JAARVERSLAG Rekenkamer Dordrecht. Rekenkamercommissie Alblasserdam. Rekenkamercommissie Drimmelen. Rekenkamercommissie Sliedrecht

Transcriptie

1

2 JAARVERSLAG 2010 Rekenkamer Dordrecht Rekenkamercommissie Alblasserdam Rekenkamercommissie Drimmelen Rekenkamercommissie Sliedrecht

3 Foto 1: vlnr. Willem Schneider, Minca Verboom, Sylvia Khadjé, Daan Massie Rekenkamer Dordrecht: Postadres Postbus AA Dordrecht Telefoon (078) rekenkamer@dordrecht.nl Internet Contactpersoon: Naam drs. D.V.J. (Daan) Massie Telefoon (078) (06) dvj.massie@dordrecht.nl Het jaarverslag is onder verantwoordelijkheid van de waarnemend directeur rekenkamer tot stand gekomen. Opmaak en redactie: S. (Sylvia) Khadjé Publicatie: april Jaarverslag 2010

4 Rekenkamer Dordrecht Oprichting De gemeenteraad van Dordrecht heeft op 11 november 2003 besloten tot de instelling van de Rekenkamer Dordrecht. Het is haar missie om de rol van de raad te versterken. De Rekenkamer Dordrecht is georganiseerd volgens het 'directeursmodel'. Om de Rekenkamer Dordrecht zo veel mogelijk onafhankelijkheid te geven, heeft de raad indertijd voor dit model gekozen. Op 1 augustus 2010 is dhr. D.V.J. Massie benoemd tot waarnemend directeur. Doel De rekenkamer onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid. De rapporten van de rekenkamer zijn een aanknopingspunt voor dit bestuur om rekenschap af te leggen aan de burgers. Positie De rekenkamer is een onafhankelijk orgaan binnen de gemeente Dordrecht. Haar taken en bevoegdheden zijn beschreven in de Gemeentewet en de door de gemeenteraad vastgestelde Verordening op de Rekenkamer De gemeenteraad en burgers kunnen de rekenkamer om een onderzoek verzoeken. Hoewel de rekenkamer onafhankelijk is in haar onderwerpkeuze, zal ieder onderzoek moeten bijdragen aan haar missie. De rekenkamer stelt jaarlijks een onderzoeksplan en jaarverslag op. Onderzoek Het onderzoeksterrein strekt zich uit over alle organen (raad en college), diensten en instellingen waarvoor de gemeente bestuurlijk verantwoordelijk is of waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd. Rapporten De onderzoeksresultaten gaan vergezeld van aanbevelingen. Voor zover hun handelen onderwerp van onderzoek vormt, krijgen de betrokken organen, diensten en (gesubsidieerde) instellingen de gelegenheid om te reageren op de onderzoeksresultaten en aanbevelingen. Daarna biedt de directeur het rapport aan de raad aan. Samenstelling Rekenkamer Dordrecht Bij de rekenkamer zijn momenteel 4 personen werkzaam: Daan Massie (waarnemend directeur), Willem Schneider (medior onderzoeker Rekenkamercommissies Alblasserdam en Drimmelen), Minca Verboom (medior onderzoeker Rekenkamer Dordrecht) en Sylvia Khadjé (secretaresse). Jaarverslag

