Het raadsbesluit van 5 juli 2016 betrof (onder meer) het kennisnemen van de gemeenteraad beslist?

Transcriptie

1 Locatie Rijnlandlaan Vragen/antwoorden nieuwbouw locatie Rijnlandlaan naar aanleiding van Inloopavond 20 februari 2017 en gesprekken op 4 en 10 april 2017 De ontvangen reacties zijn in het overzicht van vraag en antwoord vooral feitelijk beantwoord. Wij hebben tijdens de inloopavond en de gesprekken met bewoners begrepen dat er een algemeen gevoel leeft dat er teveel bebouwing op de locatie komt met een combinatie van veel verschillende functies. Het planvoorstel dat is gepresenteerd tijdens de inloopavond op 20 februari is echter nog een conceptvoorstel. De reacties van de inloopavond en nagezonden schriftelijke reacties worden meegenomen in de verdere uitwerking van de plannen. Vraag Antwoord Woningen 1. Zijn de woningen alleen bestemd voor statushouders? De woningen zijn bestemd voor allerlei doelgroepen: doorstromers, starters, ouderen, urgent woningzoekenden (waaronder statushouders). 2. Waarom is gekozen voor 10% meer appartementen dan door Het raadsbesluit van 5 juli 2016 betrof (onder meer) het kennisnemen van de gemeenteraad beslist? businesscase, het kiezen van een uitwerkingsscenario en het vaststellen van het (basis) ruimtelijk kader voor de realisatie van sociale woningbouw en maatschappelijke voorzieningen op de locatie Rijnlandlaan. Met het raadsbesluit heeft de raad geen exact bouwprogramma voor de locatie vastgesteld. Vanuit het door de raad gekozen uitwerkingsscenario en de randvoorwaarden uit het ruimtelijk kader is een stedenbouwkundig ontwerp voor het woningbouwplan opgesteld en gepresenteerd. In aansluiting op de ruimtelijke opbouw van de wijk en de kenmerken van gestandaardiseerde woningbouw (in verband met bouwtijd en kosten) zijn wij uitgekomen op drie gelijke appartementenblokken van vier verdiepingen. In afwijking van het gepresenteerde plan tijdens de inloopavond bieden de bouwblokken in dit planvoorstel nu plaats aan 21 appartementen per gebouw (in totaal 63). Overigens kan het definitieve aantal appartementen tijdens de 3. Er is een te grote bebouwingsdichtheid op een plek waar nu al heel veel parkeerdruk is. 4. Waarom staan de woonblokken zo dicht op de huizen aan de H.v.Boeijenlaan? In het plan wordt een kolos van een 4-lagige flat (7 woningen breed) neergezet. Veel te dicht op de bestaande bouw. Zonlicht en uitzicht worden belemmerd. 1 uitwerking van de plannen nog wijzigen. Het ruimtelijk kader heeft een maximaal bebouwingsoppervlak van 30% als voorwaarde gesteld. Hieraan is voldaan. Het aantal noodzakelijke parkeerplaatsen is berekend op basis van het vastgestelde parkeerbeleid. De parkeerdruk in de huidige situatie zal bij de definitieve bepaling van het aantal parkeerplaatsen meegenomen worden. In het stedenbouwkundig plan is de afstand tussen het nieuwe bouwblok en de bestaande drive-in woningen aan de Van Boeijenlaan ca. 27,7 meter. De bouwhoogte van de geplande appartementenblokken is vier bouwlagen, ca. 12,5 meter. Deze hoogte is vergelijkbaar met die van diverse andere appartementenblokken in de wijk. De bloklengte van de nieuwe gebouwen is in vergelijking met deze blokken over het algemeen korter. Overigens gaat

