Seveso Samenwerkingsakkoord 16 februari 2016

Transcriptie

1 Seveso Samenwerkingsakkoord 16 februari 2016 Wat wijzigt? Isabelle Borgonjon / LinkedIn Afdeling toezicht chemische risico s AD TWW Preventie van zware ongevallen met gevaarlijke stoffen & Bescherming mens en leefmilieu 1

2 Normatief samenwerkingsakkoord Rechtstreeks van toepassing op industrie Instemming per wet decreet ordonnantie Basisprincipes idem Gezamenlijke uitoefening van gedeelde bevoegdheden Exclusieve gewestelijke bevoegdheden in gewestelijke regelgeving 1 loket voor de verplichte rapportages Permanente overlegstructuur op administratievlak Datum inwerkingtreding SWA 16 februari 2016 = Dag van publicatie in Belgisch Staatsblad van de laatste instemmingsakte Art 42 2

3 Tekst SWA 16 februari 2016 BS 20 april 2016 (wet 1 april 2016) SWA = omzetting Richtlijn 2012/18/EU = Aanpassing bijlage I aan CLP Permanente actieve informatie publiek en enkele verduidelijkingen en accenten 3

4 SWA = actualisatie SWA = Externe noodplanning Inspectiebevoegdheden Strafbepalingen Opbouw H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 Algemene bepalingen Preventie van zware ongevallen Noodplannen Optreden bij en na een zwaar ongeval Informatie voor het publiek Ruimtelijke ordening en betrokkenheid van het publiek bij de besluitvorming Gegevensdoorstroming Inspectie Exploitatieverbod Strafbepalingen Samenwerkingscommissie Seveso-Helsinki Slotbepalingen 4

5 Bijlagen B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 Gevaarlijke stoffen Veiligheidsbeheersysteem Inhoud veiligheidsrapport Inhoud noodplannen Criteria rapportering zware ongevallen naar EC Actieve permanente informatie publiek Coördinatie-opdracht inspectie Preventiemaatregelen exploitant Algemene zorg- en aantoonplicht (art 5) Preventiebeleid zware ongevallen (art 6) Intern noodplan (art 11) 5

6 Preventiebeleid zware ongevallen (art 6) Lagedrempel en hogedrempel Beleid: 5 jaarlijkse herziening Implementatie: veiligheidsbeheersysteem Veiligheidsbeheersysteem nieuwe accenten Organisatie en personeel (i) Maatregelen voor toename bewustzijn dat voortdurende verbetering nodig is Identificatie en beoordeling van de gevaren van zware ongevallen (ii) met inbegrip van activiteiten die door derden worden verricht Operationele controle (iii) Beheer risico's degradatie installatieonderdelen (inventarisatie / aanpak / corrigerende maatregelen) Audit & herziening (iv) Permanente beoordeling: bijvoorbeeld via safety performance indicators + rekening houden met beste praktijken 6

7 Exploitant Externe noodplanning Verplichting tot samenwerking met gouverneur Gouverneur Na een zwaar ongeval informatie naar de betrokken personen Toezicht en handhaving Bestendiging principe en aanpak Naleving bevorderen en zo nodig afdwingen 7

8 Kennisgeving Updating Rapportage naar overheid Veiligheidsrapport Herziening na een zwaar ongeval Eénloketprincipe blijft gehandhaafd Praktische modaliteiten: per gewest Meer actieve informatie publiek Permanent & elektronisch BE: door de overheid SWA : wie (art 20) + wat (bijlage 6) Hoe : uitwerking in overleg, lopend Periodieke veiligheidscampagne blijft ook verplicht 8

9 Vertaling naar CLP Doel: scope idem TOEPASSINGSGEBIED Generieke gevarencategorieën Sectie H Acute tox Fysische gevaren Seveso III (CLP) Sectie P Ecotox Andere Sommatie idem binnen H P - E Sectie E Sectie O 9

10 Benoemde stoffen Vertaling acute toxiciteit Javelmengsels Zware stookolie, alternatieve brandstoffen Indeling van een stof Uw veiligheidsinformatieblad CLP = zelfindeling door producent Beperkte geharmoniseerde indeling Acute tox met (*) Andere gevarencategorieën C&L inventory 10

11 Uitsluiting van een stof? Mechanisme art 4 RL In praktijk zwaar ongeval onmogelijk 5-7 jaar 30 sept Europese Commissie beoordeling noodzaak tot wijziging toepassingsgebied Overgang van SWA2 naar SWA3 Na de overgangsfase TERMIJNEN 11

12 Nieuwe inrichting Inclusief Sevesostatus door wijzigingen door de exploitant Andere inrichting Sevesostatus bij inwerkingtreding swa3 of later door wijziging wetgever Bestaande inrichting Sevesostatus idem bij inwerkingtreding swa3 Overgang van SWA2 naar SWA3 Sevesostatus idem Bestaande inrichting Sevesostatus Andere inrichting Kennisgeving 3 maand na inwerkingtreding 3 maand na inwerkingtreding Veiligheidsrapport (hogedrempel) 01/06/ jaar na inwerkingtreding Intern noodplan 01/06/ jaar na inwerkingtreding Actualisatie indien nodig 12

13 Na de overgangsfase wijziging in Sevesostatus door exploitant Nieuwe inrichting door wetgeving Andere inrichting Kennisgeving 4 maand voor opstart / 3 maand na Veiligheidsrapport (hogedrempel) 3 maand voor opstart / 2 jaar na Intern noodplan 3 maand voor opstart / 1 jaar na 13