JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 2

Transcriptie

1 !"#$%

2 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 2 Woord vooraf Voor u ligt het jaarverslag 2012 van de Politiezone Pajottenland. Voor het eerste werkingsjaar in haar nieuwe organisatievorm heeft de politiezone het er niet slecht vanaf gebracht. Alhoewel er nog een aantal kinderziekten de kop opstaken en sommige verantwoordelijken duidelijk hun weg nog zochten, gaven de resultaten van het gevoerde medewerkerstevredenheidsonderzoek van eind 2012 aan dat er duidelijk vooruitgang merkbaar was wat de interne werking betrof. Het jaarverslag 2012 geeft ook met nog grotere duidelijkheid de evolutie weer in de personeelstoestand, dat steeds meer uit vrouwen bestaat (31%) en een burgerpercentage haalt van 19.4%. Voor het eerst werd de politiezone in 2012 structureel geconfronteerd met een tekort aan kandidaten bij mobiliteit om het personeelskader op te vullen. Deze situatie is verontrustend. Op financieel vlak wordt een strak zuinigheidsbeleid gevoerd wat in 2012 voor de derde maal tot een overschot op de rekening aanleiding gaf. In dit jaarrapport 2012 beperken we ons tot een kort overzicht van de evolutie van de veiligheidsfenomenen, aangezien actueel een eindevaluatie van het ZVP gemaakt wordt ter voorbereiding van het nieuwe ZVP Verder zijn een overzicht van onze activiteiten met betrekking tot het wapenbeheer en cijfers over het SALDUZ-verhoor nieuw. M.Hellinckx, Korpschef Veiligheid, samen gaan we ervoor! Redactie, vormgeving en layout: Dienst Management Organisatie: K. COSIJNS Voor meer inlichtingen: Lokale Politie PAJOTTENLAND Dienst Management Organisatie Bruneaustraat GOOIK (KESTER) Tel: Fax: organisatie@politiepajottenland.be Gooik, juni 2013 Omdat ons politiekorps streeft naar een optimale verantwoording, stellen we het op prijs uw reactie over de vorm en de inhoud van dit jaarverslag te ontvangen. Doel en overzicht Voor wie is dit jaarverslag bestemd? Het verslag is bedoeld voor onze partners, de dienstenafnemers, onze overheden en in feite voor iedere geïnteresseerde burger. Als organisatie kunnen we met dit jaarverslag verantwoording afleggen over de werking van ons korps tijdens het voorbije jaar. Onze medewerkers worden doorheen het jaar geregeld op de hoogte gebracht van de werking en resultaten van het politiekorps. Verantwoording afleggen is trouwens één van de pijlers van de gemeenschapsgerichte politiezorg, iets wat we graag in alle openheid doen. Welke informatie vindt u in dit jaarverslag? We geven een schets van de politiezone en haar omgeving en stellen onze doelstellingen 2013 voor. Verder vind je een overzicht van de verschillende diensten, hun werking én behaalde resultaten en algemene informatie over onze organisatie en de personeelsbezetting. De voorstelling van onze medewerkers en een aantal nuttige contactgegevens sluiten dit jaarverslag af.

3 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 3 Situering Politiezone Pajottenland: Bever Galmaarden Gooik Herne Lennik - Pepingen Het korps in haar omgeving De politiezone Pajottenland bestaat uit zes gemeenten, gelegen in het landelijke Pajottenland. PZ 5405 De landbouw is hier dan ook nog sterk ontwikkeld. De zone wordt doorkruist door enkele belangrijke gewestwegen N8 Brussel-Ninove N28 Halle-Ninove N255 Ninove-Edingen N272 Moerbeke-Pepingen N282 Anderlecht-Gooik N285 Asse-Edingen N495 Geraardsbergen-Herne Onze zone wordt begrensd door Ninove, Geraardsbergen, Lessines, Silly, Enghien, Rebecq, Tubize, Halle, St-Pieters-Leeuw, Dilbeek, Ternat en Roosdaal. In cijfers: Met haar ha is de politiezone Pajottenland de grootste in oppervlakte van het arrondissement. Met een bevolking van inwoners (op ) heeft ze de laagste bevolkingsdichtheid van het arrondissement.

