PROVINCIAAL BLAD. Mandaatbesluit Commissaris van de Koning overwegende dat het wenselijk is om een aantal bevoegdheden te mandateren;

Transcriptie

1 PROVINCIAAL BLAD Officiële uitgave van de provincie Limburg Nr juli 2017 Mandaatbesluit Commissaris 2017 De Commissaris in Limburg, overwegende dat het wenselijk is om een aantal bevoegdheden te mandateren; gelet op Afdeling van de Algemene wet bestuursrecht, artikelen 59a en 176, tweede lid, van de Provinciewet en de Ambtsinstructie Commissaris, besluit vast te stellen het navolgende Mandaatbesluit Commissaris 2017 Artikel 1 In deze regeling wordt verstaan onder: a) Ambtsinstructie: Ambtsinstructie commissaris ; b) kabinetschef: de verantwoordelijke ambtenaar voor de rijkstaken van de Commissaris van de Koning: c) kabinet: het kabinet heeft tot taak uitvoering van wettelijke taken op grond van de Provinciewet, de Gemeentewet, de Ambtsinstructie en bijzondere wetgeving voor zover deze betrekking hebben op de rol van de Commissaris als rijksorgaan. Artikel 2 De Commissaris verleent volgens de bij dit besluit behorende bijlage mandaat, volmacht en machtiging tot uitoefening van de vermelde bevoegdheden, aan de hierin genoemde functionarissen. Artikel 3 De bevoegdheid om op grond van de in bijlage genoemde bevoegdheden beslissingen te nemen, impliceert de bevoegdheid tot ondertekening namens de Commissaris. Artikel 4 Een van de Commissaris uitgaand stuk wordt ondertekend als volgt: De Commissaris in de provincie Limburg, namens deze of krachtens mandaat en volmacht, gevolgd door: naam gemandateerde functie gemandateerde Artikel 5 1. De Kabinetschef is gemachtigd tot het in voorkomende gevallen vertegenwoordigen van de Commissaris in rechte. 2. De Kabinetschef is bevoegd ambtenaren en externe adviseurs te machtigen de Commissaris van de Koning te vertegenwoordigen in gerechtelijke procedures. 3. De Kabinetschef is gemachtigd om alle voorbereidende handelingen te (laten) verrichten die nodig zijn om tot besluitvorming van de Commissaris te komen. Artikel 6 De gemandateerde verschaft de Commissaris tijdig die informatie die redelijkerwijs voor de Commissaris van belang geacht moet worden. Artikel 7 De gemandateerde stelt de Commissaris actief in kennis van de krachtens mandaat te nemen of reeds genomen besluiten waarvan hij moet aannemen dat kennisneming door de Commissaris van belang is. 1

2 Artikel 8 In geval van afwezigheid of ontstentenis van de gemandateerde worden de aan hem gemandateerde bevoegdheden door diens formele plaatsvervanger, zijnde de plaatsvervangend kabinetschef, uitgeoefend. Artikel 9 1. In onvoorziene, spoedeisende gevallen, waarin onverwijld handelen geboden is, handelt de gemandateerde in de geest van dit besluit. 2. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na die van bekendmaking in het Provinciaal Blad. 3. Het mandaatbesluit van de Commissaris 2011 (PB 2011/50), in werking getreden op 1 mei 2011, wordt ingetrokken. Artikel 10 Dit besluit wordt aangehaald als Mandaatbesluit Commissaris Maastricht, 19 juni 2017 De Commissaris in de Provincie Limburg, drs. Th. J.F.M. Bovens 2

