VLAAMSE GEMEENSCHAP AMV/ /

Transcriptie

1 VLAAMSE GEMEENSCHAP AMV/ / BESLUIT VAN DE VLAAMSE MINISTER VAN OPENBARE WERKEN, ENERGIE, LEEFMILIEU EN NATUUR, HOUDENDE UITSPRAAK OVER EEN AANVRAAG INGEDIEND DOOR DE NV BELGIAN REFINING CORPORATION, EXPLOITANT VAN EEN PETROCHEMISCH BEDRIJF, GELEGEN TE 2040 ANTWERPEN, SCHELDELAAN HAVEN 663, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN AFWIJKING VAN ARTIKEL , 4 VAN TITEL 11 VAN HET VLAREM EN EEN WIJZIGING VAN EEN BIJZONDERE MILIEUVERGUNNINGS VOORWAARDE VERMELD ONDER ARTIKEL 4, B, 1, 0) VAN DE LOPENDE VERGUNNING VERLEEND BIJ MINISTERIEEL BESLUIT MET KENMERK AMV/ /1011 VAN 24 APRIL 2002 EN VERVANGEN BIJ MINISTERIEEL BESLUIT MET KENMERK AMV/ /1032/1033 VAN 15 JULI De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals gewijzigd bij de decreten van 7 februari 1990, 12 december 1990, 21 december 1990, 22 december 1993, 21 december 1994, 8 juli 1996, 21 oktober 1997, 18 mei 1999, 3 maart 2000, 9 maart 2001, 21 december 2001, 18 december 2002, 16 januari 2004, 6 februari 2004 en 26 maart 2004; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, zoals herhaaldelij k gewij zigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne; zoals herhaaldelij k gewij zigd bij besluiten van de Vlaamse Regering; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juli 2004 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 15 oktober 2004;

2 2 - Gelet op de aanvraag op 9 september 2004 verstuurd door de NV Belgian Refining Corporation, exploitant van een petrochemisch bedrij f, gelegen te 2040 Antwerpen, Scheldelaan 490 Haven 663, kadastergegevens (afdeling-sectie-perceelnummer) 19-A/2 77C, strekkende tot: 1) het bekomen van een toelating tot afwijking van de volgende bepalingen van titel 11 van het VLAREM: artikel , 4: "Het algemeen onderzoek bedoeld in artikel dient, voorzover technisch mogelijk, een eerste maal uitgevoerd te worden uiterlijk op de data, vermeld in onderstaande tabel, afhankelijk van de ligging, de aard, de opgeslagen vloeistof en de klasse. product Klasse ligging t.o.v. waterwingebieden of beschermingszones binnen buiten PI, P2, P3, P4 1, 2, 3 1 augustus augustus 2000 andere 1, 2, 3 1 januari januari 2005 In afwachting van dit algemeen onderzoek mogen de houders in werking worden gehouden. Vanaf de datum van het eerste algemene onderzoek dienen de periodieke onderzoeken uitgevoerd te worden volgens de bepalingen van artikel en In afwij king van de bepalingen van het eerste lid, moet voor bestaande houders voor de opslag van gasolie en/of stookolie (P3-producten) die onder de toepassing vallen van rubriek , 1 0, a) van de indelingslij st, het algemeen onderzoek een eerste maal worden uitgevoerd vóór 1 augustus 2003."; 2) het wij zigen van de volgende bij zondere milieuvergunningsvoorwaarde vermeld onder artikel 4, B, 1, d) van de lopende vergunning verleend bij ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1011 van 24 april 2002 en vervangen bij ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1032/1033 van 15 juli 2004: "Algemeen nazicht tankenpark/tijdspad. Op 1 januari 2007 dienen alle tanks onderworpen te zijn aan het algemeen onderzoek ofwel dienen deze te worden geledigd en pas opnieuw in dienst worden genomen na het uitvoeren van het algemeen onderzoek. Tot 1 januari 2007 dienen volgende maatregelen te worden getroffen: uitgevoerd dient de exploitant te beschikken over een attest met vermelding van de uiterste termij n van uitdienststelling

