Zitting van 19 april 2016

Transcriptie

1 Zitting van 19 april 2016 Aanwezig : Logghe Christine Voorzitter Ampe Lieve, Waeyaert Jolien, Vandecappelle Magda, Rossey Lode, Volckaert Carine, Callebert Mieke en Vandewalle Ronny, Leden De Meyer Sara Secretaris. Verontschuldigd : Vancoillie Toon en De Neve Stijn. Waeyaert Jolien vervoegt de zitting vanaf punt 7. OPENBARE ZITTING 1. Aanstellen Raadsman - Canon Serviceflats De Raad, Gelet op het schrijven van Care Property Invest dd. 12/01/2016 waarbij gemeld werd dat door de schrapping van de verlaagde tarief op dividenden voor residentiele GVV s het canon aanzienlijk verhoogd wordt, nl een stijging met 17,73 % (of 39,8% t.o.v. 2012). Voor ons bestuur dat 33 serviceflats uitbaat is dit een bijkomend verlies van ,48; Gelet op de onbillijke verdeling van de kosten en risico s, waarbij de initiatiefnemers extra belast worden om de gunstige voorwaarden aan de aandeelhouders van Care Porperty Invest te kunnen garanderen; Overwegende dat het dossier elementen bevat die enerzijds een juridische procedure verantwoorden om de verhoging van de canon aan te vechten en anderzijds aanknopingspunten biedt om desnoods via het publieke forum de Federale en Vlaamse overheden aan te zetten om de regelgeving te herzien; Overwegende dat op de overlegvergadering, die op 10 maart 2015 werd georganiseerd in het O.C.M.W. van Roeselare, is gebleken dat alle aanwezige besturen bereid zijn om gezamenlijk verdere stappen te ondernemen; Overwegende dat het aangewezen is om hiervoor beroep te doen op externe deskundigheid, dit zowel op het vlak van juridisch advies als op het vlak van belangenbehartiging, bemiddeling en onderhandeling; Overwegende dat mtr. Michel Maus als fiscaal expert over deze specifieke deskundigheid beschikt; Overwegende dat de kosten voor de begeleiding worden verdeeld a rato van het aantal serviceflats dat het bestuur in beheer heeft;

2 Gelet op de Wet Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten dd. 15 juni 2006, e.v. meer bepaald art. 18, 5 ; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en de latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de O.C.M.W.'s; Gehoord de leden van de Raad; BESLUIT eenparig : Artikel 1 : Het O.C.M.W. van Kortemark sluit zich aan bij het gemeenschappelijk initiatief om verdere stappen te zetten tegen de schrapping van de verlaagde tarief op dividenden voor residentiele GVV s en de manier waarop de O.C.M.W. s, die serviceflats uitbaten via Care Property Invest, hiertoe moeten bijdragen. Er wordt aan mtr. Michel Maus de opdracht gegeven om enerzijds een gefundeerd advies op te stellen inzake de juridische middelen die hiertegen kunnen ingeroepen worden en anderzijds wordt mtr Michel Maus aangesteld om de belangen te behartigen van de betrokken O.C.M.W. s, te bemiddelen en onderhandelen naar hogere overheden, Care Property Invest en andere instanties. Artikel 2. : De kosten van deze begeleiding worden verdeeld a rato van de serviceflats die door elk O.C.M.W. uitgebaat worden. De begeleiding wordt opgesplitst in twee stappen. Na het gefundeerd advies kan het bestuur beslissen om niet verder bij het gemeenschappelijk initiatief betrokken te blijven. De O.C.M.W.-voorzitter wordt gemandateerd om deze beslissing te nemen. Artikel 3. : Onderhavig besluit wordt vermeld op de lijst bedoeld in artikel 254 van het OCMW-decreet die aan de provinciegouverneur en het college van burgemeester en schepenen wordt verzonden en die openbaar wordt gemaakt op de zetel van het O.C.M.W. 2. Goedkeuring jaarrekening 2015 De Raad, Regelgeving : Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25/06/2010; Titel VI, Inventaris, jaarrekening en kwijting, van het OCMW decreet dd 19/12/2008;