5 Voorwoord Geachte leden van de raad, graag bied ik u het jaarverslag 2010 van de Rekenkamer Dordrecht en de Rekenkamercommissies Alblasserdam, Drimmelen en Sliedrecht aan. Naast het publiceren van zes rapporten, is 2010 een turbulent jaar geweest. In januari 2010 heeft de Rekenkamer Dordrecht een opzeggingsbrief van de gemeente Sliedrecht ontvangen met betrekking tot de samenwerkingsovereenkomst. 1 Daarentegen is de overeenkomst met de gemeente Drimmelen in maart 2010 verlengd. Juni 2010 werd bekend dat het college van de gemeente Alblasserdam het budget van de rekenkamercommissie wil halveren. Juni 2010 word ik benoemd als voorzitter van de Rekenkamercommissie Drimmelen. Eind juli verstuurt de voormalig rekenkamer directeur een open brief aan de media over het onderzoek bestuurlijk netwerk. Dit leidt tot veel media-aandacht. In augustus 2010 treedt de rekenkamer directeur uit dienst en benoemt de raad mij tot waarnemend directeur. In oktober wordt een discussie gestart over de toekomst van de Rekenkamer Dordrecht. Dezelfde maand word ik benoemd tot voorzitter van de Rekenkamercommissie Alblasserdam. November 2010 publiceert de Rekenkamer Dordrecht het onderzoeksplan. De raadsleden kiezen voor een onderzoek naar de effectiviteit van het re-integratiebeleid, acquisitiebeleid en de bijzondere bijstand. In december discussieert de raad van de gemeente Dordrecht over de inrichting van de rekenkamer. Het functioneren van het onderzoeksbureau staat hierbij niet ter discussie. 2 Het bureau zal vanaf september 2011 worden aangestuurd door een rekenkamercommissie. Langs deze weg bedank ik graag de griffiers van de gemeente Dordrecht, Alblasserdam, Drimmelen en Sliedrecht voor de samenwerking. Daan Massie Waarnemend Directeur Rekenkamer Dordrecht 1 Brief d.d. 11 december Brief d.d. 24 februari Jaarverslag 2010

6 Inhoudsopgave 1. Rekenkamer Dordrecht Samenstelling Gepubliceerde rapporten Doorwerking rapporten 7 2. Rekenkamercommissie Alblasserdam Samenstelling commissie Gepubliceerd rapport Verlenging samenwerkingsovereenkomst Rekenkamercommissie Drimmelen Samenstelling commissie Gepubliceerde rapporten Overige werkzaamheden Verlenging samenwerkingsovereenkomst Rekenkamercommissie Sliedrecht Samenstelling commissie Gepubliceerd rapport Beëindiging samenwerkingsovereenkomst Financieel resultaat Rekenkamer Dordrecht, Alblasserdam, Drimmelen en Sliedrecht Geraamde baten en lasten Werkelijke baten en lasten Jaarverslag

7 1. Rekenkamer Dordrecht 1.1 Samenstelling In dit hoofdstuk wordt toegelicht welke werkzaamheden door de Rekenkamer Dordrecht in 2010 zijn verricht (zie paragraaf 1.2). Daarnaast is de rekenkamer nagegaan wat de doorwerking van de in 2009 gepubliceerde rapporten is geweest (zie paragraaf 1.3). Dhr. Hindriks is tot 1 augustus 2010 directeur van de Rekenkamer Dordrecht, dhr. Massie neemt hem vanaf die datum waar. 1.2 Gepubliceerde rapporten Spiegel van de begroting publicatie januari 2011 In 2010 heeft de rekenkamer een onderzoek verricht naar de kwaliteit en bruikbaarheid van het jaarverslag De resultaten van dit onderzoek zijn - iets later dan gepland- in januari 2011 aan de raad aangeboden. Bij dit onderzoek is de rekenkamer ondersteund door Berk Accountants en Belastingadviseurs. Gedurende de onderzoeksperiode heeft de rekenkamer 2 sessies georganiseerd met de leden van de Auditcommissie Dordrecht. Hierin hebben de leden kunnen inbrengen wat zij van het jaarverslag 2009 vinden en waar zij verbetermogelijkheden zien. De mening van de auditcommissie is terug te vinden in het eindrapport. Ook heeft de rekenkamer de kwaliteit van het jaarverslag zelf getoetst. De bevindingen van het onderzoek zijn in december 2010 voor wederhoor aangeboden aan de gemeentesecretaris. In goed overleg zijn de opmerkingen van de ambtelijke organisatie verwerkt in het rapport. In dezelfde maand is het rapport - inclusief aanbevelingen- voor wederhoor aangeboden aan het college van B en W. In zijn reactie geeft het college aan al de aanbevelingen over te nemen. Maart 2011 is het rapport in de adviescommissie besproken. Deze commissie spreekt haar waardering uit voor het stuk en adviseert de raad het rapport als geheel voor kennisgeving aan te nemen en de aanbevelingen over te nemen. Verder adviseert de commissie naar aanleiding van het rekenkamerrapport het college te verzoeken het jaarverslag jaarlijks op te stu- 6 Jaarverslag 2010