3 BIJLAGE : Mandaatbesluit Commissaris als rijksorgaan 2017 BEVOEGDHEDEN COMMISSARIS VAN DE KONING IN LIMBURG ALS RIJKSORGAAN EN BIJBEHOREND MANDAAT 2017 CdK = Commissaris KC = Kabinetschef BA = Beleidsadviseur Wettelijke grondslag Bevoegdheid Feitelijk handelen 1. Overeenkomst van 8 augustus 1843 Benoemen en uit functie ontheffen van de commishoudende het proces- sarissen van de perma- verbaal van de benente grenscommissies schrijving van de Luik/Limburg en Limburg/Limburg rijksgrens tussen België en Nederland Schouw rijksgrenspalen Correspondentie met 2. Besluit 14 december 1849 houdende voering van de jaarlijkse grensgemeenten tot uitschouw goedkeuring van het daarbij gevoegde Reglement voor het onderhoud in de instandhouding van de grenspalen tussen Nederland en België Groot onderhoud en regulier onderhoud Vaststelling locatie grenspalen Financiële afwikkeling Schade aan grenspalen door derden Bijzondere opdracht aan de permanente grenscommissie(s) Reglement grenscommissie Verzoek aan gemeenteraad om profielschets op 61 Benoeming burgemeester te stellen en om overleg hierover Verzoek aan ministerie om openstelling vacature in Staatscourant Brief ontvangstbevestiging sollicitanten Opvragen inlichtingen omtrent sollicitanten bij burgemeester/collega Commissaris Aanvragen uittreksel justitiële documentatie Kenbaar maken aan vertrouwenscommissie van door Commissaris van de Koning geselecteerde kandidaten Offerteaanvraag Ondertekenen procesverbaal Correspondentie rond de deling van de kosten met België Correspondentie rond het verhalen van schade bij de Nederlandse veroorzaker Brief aan de gemeenteraad Brief aan ministerie Binnenlandse Brief aan sollicitanten /collega Commissaris Ondertekening verzoek Brief aan vertrouwenscommissie Besluit Benoemingsbesluiten en onthef- fingsbeslui- ten Opdrachtverlening en afwijzing Vaststellen reglement CdK KC BA 3

4 Kenbaar maken aan kandidaten of ze al dan niet door Commissaris van de Koning zijn doorgeleid naar vertrouwenscommissie Brief aan sollicitanten Advies aan minister van over inhoud en verloop benoemingsprocedure Advies aan minister van Toezending Koninklijk Besluit aan burgemeester en gemeentebestuur Beëdiging burgemeester door Commissaris van de Koning Verzoek aan burgemeester om keuze te maken 61a Herbenoeming burgemeester voor al dan niet herbenoeming 61b, eerste lid Ontslag burgemeester 61b, eerste lid Ontslag burgemeester bij verstoorde verhoudingen 78 Waarneming burgemeestersambt Mededeling beslissing burgemeester aan gemeenteraad en verzoek herbenoemingsprocedure op te starten Opvragen uittreksel justitiële documentatie Doorzending van aanbeveling raad en advies aan minister van Binnenlandse over inhoud en verloop herbenoemingsprocedure Toezending Koninklijk Besluit aan burgemeester en gemeentebestuur Beëdiging burgemeester door Commissaris van de Koning Advies over ontslag burgemeester aan minister van Binnenlandse Zaken en Toezending Koninklijk Besluit aan burgemeester en gemeentebestuur Doorzending van en advies over aanbeveling raad tot ontslag burgemeester aan minister van Toezending Koninklijk Besluit aan burgemeester en gemeentebestuur Besluit Commissaris van de Koning tot aanstelling waarnemend burgemeester Ondertekenen proces verbaal Brief aan gemeenteraad Ondertekening verzoek Advies aan minister van Ondertekenen proces verbaal Advies aan minister van Advies aan minister van Besluit tot aanstelling Aanstellingsbesluit 4