3 Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBCbesluit dd 23/11/2012; Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26/11/2012; Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegingen : Gelet op de bespreking in het vast bureau dd. 31 maart 2016; Gelet op de voorgelegde jaarrekening 2015 van dhr. Hans Cromheecke, financieel beheerder van het OCMW van Kortemark; Gehoord zijn toelichting; Gelet op het schema j 5 : Liquiditeitenrekening (J5) Periode: 2015 OCMW KORTEMARK (NIS 32011) Hospitaalstraat Kortemark Secr.: Sara De Meyer Fin. beheerder: Hans Cromheecke Resultaat op kasbasis Jaarrekening Eindbudget Initieel budget I. Exploitatiebudget (B-A) , , ,00 A. Uitgaven , , ,00 B. Ontvangsten , , ,00 1.a. Belastingen en boetes 0,00 0,00 0,00 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden , , ,00 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0,00 0,00 0,00 2. Overige , , ,00 II. Investeringsbudget (B-A) , , ,00 A. Uitgaven , , ,00 B. Ontvangsten , , ,00 III. Andere (B-A) , , ,00 A. Uitgaven , , ,00 1. Aflossing financiële schulden , , ,00 a. Periodieke aflossingen , , ,00 3. Overige transacties 0,00 0,00 0,00 B. Ontvangsten 0,00 0,00 0,00 1. Op te nemen leningen en leasings 0,00 0,00 0,00 2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 0,00 0,00 0,00 a. Periodieke terugvorderingen 0,00 0,00 0,00 b. Niet-periodieke terugvorderingen 0,00 0,00 0,00 3. Overige transacties 0,00 0,00 0,00 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) , , ,00 V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar , , ,02

4 VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) , , ,02 VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) , , ,00 A. Bestemde gelden voor de exploitatie 0,00 0,00 0,00 B. Bestemde gelden voor investeringen , , ,00 C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen 0,00 0,00 0,00 VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) , , ,02 Bestemde gelden Bedrag op 1/1 Jaarrekening Mutatie Eindbudget Initieel budget Bedrag op 31/12 I. Exploitie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 LOI: LOI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 II. Investering , , , , ,64 LOI: LOI , ,49 0,00 0, ,91 SFI: SFI , , , , ,73 Totalen , , , , ,64 Gelet op de voorgelegde balans : Balans (J6) Periode: 2015 OCMW KORTEMARK (NIS 32011) Hospitaalstraat Kortemark Secr.: Sara De Meyer Fin. beheerder: Hans Cromheecke ACTIVA I. Vlottende activa , ,58 I.A. Liquide middelen en geldbeleggingen , ,10 I.B. Vorderingen op korte termijn , ,29 I.B.1. Vorderingen uit ruiltransacties , ,89 I.B.2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties , ,40 I.C. Voorraden en bestellingen in uitvoering 0,00 0,00 I.D. Overlopende rekeningen van het actief 0,00 0,00 I.E. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen , ,19 II. Vaste activa , ,56 II.A. Vorderingen op lange termijn , ,85 II.A.1. Vorderingen uit ruiltransacties , ,00 II.A.2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties , ,85 II.B. Financiële vaste activa 5.937, ,50 II.B.1. Extern verzelfstandigde agentschappen 0,00 0,00 II.B.2. Intergemeentelijk samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten 0,00 0,00 II.B.3. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 0,00 0,00 II.B.4. OCMW-verenigingen 0,00 0,00 II.B.5. Andere financiële vaste activa 5.937, ,50 II.C. Materiële vaste activa , ,74 II.C.1. Gemeenschapsgoederen , ,60 II.C.1.a. Terreinen en gebouwen , ,03