2 5. Pal naast de appartementen aan de Johan Coollaan (boven de Basic fit en de Hoogvliet) verrijst aan de ene kant een appartementencomplex van ruim 12 meter hoog, en aan de andere kant twee schoolgebouwen. Al het zonlicht wordt weggenomen, en het uitzicht is verdwenen. Het wordt veel te vol gebouwd. 6. Kunnen de flatgebouwen niet worden verlaagd naar 3 lagen in overeenstemming met de tegenover gelegen huizen? 7. Kan de situering van de drie bouwblokken worden gewijzigd, ook in verband met de zonzijde? Waarom 3 achter elkaar geplaatste flats? Een langere flat langs het water heeft alleen maar voordelen. Mooi uitzicht voor de bewoners van de flats en de bestaande woningen krijgen weer zonlicht en uitzicht. Beter om de woningen in één gebouw langs de sloot het niet om 7 woningen, maar 6, waarvan 4 per bouwlaag georiënteerd zijn op de Van Boeijenlaan en 2 per bouwlaag op het water.de nieuwe gebouwen zijn wat betreft maatvoering het best vergelijkbaar met die van de bestaande bebouwing langs de Johan Coollaan. De tussenafstand is hier echter minder (ca. 24 meter). De afstand tot de bestaande woningen is meer dan twee keer de hoogte van het nieuwe appartementenblok en daarmee te typeren als een stedenbouwkundig ruim profiel. Hierdoor en door de ligging aan de noordwest kant van de bestaande woningen is maar beperkt schaduwwerking en vermindering van daglichttoetreding te verwachten. De bouwhoogte van de geplande appartementenblokken is vier bouwlagen, ca. 12,5 meter. Deze hoogte is vergelijkbaar met die van de bestaande appartementenblokken. De hoogte van de geplande VMBO-school Veurs Voorburg is drie bouwlagen en daarmee eveneens vergelijkbaar. De nieuwbouw voor basisschool De Dijsselbloem wordt twee bouwlagen (ca. 8 meter) en daarmee lager. De afstand tot de kopgevels van de bestaande appartementenblokken aan de Johan Coollaan is ca. 24 meter. Het stedenbouwkundig profiel is hiermee te typeren als ruim. De bestaande appartementen bevinden zich boven een hoge begane grondlaag en zijn niet georiënteerd op de nieuwbouw. Door dit alles is maar beperkt verlies van uitzicht, schaduwwerking en vermindering van daglichttoetreding te verwachten. Ruimtelijk is hier geen aanleiding voor. Verlaging van de appartementengebouwen heeft tot gevolg dat minder woningen worden gerealiseerd. Dit sluit niet aan bij de wens van de raad om op deze locatie een substantiële bijdrage te doen in het terugbrengen van het tekort aan goedkope woningen in de gemeente. Daarnaast is het de vraag of in dat geval bouw en exploitatie nog financieel haalbaar is voor de gemeente en corporaties. Dit omdat allerlei vaste kosten over minder woningen verdeeld moeten worden. Een stedenbouwkundige verkaveling met het gewenste aantal woningen in drie bouwlagen is alleen mogelijk als de gebouwen veel dichter bij elkaar komen te staan. Dit past ruimtelijk niet in de omgeving. De situering van de drie blokken sluit aan op de voor de wijk kenmerkende ruimtelijke opzet met appartementenblokken. Voor deze opzet is gekozen omdat hiermee de noodzakelijke parkeerplaatsen op een prettige, niet geconcentreerde, manier kunnen worden ingepast. Bovendien is de zonoriëntatie van de woningen goed. 2

3 te situeren zodat meer zichtruimte overblijft. Parkeren 1. In het hele plan te weinig parkeergelegenheid. Er is geen rekening gehouden met de parkeerdruk, want 23 parkeerplaatsen voor de bewoners van de appartementen volstaan niet. De parkeerdruk mag en kan niet afgewenteld worden op de wijk. Als je een parkeernorm aanhoudt van 1,5 auto s per woning zou er rekening gehouden moeten worden met ruimte voor 99 auto s, dus 33 pp. Kan parkeerterrein op eigen terrein worden uitgebreid met 12 extra plekken per parkeerterrein? Dan kom je uit op 70 pp. De resterende behoefte aan parkeerruimte voor de bewoners van de te bouwen flats kunnen dan worden gevonden in de aangrenzende straten. De 23 gestoken parkeerplaatsen die gerealiseerd worden in een apart p- terreintje aan de Hendrik van Boeijenlaan zijn vooral bedoeld voor het personeel van de scholen en het kinderdagverblijf. Deze parkeerruimte kan in de avond uren eventueel gebruikt worden als noodopvang voor de omwonenden. Waarom is in het plan niet 1 parkeerplaats per woning opgenomen? Kunnen meer parkeervakken bij de appartementen worden aangelegd? Is de parkeerplaats breed genoeg? Is parkeren onder de flats mogelijk? 