten en daar dan vervolgens geld voor vragen. Als er mensen van buiten de school ingehuurd moeten worden, komt dat dus voor de rekening van de school Vakanties Zelf vakantie opnemen op het moment dat het ouders uitkomt is nog niet mogelijk. Slechts enkele scholen in Nederland hebben toestemming om daarmee ervaring op te doen. 5

6 Overige onderzoeken Ook hebben we gevraagd van welke vrijetijdsaanbieders de kinderen per dag gebruik van maken. Dit geeft een goed beeld van alle naschoolse activiteiten van de kinderen op het peilmoment najaar In bijlage 5 leest u het overzicht van de kinderen dat per groep gebruik maakt van de TSO en BSO per dag en bij welke organisatie. Dit onderzoek is door teamleden gedaan. De werkgroep heeft allerlei vragen geformuleerd op basis van eigen research, uw vragen en opmerkingen. Deze vragen worden gesteld aan de gebruikers van de verschillende modellen. Hier houdt de werkgroep zich op dit moment mee bezig. Op de vragen die genoemd zijn tijdens de ouderavond of die later per mail binnenkwamen proberen we ook een antwoord te vinden. Verder heeft de werkgroep al flink wat gelezen, gegoogeld en gevraagd hoe het op andere scholen gaat. Op dit ogenblik hebben we vooral nog heel veel vragen die we willen beantwoorden voordat we echt een definitieve mening kunnen vormen. 3. HET LAATSTE NIEUWS Uit zeer recent onderzoek ( 6 december 2016) blijkt dat 50 % van de scholen zijn overgestapt op andere schooltijden. De belangrijkste redenen zijn de rust en de structuur. Het vijf gelijke dagenmodel groeit het hardst, het continurooster staat op een goede tweede plaats. tevredenheid ouders leerkrachten leerlingen directeuren continurooster 100 % 68 % 87 % 81 % 5 gelijke dagen 92 % 78 % 95 % 87 % 4. VRAGEN WAAR WE SOWIESO EEN ANTWOORD OP GAAN ZOEKEN: Wat is de beste keuze m.b.t. verdeling van de lestijden tussen onder en bovenbouw? Hoe besteden we de lestijd het meest effectief? o Elke dag evenveel? o Lekker bijtanken in het midden van de week op je vrije middag? Welke verdeling van de vrije tijd is voor de kinderen het meest optimaal? o elke middag een lange vrije middag? o 1 (of 2) superlange vrije middagen in de week en 3 kortere? Is een starttijd om 8.15 wenselijk/ haalbaar/ aantrekkelijk of nog eerder? Welke tijden bieden het team de meeste mogelijkheden? Hoe is de werkelijke stand van zaken momenteel m.b.t. kinderopvang en sportclubs? Welke knelpunten zijn er? Hoe zijn mogelijke knelpunten wellicht juist nu opgelost? Kan iedereen die kinderopvang krijgen die hij hebben wil of moet je soms genoegen nemen met een alternatief? Op dit vlak zijn we ook erg benieuwd naar de mening van ouders die nog niet naar school gaan. Extra aandachtspunten voor organisatie: Voor alle modellen bekijken hoeveel uur + voldoet 't aan 7520 uur? Vragen over mogelijkheid om BSO af te nemen in blokken en bijbehorende kosten zijn doorgespeeld aan de BSO organisaties. Wij hopen daar op een later moment antwoord op te kunnen geven. 6

