Regelgeving op Duitse maritieme wateren. Informatie over zone 1 en 2 wateren in Nederland en Duitsland

Transcriptie

1 Regelgeving op Duitse maritieme wateren Informatie over zone 1 en 2 wateren in Nederland en Duitsland

2 Inhoudsopgave: 1. Inleiding Communautair binnenvaartcertificaat en certificaat van onderzoek Hoe is het geregeld? Certificering Duitse zone 2-wateren De praktijk Indeling zone 2 Duitsland Extra uitrusting Uitzonderingen op de Eems op basis van het Eems-Dollardverdrag... 4 Bijlage 1 Kaarten... 6 Kaart 1. Eems... 6 Kaart 2. Weser en Hunte... 7 Bijlage 2 Bijlage 3.1 van de Binnenvaartregeling... 8 Bijlage 3 Keuring en afgifte certificaat SUK... 9 Onderwerp: Informatie over zone 1 en 2 wateren in Nederland en Duitsland Datum: Augustus 2016 Versie: 2 Beleidsteam BLN-Koninklijke Schuttevaer Scheepmakerij MC Zwijndrecht Deze notitie is bedoeld ter ondersteuning van de beroepsbinnenvaart op maritieme wateren (zone 1 en zone 2). Mocht u aanvullingen of suggesties hebben op deze notitie dan horen wij dit graag. info@bln.nl ---- Koninklijke BLN Schuttevaer

3 1. Inleiding In de Europese Richtlijn 2006/87/EG zijn de technische voorschriften opgenomen voor binnenschepen. Deze voorschriften hebben als doel geharmoniseerde voorwaarden voor de afgifte van technische certificaten voor binnenschepen in alle lidstaten vast te leggen. In geheel Europa gelden echter nog steeds uiteenlopende technische voorschriften voor binnenschepen, met name voor de aanvullende communautaire binnenvaartcertificaten door lidstaten voor de vaart op de waterwegen van zones 1 en2 (riviermondingen). 2. Communautair binnenvaartcertificaat en certificaat van onderzoek Op basis van de Richtlijn moet een binnenvaartschip om op de Europese binnenwateren te mogen varen in het bezit zijn van een communautair binnenvaartcertificaat of een certificaat van onderzoek op basis van de Herziene Rijnvaartakte. Met deze beide certificaten mag men alle binnenwateren bevaren die vallen onder zone 3, zoals genoemd in Hoofdstuk 3 van Bijlage 1 van de Richtlijn. Men is dus niet verplicht om het Rijnvaartcertificaat in te ruilen voor een communautair certificaat. Echter geeft de Richtlijn lidstaten de mogelijkheid om voor zones 1 en 2 aanvullende eisen vast te stellen. Om aan te tonen dat een schip gebruik maakt van deze aanvullende eisen moet het schip voorzien zijn van een aanvullend communautair binnenvaartcertificaat. Dit is ook van toepassing op de schepen met een Rijnvaartcertificaat. 3. Hoe is het geregeld? We beperken ons tot Nederland en Duitsland. Nederland heeft geen binnenwateren die onder zone 1 vallen. De mogelijkheid tot het stellen van aanvullende eisen op zones 1 en 2 is door Nederland niet aangegrepen voor vrachtschepen. Voor zone 2 heeft Nederland alleen aanvullende eisen voor passagiersschepen voorgeschreven. Deze voorschriften zijn te vinden in Bijlage 3.1 van de Binnenvaartregeling (zie bijlage 2). Voor de overige schepen zijn geen aanvullende eisen voorgeschreven. Dit in tegenstelling tot Duitsland. Duitsland kent voor Zone 1 en 2 wel aanvullende voorschriften. Deze zijn opgenomen in Aanhangsel III, Aanvullende technische voorschriften voor schepen op de binnenwateren van zone 1 en 2. Op internet zijn deze eisen terug te vinden onder: Rechtsverordnungen-Gesetze/BinSchUO.pdf In Deel 1, Hoofdstuk 1 zijn de extra voorschriften voorzone 2 (binnenwateren) opgenomen. De schepen moeten minimaal voldoen aan de eisen in Bijlage II (de normale vastgestelde eisen) en de eisen in Bijlage XII (de aanvullende eisen). 4. Certificering Duitse zone 2-wateren Om in Duitsland op zone 2 vaarwateren te mogen varen is dus een aanvullend certificaat vereist. Hier wordt steeds vaker op gecontroleerd en gehandhaafd. Indien men de keuring ad hoc wil laten uitvoeren, kan men tegen wachttijden aanlopen bij de uitvoerende keuringsinstantie, de SUK. Als men regelmatig op zone 2 vaarwateren vaart, doet men er verstandig aan tijdig een aanvullend certificaat op orde te hebben. 5. De praktijk Het blijkt dat er een aantal onduidelijkheden zijn over het wel of niet mogen verrichten van de keuringen door Nederlandse keuringsinstanties. Wanneer niet-duitse bevoegde keuringsinstanties een inspectie voor de Duitse zone 2 wateren willen uitvoeren, moeten zij op de hoogte zijn van de relevante en geldende Duitse voorschriften. Duitsland moet hiertoe de betreffende eisen internationaal (EU) notificeren en deze notificatie moet gepubliceerd en vertaald worden. Er is met Duitsland overeengekomen dat Nederlandse keuringsinstanties wel mogen keuren, maar voor ieder schip moeten zij in Duitsland toestemming vragen. ILT vindt dit een onmogelijke werkwijze en geeft daarom geen aanvullende certificaten af en de bevoegde markpartijen doen dit ook niet. Dit alles zorgt er voor dat de binnenvaartondernemer het aanvullende certificaat in Duitsland moet regelen bij de SUK (zie bijlage 3) Koninklijke BLN Schuttevaer

