Maastricht. Telefoonnummer:

Transcriptie

1 Raadsvergadering 16 mei 2017 Volgnummer Onderwerp Programmanummer Maastricht 14 Natuur, milieu, water en afval Registratienummer Collegevergadering Portefeuillehouder Wethouder Van Grootheest Organisatieonderdeel JGM Lochs Behandelend ambtenaar Telefoonnummer: jos.lochs@maastricht.nl Bijlage 1 Bodemkwaliteitskaart A2-traverse Maastricht Bijlagen Bijlage 2 (bijlage 1 Bodemkwaliteitskaart A pdf Aanpak Grondstromen Diffuse verontreiniging Project De Groene Loper Maastricht (bijlage 2 Aanpak Grondstromen pdf ) AAN DE GEMEENTERAAD Samenvatting Het college stelt de gemeenteraad voor om de bodemkwaliteitskaart A2-Traverse Maastricht te verlengen tot 31 december Bij woningbouw, aanleg van wegen en rioleringen komt grond vrij. Om hergebruik van grond mogelijk te maken en te stimuleren worden bodemkwaliteitskaarten opgesteld. De raad heeft in januari 2012 deze kwaliteitskaart vastgesteld. Hiermee willen we ervoor zorgen dat vrijkomende grond binnen het gebied van de A2-Traverse optimaal en milieuhygiënisch verantwoord wordt hergebruikt. Volgens richtlijnen dient een bodemkwaliteitskaart om de 5 jaar geactualiseerd te worden. Hoewel deze richtlijn geen juridische grondslag kent, is strikt genomen de geldigheidsduur per 24 januari 2017 verstreken. De planning is dat alle grondverzet als gevolg van de herinrichting van de tunnel eind 2017 is voltooid. Omdat er geen aanwijzingen zijn dat de grondkwaliteit tijdens het project is gewijzigd / 1 Verlengen geldigheidduur Bodemkwalitietskaart A2-traverse

2 verslechterd, is het milieuhygiënisch verantwoord om de geldigheidsduur van de bodemkwaliteitskaart te verlengen tot 31 december Beslispunten Verlengen van de geldigheidsduur van de bodemkwaliteitskaart A2 Traverse Maastricht tot 31 december Aanleiding, bevoegdheden en context. In grote delen van het grondgebied van Maastricht is de bodem door diverse activiteiten gedurende vaak langere perioden verontreinigd geraakt. Daarnaast is de bodemkwaliteit in enkele gebieden aangetast door slibafzetting van de Maas en haar zijrivieren. Omdat deze verontreinigingen zich over een groot gebied voordoen er geen duidelijke kern van verontreiniging is aan te wijzen noch een duidelijk verontreinigingspatroon noch een duidelijk verontreinigingsbron, wordt gesproken van een grootschalige diffuse bodemverontreiniging. Het merendeel van het grondverzet binnen het plangebied van de A2-traverse vindt plaats in de diffuus verontreinigde grond die zich als een deken over het plangebeid uitstrekt. Het landelijk beleid t.a.v. hergebruik van grond is vastgelegd in het Besluit bodemkwaliteit. Dit besluit stelt o.a. regels aan het hergebruik van grond. Om er voor te zorgen dat de grond die als gevolg van de werkzaamheden binnen het plangebied van de A2 traverse vrijkomt optimaal en op een milieuhygiënisch verantwoorde wijze kan worden hergebruikt is op 24 januari 2012 door de raad de Bodemkwaliteitskaart A2 traverse Maastricht en de Nota Aanpak Grondstromen Diffuse verontreiniging Project De Groen Loper vastgesteld. Gedurende de looptijd van het project zijn grote hoeveelheden herbruikbare grond ontgraven en in depot gezet. Aangezien de herinrichtingswerkzaamheden met name rond de tunnelmonden nog niet zijn voltooid bevinden zich momenteel, in afwachting op hergebruik, nog grote hoeveel grond in depot. De Bodemkwaliteitskaart is opgesteld volgens de Richtlijn bodemkwaliteitskaarten d.d. 3 september In deze richtlijn is opgenomen dat de bodemkwaliteitskaart periodiek (eens per 5 jaar) beleidmatig moet worden geactualiseerd. Hoewel deze richtlijn geen juridische grondslag kent is strikt genomen de geldigheidduur per 24 januari 2017 verstreken. Na deze periode dient te kaart op basis van nieuwe 2

