Aan de gemeenteraad. : Wonen en ruimte. Katwijk, 26 juni 2012.

Transcriptie

1 Aan de gemeenteraad Zaaknummer : Programma : Wonen en ruimte Onderwerp : Inrichtingsplan Kustwerk Katwijk - gedeelte B.J. Blommersstraat - Vuurbaakplein Katwijk, 26 juni Inleiding In de raad van 14 juni 2012 heeft u besloten om in het kader van de voorbereiding van het ontwerp bestemmingsplan akkoord te gaan met de inrichtingsplanplankaart, behoudens het uitkijkpunt aan de zuid- Boulevard en de exacte inrichting van het gebied tussen de B.J. Blommersstraat en het Vuurbaakplein, waarbij tevens mogelijkheid tot maaiveldparkeren nader in beschouwing wordt genomen en dit verder uit te werken. Dit advies heeft betrekking op de invulling van het gebied tussen de B.J. Blommersstraat en het Vuurbaakplein, als onderdeel van het ontwerp van de nieuwe kuststrook van Katwijk. Het ontwerp behelst het volgende: Restaurant De Zwaan blijft in de huidige vorm gehandhaafd. Aan de zuidzijde van restaurant De Zwaan is gekozen voor een terrein op NAP +6,5m, waar ruimte is gevonden voor het Duna-atelier en een amfitheater. Dit plein is te bereiken via een in/uitrit tegenover het Vuurbaakplein. Het Duna-atelier is landschappelijk ingepast aan de zuid west zijde van het amfitheater. Het amfitheater wordt voornamelijk vormgegeven door op de aanwezig taluds (natuurlijke) tribunes aan te leggen. Mocht het nodig zijn dan kunnen hier ongeveer 40 parkeerplaatsen op maaiveld worden gerealiseerd. Het parkeren geschiedt dan aan de randen van dit plein, waarbij een aantal parkeerplaatsen in het midden kunnen worden gesitueerd. Aan de noordzijde van restaurant De Zwaan komt een landschappelijk ingepast terrein terug, waar de mogelijkheid tot spelen wordt geboden. Tevens wordt aan deze zijde een strandovergang via het plein richting het strand aangelegd. De ontmoetingsplek voor ouderen is gelegen tegenover het Vuurbaakplein en bestaat uit één of enkele bankjes met in de omgeving passende windschermen. Beoogd resultaat Het vaststellen van de invulling van het gedeelte van het inrichtingsplan tussen de B.J. Blommersstraat en het Vuurbaakplein (bijlage 1) dat daarna verwerkt kan worden in het ontwerp projectplan, de vergunningen en het ontwerp bestemmingsplan. Argumenten 1. Mogelijkheden voor inpassing van het bestaande gebouw van restaurant De Zwaan De Zwaan behoudt zijn huidige entree op de noordgevel. Richting west- en zuidzijde is plek voor een aantrekkelijke terrassenruimte in de zon en met zicht op het duin.door ruimte te creëren aan zowel de noord- en zuidzijde van restaurant De Zwaan, kan het bestaande gebouw gehandhaafd blijven. Aan de wens van de bewoners is hiermee ook tegemoet gekomen, omdat de bestaande (nok- en goot)hoogte van restaurant De Zwaan niet wijzigt. 2. Plein zuidzijde: amfitheater 2