3 3 - en ondertekend door een erkende milieudeskundige in de discipline houders voor gassen en gevaarlij ke stoffen; deze uiterste termijn mag nooit overschreden worden; deze attesten dienen op elk moment kunnen worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid; uitgevoerd wordt om de twee weken een beperkt onderzoek (artikel , 1 van titel 11 van het VLAREM) uitgevoerd door een erkende milieudeskundige in de d"iscipline houders voor gassen en gevaarlijke stoffen met rapportage in een logboek; voor elke tank waarop het algemeen onderzoek nog niet werd uitgevoerd dient tevens een uitdraai van het niveau in de loop van de maand bij het logboek te worden gevoegd (nagaan van constant niveau via controlekamer); dit logboek dient op elk moment te kunnen worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid; uitgevoerd dienen periodieke bewakingsonderzoeken te gebeuren: meting lekdichtheid via akoestische methode en meting corrosietoestand van de bodemplaat via corrosietechnische metingen; Alle tanks dienen voorzien van een januari 2007 dienen uiterlijk op 1 januari 2007 te worden onafhankelijke overvulbeveiliging. Tot 1 volgende maatregelen te worden getroffen: alle tanks zijn voorzien van een automatische niveaumeting met multi-alarminstelling; de niveaumetingen worden jaarlijks op goede werking geïnspecteerd door de instrumentatieafdeling; de tank-inkuipingen worden gedurende elke shift geïnspecteerd door BRC-productiepersoneel en/of bedrijfsbrandweer."; Gelet op het feit dat de aanvraag ontvankelijk werd bevonden op 30 september 2004 (voor wat betreft de vraag tot afwij king van de bepalingen van titel 11 van het VLAREM) en 29 september 2004 (voor wat betreft de vraag tot wijzigen van een bijzondere milieuvergunningsvoorwaarde); Gelet op het feit afwijkings-aanvraag redenen: dat de motiveert aanvr~ger-exploitant door de volgende voormelde technische de NV Belgian Refining Corporation (hierna "BRC") heeft bij ministerieel besluit van 24 april 2002 een milieuvergunning verkregen voor het verder in bedrijf houden en uitbreiden van een petrochemisch bedrij f; ERC' s installaties omvatten

4 4 - onder meer een tankenpark van 86 bovengrondse houders van P producten gelegen buiten een waterwingebied of beschermingszone; artikel , 4 van titel 11 van het VLAREM stelt dat deze tanks een eerste algemeen onderzoek dienden te ondergaan tegen 1 augustus 2000; de milieuvergunning van 24 april 2002 is hier met de bijzondere voorwaarde vermeld onder artikel 4, B, 1, d) van afgeweken door op te leggen dat het algemeen onderzoek slechts diende te gebeuren tegen I januari 2005; om de redenen hierna toegelicht is inmiddels gebleken dat ook de deadline van 1 januari 2005 voor het uitvoeren van het algemeen onderzoek op alle tanks geen haalbare kaart is; gelet op voormelde vergunningssituatie raadde de afdeling Milieuvergunningen aan om in één en dezelfde brief een afwijking te vragen die gebaseerd is op zowel artikel 45 van titel I van het VLAREM als op artikel van titel 11 van het VLAREM; de initieel door BRC en Lloyd' s opgestelde planning was gebaseerd op einddatum februari 2007, wat neerkomt op een termijn van circa 6 jaar; deze planning werd echter niet in de milieuvergunning weerhouden; er werd aan BRC in de milieuvergunning een termijn van 4 jaar met einddatum 1 januari 2005 opgelegd; BRC heeft echter steeds aangegeven dat de opgelegde datum van 1 januari 2005 niet haalbaar zou zij, dit wegens het logistieke probleem dat tanks van dezelfde productgroep niet tegelijk uit dienst kunnen genomen worden zonder ernstige economische gevolgen voor de raffinaderij; bovendien zijn er aanzienlijke additionele financiële lasten verbonden aan het uitvoeren van de algemene onderzoeken, indien zij moeten uitgevoerd worden over een zeer korte tijdsperiode; vandaar dat BRC verzoekt om de algemene onderzoeken op de tanks over een iets grotere periode te mogen spreiden om op die manier de continuïteit van de bedrijfsactiviteiten niet in het gedrang te brengen; BRC heeft een eerdere aanvraag met hetzelfde voorwerp ingediend op 26 maart 2004; bij ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1032/1033 van 15 juli 2004 werd de aanvraag ingewilligd doch onder een aantal voorwaarden die evenwel niet overeenstemmen met de voorstellen zoals deze bedoeld waren door erkend deskundige SGS; huidige aanvraag bevat in bijlage 3 een schrijven van SGS van 8 september 2004 waarin de beoogde maatregelen worden verduidelijkt; meer bepaald wordt enerzijds, inzake de tweewekelijkse visuele inspectie, de verwijzing naar een beperkt onderzoek volgens titel 11 van het VLAREM weggelaten, daar de beoogde inspectie geenszins gelij k te stellen is met een beperkt onderzoek en een tweewekelij ks beperkt onderzoek ook niet haalbaar zou zijn; anderzijds wordt de maatregel inzake een