8 ren voor de Kordes Trofee. 3 Eind maart heeft de raad het rapport als hamerstuk behandeld en overeenkomstig het advies van de commissie besloten Onderzoek naar de Eindverantwoording Dordrecht werkt door! publicatie februari 2010 De aanleiding voor dit onderzoek is een aantal toezeggingen van het college in In dat jaar behandelt de raad het rekenkamerrapport Zes sterren, onderzoek Meerjarenbeleidsprogramma Vervolgens heeft de rekenkamer in 2009 onderzoek gedaan naar de navolging van de toezeggingen van het college en de aanbevelingen, die naar aanleidding van dit rapport zijn gedaan. Ook kijkt de rekenkamer naar de kwaliteit van de eindverantwoording van het college over de effecten en de resultaten van het MJP Dordrecht Tijdens de vergadering van de auditcommissie van april 2010 wordt dit rapport behandeld. De raad besluit mei 2010 de aanbevelingen uit dit rapport over te nemen. Tevens vraagt de raad het college een MJP op te stellen en dit in de gemeenteraad van november 2010 ter vaststelling aan te bieden. Ook vraagt de raad het college de opdracht te geven om doelstellingen uit het MJP integraal in de begroting op te nemen. De rekenkamer heeft interviews gehouden om te kijken naar de doorwerking. Volgens de geïnterviewden heeft het rapport doorwerking gehad, hoewel de aanbevelingen voorspelbaar waren. Met betrekking tot het proces van toekomstige onderzoeken krijgt de rekenkamer van geïnterviewden het advies om het Stads- en Bestuurscentrum SBC meer bij het onderzoek te betrekken. 1.3 Doorwerking eerder gepubliceerde rapporten In 2009 heeft de rekenkamer drie rapporten gepubliceerd. Aan de hand van gesprekken met de betrokken ambtenaren is de rekenkamer nagegaan wat de doorwerking van deze rapporten is geweest. Uit de onderstaande paragraaf wordt duidelijk dat twee van de drie rapporten (in)directe doorwerking hebben gehad. 3 Prijs voor het beste jaarverslag van Nederland. Jaarverslag

9 Sturen met de Buren publicatie juli 2009 De aanleiding voor dit onderzoek is de vraag die bij de Rekenkamercommissies Alblasserdam, Hendrik-Ido-Ambacht, Sliedrecht en de Rekenkamer Dordrecht leeft naar de sturing van de verschillende gemeenteraden aan de beleidsvorming en uitvoering in Drechtstedenverband. De sturingsmogelijkheden bij de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD), het Service Centrum Drechtsteden (SCD) en het Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD) worden als casestudies bestudeerd. Het rekenkamerrapport is als ingekomen stuk november 2009 aangeboden aan de raad. Aanvankelijk wilde de raad het rapport gezamenlijk met de in dit rapport genoemde andere gemeenten bespreken. December 2009 besluit de auditcommissie het rapport 'Sturen met de buren' tijdens een aparte bijeenkomst georganiseerd met de Auditcommissies van Hendrik-Ido-Ambacht en Zwijndrecht te behandelen. Bij navraag van de griffie in het najaar van 2010 blijkt dit rapport in alle andere genoemde gemeenten al besproken te zijn. De auditcommissie adviseert daarom het rekenkamerrapport als ter kennisnamestuk te agenderen voor de raad van oktober Het rapport is derhalve niet door de raad expliciet geaccordeerd. Het is ter kennisname aangenomen. De rekenkamer heeft interviews gehouden om te kijken naar de ambtelijke doorwerking. Uit de interviews blijkt dat deze doorwerking er is. Zo heeft het SBC voor het Drechtstedenbestuur een notitie over het toekomstperspectief van de Drechtsteden opgesteld. Ambtelijk wordt ook aangegeven dat de hoofdconclusies aansluiten bij de bevindingen. De aanbevelingen van het rapport benadrukken volgens geïnterviewden nog eens de grote waarde en aandacht voor de sturingsmogelijkheden en het inzichtelijk maken van het bereiken van de gestelde doelen in Drechtstedenverband Onderzoek naar funderingsproblemen Palen boven water publicatie mei 2009 In het rapport Palen boven water heeft de rekenkamer onderzocht op welke wijze het gemeentebestuur van Dordrecht met het funderingsprobleem van woningen is omgegaan. De auditcommissie behandelt het onderzoeksrapport augustus Daarna volgt in november bespreking in de adviescommissie. Bij behandeling in de raad van december worden de aanbevelingen niet overgenomen. In de raad legt de fractie van Beter Voor Dordt een stemverklaring af waarin wordt gemeld dat deze fractie de conclusies van het rapport onderschrijft. 8 Jaarverslag 2010