5 Gemeentewet artikelen 69, eerste lid, 71, derde lid en 72, eerste lid 69, eerste lid 71, derde lid 72, eerste lid Ambtsinstructie Artikel 4 Ambtsinstructie Artikel 3 Ambtsinstructie Circulaire Minister van Binnenlandse : klankbordgesprekken Integriteitsbeleid en: Artikel 172, vierde lid Toezending besluit aan burgemeester en gemeentebestuur Besluit Commissaris van de Koning tot ontslag waarnemend burgemeester Toezending besluit aan burgemeester en gemeentebestuur Verlenen ontheffing aan burgemeester ex art 15, 2e lid Gemeentewet Verlenen ontheffing aan burgemeester van woonplaatsvereiste Besluit tot ontslag Brief aan waarnemend burgemeester Besluit tot ontheffing Besluit tot ontheffing Verlenen toestemming Besluit tot ontheffing aan burgemeester om langer dan zes weken buiten woonplaats te verblijven Uitbrengen ambtsberichten/advies aan minister van Binnenlandse Zaken en De Commissaris van de Koning brengt met redelijke tussenpozen bezoeken aan de gemeenten in de provincie Uitnodiging burgemeester klankbordgesprek met Commissaris Informeren van burgemeesters en voorzitter waterschap over integriteitsbeleid Geven van een aanwijzing ten aanzien van het door de burgemeester te voeren beleid bij gemeen- Artikel 176, vierde lid en verder tegrensoverschrijdende Wet veiligheidsregio s: artikel 39 eer- van de openbare orde. (dreiging) van verstoring ste lid Ambtsinstructie, artikel 1en 2 derde lid Besluit Commissaris van de Koning tot het niet schorsen van de werking van de noodverordening Ambtsbericht aan minister van Binnenlandse Zaken en met aankondiging ambtsbezoek Ondertekening brief aan burgemeester na ambtsbezoek Informerende brief Brief aan waarnemend burgemeester Ontslagbesluit Besluit ontheffing Besluit ontheffing Besluit toestemming Aanwijzing aan burgemeester(s) Besluit niet schorsen werking noodverordening 5

6 Toezenden formele reactie Correspondentie over over besluit wel/niet formeel genomen beschorsen van de werking sluit/informeren gemeen- van de noodverordening te over besluit van de Commissaris 176, vierde lid Administratief beroep bij niet bekrachtiging door Algemene wet bestuursrecht gemeenteraad van de met uit- noodverordening zondering van Bekendmaking administratief beroep Hoofdstuk 6 en afdeling 7.3 Koninklijke Onderscheidingen e.d. Reglement op de Orde van de Nederland- se Leeuw en de Orde van Oranje-Nassau artikel 9.3 en de Ambtsinstructie Commissaris van de Koning artikel 8 Predicaten Koninklijk en Hofleverancier en de Koninklijke Erepenning alsmede het Oud Limburgs Schuttersfeest Positief advies Commissaris Negatief advies Commissaris Bekendmaking beslissing in administratief beroep Adviesbrief Commissaris over voorstel benoeming tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau Negatieve adviesbrief van Commissaris over een voorstel voor een Koninklijke onderscheiding, conform het negatieve advies van de burgemeester Positief advies Commissaris Ridder over een Adviesbrief Commissaris in de Orde van Oranjeming tot Ridder in de Orvoorstel voor een benoe- Nassau en hogere graden Orde van Oranje Nassau de van Oranje-Nassau en evenals Ridder in de Ne- hogere graden Orde van derlandse Leeuw en hogeadviesbrief van de Com- Oranje Nassau evenals de re graden in de Nederlandse Leeuw missaris over een voorstel voor benoeming tot Ridder in de Orde van de Nederlandse Leeuw en hogere graden Nederlandse Leeuw Afwijkend advies Commissaris t.o.v. advies burgemeester Adviesbrief van de Commissaris waarin hij afwijkt van advies van de burgemeester Besluit Commissaris van de Koning tot schorsing werking van de noodverordening Besluit schorsen werking noodverordening Beslissen op administratief Beroep 6