7 5. HOE NU VERDER? De leden van de werkgroep gaan de komende tijd nog meer onderzoek doen naar specifieke vragen rond met name het vijf gelijke dagen model en een vorm van continurooster. Op 10 maart komen we weer bij elkaar. De werkgroep hoort graag welke vragen er bij u leven! Dan kunnen we die meenemen in het onderzoek. U kunt mailen naar regenboog@pcou.nl We zijn met name ook benieuwd naar de behoeftes van nieuwe en aanstaande ouders 6. BESLUITVORMING Binnen de projectgroep, waarin alle drie de scholen en de kinderopvang samenkomen, is de afspraak gemaakt dat we de tijd willen nemen om een goede mening te vormen. Hoeveel tijd dat zal kosten laat zich momenteel moeilijk voorspellen. Daarom kunnen wij geen toezeggingen doen over het tijdpad. Intussen staat wel vast dat een eventuele wijziging niet eerder in zal gaan dan In de procedure is wel helder dat de werkgroep advies uitbrengt aan de directie. Mocht dat advies leiden tot een wijziging van de schooltijden, dan zal de directie een voorgenomen besluit voorleggen aan de MR, die hier vervolgens mee in moet stemmen, voordat er tot wijziging kan worden overgegaan. De ouders in de medezeggenschapsraad hebben instemmingsrecht bij een verandering van schooltijden. De personeelsleden in de medezeggenschapsraad hebben instemmingsrecht op wijziging van arbeid- en rusttijden. Voordat de medezeggenschapsraad een besluit tot instemming neemt, vindt er een ouderraadpleging over andere schooltijden plaats onder alle ouders, inclusief de ouders die ingeschreven staan. U krijgt hierover dan vroegtijdig bericht. Aan u zal de vragenlijst van de ouderraadpleging per mail worden voorgelegd. De vragen in de ouderraadpleging zijn voor alle ouders/verzorgers gelijk. De afzonderlijke medezeggenschapsraden gaan op schoolniveau met de uitkomsten aan de slag. Het streven is om met de hele wijk samen op te trekken. 7. DIT ZIJN DE LEDEN VAN DE WERKGROEP: Ouders : Ellen Kaptein ( Regentesselaan) Bastiaan Houtsma ( Regentesselaan) Yke Bëarda ( Wevelaan) Leerkrachten: Gina Spits Ineke van Buuren Wijbrand Keuning Bij elke werkgroepvergadering is een MR lid als toehoorder aanwezig. De MR ontvangt ook alle agendastukken en notulen. Wij horen graag uw vragen! U kunt dit mailen naar regenboog@pcou.nl Uitgebreide informatie en antwoord op veel vragen vindt u o.a. op 7

8 Bijlage 1 voordelen van de huidige schooltijden 8

9 Bijlage 2 nadelen van de huidige schooltijden 9

10 Bijlage 3 de verschillende modellen voor schooltijden 10

11 Bijlage 4: voor- en nadelen per model voor kind, ouders en team Toelichting: selectie uit opmerkingen bij modellen voortkomend uit de ouderavond in oktober, externe stukken en opmerkingen van de werkgroep VIJF GELIJKE DAGENMODEL Leerling Ouders School/leerkrachten Voordeel Voordeel Voordeel geen onrustige TSO geen kosten TSO rust in de klas als zelf TSO wordt meer vrije tijd na schooltijd opvang meer gespreid verzorgd geeft 5 gelijke dagen, meer structuur makkelijker met werk regelen meer tijd met leerlingen weinig wisseling begeleiders geeft kind om ophalen, kan ik 1 uur meer tijd voor ontspanning rust/veiligheid langer werken?? leerkracht eet met leerlingen, dat bovenbouw: wennen aan VO zorgt voor meer rust vaste structuur meer rust gedurende de dag met meer rust voor leerlingen, ze eten met name om uur eigen leerkracht meer geclusterde tijd na geen onrust op TSO schooltijd duidelijke structuur zelfde directie: alle dagen gelijk 0,2 qua meer vrije tijd na schooltijd wtf. weinig wisseling van begeleiding directie heeft meer invloed op kwaliteit uitvoering pauzeregeling Nadeel Nadeel Nadeel geen vast rustpunt op géén keuze minder rust, langer met woensdagmiddag voor werkgevers: ouders zijn vaak leerlingen bezig veel leerlingen op het plein (groep 7+8 gaan nu naar een andere plek) op woe + vrij middag vrij. Nu kunnen ouders zelf spreiden. Maakt geen tijd om even werk na te kijken en leerlingen directe geen woensdag middag het voor werkgevers lastiger te instructie te bieden niet tussen de middag naar huis plannen geen tijd om vakken voor te kunnen meer kosten BSO bereiden sportclubs? geen mogelijkheid om thuis te eten langdurig gebruik plein plein wordt langer intensiever gebruikt, overlast? verplicht overblijven, geen keuze meer om naar huis te gaan leerkrachten zien elkaar minder, onderlinge samenwerking hogere kosten BSO? leerkrachten minder? werktijdfactor aanpassen kan nadelig zijn. leerkrachten zien elkaar minder pauzeregeling leerkrachten heel goed regelen! meer onrust van plein meer voorbereiden aan het begin van de dag, vooral crea geen tijd om tussen de middag na te kijken meer zaken op bord directeur? (problemen met pauzeregeling of is dat een voordeel) Zorg/vragen Zorg/vragen Zorg/vragen Is duidelijke structuur "zelfde" wel een geen kosten TSO, heft dat kosten PAUZE - regeling goed uitzoeken voordeel voor alle leerlingen BSO op? wie betaalt de TSO? sport e.d. moet wel worden meegenomen kosten BSO? bijvoorbeeld in tijdsblokken van 2 uur goed berekenen model 7520 uur over 8 jaar. voldoende tijd? bij meer lestijd voor 1-8 consequenties voor activiteiten programma pauzeregeling goed bekijken!! - voorbeeld maken leerlingen? TSO toch nodig en zo ja welk model en hoe zit het met de kosten? Voordeel 1 opvoeder 11