4 6. Indeling zone 2 Duitsland In het noorden van Duitsland is zone 2 verdeeld in twee gebieden, namelijk de gebieden zone 2 Binnen (binnenwateren) en zone 2 See (zeewateren). Zone 2 binnenwateren zijn globaal: Eems vanaf Papenburg tot Emden inclusief de invaart van haven Leer Hunte van Oldenburg tot monding Weser Weser van Bremen tot Brake Zone 2 zeewateren zijn globaal: Weser van Brake tot Bremerhaven Elbe van Hamburg tot Cuxhaven Zie bijgevoegde kaarten in bijlage 1 ter verduidelijking. 7. Extra uitrusting Voor beide zones is extra uitrusting aan boord nodig. Nadat de uitrusting aan boord is, zal er door de SUK een inspectie aan boord moeten worden uitgevoerd. Bij positief resultaat zal het aanvullende zone 2 certificaat worden opgesteld. De extra uitrusting voor deze zones is: Binnen: Tweede toplicht Seeschifffahrtsverortnung en vaarkaarten van de te bevaren gebieden Eén wit en twee rood rondschijnende lantaarns Twee zwarte ankerbollen Marifoon Radar Twee reddingsboeien, één met 30 meter draad en één met licht Buiten: Alle bovengenoemde punten Kompas (goedgekeurd GPS kompas of een vloeistofkompas, inclusief stuurtafel) Extra vrijboord (verlaging ijken, scheepsafhankelijk) Luchthoorn (goedgekeurd voor zone 2) Scheepsbel 8. Uitzonderingen op de Eems op basis van het Eems-Dollardverdrag Volgens artikel 32 van het Eems-Dollardverdrag gelden ten aanzien van de Eemsmonding de volgende uitzonderingen: 1. Duitse vaartuigen worden beschouwd zich te bevinden binnen het gebied der Bondsrepubliek. 2. Nederlandse vaartuigen worden beschouwd zich te bevinden binnen het gebied van het Koninkrijk der Nederlanden. 3. Vaartuigen van een derde land worden beschouwd zich te bevinden binnen het gebied van de staat waarin de haven van bestemming is gelegen, indien zij tussen een haven aan de Eemsmonding en een andere haven aan of bovenstrooms van de Eemsmonding varen. Dit betekent dat als een schip van Delfzijl naar de Eemshaven vaart, beschouwd wordt als een schip dat onder de Nederlandse regels valt. Men hoeft dan niet te voldoen aan de door Duitsland gestelde regels aan zone 2. Dit geldt niet als naar Herbrum gevaren wordt. Het Eems-Dollardverdrag geldt tot de haven van Emden. 9. Varen op zone 1 vaarwateren of naar Borkum Binnen het vaste land van Europa is alleen in Duitsland de (zeezijde) van de Eems aangemerkt als zone 1. De rest van de Eems is zone 2 en daar gelden in Duitsland de aanvullende regels zoals hierboven ---- Koninklijke BLN Schuttevaer