7 Adviesrol als Commissaris rechtstreeks aan de Koning Wet veiligheidsregio s Toezicht voorbereiding rampenbestrijding (koude fase), Artikel 60 Verzoek om informatie koepelorganisatie en ministeries Advies Plaatsvervangend Algemeen Secretaris Verzoek om advies van Commissaris om informatie over betreffende verenging of organisaties bij koepelorganisatie of betreffend ministerie in verband met een voorstel voor toekenning van een predicaat of de Koninklijke Erepenning Adviesbrief van Commissaris over toekenning van een Predicaat, de Koninklijke Erepenning, patronage Oud Limburgs Schuttersfeest en toekenning medaille winnende schutterij Oud Limburgs Schuttersfeest Retourzending Bepalingen die horen bij Predi- caat of Verklaring die hoort bij Koninklijke Erepenning Brief aan de Plv. Algemeen Secretaris waarin de getekende Bepalingen, respectievelijk de geteken- de Verklaring geretourneerd wordt Bevestiging toekenning of afwijzing Predicaat, waarin Commissaris van Koninklijke Erepenning of de Koning toekenning patronage Oud Limburgs Predicaat, Koninklijke Schuttersfeest en medailvan de Koning voor Oud Erepenning of patronage le Oud Limburgs Schuttersfeest Limburgs Schuttersfeest en de medaille voor de winnaar van het Oud Limburgs Schuttersfeest bevestigt, dan wel een bericht van afwijzing stuurt Verzoeken om stukken in het kader van de toezichthoudende rol Verplichting tot geven van informatie Wet veiligheidsregio ming, schorsing en ont- Advisering ter zake benoe- Artikel 11, tweede lid slag van de voorzitter van de veiligheidsregio Wet veiligheidsregio s Artikel 58, eerste lid Toezicht koude fase Protocol Inspectie Veiligheid en Justitie Artikel 59 Wet voor Ambtsinstructie artikel 5d Advies over werkzaamheden van de Inspectie Veiligheid en Justitie (jaarprogramma) Bespreken specifieke situaties die extra aandacht vragen Afspraken met veiligheidsregio over de uitvoering verbetertraject Schriftelijke verzoeken om informatie Advies aan de minister van Veiligheid en Justitie Uitbrengen advies aan Inspectie Veiligheid en Justitie Formeel bericht over specifieke situaties die extra aandacht vragen Correspondentie bevestigen gemaakte afspraken; Verzoeken aan Inspectie 7

8 Artikel 41 (gemeentegrensoverschrijdend incident) Ambtsinstruc- tie artikel 5a eerste lid Artikel 42 Regiogrensoverschrijdend (is ook landsgrensoverschrijdend) Ambtsinstructie, artikel 5c Wet veiligheidsregio's Artikel 40 Ambtsinstructie artikel 5b Horen bestuur veiligheidsregio Aanwijzing aan veiligheidsregio Aanwijzing over samenwerking binnen Regionaal Beleids Team (formele aanwijzing meestal telefonisch of mondeling) Informeren Minister van Veiligheid en Justitie Aanwijzing over samenwerking binnen Regionaal Beleids Team (formele aanwijzing meestal telefonisch of mondeling) Aanwijzing over te voeren beleid (formele aanwijzing meestal telefonisch of mondeling) Informeren minister van Veiligheid en Justitie over aanwijzing(en) Ter kennis brengen van standpunt gemeenteraad van getroffen gemeente aan de Minister van Veiligheid en Justitie, nadat voorzitter van veiligheidsregio door de betreffende raad is gehoord en zich niet kan vinden in de uitleg. Veiligheid en Justitie om door middel van rapportages voortgang nadere afspraken te bewaken Uitnodiging tot horen Rapportage Schriftelijke bevestiging aanwijzing aan voorzitter veiligheidsregio Besluit tot aanwijzing Schriftelijke bevestiging aanwijzing aan voorzitter Regionaal Beleids Team Besluit tot Aanwijzing Schriftelijke bevestiging aanwijzing aan voorzitter Regionaal Beleids Team over te voeren beleid Toezenden schriftelijke bevestiging aan de minister van Veiligheid en Justitie over de aanwijzing aan voorzitter Regionaal Beleids. Formele aanwijzing Rapportage aan Minister over voortgang verbetertraject Aanwijzingbesluit Schriftelijk informeren minister van Veiligheid en Justitie over aanwijzing Commissaris Aanwijzingsbesluit Aanwijzingsbesluit Toezenden besluit gemeente- raad inclu- sief stand- punt van de Com- missaris van de Ko- ning over de besluiten en de bijbehorende stukken aan de Minister van Veiligheid en justitie 8