12 van kan hierdoor vervallen 25 uur voor alle groepen --> hoe zit het met programma leerlingen bovenbouw = voor ouders niet interessant CONTINUROOSTER Leerling Ouders School/leerkrachten Voordeel Voordeel Voordeel kind heeft rustpunt op woensdagmiddag (vrij) of andere dag, voor ouders vrijdagmiddag weekend weg rust voor leerlingen en leerkrachten door eten/pauze sportclubs e.d. zijn hier op gericht ouders vanuit groep 1-4 gewend (minder wisseling) rust: eten met eigen leerkracht beter af te stemmen op werk 1 middag vrij voor team alle kinderen zelfde, iedereen eet op school (overleg), ouders en kind = maak je ze blij mee ( of niet?) s middags eerder tijd voor overleg, langere blokken Nadeel Nadeel Nadeel vrijdagmiddag ook onderbouw langer kind kan niet thuis eten lange dag naar school ontbreken van rustmomenten kind moet 6 uur achter elkaar presteren iedere verschuiving van uur naar voren wordt lastig om opvang (verplicht bso?) te regelen of zelf op te vangen kinderen kunnen niet thuis eten bij 30 min pauze Zorg/vragen Zorg/vragen Zorg/vragen is dit voor kleuters te doen? uitzoeken: kan de middagpauze 45 Is voorschoolse opvang in praktijk min worden? haalbaar? voor kwetsbare leerlingen die Moet het rustmoment in de week de woensdag zijn? verplicht op school moeten blijven -> nadenken hoe je rustmomenten kunt inbouwen voor deze leerlingen werktijdfactor woensdag = korter en dus lastiger pauze korter HOORNS MODEL Leerling Ouders School/leerkrachten Voordeel Voordeel Voordeel alles blijft zoals het is m.u.v. vrijdagmiddag eerder vrijvoor de vakanties kunnen op vrijdagmiddag al beginnen twee middagen aaneengesloten blok voor overleg en bovenbouw ( nog wel berekenen) op woensdag en vrijdag een langere administratieve taken keuze om thuis te eten op 2 dagen( wo ochtend om te werken 2 keer geen pauze invulling en vr) BSO op woensdag 1/2 uur korter noodzakelijk ( wo en vr) 2 middagen vrij halve dagen tot maakt makkelijker om te werken sluit het meeste aan bij huidige model en vrij voor groep 1-4 op vr mi Nadeel Nadeel Nadeel meeste leerlingen eten op school --> Twee middagen opvang regelen Werktijdfactor op wo/vr anders voor sommige leerlingen die naar huis BSO op vrijdag erbij voor dan andere dagen. gaan niet handig voor de sociale contacten. bovenbouwleerlingen uur minder op vrijdag, krijg ik mijn programma in de bovenbouw af (of moeten we de 12

