Onderwerp: OV-wensen Rover in het kader van verkiezingen gemeenteraad 2018

Transcriptie

1 Aan alle fractievoorzitters van de Rijswijkse gemeenteraad Postbus CD Rijswijk Onderwerp: OV-wensen Rover in het kader van verkiezingen gemeenteraad 2018 Kenmerk: R.DH/AH/1706-veki26 Samenstellers: Arnold v.d. Heijden/Roy van den Steen Den Haag, 26 juni 2017, per aan: Geachte heer/mevrouw, In maart 2018 vinden de verkiezingen van de gemeenteraad plaats. In verband daarmee brengen wij (Rover afdeling Den Haag, Rijswijk en Leidschendam-Voorburg) graag onze wensen met betrekking tot het openbaar vervoer in en rond Rijswijk voor de raadsperiode onder uw aandacht. Voor Rover is de doelstelling van de Wet personenvervoer 2000 (afgekort: Wp 2000) leidend. Daarin is bepaald dat het openbaar vervoer een belangrijke rol moet spelen in de vergroting van de bereikbaarheid in Nederland. Door een groter gebruik van middelen van collectief vervoer in plaats van de particuliere auto kan de congestie volgens de Wp2000 op de wegen worden verminderd, hetgeen van belang is voor de mainport-functie, de bereikbaarheid van de economische centra, de stedelijke regio's en daarmee voor de economische groei in ons land. Tegelijkertijd kan op deze wijze in de sociale functie van het openbaar vervoer worden voorzien. Rijswijk heeft een goed openbaar vervoernetwerk. Vanaf elke locatie is het openbaar vervoer op maximaal vijfhonderd meter binnen bereik. Er zijn regelmatige verbindingen met de stedelijke centra in de omgeving en de belangrijkste knooppunten. Uit onderzoek blijkt echter dat het openbaar vervoer maar een beperkte rol speelt. Dit komt voor een deel door de reistijd die, in vergelijking met de auto, relatief hoog is. Om het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren, moet de reistijd omlaag. Naast de snelheid zijn ook de frequentie, de toegankelijkheid en de informatievoorziening van groot belang. Rijswijk wil in samenwerking met de regio deze onderdelen verbeteren. In Rijswijk-Zuid liggen kansen op dit vlak. De stedenbouwkundige opzet van het gebied maakt het mogelijk hier een station te plaatsen. [Citaat uit de Structuurvisie Mobiliteit Rijswijk 2020] Krachtens deze Structuurvisie is uw ambitie, groei van het aandeel openbaar vervoerreizigers in de regio ten koste van het aandeel reizigers met de auto. Daarbij is een percentage genoemd van 50% in Pagina 1 van 6

2 In uw Structuurvisie heeft u 10 kernpunten van het Mobiliteitsbeleid genoemd, waaronder: 1. Betrouwbare Bereikbaarheid Toplocaties 2. Verkeer Bundelen, Ordenen en Inpassen 3. Slimme Mix van Vervoerwijzen 4. Optimaliseren Openbaar Vervoer 5. Stimuleren Langzaam Verkeer Rover is ingenomen met uw ambitie de groei van het openbaar vervoer in de regio waaronder uw gemeente te bevorderen. Deze past in de visie van Rover om meer in het openbaar vervoer te investeren en daarbij te anticiperen op het Toekomstbeeld OV Daartoe zal onder meer het HOVnet en netwerk RandstadRail in de regio moeten worden uitgebreid. Op die wijze wordt de bereikbaarheid van de stad en regio aanzienlijk beter en aantrekkelijk om in te wonen en er te verblijven. Onze wensen voor de komende raadsperiode zijn: meer en duurzaam OV in het kader van het Toekomstbeeld OV 2040 [brief van staatssecretaris IenM aan de TK d.d. 16 december 2016] de frequenties van tram en bus moeten omhoog Rijswijk Buiten moet permanent worden ontsloten met OV Rijswijk Zuid (Vrijenbanselaan/Zuiderweg) aansluiten op tram 19 verhoging van de frequenties