B&W Vergadering. Dossiernummer 1307 Vertrouwelijk Vergaderdatum 17 januari 2017 Agendapunt 2.2.6

Transcriptie

1 2.2.6 Gunning verzekeringen 1 Dossier 1307 voorblad.pdf B&W Vergadering Dossiernummer 1307 Vertrouwelijk Nee Vergaderdatum 17 januari 2017 Agendapunt Omschrijving Gunning verzekeringen Zaaknummer Commissie Commissiedatum Gemeenteraad Behandeld in Datum B&W Vergadering 17 januari 2017 Voorgesteld besluit 1. Het college heeft verzekeringscontracten inzake; - de gemeentelijke aansprakelijkheidsverzekering; - de doorlopende bouwverzekering; - de instrumentenverzekering; - de wagenparkverzekering; - de kunstvoorwerpenverzekering; - vrijwilligersverzekering; gegund conform in het bepaalde in onderhavige voorstel. 2. Het college heeft besloten een schadeverzekering af te sluiten voor al haar werknemers. Besluit 1. Het college heeft verzekeringscontracten inzake; - de gemeentelijke aansprakelijkheidsverzekering; - de doorlopende bouwverzekering; - de instrumentenverzekering; - de wagenparkverzekering; - de kunstvoorwerpenverzekering;

2 - vrijwilligersverzekering; gegund conform in het bepaalde in onderhavige voorstel. 2. Het college heeft besloten een schadeverzekering af te sluiten voor al haar werknemers.

3 2 BW voorstel - gunningen verzekeringen.docx VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND Bijlagen: Bijlage 1 gunningsadvies van Raetsheren van Orden inzake aansprakelijkheidsverzekering Bijlage 2 gunningsadvies van Raetsheren van Orden inzake de doorlopende bouwverzekering Bijlage 3 gunningsadvies Raetsheren van Orden inzake wagenparkverzekering Bijlage 4 offerte inzake instrumenten en apparatuur verzekering Bijlage 5 gunningsadvies van Raetsheren van Orden inzake Kunstvoorwerpen verzekering Bijlage 6 offerte van Raetshagen inzake vrijwilligersverzekering Bijlage 6a offerte van Centraal beheer Achmea inzake vrijwilligersverzekering Bijlage 7 polis schadeverzekering werknemers Toelichting op voorstel: In 2016 is in samenwerking met de verzekeringsmakelaar Raetsheren van Orden en de gemeenten Leudal, Weert en Nederweert gekeken welke verzekeringscontracten zouden moeten worden aanbesteed. Voor de gemeente Roermond betrof dit de verzekeringscontracten voor de - de gemeentelijke aansprakelijkheidsverzekering - de doorlopende bouwverzekering; - de instrumentenverzekering, - de wagenparkverzekering - de kunstvoorwerpenverzekering; - de vrijwilligersverzekering Verder is bekeken in hoeverre het wenselijk is een Schadeverzekering Werknemers af te sluiten. Deze verzekering biedt dekking voor de daadwerkelijk geleden schade door ongevallen die werknemers lijden tijdens werkzaamheden/bedrijf gerelateerde activiteiten en waarvoor de gemeente aansprakelijk is. In combinatie met de aansprakelijkheidsverzekering en de ongevallenverzekering is deze oplossing het meest jurisprudentie-proof. De te vergoeden claims van werknemers richting de gemeente worden zo gedekt. Gunningsadvies Verzekeringsmakelaar Raetsheren van Orden de verzekeringsmakelaar van de gemeente heeft de aanbestedingen voor de gemeente begeleid en voor elke aanbesteding een gunningsadvies uitgebracht. Deze gunningsadviezen treft u aan als bijlagen bij dit voorstel. Voorstel is verzekeringscontracten af te sluiten, met de verzekeraars die uit de aanbestedingen het beste te voorschijn zijn gekomen, conform de betreffende gunningsadviezen. Aansprakelijkheidsverzekering De aanbesteding van de aansprakelijkheidsverzekering heeft plaatsgevonden via een Europese aanbesteding. Bij deze aanbesteding hebben twee partijen ingeschreven te weten - Amlin Syndicate 2001 at Lloyds vertegenwoordigde door Mandatis B.V. handelend onder de naam Melior Verzekeringen N.V.; - Achmea Schadeverzekering N.V.:

4 Pagina 2 Centraal Beheer Achmea met wie de afgelopen jaren het aansprakelijkheidsverzekeringcontract was afgesloten heeft eind vorig jaar aangegeven, het contract niet meer te willen continueren onder de zelfde voorwaarden. Centraal beheer Achmea gaf aan dat continuering enkel mogelijk was als de premie met 30% zou worden verhoogd. In reactie hierop is besloten de aansprakelijkheidsverzekering aan te besteden. Naar aanleiding van de ingekomen inschrijvingen bij de aanbesteding adviseert Raetsheren van Orden, gelet op het te voren gekozen gunningscriterium de economisch meest voordelige inschrijving, Amlin Syndicate 2001 at Lloyds vertegenwoordigd door Mandatis B.V. handelend onder de naam Melior Verzekeringen N.V in aanmerking te laten komen voor de gunning van de aansprakelijkheidsverzekering. Deze partij is bij de aanbesteding als beste naar voren gekomen. Voorgesteld wordt het gunningsadvies over nemen en met Amlin Syndicate 2001 at Lloyds vertegenwoordigd door Mandatis B.V. handelend onder de naam Melior Verzekeringen N.V een verzekeringscontract af te sluiten aangaande de gemeentelijke aansprakelijkheid. tegen een premie die in het gunningsadvies is opgenomen overeenkomstig de door deze partij gedane inschrijving, zie gunningsadvies (bijlage 1). De doorlopende bouwverzekering De doorlopende bouwverzekering is meervoudig onderhands aanbesteed. Hierbij zijn de volgende partijen uitgenodigd een offerte uit te brengen: - Achmea Schadeverzekeringen N.V.; - Dutch Marine Insurance N.V.; - HDI-Gerling Verzekeringen N.V.; - Intermont Assuradeuren B.V.. Er heeft slechts 1 partij ingeschreven te weten Delta Lloydsschadeverzekering N.V. en Amlin Insurance SE vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren B.V.. De inschrijving is beoordeeld op ongeldigheid op grond van gestelde voorwaarden en de procedure zoals opgenomen in paragraaf 5.7 van het aanbestedingsdocument. De inschrijving is niet uitgesloten op basis van deze voorwaarden. Voorts is gebleken dat de inschrijving niet behoeft te worden uitgesloten omdat er sprake is van een van in hoofdstuk 7 van de aanbestedingsdocumenten gestelde uitsluitingsgronden en dat de inschrijving voldoet aan de geschiktheidseisen zoals nader uitgewerkt in hoofdstuk 7 van de aanbestedingsdocumenten De premie die deze partij in rekening wil brengen is opgenomen in het gunningsadvies en bedraagt 1,5 van de bouwomzet minder dan de premie die de gemeente de afgelopen drie jaar voor deze verzekering heeft betaald. Voorstel is het gunningsadvies (zie bijlage 2) over te nemen en het verzekeringscontract voor de doorlopende bouwverzekering te gunnen aan Delta Lloydsschadeverzekering N.V. en Amlin Insurance SE vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren B.V. tegen een in het gunningsadvies opgenomen premie, overeenkomstig de door deze partij gedane inschrijving. De wagenparkverzekering De wagenparkverzekering is meervoudig onderhands aanbesteed. Hierbij zijn de volgende partijen uitgenodigd - Achmea Schadeverzekeringen N.V.; - Allianz Schadeverzekering N.V.; - Delta Lloyd Schadeverzekering N.V.; - ASR Schadeverzekering N.V.; - Intermont Assuradeuren B.V.. Ingeschreven hebben - ASR schadeverzekering N.V. vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren B.V.; - Achmea schadeverzekering N.V..