4 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 4 Wie zijn we? De lokale politie Pajottenland staat in voor de basispolitiezorg in de gemeenten Bever, Galmaarden, Gooik, Herne, Lennik en Pepingen. De Politiezone Pajottenland is dus een meergemeentezone. De personeelsformatie telt 57 voltijdse politiemensen in het operationele kader en het equivalent van 14 voltijdse medewerkers in het administratief en logistiek kader. In werkelijkheid telde ons korps op 31 december politiemensen (waarvan 5 met 4/5 de betrekking) en 14 administratieve en logistieke medewerkers, waarvan 2 personen deeltijds werkten en 3 personen een betrekking 4/5 de bekleedden. Het operationele kader bestaat uit 1 hoofdcommissaris-korpschef, 3 commissarissen, 11 hoofdinspecteurs en 41 inspecteurs. Het administratief en logistiek kader bestaat uit 1 beleidsmedewerker, 1 operatiemanager/mobiliteitsambtenaar (contractueel), 1 secretaris, 1 maatschappelijk assistente, 6 medewerkers die ondersteunende taken uitvoeren en 2 personen die voorzien in het onderhoud. In de loop van 2012 kregen wij bovendien versterking vanuit de federale politie. Vanuit de Algemene Reserve werden inspecteurs afgedeeld naar onze interventiedienst naar verhouding van 1,5 FTE. Ter versterking van de zuil organisatie werd een directeur organisatie ter beschikking gesteld. Visie, missie, waarden ONZE VISIE Wij willen gekend zijn als een politiedienst die kort bij alle mensen staat en op een snelle en professionele manier helpt waar nodig. Daarvoor hebben we gemotiveerde en betrokken medewerkers die de gepaste middelen efficiënt inzetten om een dienst op maat te verlenen. Binnen het korps zal er aandacht zijn voor open communicatie en ruimte voor individuele ontplooiing. ONZE MISSIE Als lokale politie werken wij, in samenwerking met de overheden, samen met onze partners en de bevolking aan een veilige en leefbare gemeenschap. Door onze dienstverlening (informatie, noodhulp, handhaving van de wet, opsporing, slachtofferbejegening en nazorg) dragen wij bij tot het voorkomen, detecteren en aanpakken van problemen. ONZE WAARDEN Probleemoplossend werken Afspraken naleven Juiste houding aannemen Open communicatie Teamwerk stimuleren

5 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 5 Onze bestuursorganen In 2012 vergaderde het politiecollege 13 keer. Tijdens deze vergaderingen worden beslissingen genomen zowel op het vlak van personeelszaken als op het vlak van financiële en structurele aangelegenheden. Daarnaast licht de korpschef het politiecollege in over de lokale veiligheidssituatie en over de werking van het korps. Het POLITIECOLLEGE oefent in een meergemeentezone de bevoegdheden uit van het College van burgemeester en schepenen in een ééngemeentezone. Het politiecollege bestaat uit de burgemeesters van de verschillende gemeenten die de meergemeentezone vormen. De korpschef en de secretaris nemen ambtshalve deel aan de zittingen van het politiecollege. De korpschef is belast met de voorbereiding van de dossiers die aan het politiecollege worden voorgelegd. De politiesecretaris staat in voor de notulen van de vergadering. Samenstelling (situatie op 31 december 2012): L. Deneyer Burgemeester van Bever P. Deneyer Burgemeester van Galmaarden M. Doomst (Voorzitter) Burgemeester van Gooik K. Poelaert Burgemeester van Herne I. De Knop Burgemeester van Lennik A. De Roubaix Burgemeester van Pepingen

