Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen Hoofdstructuur SO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Koninklijke Balletschool Antwerpen Directeur Annick LIESENBORGHS Adres Maria Pijpelincxstraat ANTWERPEN 1 Telefoon Fax sgn_kba@so.antwerpen.be Website/URL Bestuur van de instelling AGB Stedelijk Onderwijs Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Grote Markt ANTWERPEN 1 Scholengemeenschap/Consortium SG Noord te ANTWERPEN 6 Adres Lange Beeldekensstraat CLB ANTWERPEN Stedelijk CLB Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Lange Gasthuisstraat ANTWERPEN 1 Dagen van het doorlichtingsbezoek 19, 20, 21, 22 en 23 maart 2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 23/03/2012 Datum bespreking verslag met de 2/05/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Marc D'hoop Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 1

2 Teamleden Reginald Leper Hilde Quix Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 2

3 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 4 1. RELEVANTE KENMERKEN 5 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 5 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 8 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 9 5. ADVIES REGELING VOOR HET VERVOLG Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 3

4 INLEIDING Op 19, 20, 21, 22 en 23 maart 2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 4

5 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De infrastructuur wordt gedeeld met het Paleis, AMT, Gusto en Interparking. Situationele factoren 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling voert geen beleid, toont geen engagement naar praktische organisatie met betrekking tot welzijn en/of voorziet hiervoor geen middelen. Toelichting: Het Autonoom Gemeente Bedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen werkt met een schooloverstijgend investeringsplan. Voor de realisatie van het globaal preventieplan (GPP) en het jaaractieplan (JAP) in de Koninklijke Balletschool Antwerpen (KBA) wordt niet voorzien in middelen Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: De preventieadviseurs (PA) stellen geen jaarverslag op en zijn niet betrokken bij het secretariaatswerk van het comité. Ongevallen en incidenten worden niet geanalyseerd. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 5

6 3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De scharnieren en de sluitingen van de deuren in een aantal lokalen functioneren niet meer. De bewoonbaarheidsvoorwaarden in de douches voldoen niet: ze zijn aangetast door corrosie; op verschillende plaatsen ontbreken tegels en sommige kasten dienen vervangen te worden. Er is in twee danszalen vochtinsijpeling via de dakkoepels Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn onaanvaardbare risico's op valgevaar. Toelichting: De speelplaats is niet voldoende ruim. In de gangen en danszalen en op de speelplaats zijn er oneffenheden. Sommige trapleuningen zijn onvoldoende gefixeerd en missen rechtopstaande spijlen. Verschillende ramen zijn niet beveiligd Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: In samenspraak met de verschillende partners die het gebouw gebruiken, wordt in juni 2012 een evacuatiescenario uitgewerkt. Het alarmsignaal is niet in alle danszalen voldoende hoorbaar Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 6

7 3.2.6 Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving. Toelichting: Het beheersplan voor preventie van legionella kan niet voorgelegd worden. Controles i.v.m. legionella worden niet uitgevoerd. Dit is onaanvaardbaar voor leerlingen van de studierichting Ballet die intensief gebruikmaken van deze installaties EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: Het register met de interventies in het kader van eerste hulp is weinig functioneel. De ongevallen en interventies worden niet geanalyseerd. De aanwezigheid van een hulpverlener in de school is niet gewaarborgd. Het verzorgingslokaal is niet volledig geschikt. Het lokaal is niet uitgerust met een drinkwaterleiding met koud en warm water en er ontbreekt een telefoonaansluiting Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De manier waarop de instelling met de voedingsmiddelenhygiëne omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: Het JAP voorziet in het bekleden van twee aanrechten en in de aankoop van een koeltoog. Bereide maaltijden worden niet reglementair opgeslagen in de diepvrieskasten. De filters van de dampkappen worden niet op geregelde tijdstippen gereinigd. Een aantal muurtegels ontbreekt. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 7

8 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten voldoet Zwembaden Niet van toepassing Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 8

9 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Het engagement van de preventieadviseurs. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Een jaarverslag door de preventieadviseur(s) laten opstellen. De preventieadviseur(s) betrekken bij het secretariaatswerk van het comité. De bewoonbaarheidsvoorwaarden in de douches en in enkele danszalen verbeteren. De hoorbaarheid van het alarmsignaal in enkele danszalen waarborgen. De permanente aanwezigheid van een hulpverlener verzekeren. De uitrusting van het verzorgingslokaal verbeteren. De toepassing van goede hygiëne praktijken optimaliseren. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september Voorzien in financiële middelen voor de realisatie van het globaal preventieplan en jaaractieplan. Tegen september De oneffenheden wegwerken, de trapleuningen herstellen en fixeren en de ramen beveiligen. Tegen september Voorzien in een beheersplan voor de preventie van legionella Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 9

10 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen maart Voorzien in financiële middelen voor de realisatie van het globaal preventieplan en jaaractieplan. Tegen maart De oneffenheden wegwerken, de trapleuningen herstellen en fixeren en de ramen beveiligen. Tegen maart Voorzien in een beheersplan voor de preventie van legionella. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 maart 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Marc D'hoop Datum: 19, 20, 21, 22 en 23 maart 2012 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Annick LIESENBORGHS Koninklijke Balletschool Antwerpen te Antwerpen 10