van de Stedenbaan (Sprinter) in het weekend + viersporigheid Delft Zuid Schiedam Hieronder vindt u een nadere uitwerking van onze wensen. Meer en duurzaam OV In mei 2016 verzocht een groot aantal maatschappelijke en belangenorganisaties (waaronder Rover) aan de minister-president meer prioriteit te geven aan mobiliteit en geld beschikbaar te stellen voor vervoer. In juli 2016 volgde de presentatie van een mobiliteitsvisie voor een beter openbaar vervoer (afgekort: OV) in Nederland, in het bijzonder voor de Randstad, door vijf vervoerders (NS, GVB, RET, HTM, Qbuzz). In februari jl. deed de NS-topman Rogier van Boxtel de oproep tot politici om tot een totaalplan te komen om de bereikbaarheid in Nederland met het OV in goede banen te leiden, met name in de grote steden waar de problemen zich opstapelen. Meer recentelijk hebben talloze organisaties (VNO/MKB, ANWB, RAI e.d.) hun zorgen kenbaar gemaakt over het dichtslibben van Nederland met name rond de steden en geëist dat het nieuwe kabinet de knelpunten op weg en spoor onmiddellijk aanpakt en dat de inrichting van het particulier en openbaar vervoer drastisch gewijzigd wordt: sneller spoorboekloos rijden, meer lightrail en experimenten met beprijzing van autogebruik. Verder was er de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (afgekort: MRDH) met de ambitie om van de Zuidelijke Randstad een'topregio' te maken op het gebied van innovatie, duurzaamheid en vervoer. Pagina 2 van 6

3 De 23 samenwerkende gemeenten in de MRDH hebben op 13 juni jl. er bij het nieuwe kabinet op aangedrongen om het jaarlijkse mobiliteitsbudget (BDU) voor de regio s Amsterdam en Rotterdam Den Haag te verhogen met 250 miljoen euro en weer te laten meegroeien met de reizigersgroei. Door de rijksbezuinigingen uit het verleden en de oplopende kosten voor beheer, onderhoud en vervanging van het tram- en metronetwerk, blijft er nauwelijks geld over voor investeringen in nieuwe OV-verbindingen, fietspaden en wegen. (Bron: gezamenlijk onderzoek BOV-kosten lokaalspoor vervoerregio's van het ministerie van Infrastructuur en Milieu, de Vervoerregio Amsterdam en de MRDH). Unaniem luidt de oproep aan het kabinet om meer te investeren in een duurzaam OV, in het bijzonder in de Randstedelijke gebieden, anders loopt Nederland volkomen vast. Die oproep geldt eveneens voor de overige overheden en in het bijzonder voor gemeenten in het kader van de komende gemeenteraadsverkiezingen. Rover onderschrijft deze oproep. Ook in de stedelijke drukte van Haaglanden zijn investeringen nodig om de regio bereikbaar te houden, het voorzieningenniveau op peil te houden en de kwaliteit van het OV te verbeteren. Er zijn mooie resultaten bereikt met het netwerk RandstadRail, maar aan uitbreiding van RandstadRail valt niet te ontkomen om het aandeel van het OV in de mobiliteit te vergroten. Daar zullen meer middelen voor beschikbaar moeten komen analoog aan de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid van de MRDH. Het is aan de gemeenteraden er op toe te zien dat MRDH er in slaagt meer middelen te genereren voor het OV. In haar brief aan de Tweede Kamer d.d. 15 december 2016 Toekomstbeeld OV 2040 [Kamerstuk , nr. 640] heeft de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu mede namens andere overheden en vervoerders haar zorgen kenbaar geuit over de schaarse ruimte in de stedelijke regio's. Voor bezit en gebruik van particuliere auto's is in grote steden steeds minder ruimte. Daarom wordt ingezet op een sterk collectief