6 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 6 Onze bestuursorganen In 2012 kwam de politieraad 3 keer samen (februari, juni en november). De vergaderingen zijn openbaar, met uitzondering van persoonsgebonden materies. De agenda van de politieraad wordt bepaald in het politiecollege, maar elk politieraadslid heeft het recht één of meerdere punten toe te voegen aan deze agenda. De POLITIERAAD bestuurt de lokale politie. Het aantal leden van de politieraad wordt bepaald op basis van het totale bevolkingsaantal van elke gemeente. Voor onze zone zijn dit 17 politieraadsleden, die schepen of gemeenteraadslid zijn in hun gemeente. De burgemeesters zijn van ambtswege lid. Samenstelling (situatie op 31 december 2012): M. LESCREVE (Bever), L. DE MULDER, A. BIESEMANS en K. PENNINCK (Galmaarden), H. ANTHOONS, S. VIAENE, P. CROMPHOUT en A. DE MANGELAERE (Gooik), K. DEGROOTE, L. SNOEKS en H. THIEBAUT (Herne), H. ELPERS, E. O, P. SCHOUKENS en K. VAN VLAENDEREN (Lennik), E. TIMMERMANS en P. BAERT (Pepingen). In 2012 werd 1 zonale veiligheidsraad (19 juni) gehouden. Daarbij werden voornamelijk de actieplannen en de doelstellingen van 2011 besproken en geëvalueerd. DE ZONALE VEILIGHEIDSRAAD: In elke politiezone is er een zonale veiligheidsraad opgericht waarbinnen een systematisch overleg wordt georganiseerd tussen de burgemeesters, de Procureur des Konings, de korpschef en de bestuurlijk directeur coördinator van de federale politie. De zonale veiligheidsraad kan deskundigen uitnodigen om deel te nemen aan zijn werkzaamheden. Zo zetelen in de raad eveneens de gerechtelijk directeur coördinator van de federale politie, de arrondissementscommissaris (als vertegenwoordiger van de gouverneur) en de preventieambtenaar. De opdrachten van de zonale veiligheidsraad zijn: het bespreken en het voorbereiden van het zonaal veiligheidsplan; het bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie; het evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan.

7 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 7 Wat wilden we in 2012 bereiken? Doelstellingen 2012: Onze doelstellingen voor 2012 staan verwoord in het zonale veiligheidsplan en in actieplannen. Het zonale veiligheidsplan dat werd geschreven met en goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad, werd goedgekeurd zonder opmerkingen door de Ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie. In het plan worden de volgende aspecten beschreven: de externe omgeving, de veiligheidsfenomenen (objectieve en subjectieve (on)veiligheid), de interne werking, de prioritair aan te pakken veiligheidsproblemen door zowel de federale als de lokale politie volgens het nationale veiligheidsplan, de aanpak van de problemen in het verleden en de te trekken lessen. VEILIGHEID De prioritaire aan te pakken veiligheidsproblemen in onze politiezone waren in 2012 diefstal met braak in woningen en autocriminaliteit, intrafamiliaal geweld, overlast rond uitgaansgelegenheden voor de jeugd en verkeer. De problematiek van vandalisme rond uitgaansgelegenheden voor de jeugd, in combinatie met het gebruik van alcohol en drugs was reeds langer voelbaar maar wordt sinds 2009 ook projectmatig aangepakt. De doelstellingen daarbij waren: het integraal aanpakken van de fenomenen inbraken in gebouwen door het geven van raad, het ontraden, het reguleren, het onderzoeken en de nazorg; het integraal en geïntegreerd aanpakken van het fenomeen intrafamiliaal geweld (IFG) door toepassing van het draaiboek, meer bepaald door het sensibiliseren van het personeel, het correct hanteren van het registratieplan, het toepassen van de voorgeschreven interventietechnieken en het uitvoeren van nazorg; het integraal aanpakken van de overlast aan/rond uitgaansgelegenheden en verzamelplaatsen van jongeren (agressie, vandalisme, alcohol- en druggebruik, lawaai); het terugdringen van het aantal verkeersongevallen met gewonden door aanpak van de onaangepaste snelheid, misbruik van alcohol en drugs achter het stuur, door controle van specifieke doelgroepen én het bewerkstelligen van een uniform wegenbeleid op de grensoverschrijdende gewestwegen. INTERNE WERKING Op het vlak van de interne werking of de bedrijfsvoering wordt prioritair gewerkt rond het verhogen van de betrokkenheid van de medewerkers en aan de verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening aan de bevolking in onze kerntaken. Verder wordt binnen onze algemene operationele werking het accent gelegd op de principes van de gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde politiezorg.