5 5 - AMV/004896/l037-l038 uitdraai van het niveau van elke tank in de loop van de maand verduidelij kt, in die zin dat een uitdraai van het niveau van elke tank vereist is voorafgaandelijk aan en ter ondersteuning van de akoestische emissietests door METAlogic; Gelet op het feit dat de aanvrager-exploitant in zijn voormelde afwijkingsaanvraag volgende maatregelen voorstelt die van aard zouden moeten zijn gelij kwaardige waarborgen te bieden voor de bescherming van de mens en van het leefmilieu als de milieuvoorwaarden waarvan gevraagd wordt te mogen afwijken: BRC verwijst naar het voorstel, uitgewerkt in het schrijven van SGS van 29 januari 2004 (bijlage 2 van de aanvraag): tweewekelij kse visuele inspectie (beperkt onderzoek 4 F' volgens hoofdstuk 5.17 van titel II van het VLAREM) door een erkend milieudeskundige met rapportage in een logboek (ter plaatse aanwezig voor inzage door bevoegde instantie), voor elke tank een uitdraai van het niveau in de loop van de maand (via controlekamer: constant niveau betekent geen lek) bij het logboek gevoegd, de metingen van METAlogic en afgesproken onderzoeken die voorheen liepen, lopen gewoon verder; BRC verwijst tevens naar het voorstel van SGS van 7 september 2004 (bijlage 3 van de aanvraag) waarin deze beoogde maatregelen worden verduidelijkt, meer bepaald: tweewekelij kse visuele inspectie door een erkend milieudeskundige voor het opsporen van lekken en lekaanwijzingen [artikel , 1, 4, a)], in combinatie met een onderzoek naar zichtbare of organoleptisch waarneembare verontreiniging aan de oppervlakte buiten de houder volgens de bepalingen van en bijlage [artikel , 1, 3 ] en het onderzoek van de funderingen en/of steunblokken met het oog op de stabiliteit en de afwatering [artikel , 1, 4, f)]; deze visuele inspecties zijn in een logboek te vermelden; voor elke tank een uitdraai van het niveau voorafgaandelijk en ter ondersteuning van de akoestische emissietests door METAlogic (via controlekamer: constant niveau gedurende tenminste ongeveer 24 uur betekent geen actief lek), bij het logboek te voegen, de metingen van METAlogic en afgesproken onderzoeken die voorheen liepen, lopen gewoon verder (d.i. bewaking van de corrosie van de tankbodems door corrosietechnische metingen en de akoestische emissietests) ;

6 6 - AMV/004896/l037-l038 enkel met betrekking tot tanken 2107 en 2232 merkt BRC op dat geen uitstel tot mei 2004 bij de minister dient gevraagd te worden, aangezien de milieuvergunning van 24 april 2002 voorziet dat BRC voor de algemene onderzoeken tijd heeft tot 1 januari 2005; Gelet op het feit dat de aanvrager-exploitant in zijn voormelde afwijkingsaanvraag volgende nota voorstelt waarin zou moeten aangetoond worden dat de voorgestelde maatregelen voldoen aan de best beschikbare technieken: in dit verband kan de brief van Lloyd's van 21 december 2000 aan de minister van Leefmilieu en Landbouw in herinnering gebracht; de erkende 29 januari maatregelen deskundige SGS bevestigt in voormelde brieven van 2004 en 7 september 2004 dat de beschreven beantwoorden aan de best beschikbare technieken; Gelet op het feit dat de aanvraag tot wl)ziging van voormelde milieuvergunningsvoorwaarde gemotiveerd wordt als volgt: (a) algemene onderzoeken: artikel 4, B, 1, d) van de milieuvergunning van 24 april 2002 bepaalde (gewijzigd bij ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1032/1033 van 15 juli 2004): "Algemeen nazicht tankenpark/tijdspad. Uitvoeren van algemene onderzoeken op alle resterende opslagtanks tegen 1 januari (",)"; om de volgende redenen is deze deadline niet haalbaar, en vraagt BRC opnieuw deze aan te passen in die zin dat het algemeen onderzoek tegen 1 januari 2007 dient gerealiseerd te zijn: (i) goedgekeurde planning door erkend organisme: begin 2001 heeft BRC een saneringsprogramma opgemaakt met medewerking van het erkend organisme Lloyd' s; Lloyd' s heeft voor iedere tank de uiterste datum bepaald waarop zij uit dienst moet gaan, voortgaande op alle beschikbare inspectiegegevens; BRC heeft gezamenlijk met Lloyd's een meerjarenplanning opgesteld die zich uitstrekt over een periode van 6 jaar, met uitdienstname uiterlijk in februari 2007; (ii) periodieke opvolging door middel van akoestische lektest: in overleg met Lloyd' s zijn onze tanks ingedeeld in risicoklassen A, B, C en D; de tanks ondergaan een algemeen onderzoek in volgorde van de hun toebedeelde risicoklasse (dus A -> D); daarenboven wordt elke tank, afhankelijk van de risicoklasse waartoe zij behoort, periodiek nagekeken op aanwezigheid van lekken in de tankbodem; deze opvolging geschiedt door een akoestische lektest uitgevoerd door het