10 Uit een gesprek met betrokken ambtenaren komt naar voren dat er na publicatie van het rapport beleidswijzigingen (subsidies en aanschrijvingen) zijn doorgevoerd. De rekenkamer ziet dit als een signaal van indirecte doorwerking van het rapport Onderzoek 213a Leren verantwoording afleggen publicatie februari 2009 Naast dat de Rekenkamer onderzoeken uitvoert naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid, voert ook het college van B en W in het kader van artikel 213a gemeentewet onderzoek naar doelmatigheid en doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur. In het rapport leren verantwoording afleggen stelt de rekenkamer zich de vraag wat de mogelijke bepalende factoren zijn voor het uitvoeren van 213a - onderzoeken en voor de kwaliteit van dit onderzoek in de gemeente Dordrecht. Maart 2009 heeft de rekenkamer het onderzoeksrapport aan de raad aangeboden. In augustus is dit rapport in de auditcommissie besproken. In december 2010 is het rapport behandeld in de raadsvergadering. De raad heeft besloten het rapport voor kennisgeving aan te nemen en de aanbevelingen niet over te nemen. De aanbevelingen zijn dan ook niet uitgevoerd. De rekenkamer is nagegaan of het rapport indirecte doorwerking heeft gehad. Dit is niet geval. Met andere woorden de gemeentelijke organisatie is niet anders gaan werken. Jaarverslag

11 2. Rekenkamercommissie Alblasserdam 2.1 Samenstelling commissie De Rekenkamercommissie Alblasserdam bestaat uit één extern lid, te weten de (waarnemend) directeur van de Rekenkamer Dordrecht. Deze rekenkamercommissie koopt, voor de onderzoeken en secretariële ondersteuning, capaciteit in bij de Rekenkamer Dordrecht. De directeur van de Rekenkamer Dordrecht vertrekt per 1 augustus De waarnemend directeur van de Rekenkamer Dordrecht, wordt in oktober geïnstalleerd als voorzitter van de Rekenkamercommissie Alblasserdam. 2.2 Gepubliceerd rapport Een goede raad: meer inzicht in toezicht publicatie januari 2011 De aanleiding voor dit rapport is dat de gemeenteraad meer inzicht wil in de handhaving van de regelgeving van toezicht bij Woningbouw en bij Milieubeheer. De rekenkamercommissie kiest in 2010 voor een interactieve benadering, waarbij ze de auditcommissie, het college en ambtelijke organisatie tijdens het onderzoek betrekt. Dit komt tot uiting bij het onderzoek bij het rapport Handhaving. Na de behandeling van het rapport Landvast Lessen in december 2009 polst de rekenkamercommissie in februari 2010 de Auditcommissie over de keuze van een nieuw onderwerp. De commissie kiest na een afweging voor het onderwerp Handhaving. Voor dit onderwerp is een breed draagvlak in de auditcommissie. De rekenkamercommissie richt zich bij het onderwerp op de eenheid Bouw en Woningtoezicht (BWT) en de Milieudienst Zuid-Holland Zuid. Andere items als de handhaving van de Algemene Politieverordening (APV) en handhaving bij de Sociale Dienst worden vanwege het beperkte budget niet onderzocht. In juni 2010 gaat de auditcommissie akkoord met de inhoud van de startnotitie over Handhaving. De leden komen inhoudelijk niet met wijzigingsvoorstellen. In het najaar wordt het rapport besproken. De rekenkamercommissie licht de verantwoordelijk wethouder in over de voorlopige resultaten, die negatief uitpakken voor BWT. Ook geeft de voorzitter aan dat de Milieudienst Zuid-Holland Zuid maar in beperkte mate (en tegen een verhoogd budget) meewerkt aan het onderzoek. 10 Jaarverslag 2010