8. Kan de gemeente iets doen aan de verhoogde parkeerdruk die de buurt ervaart door invoering van de Blauwe zone? Gaan degen die gebruik maken van de Randstadrail straks allemaal van het geplande parkeerterrein gebruik maken of zwerven ze nog verder de wijk in met alle overlast van dien? Het draaien van de blokken heeft tot gevolg dat (naar verwachting) minder woningen kunnen worden gerealiseerd. Bovendien wordt de Rijnlandlaan hiermee een veel minder aangename stedenbouwkundige ruimte, waarin geparkeerde auto s het beeld domineren zonder zicht vanaf de straat naar buiten (het water). Dit is ongewenst, als uitgangspunt moet gelden dat het gehele plangebied een goede ruimtelijke kwaliteit heeft. Het plan omvat voldoende parkeerplaatsen voor de nieuwbouw van woningen en maatschappelijke voorzieningen (school, sport, onderwijs, kinderopvang) op basis van de Nota Parkeernormen Leidschendam- Voorburg 2012, waarin 1,2 parkeerplaatsen per woning voor appartementen in de sociale sector is voorgeschreven. Ook wordt rekening gehouden met de huidige parkeerdruk. Voor het bepalen van de huidige parkeerdruk zijn (na de invoering van de blauwe zone) parkeertellingen gedaan. De parkeerplaatsen worden uitwisselbaar. Dat betekent dat ze op verschillende momenten van de dag door verschillende doelgroepen gebruikt kunnen worden. In deze berekening worden de openingstijden van de school en de turnhal meegewogen alsmede het aanwezigheidspercentage voor de twee functies op verschillende momenten van de week. Deze berekeningsmethodiek leidt tot een representatief beeld van de toekomstige parkeervraag. De maatvoering voor de parkeerplaatsen moet voldoen aan de eisen in het Handboek Beheer Openbare Ruimte gemeente Leidschendam-Voorburg Parkeren onder de appartementen is voor sociale woningbouw financieel niet haalbaar. De invoering van de blauwe zone t Loo heeft onlangs geleid tot veranderingen in parkeergedrag en een verschuiving van de parkeerdruk. De gemeente gaat in overleg met de buurt bekijken of er aanvullende maatregelen nodig zijn om de parkeersituatie verder te verbeteren 9. Er is geen kiss/ride zone Een kiss & ride zone is niet in alle gevallen een passende maatregel om het per auto halen en brengen van kinderen naar de school goed en veilig te organiseren. Het aanpassen van de wegen rondom de locatie Rijnlandlaan maakt echter geen onderdeel uit van het bouwplan. Dat neemt niet weg dat de gemeente de school indien gewenst, voor zover het tot de mogelijkheden van de gemeente behoort, graag zal ondersteunen bij maatregelen rondom het goed organiseren van het halen en brengen. 3

4 10. Kan de entree van de parkeerplaats worden verplaatst van de Hendrik Dit zal nader worden onderzocht. van Boeijenlaan naar de Scheltuslaan achter de nieuw te bouwen gymzaal; het verkeer, ook dat naar Hoogvliet, maakt meestal gebruik van de Scheltuslaan en de Frans Cobellaan. 11. Is aan de kant van de woningen aan de H. van Boeijenlaan een Parkeren voor uitritten is al verboden, dus het instellen van een parkeerverbod mogelijk? parkeerverbod heeft geen toegevoegde waarde. 