7 7 - bedrijf METAlogic; BRe houdt zich strikt en tijdig aan de uitvoering van de lektesten; (iii) opgelegde planning: de initieel door BRe/Lloyd' s opgestelde planning was gebaseerd op einddatum februari 2007, wat neerkomt op een termijn van circa 6 jaar; deze planning werd echter niet in de milieuvergunning weerhouden; BRe heeft steeds aangegeven dat de opgelegde datum van 1 januari 2005 niet haalbaar zou zijn; dit wegens het logistieke probleem dat tanks van dezelfde productgroep niet tegelijk uit dienst kunnen genomen worden zonder zeer ernstige economische gevolgen voor de raffinaderij; bovendien zij n er aanzienlij ke additionele financiële lasten verbonden aan het uitvoeren van de algemene onderzoeken, indien zij moeten uitgevoerd worden over een zeer korte tijdsperiode; (iv) financieel geleverde inspanningen: de laatste jaren heeft BRe zeer zware financiële inspanningen geleverd op vlak van investeringen in het kader van de nieuwe milieuvergunning; (v) voorstel: BRC stelt voor om de sanering van de resterende tanks (circa 40) uitte voeren volgens een nieuwe planning rekening houdend met de initiële planning BRC/Lloyd's daterend van begin 2001; natuurlij k blij ft de periodieke opvolging via de akoestische lektest behouden met voor sommige tanks bijkomende aanbevelingen van de erkend deskundige SGS; BRC beschikt voor elke tank over een document met vermelding van de uiterste termijn van uitdienststelling, ondertekend door de erkend deskundige; als uiterste termijn van uitdienststelling in het globale plan wordt 1 januari 2007 aangevraagd; concreet betekent dit de uitvoering van volgend stappenplan: Jaar 2004 Per 1 maart 2004 aantal VLAREM gekeurde tanks: 41 Aantal tanks voor lange termijn uit dienst 4 Aantal tanks uit dienst voor onderhoud 11 Aantal in 2004 algemene onderzoeken afgewerkt (delta) 11 Jaar 2005 Per 1 januari 2005 aantal VLAREM gekeurde tanks: 52 Aantal tanks voor lange termijn uit dienst 5 Aantal tanks uit dienst voor onderhoud 13 Aantal in 2005 algemene onderzoeken afgewerkt (delta) 8 Jaar 2006 Per 1 januari 2006 aantal VLAREM gekeurde tanks: 60 Aantal tanks voor lange termijn uit dienst 5 Aantal tanks uit dienst voor onderhoud 17 Aantal in 2006 algemene onderzoeken afgewerkt (delta) 11 Jaar 2007 Per 1 januari 2007 aantal VLAREM gekeurde tanks: 71 Aantal tanks voor lange termijn uit dienst 5 Aantal tanks uit dienst voor onderhoud 10 Aantal in 2007 algemene onderzoeken afgewerkt (delta) 10