vervoerssysteem als de basis voor toekomstig vervoer in drukbevolkte stedelijke gebieden. Daardoor worden de steden en hun omgeving beter bereikbaar, duurzamer en aantrekkelijker om in te wonen, te werken en te leven, aldus de staatssecretaris. In de vier grote stedelijke regio's liggen er volgens het Toekomstbeeld OV 2040 kansen om lightrailverbindingen en snelle busverbindingen samen met de sprinter, metro en RandstadRail te laten functioneren in een samenhangend netwerk dat de reizigers beter bedient. Bijvoorbeeld door te kijken of het mogelijk is lightrail gebruik te laten maken van het zware spoor. Deze innovaties kunnen ook bijdragen aan het verlagen van de kosten van beheer en onderhoud van de infrastructuur: lightrail blijkt in beheer en onderhoud veel goedkoper te zijn dan het zware spoor. Een aantal lightrailverbindingen zou onderzocht moeten worden, zoals: van Rotterdam (of Dordrecht) via Delft en Rijswijk naar Den Haag en mogelijk Scheveningen en vanuit Leiden naar Den Haag en mogelijk Scheveningen of langs het MCH Westeinde naar Leyenburg. Dat betekent dat een aantal Sprinterverbindingen omgeklapt zouden moeten worden naar RandstadRail, zodat dit vervoer in het stedelijke railnetwerk kan worden geïntegreerd. Een voorwaarde is dat de sporen tussen Delft-Zuid en Schiedam worden verdubbeld. Op basis van Netwerk RandstadRail en de productformule R-net is kwaliteit van een aantal raillijnen (2, 9, 11, 15 en 17) aanzienlijk verbeterd. De RandstadRaillijnen zijn een succes gebleken. In de komende jaren is een volgende slag nodig om de bereikbaarheid van de stad en regio verder te verbeteren. Dat betekent dat er nieuwe investeringen nodig zijn om RandstadRail in casu lightrail uit te breiden (zoals eerder genoemd: Dordecht/Rotterdam via Delft en Rijswijk naar Den Haag/Scheveningen). Pagina 3 van 6

4 Rover is van oordeel dat een significant aandeel in de mobiliteit blijft weggelegd voor railgeleid OV aangevuld met hoogwaardige busverbindingen voor drukke trajecten in de stedelijke regio's. Het gebruik van het OV in de Haagse regio moet omhoog. De RandstadRailrail- en tramverbindingen, die de ruggengraat zijn van het OV, zullen daarbij een belangrijk deel voor hun rekening moeten nemen. Daarbij zal zoveel mogelijk sprake moeten zijn van gestrekte lijnvoering in samenhang met de stedelijke infrastructuur. Maar ook hoogwaardig busvervoer vindt Rover essentieel voor de bereikbaarheid van de stad en regio. De technologische ontwikkelingen zoals de zelfsturende auto en shuttle kunnen op termijn van betekenis zijn voor de mobiliteit. De inzet van zero-emissie bussen wordt op korte termijn, vanaf 2019 gefaseerd (inwerkingtreding busconcessie ) al in gang gezet. Vervoerder HTM start in 2018 al met een pilot van 8 elektrische bussen. Frequenties tram + bus moeten omhoog De stedelijke regio's zijn in trek, meer mensen hebben de voorkeur om zich in sterke economische regio's te vestigen. Er komen steeds meer internationale organisaties naar deze regio en bestaande organisaties breiden uit (European Patent Office). In deze regio moet sprake zijn van frequent hoogwaardig OV. Onder frequent hoogwaardig OV verstaat Rover het volgende: De frequentie van de RandstadRail- en tramlijnen is overdag 8-10 minuten, op zware vervoerstromen dan wel korte trajecten 5 minuten. In de avonduren is de frequentie minuten, op zware vervoersstromen dan wel korte trajecten 10 minuten. De frequentie van de buslijnen is overdag 10 tot 13 minuten, op zware vervoersstromen