12. Wat wordt gedaan aan het parkeren op de uitritten? De vormgeving van Parkeren voor uitritten is verboden. U kunt, indien uw uitrit geblokkeerd een half verlaagde trottoirband is erg onduidelijk. wordt, contact opnemen met de politie. Mogelijk neemt de ervaren overlast af na verplaatsing van basisschool De Dijsselbloem. Indien de overlast blijft, kan de gemeente nagaan in hoeverre de vormgeving van de uitritten duidelijker kan. 13. Waar kan het onderwijzend personeel parkeren? Op de locatie voor de maatschappelijke voorzieningen (school, turnhal, kinderopvang), en daarnaast op vrije parkeerruimte in de straten. 14. Door aanpassing van de inrichting van de Rijnlaan kunnen 10 extra Mede op basis van deze suggesties zal de inrichting van de Rijnlandlaan parkeerplaatsen worden gerealiseerd. In de huidige opzet van het plan nader worden onderzocht. kan er alleen aan een zijde van het VMBO aan de Rijnlandlaan worden geparkeerd. De dagelijkse realiteit is echter dat er aan twee zijden op het trottoir wordt geparkeerd omdat anders het vrachtverkeer van de Hoogvliet er niet door kan. De rijbaan is te smal voor tweerichting verkeer i.c.m. langsparkeren aan twee zijde. Door aan de zijde van de woningen ook langsparkeervakken te maken schepje meer parkeerruimte. Het is zeer wenselijk om eenrichting verkeer in te stellen in de richting van de Hendrik van Boeijenlaan. In combinatie met de aanleg van oren op hoeken van de van de Rijnlandlaan ontstaat er een veiligere situatie voor voetgangers die hier willen oversteken. 15. Kan in de Hendrik van Boeijenlaan en de Scheltuslaan de mogelijkheden tot parkeren duidelijker worden aangegeven. De vormgeving van de inritten aan bovengenoemde lanen laat te wensen over. In de huidige situatie is deze aangelegd met een half verlaagde band. Het stramien van de tegelbestrating suggereert dat het een trottoir is terwijl het gaat om een lange aan een gesloten inrit voor de woningen. Verkeer 16. Wordt bij de nieuwbouw rekening gehouden met de toename van het aantal verkeersbewegingen? De kleine smalle straten in wijk zijn niet geschikt om grote verkeersstromen te verwerken. Meer verkeer rond schoolgaan en avond- en weekendgebruik van de gymzaal. Dit alles bovenop de bestaande parkeer- en geluidsoverlast als gevolg van evenementen in de nabije omgeving (Forum Sport en De mogelijkheden om duidelijk aan te geven waar wel en niet geparkeerd mag, zullen nader worden onderzocht. Ja, dit aantal wordt berekend en vervolgens wordt beoordeeld of de straten deze hoeveelheid verkeer aan kunnen. 4

5 evenemententerrein Prins Bernhardlaan). 17. Hoe komt het nieuwbouwplan tegemoet aan gevaarlijke verkeerssituaties door toename van het aantal verkeersbewegingen? Hoe kan de verkeersveiligheid worden gegarandeerd? De situatie is nu al gevaarlijk door te hard rijden aan de Scheltuslaan/H.v. Boeijenlaan. 18. Scholen gaan te grote verkeersdruk opleveren (halen/brengen). Hoe komt het ontwerp hieraan tegemoet? Veiligheid 19. Zijn de geplande parkeerplaatsen aan de kant van de Hendrik van Boeijenlaan veilig genoeg voor spelende kinderen? Te denken valt aan overlast en ongewenste activiteiten. 20. Hoe kan de veiligheid van de kinderen in de buurt worden geborgd met het toenemen van mensen en auto s? Speelruimte en groen 21. Verder is in het hele plan te weinig groen, te weinig speelgelegenheid voor de kinderen. Kan er meer groen komen in het plan? De groenstrook is opgeofferd voor uitbreiding van het schoolplein van de basisschool De Dijsselbloem 22. Verdwijnt er speelruimte voor kinderen in het nieuwbouwplan? Komt er nog een speelplek voor kinderen? Het is een zeer kinderrijke buurt. Het is een illusie te denken dat kinderen zonder ouderlijk toezicht gaan spelen in park 't Loo: veel te ver uit het zicht en te gevaarlijk voor kinderen tot 12 jaar zonder begeleiding. 