8 8 - (b) onafhankelijke overvulbeveiliging: artikel 4, B, 1, d) van de milieuvergunning van 24 april 2002 bepaalde (gewijzigd bij ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1032/1033 van 15 juli 2004) : "(... ) Plaatsing van een onafhankelij ke overvulbeveiliging tegen 1 januari 2005."; om de volgende redenen is deze deadline niet haalbaar, en vraagt BRC deze aan te passen in die zin dat de onafhankelijke overvulbeveiliging tegen 1 januari 2007 dient gerealiseerd te zijn: (i) noodzakelijke samenhang met andere projecten: het plaatsen van de onafhankelijke overvulbeveiligingen kan economisch slechts uitgevoerd worden in parallel met het project "uitvoering algemeen onderzoek op elke tank", en het project "sanering stuursysteem Motor Operated Valves" (hierna "MOV"); algemeen onderzoek op elke tank: afhankelijk van de omvang van de werken in het kader van het algemeen onderzoek dient BRC zwaar materiaal (kranen, opvijzelen van de tanks) in te schakelen en/of bepaalde secties van de tank te vervangen; dit heeft een invloed op de installatie van het kabelsysteem voor die tank; om beschadiging te voorkomen moet het laatste kabelstuk en de montage van de eigenlij ke overvulbeveiliging op het dak van de tank gebeuren ná afloop van het algemeen onderzoek; gelet op het in onderhavig schrijven opgenomen verzoek tot termijnverlenging (uiterlijk 1 januari 2007) voor de uitvoering van de algemene onderzoeken, betekent dit dat op 1 januari 2007 alle in dienst zijnde tanks zullen uitgerust zijn met een onafhankelijke overvulbeveiliging ofwel dat de tank nog niet in terug in dienst genomen is; het stuursysteem van de MOV's is aan vervanging toe: de MOV's zijn verspreid over het ganse fabrieksterrein; de stuurkabels worden onderaards verlegd; hierbij wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de greppels die gegraven worden voor de installatie van de kabels voor de onafhankelijke overvulbeveiligingen; (ii) praktische realisatie: de installatie van de onafhankelijke overvulbeveiligingen verloopt in 2 fasen: Fase 1: a) installatie van de hoofdkabels naar alle tankarea sten westen van weg 3 (reeds uitgevoerd); b) tanks (behorende tot tankarea s ten westen van weg 3), die het algemeen onderzoek gehad hebben worden voorzien van een onafhankelijke overvulbeveiliging en aangesloten op de hoofdkabels, uiterlijk 1 januari 2005; Fase 2: al installatie van de hoofdkabels naar alle tankarea sten oosten van weg 3: uiterlijk 1 januari 2006; b) overige tanks die het algemeen onderzoek gehad hebben worden voorzien van een onafhankelij ke overvulbeveiliging en aangesloten op de hoofdkabels: uiterlijk 1 januari 2007; (iii) voorstel van maatregelen: alle tanks zijn voorzien van een automatische niveaumeting met multi-alarminstelling; de

9 9 - niveaumetingen worden jaarlijks op goede werking geïnspecteerd door onze instrumentatieafdeling; de tank-inkuipingen worden gedurende elke shift geïnspecteerd door BRC productiepersoneel en/of bedrijfsbrandweer; de kans op overvullen is dus zeer gering; (iv) financieel geleverde inspanningen: zie hoger; Gelet op de volgende lopende vergunningen van toepassing op de hoger vermelde inrichting: het ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1011 van 24 april 2002 houdende definitief verlenen van de milieuvergunning na vergunning op proef aan de NV Belgian Refining Corporation, om een petrochemisch bedrij f, gelegen te 2040 Antwerpen, Scheldelaan 490 Haven 663, kadastergegevens (afdeling-sectie-perceelnummer) 19-A/2-77C, verder in bedrijf te houden en te veranderen door uitbreiding, voor een termijn die eindigt op 19 februari 2021; het besluit met kenmerk MLVER/ van de bestendige deputatie van de provincieraad van Antwerpen van 6 juni 2002 houdende aktename van de mededeling van verandering van de NV Belgian Refining Corporation door uitbreiding, voor een termijn die eindigt op 19 februari 2021; het besluit met kenmerk MLVER/ van de bestendige deputatie van de provincieraad van Antwerpen van 6 juni 2002 houdende aktename van de mededeling van verandering van de NV Belgian Refining Corporation door uitbreiding, voor een termijn die eindigt op 19 februari 2021; het besluit met kenmerk MLVER/ van de bestendige deputatie van de provincieraad van Antwerpen van 6 juni 2002 houdende aktename van de mededeling van verandering van de NV Belgian Refining Corporation door uitbreiding, voor een termijn die eindigt op 19 februari 2021; het besluit met kenmerk MLVER/ van de bestendige deputatie van de provincieraad van Antwerpen van 6 juni 2002 houdende aktename van de mededeling van verandering van de NV Belgian Refining Corporation door uitbreiding, voor een termijn die eindigt op 19 februari 2021; het ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /l023 van 19 november 2002 houdende uitspraak over de aanvraag van de NV Belgian Refining Corporation tot wijzigen van bijzondere milieuvergunningsvoorwaarde artikel 4, B, 1, bi in vermelde vergunning met kenmerk AMV/ /1011 van 24 april 2002; het ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1029 van 25 maart 2003 houdende uitspraak over de aanvraag van de NV Belgian Refining Corporation tot wijzigen van bijzondere milieuvergunningsvoorwaarde artikel 4, B, 1, cl van