5 beschreven. Zone 1 kent geen aanvullende regels bovenop die van zone 2. Wanneer u op de Eems vaart, valt u zowel onder zone 2 als zone 1. De grenzen van zone 1 op de Eems zijn als volgt: Zone 1 Ems Von der Verbindungslinie zwischen dem ehemaligen Leuchtturm Greetsiel und der Westmole der Hafeneinfahrt des Eemshavens seewärts bis zum Breitenparallel 53 30' N und dem Meridian 6 45' O, d. h. geringfügig seewärts des Leichterplatzes für Trockenfrachter in der Alten Ems *) *) Für Schiffe, die in einem anderen Staat beheimatet sind, nach Maßgabe des Artikels 32 des Ems-Dollart- Vertrages vom 8. April 1960 (BGBl II Seite 602) anzuwenden. Nederlandse vertaling: Zone 1 Eems van de verbindingslijn tussen de voormalige vuurtoren van Greetsiel en de westpier van de haveningang bij Eemshaven, zeewaarts tot 53 30' NB en 6 45' OL, dit wil zeggen iets verder zeewaarts dan de overslagplaats voor drogeladingschepen in de Alte Ems (*) (*) Ten aanzien van schepen met een andere thuishaven moet artikel 32 van het Eems-Dollardverdrag van 8 april 1960 (BGBl II,blz. 602) in acht worden genomen. Op basis van artikel artikel 32 van het Eems-Dollardverdrag kan geconcludeerd worden dat men in het zone 1-deel van de Duitse Eems onder Nederlandse regelgeving valt en dus eveneens met een communautair certificaat mag varen. Voor wat betreft varen naar Borkum geldt dit niet. Wanneer men de coördinaten opzoekt, eindigt zone 1 ten noorden van de Oude Westereems op de reede, ongeveer bij boei A13 T-Reede. Daarboven is het vaarwater geen zone 1 binnenvaarwater, maar "zeevaarwater" en gelden in principe de regels voor zeevaart. Volgens artikel 32 van het Eems-Dollardverdrag gelden Nederlandse regels tot voorbij Borkum. Als dit vaarwater echter aangemerkt wordt als zeevaarwater gelden weliswaar de regels van Nederland, maar voor dit deel van de Eems dan de Nederlandse regels voor zeeschepen. Dit betekent dat u niet met uw binnenvaartcertificaat naar Borkum mag varen. Het Eems Dollardverdrag zegt namelijk niets over de vaarwegindeling. In Nederland is de Waddenzee aangemerkt als binnenwater, maar in Duitsland is het vanaf een bepaald punt zeevaarwater. Samenvattend, op het zone 1 vaarweggedeelte van de Eems mag met een binnenvaartcertificaat gevaren worden. Ten noorden van de Oude Westereems op de reede bij boei A13 T-Reede tot Borkum moet worden voldaan aan de Nederlandse zeevaartregelgeving en mag men niet met een binnenvaartcertificaat varen. Grenzen Eems - Dollardverdrag Koninklijke BLN Schuttevaer

6 Bijlage 1 Kaarten Kaart 1. Eems ---- Koninklijke BLN Schuttevaer

7 Kaart 2. Weser en Hunte Kaart 3. Elbe (Afbeeldingen Maaskade BV) ---- Koninklijke BLN Schuttevaer

8 Bijlage 2 Bijlage 3.1 van de Binnenvaartregeling Bijlage 3.1. : Aanvullende voorschriften voor passagierschepen op zone 2 als bedoeld in artikel 3.3 Artikel 1 Het vrijboord bedraagt ten minste 0,40 m. Artikel 2 De veiligheidsafstand bedraagt ten minste: a. voor schepen die geen schottendek hebben, tot het laagste punt van het boord 80 cm.; b. tot niet waterdicht afsluitbare openingen 60 cm.; c. tot onderzijde van poorten en ramen, die zich in de scheepshuid bevinden en die kunnen worden geopend 30 cm. Artikel 3 Voor passagiersschepen wordt de totale massa P van het boeganker berekend volgens de formule: P = k.b.t + 4.Af [kg] In deze formule betekent: k: de coëfficiënt als bedoeld in bijlage II van richtlijn 2006/87/EG, artikel tweede lid; Af: het frontale windvangend oppervlak in m 2. Artikel 4 Naast de in bijlage II van richtlijn nr. 2006/87/EG voorgeschreven uitrusting hebben schepen in zone 2 de volgende uitrusting aan boord: a. een gecompenseerd kompas; b. bijgewerkte zeekaarten van de gebieden waar het schip vaart; c. geschikte middelen voor het kaartpassen; d. geschikte middelen voor het bepalen van de waterdiepte; e. een radio-ontvanger waarmee de weerberichten kunnen worden ontvangen. Artikel 5 Er is een radiotelefonie-installatie aanwezig waardoor gesprekken in het openbare verkeer mogelijk zijn. Artikel 6 Op geen enkele plaats van de scheepshuid is de volgens artikel 15.02, eerste lid, onderdelen a of b, van bijlage II van richtlijn 2006/87/EG berekende waarde minder dan 4 mm. Artikel 7 Passagiersschepen die op zone 2 varen zijn voorzien van een aantekening in het certificaat van onderzoek waaruit blijkt dat zij voldoen aan de aanvullende voorschriften in deze bijlage. Artikel 8 Met de in deze bijlage vastgestelde technische eisen worden gelijkgesteld daaraan gelijkwaardige technische eisen, vastgesteld door of vanwege een lidstaat van de Europese Unie dan wel door of vanwege een staat die partij is bij de overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte Koninklijke BLN Schuttevaer

9 Bijlage 3 Keuring en afgifte certificaat SUK De keuring en de afgifte van het certificaat voor Zone 2 (Binnen en See) kan uitsluitend in Duitsland. Het certificaat moet via de SUK in Mainz ( aangevraagd worden en dat geldt ook bij verlenging van bestaande certificaten. Voor de keuring kunt u rechtstreeks een van de onderstaande experts benaderen. Nadat het schip is goedgekeurd, verstrekt WSD Mainz het aanvullend certificaat. Adressen: WSD Mainz Frau Piaseck (direkt ) Wasser- und Schifffahrtsdirektion Südwest Brucknerstraße Mainz Telefon: Telefax: wsd-suedwest@wsv.bund.de Keuring Zone 2 in Noord Duitsland: Herr Krieger Herr Richter Herr Berends Koninklijke BLN Schuttevaer