23. Kunnen de twee iepen aan de H. van Boeijenlaan naast het GVR worden Er volgt een beoordeling of de straten de extra hoeveelheid verkeer aan kunnen. Dit staat los van eventueel te hard rijden in de huidige situatie. Het aanleggen van extra snelheidsremmende maatregelen wordt bij voorkeur gecombineerd met herstraatwerkzaamheden. Ten opzichte van de huidige situatie zal het halen en brengen van leerlingen van basisschool De Dijsselbloem niet veel toenemen. Verkeersdrukte rond halen en brengen is nu ook al aanwezig en is niet te voorkomen. Wij zullen in overleg met basisschool De Dijsselbloem nagaan hoe het brengen en halen zo goed mogelijk georganiseerd kan worden. Middelbare scholieren komen zelfstandig naar school. Het aantal leerlingen van het VMBO Veurs Voorburg is aanzienlijk minder dan voorheen op College t Loo zaten. Bij de uitwerking van het inrichtingsplan met de verschillende groen- en speelvoorzieningen wordt ook de veiligheid voor spelende kinderen onderzocht. De wijk is ingericht als 30 km/uur zone. Zie verder de beantwoording bij verkeer. De gemeente zal onderzoeken of de verkeersveiligheid in combinatie met de bouwactiviteiten kan worden verbeterd. Het ruimtelijk kader dat de raad op 5 juli 2016 heeft vastgesteld, stelt dat verschillende groen en water en speelvoorzieningen op de nieuwbouwlocatie gerealiseerd kunnen worden. In het stedenbouwkundig plan is het toekomstige groen globaal aangegeven. Dit wordt met het inrichtingsplan verder uitgewerkt. Zie het antwoord bij vraag 21. Bovendien kan op het schoolplein van de Dijsselbloem na schooltijden gespeeld worden. Deze bomen zijn in het plan als te behouden bomen opgenomen. behouden? 24. Is er in het plan rekening gehouden met een hondenuitlaatplaats? Nee, in park t Loo ligt een doorgaande loslooproute waar men gebruik van kan (blijven) maken. Algemeen 25. Teveel functies op één locatie (Turnhal, basisschool De Dijsselbloem, 't Pinkeltje, Veurs Voorburg, sociale woningbouw). Wij achten het programma mogelijk op de locatie. Ook de woningbouwcorporaties, onderwijsstichtingen en sportverenigingen hebben geen bezwaren geuit tegen de combinatie van functies. Er is hierbij naar 5

6 onze mening ook geen sprake van conflicterende functies. 26. Is het mogelijk om bij de toewijzing van de appartementen voorrang te De woningtoewijzing gaat via de woningcorporaties Vidomes en WoonInvest. geven aan de mensen uit de wijk die een eengezinswoning achterlaten? In het collegebesluit Lokaal maatwerk en experimenten is de mogelijkheid tot voorrangverlening voor inwoners die een schaarse woning achterlaten, zoals bijvoorbeeld een eengezinswoning. 27. Wat is het risico van waardevermindering van de bestaande huizen na Dit risico wordt laag ingeschat. Wanneer een woningeigenaar van mening is realisering van de nieuwbouw van appartementen in de sociale sector? dat zijn/haar woning in waarde verminderd, kan aanspraak gemaakt worden op de regeling voor planschade. Een onafhankelijke taxatie bepaalt dan of, en zo ja hoeveel planschade toegekend moet worden. 