12 In januari 2011 wordt het rapport verstuurd naar de gemeenteraad. Tijdens de behandeling in de auditcommissie en in de commissie Bestuur in februari 2011 complimenteren de fracties de rekenkamer met het rapport en gaan akkoord met de aanbevelingen van het rapport. Het rapport krijgt aandacht in de lokale pers, zoals Alblasserdam.nieuws en in AD/Dordtenaar. 2.3 Verlenging samenwerkingsovereenkomst De voorzitter van de rekenkamercommissie stelt in overleg met de griffier een samenwerkingsovereenkomst op. In plaats van het tot nu toe gebruikelijke eenjarige samenwerkingsovereenkomst, wordt de duur van de overeenkomst twee jaar. Afgesproken is ook dat voor 2011 en 2012 de rekenkamercommissie één rapport publiceert. Jaarverslag

13 3. Rekenkamercommissie Drimmelen 3.1 Samenstelling commissie De samenstelling van deze commissie bestaat tot de raadsverkiezingen van maart 2010 uit vier raadsleden. Na de raadsverkiezingen is de commissie uitgebreid tot vijf raadsleden: 1 van lijst Harry Bakker, 1 van CAB, 1 Groenlinks, 1 VVD, 1 Groen Drimmelen. De voorzitter is extern en is tevens (waarnemend) directeur van de Rekenkamer Dordrecht. 3.2 Gepubliceerde rapporten Kredietbeheer publicatie maart 2010 De aanleiding van het rapport was het gebrek aan inzicht bij de gemeenteraad in het verloop van de investeringen. Hierbij ging het vooral om de vraag of de investeringskredieten een onnodig groot beslag leggen op de begroting. Dit rapport is gepubliceerd in maart Het rapport kwam in juni in de raad, die de aanbevelingen uit het rapport overnam Subsidieverwerving publicatie maart 2010 De aanleiding voor het rapport was de vraag in de gemeenteraad of de gemeente optimaal gebruik maakt van de subsidies, die de provincie Noord-Brabant, de rijksoverheid en de Europese Unie ter beschikking stellen. Het rapport is gepubliceerd in maart In juni vergadert de raad over dit rapport. De raad besluit de meeste aanbevelingen van het rapport over te nemen. 12 Jaarverslag 2010

14 3.3 Overige werkzaamheden Behalve de publicatie van twee rapporten heeft de rekenkamercommissie het jaarverslag 2009 opgesteld. Daarnaast schrijft ze een oriëntatienotitie over de inhuur van externen Jaarverslag publicatie februari 2010 De rekenkamercommissie heeft in het jaarverslag 2009 uitgebreid gekeken naar de doorwerking van de eerder opgestelde rapporten. Deze doorwerking blijkt aanwezig te zijn. Uit de bespreking in de commissie blijkt dat de rapporten van de onderzoeker (het rapport Werkwaardig uit 2007 en het rapport Beeldverschillen uit 2008) beter gewaardeerd worden door de commissieleden dan die van externe inhuur (het rapport De Toren gecontroleerd, het rapport Kredietbeheer en het rapport Onderzoek Subsidieverwerving ) Inhuur van externen De onderzoeker van de rekenkamercommissie heeft een uitgebreide keuzenotitie geschreven over de inhuur van externen. De commissie heeft deze notitie intern besproken. Een afvaardiging van deze rekenkamercommissie heeft de notitie in februari ook besproken met de gemeentesecretaris. Naar aanleiding van dit gesprek besloten de leden van de commissie verder geen onderzoek naar dit onderwerp te doen. 3.4 Verlenging samenwerkingsovereenkomst De rekenkamercommissie heeft na de verkiezingen in maart 2010 opnieuw een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de Rekenkamer Dordrecht. De overeenkomst geldt tot eind De onderzoekscapaciteit huurt de rekenkamercommissie in van de Rekenkamer Dordrecht. Jaarverslag