5 Pagina 3 De inschrijvingen zijn beoordeeld op ongeldigheid op grond van gestelde voorwaarden en de procedure zoals opgenomen in paragraaf 5.7 van het aanbestedingsdocument. De inschrijvingen zijn niet ongeldig bevonden op basis van deze voorwaarden. Voorts is ook beoordeeld of de inschrijvingen zouden moeten worden uitgesloten gelet op de in paragraaf 5.7 van het aanbestedingsdocument gestelde uitsluitingsgronden. Dit is niet het geval en verder is beoordeeld of de inschrijvingen voldoen aan de geschiktheidseisen zoals nader uitgewerkt in hoofdstuk 7 van de aanbestedingsdocumenten. Dit was het geval. Op basis van het gunningscriterium dat was opgenomen in het bestek is het verzekeringscontract gegund aan de partij die heeft ingeschreven met de laagste premie Uit het gunningsadvies (zie bijlage 3) blijkt dat ASR schadeverzekering N.V. vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren heeft ingeschreven met de laagste premie. Deze partij komt daarom op basis van het gunningscriterium laagste prijs voor gunning in aanmerking. Voorgesteld wordt het genoemde gunningsadvies inzake de gunning van de verzekering van het wagenpark over te nemen en met ASR schadeverzekering N.V. vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren een contract te sluiten voor de verzekering van het gemeentelijke wagenpark tegen een in het gunningsadvies opgenomen premie, overeenkomstig de door deze partij gedane inschrijving. De instrumenten-/apparatuurverzekering Deze verzekering dekt schade ontstaan tijdens transport, verblijf en gebruik binnen Europa aan - Audio en visuele apparatuur; - Meet en regelapparatuur; - Inventaris bedrijfswagens; - Verkeerstelapparatuur; - Landmeetkundige apparatuur; - Apparatuur voor camera-inspectie riolering. Voorstel is dit verzekeringscontract te gunnen aan Raetsheren van Orden. De premie die Raetsheren van Orden voor het verzekeren van bovengenoemde apparatuur in rekening wil brengen is 219,87 minder dan de premie die de gemeente de afgelopen drie jaar heeft moeten betalen. Werkmaterieelverzekering De aanbesteding van deze verzekering heeft plaatsgevonden middels een meervoudige onderhandse aanbesteding. De volgende partijen zijn uitgenodigd om aan deze aanbesteding deel te nemen. - Dutch Marine Insurance B.V.; - Generali Schadeverzekering Maatschappij N.V.; - Corins B.V.; - Delta Lloyd Schadeverzekering N.V.; - Intermont Assuradeuren B.V.. De gunning van deze verzekering is gebaseerd op de laagste premie. Er heeft zich 1 partij gemeld die heeft ingeschreven voor de betreffende verzekering, zijnde Reaal Schadeverzekeringen N.V. vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren B.V.. De inschrijving is beoordeeld op ongeldigheid op grond van de gestelde voorwaarden en procedure zoals opgenomen in paragraaf 5.7 van het aanbestedingsdocument. De betreffende inschrijving is niet uitgesloten op basis van de genoemde voorwaarden. Vervolgens is de inschrijving beoordeeld op gestelde uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen zoals nader uitgewerkt in hoofdstuk 7 van het aanbestedingsdocument. Er zijn geen gronden voor uitsluiting van de inschrijving en de inschrijving voldoet aan de betreffende geschiktheidseisen. De prijzen waarvoor Reaal Schadeverzekeringen N.V. vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren B.V. heeft ingeschreven zijn te vinden in het gunningsadvies met betrekking tot de werkmaterieelverzekering.