2 Binnen het inrichtingsplan biedt de verlaagde kom tussen boulevard en de dijk in duin aan de zuidzijde van restaurant De Zwaan de mogelijkheid om het amfitheater landschappelijk in te passen zodat hier activiteiten kunnen plaatsvinden. Beide zijden van de kom zijn voorzien van een tribune in het duin. Indien er behoefte is om hier parkeerplaatsen te realiseren is dit in principe mogelijk. 3. Inpassing van het DUNA-atelier Het bestaande kunstatelier DUNA wordt geplaatst aan de zuidwestzijde van het amfitheater. Het voordeel van deze positie is dat het vrije zicht vanaf de boulevard op het duin hier het meest gewaarborgd blijft, omdat de boulevard in zuidelijke richting aanzienlijk hoger ligt dan noordelijk van De Zwaan. De bovenzijde van De Zwaan komt op ca. NAP + 12 m, waarbij de boulevard hier op NAP + 10,2 m ligt. Het atelier is nog steeds zichtbaar vanaf de Boulevard. Aan de westzijde is een keerwand voorzien als grens tussen het atelier en de hellingbaan. Het atelier wordt zo veel mogelijk landschappelijk ingepast, met behoudt van ten minste 3 ingangen en de gewenste lichtinval (noorderlicht). 4. Plein noordzijde: spelen Aan de noordzijde komt een ruimte, waar de mogelijkheid tot spelen wordt geboden. Het betreft een voetgangersgebied. Het is een uitdrukkelijke wens van de bewoners dat het schaakplein weer een plek krijgt in het inrichtingsplan. Alhoewel het plein wellicht een andere vorm krijgt en landschappelijk wordt ingepast is aan de wens van speelruimte tegemoet gekomen met dit ontwerp. 5. Betere inpassing van de ontmoetingsplek voor ouderen De ontmoetingsplek voor ouderen is gelegen tegenover het Vuurbaakplein aan de noordzijde van de toegang naar het onderliggende plein. De ontmoetingsplek zal bestaan uit één lange of enkele banken met in de omgeving passende wind schermen. 6. Minder zicht overlast voor bewoners Het DUNA-atelier, de nieuwe in/uitrit van het amfitheater en de ontmoetingsplek voor ouderen zijn tegenover de Vuurbaak en het Vuurbaakplein gesitueerd en niet tegenover de huizen, waardoor er minder (uitzicht)overlast is voor de bewoners aan de Boulevard. 7. Technische argumenten Bij het ontwerpen moeten we ook rekening houden met een aantal aanwezige elementen. Het nu voorliggende ontwerp is technisch uitvoerbaar, waarbij rekening is gehouden met: Functioneel dijkprofiel (kustveiligheid) ingepakt in het duin, met landschappelijk talud, minimaal hellingshoek 1:3 Behoud Atlantic Wall (cultuurhistorie) ingepakt in het duin, met landschappelijk talud, minimaal hellingshoek 1:3 Hellingbanen in de openbare ruimte minimale hellingshoek 1:12 in verband met verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Vloerpeil De Zwaan (6.5 m NAP) is maatgevend voor omliggende buitenruimte. Afwijken hiervan brengt extra kosten met zich mee (technische oplossingen) en risico op dicht stuiven met zand (onderhoud). Kanttekeningen 1. Verkeerskruising Boulevard Voor het bereiken van het amfitheater en de bevoorrading van restaurant De Zwaan komt er een verkeerskruising op de Boulevard. Bij het ontwerp van de toegangen tot de parkeergarage is veel aandacht besteed aan de positie van de in-/uitrit in relatie tot veiligheid van de boulevard en lichthinder bij de bebouwing aan de overzijde van de boulevard. De toegang is gepositioneerd tegenover de vrije ruimte van het Vuurbaakplein. Er is voldoende vlakke ruimte (ca. 15 m) tussen boulevard en start van de hellingbaan. 3