10 10 - voormelde vergunning met kenmerk AMV/ /l011 van 24 april 2002; het besluit met kenmerk MLAV1/ van de bestendige deputatie van de provincieraad van Antwerpen van 24 april 2003 houdende verlenen van de vergunning aan de NV Belgian Refining Corporation om een petrochemisch bedrij f, gelegen te 2040 Antwerpen, Scheldelaan Haven 663, kadastergegevens (afdeling-sectie-perceelnummer) 19-A/2-77C, te veranderen door uitbreiding met een gasolie ontzwavelingseenheid en een isomerisatie-eenheid, voor een termijn die eindigt op 19 februari 2021; het ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /l026 van 15 september 2003 houdende verlenen van toelating tot afwijking van artikel , 2, 1 en 2 van titel Ir van het VLA REM aan de NV Belgian Refining Corporation (BRC), exploitant van een petrochemisch bedrij f, gelegen te 2040 Antwerpen, Scheldelaan 490 Haven 663, kadastergegevens (afdeling-sectie-perceel-nummer) 19-A/2-77C; het besluit met kenmerk MLVER/ van de bestendige deputatie van de provincieraad van Antwerpen van 8 juli 2004 houdende aktename van de mededeling van verandering van de NV Belgian Refining Corporation door uitbreiding, voor een termijn die eindigt op 19 februari 2021; het ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /l032/l033 van 15 juli 2004 houdende verlenen van toelating tot afwijking van artikel , 4 van titel Ir van het VLAREM en houdende uitspraak over de aanvraag van de NV Belgian Refining Corporation tot wijzigen van bijzondere milieuvergunningsvoorwaarde artikel 4, B, 1, d) in vermelde vergunning met kenmerk AMV/ /l011 van 24 april 2002 aan de NV Belgian Refining Corporation (BRC), exploitant van een petrochemisch bedrijf, gelegen te 2040 Antwerpen, Scheldelaan Haven 663; het ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1035 van 7 oktober 2004 houdende inwilligen van de aanvraag van de NV Belgian Refining Corporation tot wijzigen van de bijzondere milieuvergunningsvoorwaarden vermeld onder artikel 4, B, 2, d) en artikel 4, B, 5 van voormeld ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1011 van 24 april 2002; Gelet op het gunstige advies van 5 oktober 2004 van de afdeling Stedenbouwkundige Vergunningen van de administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen van het departement Leefmilieu en Infrastructuur;

11 11 - Gelet op het Preventieve en Gezondheidszorg en Cultuur; advies van 8 november 2004 van de afdeling Sociale Gezondheidszorg van de administratie van het departement Welzijn, Volksgezondheid Gelet op het voorwaardelij k gunstige advies 2004 van de afdeling Milieuvergunningen van Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer van Leefmilieu en Infrastructuur; van 18 november de administratie het departement Gelet op het voorwaardelij k gunstige advies van 22 november 2004 van de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie; Gelet op de ligging van de inrichting volgens het gewestplan van Antwerpen koninklijk besluit van 3 oktober 1979; in industriegebied goedgekeurd bij Gelet op het feit dat de van: inrichting gelegen is op een afstand palend aan een bijzonder natuurgebied; circa 550 m van een woongebied ander dan een woongebied met landelijk karakter; meer dan 500 m van woongebied met landelijk karakter; circa 100 m van natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat; circa 525 m van een parkgebied; Gelet op het feit dat de eerste woningen op ongeveer 700 m afstand ten noordoosten van de inrichting liggen (gemeente Berendrecht), aan de overzijde van het kanaaldok; Overwegende dat voorliggende aanvraag het uitstel betreft voor enerzijds het uitvoeren van het algemeen onderzoek op een aantal bovengrondse houders voor Pl-, P2-, P3- en P4 producten, niet gelegen binnen waterwingebieden of beschermingszones en voor anderzijds het hieraan gekoppelde plaatsen van een onafhankelijke overvulbeveiliging;