15 4. Rekenkamercommissie Sliedrecht 4.1 Samenstelling commissie De rekenkamercommissie bestaat tot de verkiezingen van maart 2010 uit één raadslid en één burgerraadslid. De voorzitter is extern. Tot 1 mei 2010 is de directeur van de Rekenkamer Dordrecht ook de voorzitter van de Rekenkamercommissie Sliedrecht. 4.2 Gepubliceerd rapport Resultaat onderzoek Kerkbuurt en Kunstgrasvelden - gepubliceerd in juli 2010 De rekenkamercommissie heeft in juli een onderzoek gepubliceerd over de uitvoering van de aanbevelingen die de raad in 2003 en 2004 heeft aangenomen. Dit waren dertig aanbevelingen van het college naar een onderzoek naar de aanleg van twee kunstgrasvelden en een onderzoek naar de renovatie van de Kerkbuurt. De commissie maakte hierbij onderscheid tussen de opzet (zijn de aanbevelingen in vastgestelde documenten vastgelegd) en de werking (is er een doorwerking van de aanbevelingen in het beleid). Bij de opzet scoort de gemeente hoog, bij de doorwerking is de score lager. In september en oktober behandelt de raad het rapport. Naar aanleiding van opmerkingen uit de raad zegt de burgemeester een evaluatie toe. Ook zegt de burgemeester een concreet plan toe waaruit een aanpak blijkt om die verbeteringen te realiseren, voorzien van meetbare doelstellingen en een duidelijke tijdafbakening. 4.3 Beëindiging samenwerkingsovereenkomst In januari 2010 stemt de gemeenteraad in met de beëindiging van ede samenwerkingsovereenkomst per 1 mei De gemeenteraad kiest er voor om de onderzoekscapaciteit van de Rekenkamer Dordrecht niet meer in te huren. Hoewel de samenwerking tussen gemeentesecretaris en onderzoeker goed was, was er sprake van een lange doorlooptijd van de onderzoeken. Ook de communicatie tussen de voorzitter van de rekenkamercommissie en de raad was voor verbetering vatbaar. 14 Jaarverslag 2010