5 II.C.1.b. Wegen en overige infrastructuur 0,00 0,00 II.C.1.c. Installaties, machines en uitrusting , ,82 II.C.1.d. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel , ,75 II.C.1.e. Leasing en soortgelijke rechten 0,00 0,00 II.C.1.f. Erfgoed 0,00 0,00 II.C.2. Bedrijfsmatige materiële vaste activa , ,99 II.C.2.a. Terreinen en gebouwen , ,42 II.C.2.b. Installaties, machines en uitrusting 8.642, ,92 II.C.2.c. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel , ,45 II.C.2.d. Leasing en soortgelijke rechten , ,20 II.C.3. Overige materiële vaste activa , ,15 II.C.3.a. Terreinen en gebouwen , ,15 II.C.3.b. Roerende goederen 0,00 0,00 II.D. Immateriële vaste activa 5.820, ,47 III. TOTAAL ACTIVA , ,14 PASSIVA I. Schulden , ,12 I.A. Schulden op korte termijn , ,43 I.A.1. Schulden uit ruiltransacties , ,58 I.A.1.a. Voorzieningen voor risico's en kosten , ,09 I.A.1.b. Financiële schulden 0,00 0,00 I.A.1.c. Diverse schulden op korte termijn uit ruiltransacties , ,49 I.A.2. Schulden uit niet-ruiltransacties 4.226, ,18 I.A.3. Overlopende rekeningen van het passief 0,00 0,00 I.A.4. Schulden op lange termijn die binnen het jaar vervallen , ,67 I.B. Schulden op lange termijn , ,69 I.B.1. Schulden uit ruiltransacties , ,27 I.B.1.a. Voorzieningen voor risico's en kosten , ,20 I.B.1.a.1. Pensioenen en soortgelijke verplichtingen , ,20 I.B.1.a.2. Overige risico's en kosten 0,00 0,00 I.B.1.b. Financiële schulden , ,07 I.B.1.c. Diverse schulden op lange termijn uit ruiltransacties 0,00 0,00 I.B.2. Schulden uit niet-ruiltransacties , ,42 II. Nettoactief , ,02 III. TOTAAL PASSIVA , ,14 Gelet op de voorgelegde staat van opbrengsten en kosten : Schema J7: Staat van opbrengsten en kosten Periode: 2015 OCMW KORTEMARK (NIS 32011) Hospitaalstraat Kortemark Secr.: Sara De Meyer

6 Fin. beheerder: Hans Cromheecke I. Kosten , ,54 I.A. Operationele kosten , ,49 I.A.1. Goederen en diensten , ,23 I.A.2. Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen , ,53 I.A.3. Afschrijvingen, waardeverminderingen en voorzieningen , ,95 I.A.4. Specifieke kosten sociale dienst OCMW , ,28 I.A.5. Toegestane werkingssubsidies , ,38 I.A.6. Andere operationele kosten , ,12 I.B. Financiële kosten , ,05 I.C. Uitzonderlijke kosten 0,00 0,00 I.C.1. Minwaarden bij de realisatie van vaste activa 0,00 0,00 I.C.2. Toegestane investeringssubsidies 0,00 0,00 II. Opbrengsten , ,84 II.A. Operationele opbrengsten , ,18 II.A.1. Opbrengsten uit de werking , ,40 II.A.2. Fiscale opbrengsten en boetes 0,00 0,00 II.A.3. Werkingssubsidies , ,73 II.A.3.a. Algemene werkingssubsidies , ,92 II.A.3.b. Specifieke werkingssubsidies , ,81 II.A.4. Recuperatie specifieke kosten sociale dienst OCMW , ,56 II.A.5. Andere operationele opbrengsten 7.531, ,49 II.B. Financiële opbrengsten , ,16 II.C. Uitzonderlijke opbrengsten , ,50 III. Overschot of tekort van het boekjaar , ,30 III.A. Operationeel overschot of tekort , ,69 III.B. Financieel overschot of tekort , ,89 III.C. Uitzonderlijk overschot of tekort , ,50 IV. Verwerking van het overschot of tekort van het boekjaar , ,30 IV.A. Rechthebbenden uit het overschot van het boekjaar 0,00 0,00 IV.B. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0,00 0,00 IV.C. Over te dragen overschot of tekort van het boekjaar , ,30 BESLUIT eenparig : Artikel 1 : De jaarrekening over 2015 wordt goedgekeurd. Artikel 2 : Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het gemeentebestuur van Kortemark en de provinciegouverneur. 3. Goedkeuring aanpassing meerjarenplan De Raad, Regelgeving :