6 Pagina 4 Voorgesteld wordt het genoemde gunningsadvies inzake de gunning van de verzekering van het werkmaterieel over te nemen en met Reaal Schadeverzekeringen N.V. vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren B.V. een contract te sluiten voor de verzekering van het gemeentelijke werkmaterieel tegen een in het gunningsadvies opgenomen premie, overeenkomstig de door deze partij gedane inschrijving. Kunstvoorwerpenverzekering De aanbesteding van deze verzekering heeft plaatsgevonden middels een meervoudige onderhandse aanbesteding. De volgende partijen zijn uitgenodigd om aan de aanbesteding deel te nemen. - Dutch Marine Insurance B.V.; - Generali Schadeverzekering Maatschappij N.V.; - Corins B.V.; - Delta Lloyd Schadeverzekering N.V.; - Intermont Assuradeuren B.V.. Er heeft zich 1 partij gemeld die heeft ingeschreven voor de betreffende verzekering. Deze partij is Reaal Schadeverzekeringen N.V. vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren B.V.. De betreffende inschrijving is beoordeeld op ongeldigheid op grond van de gestelde voorwaarden en procedure zoals opgenomen in paragraaf 5.7 van het aanbestedingsdocument. De betreffende inschrijving is niet uitgesloten op basis van de genoemde voorwaarden. Vervolgens is de inschrijving beoordeeld op gestelde uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen zoals nader uitgewerkt in hoofdstuk 7 van het aanbestedingsdocument. De gunning van deze verzekering is gebaseerd op de laagste premie. De berekende premie is opgenomen in het gunningsadvies. De premie voor de verzekering van de museale collectie in het Cuijpershuis, het stadhuis en gemeentearchief en het historiehuis/stadsbibliotheek is 0,75 hoger dan de premie die afgelopen drie jaren door de gemeente is betaald. De premie voor in en uitgaande bruiklenen is 1,5 lager dan de premie die voorheen werd betaald, de premie voor de verzekering van bronzenbeelden is 0,375 lager dan voorheen werd betaald. De exacte premie bedragen treft u aan in het gunningsadvies. Voorgesteld wordt het verzekeringscontract voor de kunstwerpenverzekering af te sluiten met Reaal Schadeverzekeringen N.V. vertegenwoordigd door Intermont Assuradeuren B.V. tegen de in het gunningsadvies opgenomen premie, overeenkomstig de gedane inschrijving. De vrijwillligersverzekering Ingevolge deze verzekering worden vrijwilligers verzekerd voor - ongevallen en schade aan persoonlijke eigendommen van vrijwilligers; - voor de aansprakelijkheid van vrijwilligers; - aansprakelijkheid rechtspersonen; - bestuurdersaansprakelijkheid vrijwilligers; - verkeersaansprakelijkheid rechtspersonen; - rechtsbijstandsverzekering vrijwilligers bestaande uit juridisch advies dan wel rechtsbijstand en verhaalsrechtsbijstand. Een Vrijwilliger is in het kader van de vrijwilligersverzekering te beschouwen als degene die in enig organisatorisch verband onverplicht en onbetaald, of in het kader van de participatiewet 2015 verplicht werkzaamheden verricht ten behoeve van anderen en/of de samenleving waarbij een maatschappelijk belang wordt gediend. Er zijn twee offertes opgevraagd. De gunning van deze verzekering is gebaseerd op de laagste premie. De offertes zijn opgevraagd bij Raetshagen en bij Centraal beheer Achmea op basis van de uitgebrachte offerte (zie bijlage 6 en 6a). Op basis van de uitgebrachte offertes wordt voorgesteld het verzekeringscontract voor de vrijwilligersverzekering af te sluiten met Centraal Beheer Achmea.