3 Door de inrichting van deze uitrit ontstaat er voldoende overzicht op de Boulevard en de aankomende voetgangers en fietsers. 2. Toename van de verharding binnen kuststrook en aantasting landschappelijke inrichting Vanuit de ambitie om een nieuw duinlandschap te maken tussen boulevard en strand is er gekozen voor een verhard speelplein en een natuurlijke aangelegd speelplaats in het duinlandschap. Een groot deel van de ruimte wordt op het lage niveau van + NAP 6.5 m gerealiseerd zodat er vanaf de boulevard vrij zicht is op restaurant De Zwaan. Wel zal deze ruimte niet als een stenige ruimte worden uitgevoerd, maar meer als een hybride van spelen en duin worden aangelegd. De exacte vormgeving wordt in het definitief ontwerp verder onderzocht. Naast het duinspeelplein is aan de noordzijde ook een schaakspel voorzien. 3. Duinovergang bij restaurant De Zwaan In het eerdere inrichtingsplan is een duinovergang voorzien ten noorden van restaurant De Zwaan als ontsluiting van het vrije strandvak 7. De ambitie met de duinovergangen is dat dit veilige en aantrekkelijke routes door het duin zijn. In het voorstel Vingerling Van der Bent is deze opgang voorzien als een ongelijkvloerse verbinding. Het advies is om van deze architectonische oplossing af te zien. Enerzijds omdat dit veel kosten met zich meebrengt, zowel qua aanleg als onderhoud. Anderzijds omdat dit stedelijke beeld niet aansluit bij de ruimtelijke ambitie van een meer ontspannen duinlandschap. 4. Verschuiving duinovergang Door de verschuiving van de parkeergarage is de duinovergang tegenover de B.J. Blommersstraat naar het zuiden verschoven. De paviljoenhouder is niet blij met deze verschuiving omdat hij de connectie met het centrum, het kerkplein en zijn andere strandpaviljoen kwijt is. Er zijn verschillende opties om de duinovergang aan te passen/te verleggen. In overleg met de paviljoenhouder wordt dit nader uitgewerkt. 5. In het ontwerp is parkeren op het plein aan de noordzijde niet mogelijk Qua veiligheid is het gewenst dat de gehele duinovergang voetgangersgebied is; dus zonder kruisend autoverkeer in relatie tot kinderspelen aan de noordzijde van de restaurant De Zwaan. 6. Geen parkeerplaatsen op maaiveld in de duinenstrook. Één van de uitgangspunten was geen parkeren op maaiveld. Vooralsnog wordt dit uitgangspunt om landschappelijke redenen gerespecteerd. Bij gebleken behoefte aan parkeren is het wel mogelijk om op het plein ten zuiden van restaurant De Zwaan circa 40 parkeerplaatsen verdiept aan te leggen. Middelen De voorgestelde inrichting van het gedeelte van het inrichtingsplan zal duurder zijn dan de aanvankelijk gedachte inrichting van de kuststrook. Gelet op de oorspronkelijke raming van de gemeentelijke kosten in het inrichtingsplan van 1,5 miljoen (+ / - 25%) en de reservering in de meerjarenbegroting van totaal 2, ,00 is de verwachting dat de extra kosten kunnen worden gedekt uit de gereserveerde bedragen. Alle genoemde bedragen zijn exclusief BTW. In 2015 zal de raad gevraagd worden om de reservering vrij te geven. Commissie Indien van toepassing worden onder dit kopje de aanpassingen beschreven, die naar aanleiding van de commissiebehandeling zijn doorgevoerd. De commissie Ruimte heeft op 2 juli 2012 het inrichtingsplan voor het gedeelte van de kuststrook tussen de B.J. Blommersstraat en het Vuurbaakplein besproken. Het college heeft gehoord de commissie besloten om het voorstel aan te passen op de volgende punten: - Er komen 40 parkeerplaatsen op maaiveld op het amfitheater aan de zuidzijde van restaurant De Zwaan; 4

4 - De duinovergang van de heer Schaap wordt aangepast en zijn paviljoen schuift zoveel mogelijk terug naar het zuiden; - Voor het Duna-atelier zijn de juiste maten overgenomen (6,06 x15,30); Gelijktijdig met het voorstel van de commissie zijn de volgende punten ook meegenomen in het inrichtingsplan. - Hoogte van restaurant de Zwaan is aangepast (stond verkeerde nokhoogtemaat) - Duinovergang van het speelplein, zal meer richting het vrije strand komen te liggen - Optimalisatie van de aansluiting van in-uitrit van het amfitheater/parkeerterrein op de Boulevard door deze iets meer in noordelijke richting op te schuiven. Voor wat betreft de kiosken in de full-servicepunten is de meerderheid van de commissie Ruimte tegen het dwingend opnemen van de kioskhouders in de full-servicepunten. Een lichte meerderheid ziet ook geen problemen om de kiosken, dan wel fraai weergegeven, los op de Boulevard te zetten en de full-service punten dan kleiner vorm te geven. Voor de beeldvorming en ter voorbereiding van de bespreking van dit onderwerp in de raad, voegt het college enkele illustraties toe van de full-servicepunten van de parkeergarage. Uitvoering Na het besluit van de raad wordt de invulling van het gebied B.J. Blommersstraat Vuurbaakplein meegenomen in het ontwerp bestemmingsplan, projectplan en de vergunningen Bijlage(n) 1 Inrichtingskaart kuststrook - gedeelte B.J. Blommersstraat-Vuurbaakplein Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester 5

5 Raadsbesluit Zaaknummer Programma Onderwerp : :Wonen en ruimte : Inrichtingsplan Kustwerk Katwijk - gedeelte B.J. Blommersstraat Vuurbaakplein De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 26 juni 2012; gelet op de Wet ruimtelijke ordening (Wro); BESLUIT: In het kader van de voorbereiding van het ontwerp bestemmingsplan akkoord te gaan met de inrichting van het gedeelte van de kuststrook tussen de B.J. Blommersstraat en het Vuurbaakplein (bijlage 1). Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 5 juli 2012 De griffier De voorzitter #ft u 6

6

7

8 N