7 Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25/06/2010; titel IV, planning en financieel beheer, van het OCMW decreet dd 19/12/2008; Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBCbesluit dd 23/11/2012; Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26/11/2012; Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegingen : Gelet op de bespreking in het vast bureau dd 31 maart 2016; Gelet op het voorgelegde ontwerp van meerjarenplanningaanpassing ; Gelet op de bespreking in het college van Burgemeester en Schepenen dd. 13/04/2016; Gelet op de financiële toestand zoals blijkt uit de meerjarenplanning; Overwegende dat uit het ontwerp blijkt dat de voorwaarden voor een financieel evenwicht vervuld zijn; BESLUIT eenparig : Artikel 1 : Het ontwerp van meerjarenplanaanpassing wordt goedgekeurd met volgende kerncijfers van het schema M2 :

8 Artikel 2 : Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het gemeentebestuur van Kortemark overeenkomstig art van het OCMW decreet. 4. Goedkeuring budgetwijziging 1 van 2016 De Raad, Regelgeving : Besluit Vlaamse Regering beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s van 25/06/2010; titel IV, planning en financieel beheer, van het OCMW decreet dd 19/12/2008; Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het BBCbesluit dd 23/11/2012; Ministerieel besluit tot wijziging van het MB BBC van 26/11/2012; Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegingen : Gelet op de bespreking in het vast bureau dd. 31 maart 2016;

9 Gelet op het resultaat van de jaarrekening OCMW 2015; Gelet op de bespreking in het college van Burgemeester en Schepenen dd. 13/04/2016; Gelet op de goedkeuring van het OCMW in zitting van 19/04/2016 van de aanpassing van de meerjarenplanning nr ; Gelet op het voorgelegde schema BW4 : Liquiditeitenbudget wijziging (BW4) Budgetwijziging Planningsrapport: Budgetwijziging (BP2016-4_3) Referentie planningsrapport: Budget 2016 (BP2016-3_0) Periode: 2016 Laatste dagboeknrs: Exploitatie: 7811 Investering: 184 Andere: 84 Resultaat op kasbasis Secr.: Sara De Meyer Fin. beheerder: Hans Cromheecke Vorig bedrag/ krediet Wijziging Nieuw bedrag/ krediet I. Exploitatiebudget (B-A) 3.788, , ,98 A. Uitgaven , , ,00 B. Ontvangsten , , ,02 1.a. Belastingen en boetes 0,00 0,00 0,00 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden , , ,00 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0,00 0,00 0,00 2. Overige , , ,02 II. Investeringsbudget (B-A) , , ,78 A. Uitgaven , , ,00 B. Ontvangsten , , ,78 III. Andere (B-A) , , ,00 A. Uitgaven , , ,00 1. Aflossing financiële schulden , , ,00 a. Periodieke aflossingen , , ,00 b. Niet-periodieke aflossingen 0, , ,00 2. Toegestane leningen 0,00 0,00 0,00 3. Overige transacties 0,00 0,00 0,00 B. Ontvangsten 0,00 0,00 0,00 1. Op te nemen leningen en leasings 0,00 0,00 0,00 2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 0,00 0,00 0,00 a. Periodieke terugvorderingen 0,00 0,00 0,00 b. Niet-periodieke terugvorderingen 0,00 0,00 0,00 3. Overige transacties 0,00 0,00 0,00 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) , , ,20 V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar , , ,07 VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) , , ,87 VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) , , ,49 A. Bestemde gelden voor de exploitatie 0,00 0,00 0,00 B. Bestemde gelden voor investeringen , , ,49 C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen 0,00 0,00 0,00 VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) , , ,38