13 lesuren herverdelen tussen OB en BB)? Zorg/vragen Zorg/vragen Zorg/vragen uren aantal, past dat nog binnen 7520 past het lesprogramma? uur? zijn de kunstvakken nog te is leertijd op woensdag en vrijdag organiseren (nu vrijdagmiddag) effectief genoeg? aantal uren per jaar goed verstoort ritme? berekenen pauze of 60 min wat schieten we hier mee op vergeleken met het huidige model? HUIDIG SCHOOLTIJDENMODELMODEL Leerling Ouders School/leerkrachten Voordeel Voordeel Voordeel woensdag middag vrij zelf bepalen over afname TSO pauze voor leerkrachten is onderbouw ook vrijdagmiddag vrij bekend --> er is al een structuur geregeld bekend --> er is al een structuur arbeidscontracten ouders blijven bekend --> er is al een structuur speelmiddag vriendjes op woensdag (+ hetzelfde voorkomt onrust. hoe dichter vrijdag in de onderbouw) hele leven van huidige ouders is eventuele veranderingen bij kunnen thuis eten, indien gewenst ingericht op deze structuur huidige model, hoe makkelijker te rustmomenten op woensdag en rustmomenten voor organiseren, hoe minder onrust vrijdagmiddag wenselijk onderbouwleerlingen (2 middagen) kort tijd om na te kijken -> directe korte bso, tijd is acceptabel prettig feedback mogelijk in de middag rustmomenten in de week bso tijd = acceptabel max 2,5/3 uur huidige lesprogramma kan blijven huidige vrijetijdsbesteding kan blijven naar de bso contact met collega's is mogelijk Nadeel Nadeel Nadeel lange pauze/eten met BSO (2 BSO dagen op maandag, dinsdag en onrust overdracht TSO opvoeders) --> onrust donderdag vol twee keer opstarten 1 op de 9 is ontevreden over de tso als ouder ben je bijna verplicht om minder contact met collega's op ma/di/do bso te regelen, omdat eindtijd van uur voor werk niet te regelen is. meer versnippering = moeilijk voor overleg situaties tso is bijna verplicht voor werkende ouders en zou beter onder de verantwoording van de school kunnen vallen. Opvang is afhankelijk van de kwaliteit van de tso medewerker Zorg/vragen Zorg/vragen Zorg/vragen Als scholen de tijden veranderen, moet de omgeving (sport, muziek en andere scholen) eigenlijk ook mee veranderen. pauze van 45 min mogelijk? = tso van 30 min extern, hiermee kan je wel als leerkracht zelf eten met leerlingen Zijn er kleine optimalisaties denkbaar binnen huidige rooster? --> Tso onder verantwoording van de school, verschuiving 30 min of 45 min? Geld van tso naar fte voor overblijf? 13

14 Bijlage 5 percentage kinderen dat per groep gebruik maakt van de TSO en BSO per dag en bij welke organisatie. Dit onderzoek is door teamleden gedaan. In percentages TSO TSO TSO TSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO BSO Mini Mini Mini Mini Mini Mini Mini Mini Mini Ludens Ludens Ludens Ludens Ludens Partou Partou Partou Partou Partou Stek Stek Stek Stek Stek Stek Stek Stek Stek Ma Di Do Vr Ma Di Wo Do Vr Ma Di Wo Do Vr Ma Di Wo Do Vr Groep R ln maan nvt Zon nvt Ster nvt nvt nvt W ln Boefjes nvt Rakkers nvt nvt t/m 9 % en n.v.t. 10 t/m 19 % 20 t/m 39 % 40 t/m 59 % 60 t/m 100 % Conclusie TSO afname is hoog en ligt veel hoger dan BSO afname TSO afname in onderbouw hoger dan in bovenbouw BSO afname bij Mini Stek het hoogste, bij Ludens en Partou minimaal BSO afname op maandag, dinsdag en donderdag het hoogste, op woensdag en vrijdag erg weinig.