9 Wet veiligheidsregio s Artikel 43 Wet veiligheidsregio s Artikel 53 Bijzondere omstandigheden Wet veiligheidsregio s Artikel 62 Ambtsinstructie (voor zover niet al gekoppeld aan andere wettelijke bepaling) Artikel 1 Artikel 2 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6a Verzoeken om stukken in het kader van de toezichthoudende rol: verplichte verstrekking van informatie aan de Commissaris Formeel verzoek om informatie Aanwijzing aan de burgemeesters van provincie in concreet geval over de rampenbestrijding Schriftelijke bevestiging aanwijzing/toezending aanwijzingsbesluit Incidentele mandatering bevoegdheid aan Kabinetschef of beleidsadviseur elke plaats te betreden voor zover noodzakelijk voor de vervulling van de taken en bevoegdheden. Bevorderen samenwerking van in zijn provincie werkzame rijksambtenaren enz. Aanwijzing Inwinnen inlichtingen Schriftelijke correspondentie over de samenwerking Schriftelijke verzoeken om informatie Op de hoogte stellen van Schriftelijke rapportage de verantwoordelijke miminister over weigering aan de verantwoordelijke nister over weigering rijksfunctionarissen tot tot verlenen medewerking verlenen medewerking Aanwijzing aan de rijks functionarissen Advies aan verantwoordelijke minister op verzoek dan wel uit eigener beweging Coördineren civiele verdediging Bevorderen dat de vergadering van de raad waarin de burgemeester de Kennisgeving van de aanwijzing aan betreffende rijksfunctionaris en verantwoordelijke minister Verzoek aan college van Procureurs Generaal om de medewerkers van het Openbaar Ministerie de nodige aanwijzingen te geven Advies aan de verantwoordelijke minister Correspondentie betrekking hebbend op invulling coördinerende rol Brief aan gemeenteraad Aanwijzingsbesluit Eenmalige mandatering Besluit tot aanwijzing aanwijzingsbesluit 9

10 Artikel 6b Artikel 6c Artikel 6d Artikel 6e Artikel 7b eed (verklaring en belofte) aflegt plaatsvindt op of zo kort mogelijk na de datum waarop zijn benoeming ingaat De Commissaris van de Via periodieke rapportage Koning informeert de minister van Binnenlandse over ontheffingen als bedoeld in artikel 69, eerste lid van de Gemeentewet in zijn periodieke rapportage, tenzij naar zijn oordeel betrokkenheid van deze Minister noodzakelijk is alvorens op een concreet verzoek te besluiten. De Commissaris van de Via periodieke rapportage Koning informeert de Minister van Binnenlandse over ontheffingen als bedoeld in artikel 71, derde lid, van de Gemeentewet in zijn periodieke rapportage tenzij naar zijn oordeel betrokkenheid van deze Minister noodzakelijk is alvorens op een concreet verzoek te besluiten De Commissaris van de Via periodieke rapportage Koning informeert de Minister van Binnenlandse over toestemmingen als bedoeld in artikel 72, eerste lid, van de Gemeentewet in zijn periodieke rapportage tenzij naar zijn oordeel betrokkenheid van deze Minister noodzakelijk is alvorens op een concreet verzoek te besluiten De Commissaris van de Koning brengt een voornemen tot benoeming van een waarnemend burgemeester ter kennis van de Minister van Binnenlandse De commissaris van de Koning informeert de Minister van Binnenlandse bij verstoorde bestuurlijke verhoudingen in een gemeente en wanneer de bestuurlijke integriteit van een gemeente Brief aan minister van Ondertekening brief aan Minister van Binnenlandse 10

11 in het geding is. Hij informeert deze Minister daarbij tevens over de maatregelen die hij ter zake neemt. Artikel a Verzoeken bericht en raad Verzoek bericht en raad aan eenieder, belast met bevoegdheden in openbare dienst voor zover van belang op grond van bevoegdheden op basis van de instructie Mededeling aan minister van Binnenlandse Zaken en van een voor vernietiging in aanmerking komend besluit van de burgemeesters Brief aan de minister van 11