10 Liquiditeitenbudget wijziging (BW4) Budgetwijziging Planningsrapport: Budgetwijziging (BP2016-4_3) Referentie planningsrapport: Budget 2016 (BP2016-3_0) Periode: 2016 Laatste dagboeknrs: Exploitatie: 7811 Investering: 184 Andere: 84 Secr.: Sara De Meyer Fin. beheerder: Hans Cromheecke Bestemde gelden Bedrag op 1/1 Mutaties Bedrag op 31/12 Vorig bedrag Wijziging Nieuw bedrag I. Exploitie LOI: LOI II. Investering LOI: LOI SFI: SFI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , , , , ,42 0, , , , , , ,73 0,00 Totalen , , , , ,49 BESLUIT eenparig : Artikel 1 : Het ontwerp van budgetwijziging wordt goedgekeurd met volgende kerncijfers van het schema BW4. Artikel 2 : Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het gemeentebestuur van Kortemark overeenkomstig art van het OCMW decreet. 5. Kennisname van verslagen van vergaderingen De Raad neemt kennis van het verslag van de vergadering van het Huis van het Kind dd. 08 maart Goedkeuring aanrekeningen en bestelbons Volgende bestelbons worden door de Raad eenparig goedgekeurd : - bestelbon 2016/43 : NV Kvik Roeselare voor leveren van keuken voor de woning Lichterveldestraat 23 te Kortemark

11 - bestelbon 2016/52 : BVBA Thibaut Consultancy Roeselare voor opmaken sloop- en asbestinventaris OCMW-gebouw - bestelbon 2016/53 : BVBA Vesebo Brugge voor de opdracht veiligheidscoördinatie sloopdossier OCMW-gebouw en voormalige Staatsschool. BIJ HOOGDRINGENDHEID WORDT EENPARIG BESLIST OM VOLGEND PUNT AAN DE DAGORDE TOE TE VOEGEN : 6bis. Goedkeuring huurovereenkomst NBMV De Raad, Gelet op de vraag van Fedasil tot het voorzien van extra opvangplaatsen binnen het LOI van Kortemark; Gelet op het goedgekeurde draaiboek betreft de opvang van NBMV in samenwerking met de Zusters van Liefde; Gelet op onderstaande ontwerp-huurovereenkomst, af te sluiten met de Zusters Van Liefde; BESLIST eenparig : Onderliggende huurovereenkomst goed te keuren : Tussen de Zusters van Liefde, Hospitaalstraat 24, 8610 Kortemark, vertegenwoordigd door Zuster Godelieve Vlaemynck Verhuurder enerzijds En OCMW Kortemark, Hospitaalstraat 31, 8610 Kortemark, vertegenwoordigd door Sara De Meyer, OCMW-secretaris te Kortemark en Christine Logghe, OCMW-Voorzitter te Kortemark Huurder anderzijds Wordt overeengekomen als volgt: Artikel 1 : De verhuurder geeft in huur aan de huurder die aanvaardt, minimum één en maximum twee kamers, gelegen te Hospitaalstraat 24, 8610 Kortemark. Artikel 2 : Deze huurovereenkomst wordt aangegaan voor een onbepaalde duur met als bestemming de opvang van niet begeleide minderjarige vluchtelingen (NBMV) en zal afhankelijk worden gesteld van de beslissing die door Fedasil genomen wordt. De opvang betreft hier slaapgelegenheid en maaltijden. Deze huurovereenkomst neemt een aanvang op de dag van aankomst van de NBMV, toegewezen door Fedasil aan het OCMW van Kortemark en van zodra de kamer dus in gebruik genomen wordt. Artikel 3 : De huurprijs wordt bepaald op het aantal dagen dat een kamer door een NBMV wordt bezet. Deze bedraagt per kamer per maand 425 euro. Indien de periode geen volledige maand bedraagt wordt een huurprijs overeengekomen van 15 (vijftien euro) per dag.

12 Artikel 4 : Deze overeenkomst kan worden beëindigd mits het respecteren van een opzegtermijn van 2 weken door de huurder of mits het respecteren van een opzegtermijn van 3 maanden door de verhuurder. Deze overeenkomst werd afgesloten onder de opschortende voorwaarde van de toewijzing door Fedasil voor de opvang zoals bedoeld in art. 2. Artikel 5 : Alle risico s eigen aan de huurder blijven voor rekening van de huurder. Opgemaakt in zoveel exemplaren als er partijen zijn, te Kortemark op De verhuurder, De huurder, Zusters van Liefde OCMW Kortemark De OCMW-secretaris De OCMW-voorzitter Godelieve Vlaemynck Sara De Meyer Christine Logghe BESLOTEN ZITTING