12 12 - AMV/004896/l037-l038 Overwegende dat ERe over een groot aantal tanks beschi kt (86 waarvan 5 voor lange tijd uit dienst) en dat gezien de grootte van de bedoelde tanks, de betreffende algemene onderzoeken civieltechnisch van grote omvang zijn en een aanzienlijke uitvoeringstijd vergen; Overwegende dat de gevraagde afwijking op artikel , 4 van titel I I van het VLAREM,en de gevraagde wij zing van de milieuvoorwaarde reeds werden toegestaan bij het ministerieel besluit met kenmerk AMV/ /1032/1033 van 15 juli 2004; dat onderhavige aanvraag enkel een verduidelijking beoogt van de te nemen maatregelen in afwachting van de uitvoering van het algemeen onderzoek en dat deze verduidelij king gestaafd wordt door een erkend deskundige in de discipline houders voor gassen en gevaarlijke stoffen; Overwegende dat gelet op het belang van bodem- en grondwaterbescherming, de algemene onderzoeken hoe dan ook dienen te worden beëindigd binnen de kortst mogelijke termijn; dat onderhavige aanvraag echter geen verder uitstel beoogt; Overwegende dat de bij de aanvraag gevoegde attesten afgeleverd door erkende milieudeskundigen in de discipline houders voor gassen en gevaarlijke stoffen aantonen dat de aangevraagde planning te verantwoorden is mits het naleven van een aantal voorwaarden; Overwegende dat de exploitant aantoont dat het plaatsen van een onafhankelijke overvulbeveiliging samenhangt met onder andere het project uitvoering algemeen onderzoek op elke tank; Overwegende dat gesteld kan worden dat de voorgestelde maatregelen van aard zljn de vereiste gelijkwaardige waarborgen te bieden voor de bescherming van de mens en van het leefmilieu als de milieuvoorwaarden waarvan gevraagd wordt te mogen afwijken;

13 13 - Overwegende dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat de gevraagde toelating tot afwij king te verlenen en de aanvraag tot het wijzigen van vermelde bijzondere milieuvergunningsvoorwaarde in te willigen; BES L U I T Artikel 1. Aan de NV Belgian Refining Corporation, exploitant van een petrochemisch bedrijf, gelegen te 2040 Antwerpen, Scheldelaan 490 Haven 663, kadastergegevens (afdelingsectie-perceelnummer) 19-A/2-77C wordt, onder de voorwaarden bepaald in onderhavig besluit, toelating verleend af te wijken van de volgende bepaling van titel 11 van het VLAREM: artikel , 4: "Het algemeen onderzoek bedoeld in artikel dient, voorzover technisch mogelijk, een eerste maal uitgevoerd te worden uiterlijk op de data, vermeld in onderstaande tabel, afhankelijk van de ligging, de aard, de opgeslagen vloeistof en de klasse. product klasse ligging t.o.v. waterwingebieden of beschermingszones binnen buiten P1, P2, P3, P4 1, 2, 3 1 augustus augustus 2000 andere 1, 2, 3 1 januari januari 2005 In afwachting van dit algemeen onderzoek mogen de houders in werking worden gehouden. Vanaf de datum van het eerste algemene onderzoek dienen de periodieke onderzoeken uitgevoerd te worden volgens de bepalingen van artikel en In afwij king van de bepalingen van het eerste lid, moet voor bestaande houders voor de opslag van gasolie en/of stookolie (P3-producten) die onder de toepassing vallen van rubriek , 1, a) van de indelingslijst, het algemeen onderzoek een eerste maal worden uitgevoerd vóór 1 augustus 2003.". Art. 2. De in artikel 1 bedoelde toelating wordt een termijn die aanvangt op 15 juli 2004 en die februari 2021, zijnde de einddatum van milieuvergunning. verleend voor eindigt op 19 de lopende