dan wel op korte trajecten 8 minuten. In de avonduren is de frequentie 20 minuten, op zware vervoerstromen dan wel korte trajecten 10 minuten. Dit betekent dat de huidige lage frequentie van 30 minuten nà uur wordt verlaten. Een dergelijke lage frequentie past niet bij het (inter)nationale karakter van de regio. Een frequenter openbaar vervoer is ook uw wens conform uw Structuurvisie Mobiliteit Rijswijk In het kader van deze structuurvisie dient de invoering van betaald parkeren in grotere delen van Rijswijk samen te gaan met een hoge frequentie van tram en bus. Specifieke uitgangspunten voor de tram- en buslijnen die in Rijswijk rijden, zijn wat betreft Rover: Tram 17: Ook in de zomermaanden is van ma t/m vrijdag een frequentie wenselijk van minimaal 6x per uur. Op de zondagmiddag is een verhoging van de frequentie noodzakelijk van 4x p/u naar 5-6x p/u. Deze frequentieverhoging is in overeenstemming met de 24-uurs economie en de koopzondagen. Bus 18: in de avonduren is een frequentie noodzakelijk van 3x per uur (= een frequentie van 20 minuten). Bus 23: De frequentie van van 4x p/u (ma t/m vrijdag tussen 10:00-13:00 uur) is voor deze belangrijke buslijn voor Rijswijk te laag. Ook op zaterdag en de zondagmiddag is hogere frequentie nodig dan huidige 4x p/u. Bus 23 is een lange lijn en staat uit oogpunt van doelmatigheid op een aantal halten langer stil. Dat aantal zou ter bevordering van de snelheid moeten worden beperkt. Pagina 4 van 6

5 Verhoging van de frequentie van tram + bus conform uw Structuurvisie verdient de nodige aandacht in uw verkiezingsprogramma. Ontsluiting Rijswijk Buiten In het kader van het Vervoersplan 2018 zal Rijswijk Buiten worden ontsloten met bus 51 (Connexxion). Deze buslijn ondergaat daarvoor een routewijziging (via de Prinses Beatrixlaan) tussen Rijswijk station en Delft. In METROCOV-verband hebben wij positief geadviseerd onder voorwaarde dat er een passende vervoersvoorziening (8-persoonsbus en 30 min. frequentie) wordt geboden voor bewoners van de Lange Kleiweg en Pasgeld (tijdelijk verlaten route bus 51). Verder hebben wij geadviseerd de route van bus 51 te herstellen en via de Laan van 't Haantje naar Rijswijk Buiten te leggen zodra de tunnel onder de spoorlijn Den Haag Rijswijk is aangelegd. Mocht de realisatie daarvan (op z'n vroegst vanaf 2019 maar naar verwachting pas rond 2023) lang op zich laten wachten dan zal bij de samenstelling van het Vervoersplan 2019 opnieuw de wijze van bediening van zowel de Lange Kleiweg-Pasgeld en Rijswijk Buiten door het OV kritisch moeten worden bezien. Rover adviseert u daar aandacht aan te schenken. Rijswijk Zuid (Vrijenbanselaan/Zuiderweg) aansluiten op Tram 19 Rijswijk Zuid in casu bedrijvenpark + woonwijk is niet ontsloten met OV terwijl op de Vrijebanselaan tram 19 (Delft Leidschendam v.v.) rijdt. Door middel van aanleg van een halte op de Vrijebanselaan bij de Zuiderweg wordt dit gebied bereikbaar met OV. De aanleg van een halte op deze locatie kan een winwinsituatie opleveren. Reizigers die in dit gebied wonen en werken krijgen een tramhalte voor de deur en verder kan deze halte tram 19 versterken. Daarom hebben wij de vervoerder (HTM) geadviseerd op de Vrije Banselaan bij de Zuiderweg een tramhalte aan te leggen. Rover adviseert u uw invloed aan te wenden om de aanleg van deze tramhalte mogelijk te maken. Frequenties Stedenbaan (Sprinter) in weekend omhoog + viersporigheid Delft Zuid Schiedam In de weekends is in toenemende mate sprake van recreatief verkeer, ook