7 Pagina 5 Schade Verzekering Werknemers Verder is er een offerte voor de Schade Verzekering Werknemers opgevraagd. De offerte voor deze verzekering is opgevraagd bij Chubb insurance company of EuropeSE vertegenwoordigd door Intermont Deze verzekering biedt dekking voor de daadwerkelijk geleden schade door ongevallen die werknemers overkomen tijdens werkzaamheden dan wel bedrijf gerelateerde activiteiten ongeacht of het ongeval met of door een motorrijtuig plaatsvindt. In het kader van het goed werkgeverschap worden gemeenten als werkgever steeds vaker aansprakelijk gesteld voor schade die werknemers oplopen in de uitoefening van werk of bij arbeid gerelateerde bijeenkomsten. Tot op heden had de gemeente enkel een verzekering voor werkgeversaansprakelijkheid bestuurders Motorrijtuigenverzekering afgesloten. Deze verzekering dekte enkel de schade die werknemers hebben opgelopen bij ongevallen tijdens dienstreizen waarvoor de werkgever toestemming had verleend. De Overige schadeclaims van werknemers die verband hielden met werkzaamheden dan wel arbeid gerelateerde bijeenkomsten werden afhankelijk van het geval betaald uit de post schadevergoedingen personeel (kostenpost ). De jurisprudentie in het kader van het goed werkgeverschap noopt de gemeente echter een ruimere verzekering af te sluiten dan tot heden geval was. Dit omdat het risico dat de gemeente als werkgever loopt om aansprakelijk te worden gesteld voor schade die zijn werknemers tijdens het werk oplopen steeds groter wordt. De Schade Verzekering Werknemers biedt in combinatie met de aansprakelijkheidsverzekering, de beste oplossing om te voldoen aan de eisen die er in de jurisprudentie worden gesteld in verband met een goed werkgeverschap. Deze premie voor deze verzekering kan voor een deel worden bekostigd uit de gelden die vrijvallen nu de werkgeversaansprakelijkheid bestuurders Motorrijtuigenverzekering is opgezegd. Het overige deel van de premie voor deze nieuwe verzekering kan worden bekostigd uit de post schadevergoedingen werknemers kostenpost waaruit thans ingediende verzoeken om schadevergoedingen door werknemers worden betaald. Ten laste van deze post zullen door het afsluiten van de schadeverzekering werknemers namelijk minder schadevergoedingen behoeven te worden uitgekeerd. Voorgesteld wordt om een Schade Verzekering Werknemers af te sluiten om zo het risico dat de gemeente als werkgever loopt voor schade van zijn werknemers opgelopen tijdens werktijd of arbeid gerelateerde bijeenkomsten afdoende af te dekken. Bij deze verzekering geldt wel een eigen risico van 250,- voor zaakschade per gebeurtenis en een eigen risico van 1.000,- voor schade aan een motorvoertuig Toelichting op de middelen: De aanbesteding heeft verschillende gevolgen voor de premies, die moet worden betaald voor de verschillende verzekeringen, die zijn aanbesteed. Hieronder zijn de premiewijzigingen summier in beeld gebracht. Gevolgen aanbesteding voor premie Doorlopende bouwverzekering Voor de doorlopende bouwverzekering wordt de premie berekend als promillage van de bouwomzet. Duidelijk moet zijn dat de bouwomzet per jaar verschilt. De premie als gevolg van de aanbesteding wordt lager en wel 1,5 van de bouwomzet. Uitgaande van de bouwomzet in 2015 ( ,-) zou het voordeel ,62 zijn. Gevolgen aanbesteding voor premie vrijwilligersverzekering Ook de premie voor de vrijwilligersverzekering zal als gevolg van de aanbesteding dalen. De premie die als gevolg van de aanbesteding voor deze verzekering moet worden betaald zal 3.418,04 per jaar minder zijn dan de premie die de afgelopen drie jaren door de gemeente is betaald. Gevolgen aanbesteding voor premie voor kunstvoorwerpenverzekering De premie voor de kunstverzekering zal alle componenten die deze verzekering bevat gezamenlijk bezien, ongeveer gelijk blijven.

8 Pagina 6 Gevolgen aanbesteding voor premie voor instrumenten en apparatuur verzekering De verzekering voor instrumenten en apparatuur verzekering levert de aanbesteding een voordeel op van 219,87. Gevolgen aanbesteding voor premie aansprakelijkheidsverzekering De aanbesteding van de aansprakelijkheidsverzekering leidt tot een verhoging van de premie, nl. een premieverhoging van De premie wordt betaald uit de post (deze post wordt in ) Gevolgen aanbesteding voor premie wagenparkverzekering De premie voor de wagenparkverzekering, zal ook stijgen en wel met 6.440, -. De betaling vindt normaliter plaats via de cluster verzekeringen en wordt door deze cluster vervolgens over de afdelingen per auto omgeslagen. De premiestijging zal dus ten laste komen van verschillende kostenposten in de organisatie. Gevolgen aanbesteding voor premie verzekering werkmaterieel De premie voor het werkmaterieel zal zeer licht stijgen. 0,25 voor casco en 1,0 voor de WAM. De betaling vindt normaliter plaats via de cluster verzekeringen en wordt door deze cluster vervolgens over de afdelingen per verzekerde zaak omgeslagen. De stijging zal dus ten laste komen van verschillende kostenposten in de organisatie. De schade verzekering werknemers Deze verzekering is nieuw en vervangt de werkgeversaansprakelijkheid bestuurders Motorrijtuigenverzekering welke is opgezegd. Deze verzekering is ook ruimer. De bedragen die werden aangewend voor de betaling van de premie van de werkgeversaansprakelijkheid bestuurders Motorrijtuigenverzekering kunnen worden aangewend om voor een deel de premie van schade verzekering werknemers te bekostigen. Voor het overige wordt voorgesteld deze premie ten laste te brengen van de post (in ) waaruit thans individuele schade aan werknemers worden betaald. Voorstel bekostiging De voor- en nadelen van deze aanbesteding zullen met elkaar worden verrekend. Mocht blijken dat er alsnog budget nodig is zal dit in de Burap en Kadernota worden opgenomen.