16 5. Financieel resultaat Rekenkamer Dordrecht, Alblasserdam, Drimmelen en Sliedrecht 5.1 Geraamde baten en lasten 2010 Voor 2010 dient de rekenkamer een begrotingsaanvraag van in. 4 Naast dit bedrag dragen de rekenkamercommissies waarmee de Rekenkamer Dordrecht (Alblasserdam, Sliedrecht en Drimmelen) samenwerkt bij aan de begroting van de Rekenkamer Dordrecht. De totale geraamde baten zijn Dit bedrag is gelijk aan de geraamde lasten Zie eveneens onderstaande tabel. Tabel 1: Begrotingsaanvraag 2010 in euro s ( ) uit de programmabegroting Dordrecht 2010 Geraamde baten 2010 Geraamde lasten 2010 Bijdrage Dordrecht Lasten rekenkamer Alblasserdam Sliedrecht Drimmelen Balanstotaal Balanstotaal De personeelskosten zijn opgebouwd uit salariskosten (2,83 fte) 5, werkgeverslasten (ABP, fiscus, sociale verzekeringen, zorgverzekeringswet en sociale uitkeringen) en levensloop, eindejaarsuitkering en vakantietoelage. In de personeelskosten zitten ook de lasten van de medior onderzoeker (die voornamelijk regionaal onderzoek uitvoert). Tegenover deze geraamde lasten staan de geraamde baten Alblasserdam, Sliedrecht en Drimmelen. De geraamde materiële kosten bestaan onder meer uit huur, kantoorbehoeften, drukkosten (van de rapporten) en de doorberekening van het Service Centrum Drechtsteden (SCD). Voor de inhuur van externe onderzoeksbureaus is bij de oprichting van de rekenkamer een bedrag van plusminus gereserveerd. Tabel 2: Opbouw geraamde lasten 2010 in euro s ( ). Geraamde lasten 2010 Personeelskosten Materiële kosten Externe onderzoekskosten Totaal geraamde lasten In de programmabegroting 2010 is een bedrag van opgenomen. In 2010 is de begroting gewijzigd. Het budget van de rekenkamer is met verlaagd ivm taakstellingen slimmer inhuren, terugdringen ziekteverzuim en verlaging van de kosten basispakket SCD. Zie ook mail planning en control adviseur 15 maart Directeur (0,33 fte), senior onderzoeker (1 fte), medior onderzoeker (1 fte) en secretaresse (0,5 fte). Jaarverslag

17 5.2 Werkelijke baten en lasten 2010 De werkelijke baten van de rekenkamer zijn hoger dan geraamd ( ). 6 Dit wordt veroorzaakt doordat een deel van de inkomsten over 2009 van de bijdrage van de gemeente Drimmelen en Sliedrecht is doorgeschoven naar Het onderzoek van 2009 is voor deze gemeenten in 2010 afgerond en hiervoor zijn ook kosten gemaakt in De samenwerking met de gemeente Sliedrecht is maart 2010 beëindigd. 7 Op verzoek van deze gemeente heeft de rekenkamer een onderzoek naar projectmanagement afgerond. Buiten de samenwerkingsovereenkomst om, zijn hiervoor kosten in rekening gebracht. De waarnemend directeur van de rekenkamer tekent hierbij aan dat de uiteindelijke kosten van het onderzoek hoog zijn geweest. Tabel 3: Werkelijke baten en lasten Dordrecht, Alblasserdam, Sliedrecht en Drimmelen 2010 rekenkamer in euro s ( ). Werkelijke baten 2010 Werkelijke lasten 2010 Bijdrage Dordrecht Lasten rekenkamer Alblasserdam Resultaat rekenkamer Sliedrecht Drimmelen Balanstotaal Balanstotaal De werkelijke lasten van de rekenkamer zijn lager dan geraamd. 8 Dit wordt veroorzaakt door lagere materiële en externe onderzoekskosten. Hoewel de bijdrage van de rekenkamer aan het SCD in 2010 hoger was dan geraamd, zijn de totale materiële kosten lager. Onder meer omdat de rekenkamer heeft gelet op de drukkosten. Ook de externe onderzoekskosten zijn lager dan geraamd. Enerzijds omdat het onderzoek bestuurlijk netwerk is stopgezet. Anderzijds omdat de rekenkamer in 2010 minder onderzoek heeft uitbesteed. De personeelskosten zijn hoger dan begroot. Onder meer door hoger dan geraamde vormings- en opleidingskosten. Het uiteindelijke resultaat van de rekenkamer is positief. De rekenkamer stelt voor dit bedrag te reserveren 9 voor de kosten van de ww-uitkering van de voormalig directeur (afdracht UWV). De ww-uitkering loopt tot 1 oktober Tabel 4: Vergelijk geraamde en werkelijke lasten 2010 in euro s ( ). 10 Geraamde lasten 2010 Werkelijke lasten 2010 Personeelskosten Materiële kosten Externe onderzoekskosten Totaal ( ) minus Brief Groot Presidium Sliedrecht, 11 december minus Technische resultaatbestemming opgenomen in de Jaarrekening Programmabegroting Dordrecht Jaarverslag 2010