met de trein. Dit impliceert dat ook het treinverkeer van/naar Rijswijk daarop moet worden aangepast. In het weekend wordt Rijswijk ontsloten met twee Sprinters per uur. Gezien de vraag naar verplaatsing per trein is deze frequentie te laag en is verhoging nodig naar vier Sprinters per uur tussen Rotterdam en Den Haag (za tussen 09:00-19:00u en zo tussen 11:00-18:00u). Bovendien is in het Stedenbaanconcept vier Sprinters per uur de norm. De vraag is of frequentieverhoging van de Sprinter mogelijk is vanwege het ontbreken van viersporigheid op het NS-traject Delft Schiedam v.v. In onze brief aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu d.d. 29 juni 2016 (onderwerp: Beneluxtrein en aansluiting Den Haag op internationaal treinvervoer) hebben wij de staatssecretaris onder meer verzocht om prioriteit te geven aan het viersporig maken van van de reizigerscorridor Delft Zuid Schiedam v.v., ook in de MIRT. Deze viersporigheid is ook noodzakelijk om de zogenoemde Grote Stedenbaan op dit traject te kunnen implementeren en het Stedenbaanstation Rijswijk-Zuid aan te kunnen leggen. Pagina 5 van 6

6 Ondersteuning van de gemeente Rijswijk met andere betrokken gemeenten in MRDH-verband van ons verzoek aan de staatssecretaris is meer dan wenselijk om het viersporig maken van deze reizigerscorridor in de MIRT te prioriteren. Verder vragen wij uw aandacht voor het volgende. Op het OV-knooppunt Eisenhowerplein komt al het OV (trein-tram-bus) samen. Dit OV-knooppunt is tevens een belangrijk overstappunt van het OV. Om de overstaptijd voor reizigers zoveel mogelijk te beperken is het relevant dat ook de Sprinters zo dicht mogelijk bij de in- en uitgang van het Eisenhowerplein stoppen. Dat zou de norm moeten zijn, maar is meer een uitzondering. Graag vraagt Rover uw aandacht daarvoor. Overige uitgangspunten Rover: 1. Het vervoersplan wordt jaarlijks vastgesteld. Daarmee wordt de dienstregeling als het ware in beton gegoten. Rover is van oordeel dat er meer flexibiliteit moeten worden ingebouwd in de dienstregeling. Als er op bepaalde uren van de dag of dagen (bijv. zondagochtend) minder vraag is naar OV dan zal dat in overeenstemming moeten worden gebracht met de frequentie. Bij evenementen en op mooie zomerse dagen moet het vervoersplan inzet van extra materieel mogelijk maken. 2. Het ketenvervoer (OV, fiets) dient te worden bevorderd. Halten van de Randstad- en R-net (rail)lijnen voor zover deze op drukke opstappunten liggen in de stad, waaronder een OV knooppunt en toplocatie e.d., dienen van voldoende parkeerplaatsen voor fietsen (bijv. fietsnieten) te worden voorzien. 3. De MRDH is de opdrachtgever van het OV in deze metropoolregio, de vervoerders zijn opdrachtnemer. De bereikbaarheid van Rijswijk en de regio met OV is voor een belangrijk deel afhankelijk van een goed en kwalitatief OV. Het is de verantwoordelijkheid van de MRDH om ervoor zorg te dragen dat de rijksoverheid voldoende middelen (o.m. BDU) beschikbaar stelt voor het OV in de metropoolregio en in het bijzonder in deze regio. Het is de verantwoordelijkheid en de taak van de gemeenteraad daarop toe te zien. Graag treden wij met u in overleg over onze wensen met betrekking tot het OV in en rond Rijswijk. Met vriendelijke groet, Bestuur Rover afdeling Den Haag, Rijswijk en Leidschendam-Voorburg, A. van der Heijden Arnold van der Heijden, Voorzitter. Adres: Sportlaan NB Den Haag Vice-voorzitter: Marc Schram Secretaris: Hein van der Hoeven website: adres: denhaag@rover.nl Pagina 6 van 6