14 14 - AMV/004896/l037-l038 Art. 3. De in artikel 1 bedoelde toelating is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende voorwaarden op 1 januari 2007 dienen alle tanks onderworpen te zijn aan het algemeen onderzoek ofwel dienen deze te worden geledigd en pas opnieuw in dienst worden genomen na het uitvoeren van het algemeen onderzoek; voor el ke tank waarop het algemeen onderzoek nog niet werd uitgevoerd dient de exploitant te beschikken over een attest met vermelding van de uiterste termijn van uitdienststelling en ondertekend door een erkende milieudeskundige in de discipline houders voor gassen en gevaarlijke stoffen; deze uiterste termij n mag nooit overschreden worden; deze attesten dienen op elk moment kunnen worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid; uitgevoerd wordt een tweewekelij kse visuele inspectie uitgevoerd door een erkend milieudeskundige voor het opsporen van lekken en lekaanwijzingen [artikel , 1, 4 0, a)], in combinatie met een onderzoek naar zichtbare of organoleptisch waarneembare verontreiniging aan de oppervlakte buiten de houder volgens de bepalingen van en bijlage [artikel , 1, 3 ] en het onderzoek van de funderingen en/of steunblokken met het oog op de stabiliteit en de afwatering [artikel , 1, 4, f)]; deze visuele inspecties zijn in een logboek te vermelden; dit logboek dient op elk moment te kunnen worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid; uitgevoerd dienen periodieke bewakingsonderzoeken te gebeuren: meting lekdichtheid via akoestische methode en meting corrosietoestand van de bodemplaat via corrosietechnische metingen; uitgevoerd wordt een uitdraai van het niveau gemeten via de controlekamer gedurende tenminste 24 uur voorafgaandelijk aan elke akoestische lektest (testen op lekken via meting al dan niet constant niveau); de resultaten dienen bij het logboek te worden gevoegd; dit logboek dient op elk moment te kunnen worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid. Art. 4. De bij zondere milieuvergunningsvoorwaarde vermeld onder artikel 4, B, 1, d) van de lopende vergunning verleend aan de NV Belgian Refining Corporation bij ministerieel

15 15 - besluit met kenmerk AMV/ /1011 van 24 vervangen bij ministerieel besluit AMV/ /1032/1033 van 15 juli 2004, wordt april 2002 en met kenmerk vervangen door: "Algemeen nazicht tankenpark/tijdspad. Op 1 januari 2007 dienen alle tanks onderworpen te zijn aan het algemeen onderzoek ofwel dienen deze te worden geledigd en pas opnieuw in dienst worden genomen na het uitvoeren van het algemeen onderzoek. Tot 1 januari 2007 dienen volgende maatregelen te worden getroffen: uitgevoerd dient de exploitant te beschikken over een attest met vermelding van de uiterste termijn van uitdienststelling en ondertekend door een erkende milieudeskundige in de discipline houders voor gassen en gevaarlijke stoffen; deze uiterste termijn mag nooit overschreden worden; deze attesten dienen op elk moment te kunnen worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid; uitgevoerd wordt een tweewekelij kse visuele inspectie uitgevoerd door een erkend milieudeskundige voor het opsporen van lekken en lekaanwijzingen [artikel , 1, 4 0, a)], in combinatie met een onderzoek naar zichtbare of organoleptisch waarneembare verontreiniging aan de oppervlakte buiten de houder volgens de bepalingen van en bijlage [artikel , 1, 3 ] en het onderzoek van de funderingen en/of steunblokken met het oog op de stabiliteit en de afwatering [artikel , 1, 4, f)]; deze visuele inspecties zijn in een logboek te vermelden; dit logboek dient op elk moment te kunnen worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid; uitgevoerd...srelt dienen periodieke bewakingsonderzoeken te gebeuren: meting lekdichtheid via akoestische methode en meting corrosietoestand van de bodemplaat via corrosietechnische metingen; uitgevoerd een uitdraai van het niveau gemeten via de controlekamer gedurende tenminste 24 uur voorafgaandelijk aan elke akoestische lektest (testen op lekken via meting al dan niet constant niveau); de resultaten dienen bij het logboek te worden gevoegd; dit logboek dient op elk moment te kunnen worden voorgelegd aan de toezichthoudende overheid. Alle tanks dienen voorzien van een januari 2007 dienen uiterlijk op 1 januari 2007 te worden onafhankelijke overvulbeveiliging. Tot 1 volgende maatregelen te worden getroffen:

16 16 - AMV/üü4896/1ü37-1ü38 alle tanks ZlJn voorzien van een automatische niveaumeting met multi-alarminstelling; de niveaumetingen worden jaarlij ks op goede werking geïnspecteerd door de instrumentatieafdeling; de tank-inkuipingen worden gedurende elke shift geïnspecteerd door BRe-productiepersoneel en/of bedrijfsbrandweer.". Art. 5. Onderhavige toelating doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Brussel, de ju UtC.2004 de Vlaams minister van Ene gie, Leef ilieu enbare Werken, n Natuur,