28. De bebouwingsdichtheid en de hoogte van de flats in combinatie met In de bestaande situatie kenmerkt de locatie zowel als de omgeving zich een volgebouwd terrein op het voormalige terrein van de Dijsselbloem door een prettig woon- en leefklimaat. De beoogde nieuwbouw is er op heeft te weinig leefruimte tot gevolg. Ook is er onvoldoende afwatering. gericht de kwaliteit van de woonomgeving te borgen door een goede balans Waarom wordt een groenstrook rond De Dijsselbloem opgeofferd t.b.v. tussen enerzijds bebouwing en anderzijds de voor het prettig wonen in deze het veel te kleine schoolplein? Het is een sigaar uit eigen doos. wijk zo belangrijke openheid en het groene karakter. De stelling dat er te weinig leefruimte is en de verhouding tussen woningen en groen verslechtert, kan daarom niet onderschreven worden. Het plan voor de nieuwbouw moet voldoen aan de wettelijke vereisten voor de afwatering. 29. Ook heb ik ernstig bezwaar tegen dat de verkoop door De corporaties zijn gezien de maatschappelijke ontwikkelingen zeer WoonInvest/Vidomes van sociale huurwoningen gewoon doorgaat. terughoudend met verkoop van sociale huur woningen. De verkoopprogramma s van beide corporaties zijn dan ook flink naar beneden bijgesteld. Ook de komende tijd zal dit naar verwachting verder plaatsvinden als het financieel verantwoord is. De opbrengsten van verkoop maken mogelijk dat corporaties kunnen investeren in nieuwbouw, bestaande woningvoorraad en verduurzaming van woningen. De verkoop van woningen bestaat niet alleen uit vrije verkoop, maar ook uit zogenaamde KoopGarant woningen. Omdat een Koopgarant woning altijd weer aan de corporatie wordt terug verkocht, blijft deze woning duurzaam onderdeel van de sociale sector. Reden voor verkoop kan ook zijn dat de corporatie graag een mix van kopers en huurders in een complex of een buurt wil hebben. De verkoop richt zich ook op woningen die te groot of te duur zijn voor een corporatie. Op deze manier kan de corporatie met 1 verkochte woning meer dan 1 nieuwe sociale huurwoning terugbouwen. 30. In afwachting van de officiële rechtsgang van het indienen van Afhankelijk van de analyse en afweging van ontvangen reacties gaat de zienswijzen, bezwaar en beroep bij de Raad van State - op voorhand gemeente na of er en zo ja welke aanpassingen in het opgestelde bezwaar tegen de plannen. Komen er nog wijzigingen in de plannen om stedenbouwkundigplan nodig en mogelijk zijn. Omwonenden en het woongenot in deze wijk niet om zeep te helpen? belanghebbenden worden hierover via onze nieuwsbrief geïnformeerd. 31. Toename van het aantal verkeersbewegingen leidt tot een Meer verkeersbewegingen leiden inderdaad leiden tot iets meer 6

7 onacceptabele toename van de luchtverontreiniging 32. Sociaal zwakkeren bij kwetsbare groepen plaatsen gaat niet samen. De kwetsbare groepen zijn: het Pinkeltje, De Dijsselbloem, Reakt dagopvang, een woongroep voor psychiatrische patiënten. 33. De gemeente voldoet al aan de 30% norm betreffende sociale woningbouw, in tegenstelling tot de randgemeenten. luchtverontreiniging, maar dit blijft binnen de wettelijke normen. Bij de beoordeling van de verwachte toename van verkeersbewegingen zal tevens een berekening worden gemaakt van de luchtkwaliteit. In de huidige situatie is reeds sprake van de aanwezigheid van meerdere kwetsbare groepen. Volgens onze informatie leidt dit niet tot ongewenste situaties. De toevoeging van bewoners in de geplande sociale huurwoningen kan hieraan een positieve bijdrage leveren vanuit de gedachte dat deze bewoners zeer divers zijn, variërend van jongeren die graag uit huis willen, ouderen die graag vanuit een (grote) eengezinswoningen naar een appartement willen verhuizen. Dit is niet correct, zoals is te zien in de volgende tabel. Gemeente Aantal Woningen Waarvan in bezit corporaties 2016 (#) % Delft % Den Haag % Leidschendam-Voorburg % Midden-Delfland % Pijnacker-Nootdorp % Rijswijk % Wassenaar % Westland % Zoetermeer % TOTAAL % 7