3 onderzoeksgegevens te worden geactualiseerd, dan wel dient te worden vastgesteld dat de gegevens van de kaart nog steeds actueel zijn. De in depot geplaatste grond heeft behoudens dat hij is ontgraven geen behandeling ondergaan waaruit zou moeten worden / kunnen afgeleid dat de kwaliteit is verslechterd. Ook zijn geen meldingen of anderszins gegevens ontvangen waaruit moet worden afgeleid dat de kwaliteit van de grond is gewijzigd / verslechterd. De kwaliteit van de grond is dus nog steeds overeenkomstig de kwaliteit zoals die in 2012 op basis van de Bodemkwaliteitskaart A2-Traverse is vastgesteld. Dit betekent dat de gegevens van de bodemkwaliteitskaart Traverse A2 nog steeds actueel zijn en actualisatie op basis van nieuwe onderzoeksgegevens niet nodig c.q. zinvol is. Het is derhalve milieuhygiënisch verantwoord om de geldigheidsduur van de bodemkwaliteitskaart A2-traverse te verlengen tot 31 december De planning is namelijk dat alle grondverzet dat als gevolg van de herinrichting van de tunnel (nog) moet worden uitgevoerd dan is voltooid. 2. Gewenste situatie. De geldigheidsduur van de Bodemkwaliteitskaart A2-traverse Maastricht tot 31 december 2017 verlengen, zodat nog noodzakelijk graafwerkzaamheden als ook hergebruik van de (momenteel nog) in depot opgeslagen grond zonder nieuwe onderzoeksgegevens kan plaatsvinden. 3. Argumenten. Voor zover bekend hebben gedurende de looptijd van het project geen handelingen met de grond plaatsgevonden waardoor de kwaliteit van de bodem is gewijzigd en of verslechterd. Ook zijn geen meldingen of anderszins gegevens ontvangen waaruit moet worden afgeleid dat de kwaliteit van de grond is gewijzigd / verslechterd. De enige handeling die heeft plaatsgevonden is dat de herbruikbare grond is ontgraven en in afwachting op hergebruik in depot is opgeslagen.. De kwaliteit van de grond is dus niet gewijzigd waardoor de gegevens van de bodemkwaliteitskaart (BKK) nog steeds als actueel mogen worden beschouwd. 4. Alternatieven. 3

4 De gegevens van een bodemkwaliteitskaart kunnen bij grondverzet als wettelijk bewijsmiddel voor de bodemkwaliteit worden gebruikt. Daarnaast kan ook een partijkeuring als wettelijk bewijsmiddel voor het aantonen van de bodemkwaliteit worden gebruikt. Gebruikmakend van deze laatst genoemde mogelijkheid betekent dit dat per m3 grond de milieuhygiënische kwaliteit bepaald dient te worden. Op basis van deze gegevens wordt de kwaliteit en de hergebruikmogelijkheid bepaald. 5. Financiën. Het besluit heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Maastricht 6. Vervolg. Na verlengen van de geldigheidsduur van de Bodemkwaliteitskaart A2-traverse volgt publicatie in 1Maastricht. 7. Participatie Nadat deze nota door de raad is vastgesteld zal hij worden gepubliceerd in 1Maastricht. Burgemeester en Wethouders van Maastricht, De Secretaris, P.J. Buijtels. De Burgemeester, J.M. Penn-te Strake. 4

5 Raadsbesluit Bijlage 1. DE RAAD DER GEMEENTE MAASTRICHT, gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d , organisatieonderdeel Ruimte, no ; BESLUIT: De geldigheidsduur van de Bodemkwaliteitskaart A2 Traverse Maastricht te verlengen tot 31 december Aldus besloten door de raad der gemeente Maastricht in zijn openbare vergadering van 16 mei 2017 de griffier, de voorzitter, 5 Verlengen geldigheidduur Bodemkwalitietskaart A2-traverse