8 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 8 Wat hebben we gedaan? In cijfers: - 2 infoavonden rond inbraakpreventie en de opstart van twee BIN s (BuurtInformatieNetwerken) en 2 infostanden technopreventie, één op de seniorenbeurs in Bever en één op de autoloze zondag in Herne; - Vanuit de coördinatie- en steundienst in Asse (federale politie) werden in preventieve controle-acties georganiseerd. Wij hebben hieraan 19 keer deelgenomen; controles aan woningen van 254 vakantiegangers; - 27 individuele technopreventieve adviezen aan huis. In het domein van de prioritaire aan te pakken veiligheidsproblemen: Voor de aanpak van de diefstallen met braak en de autocriminaliteit: permanente scanning en analyse van het fenomeen (cijfermatig en visueel in kaart brengen ); persoonlijke contacten met potentiële slachtoffers en het aanbieden van een georganiseerd vakantietoezicht; het aanbieden van (gratis) individueel techno-preventief advies; ontradende patrouilles in woonwijken en diefstalgevoelige zones; speracties aan de invalswegen van de risicozones; uitvoeren van afwezigheidstoezicht; kwaliteitsbewaking van de vaststellingen; optimaliseren van het sporenonderzoek; optimaliseren van het buurtonderzoek; deelname aan interzonale controleacties; deelname aan bovenlokale controleacties; organiseren van slachtofferbejegening bij zware gevallen van autocriminaliteit; herbezoek aan slachtoffers van woninginbraak. Onze zone beschikt over 4 diefstalpreventieadviseurs. Dit zijn medewerkers die zich hebben bekwaamd in alles wat te maken heeft met inbraakpreventie en hiervoor erkend zijn door de Minister van Binnenlandse Zaken. Het zijn deze mensen die voor onze zone instaan voor de diefstalpreventievoordrachten en eveneens voor het geven van (gratis) individueel technopreventief advies.

9 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 9 Wat hebben we gedaan? Prioriteiten en aandachtspunten Onze verkeersstrategie: De aanpak van volgende fenomenen wordt als prioriteit weerhouden in het zonale veiligheidsplan : -overdreven snelheid; -alcoholintoxicatie aan het stuur; - roodrijden ; -inbreuken door het zwaar vervoer; -verkeersonveilig gedrag tijdens de spitsuren op de grote assen; -verkeersonveilig gedrag aan de scholen; -wild parkeren (o.a. in de centra). Daarnaast is er nog de aanpak van de federale prioriteiten waarvoor capaciteit wordt uitgetrokken. Deze aanpak wordt bovenlokaal gestuurd (Provincie, BIVV ). Voor de aanpak van de verkeersongevallen: permanente scanning en analyse van het fenomeen door het cijfermatig in kaart brengen van de verkeersongevallen, en door het permanent analyseren van de eigen vaststellingen die een invloed hebben op de verkeersongevallen, om doelgericht te kunnen werken; het uitvoeren van snelheidscontroles waarbij gefocust wordt op de gewestwegen, zowel binnen als buiten de bebouwde kom; het gepast inspelen op de resultaten van de fenomeenanalyse door het uitvoeren van snelheidscontroles op alle categorieën van wegen; het informeren en sensibiliseren van de bevolking aan de hand van de fenomeenanalyse, door het geven van informatiesessies, door het aankondigen (ontradend effect) van de specifieke controles, door het organiseren van verkeerslessen in de scholen en door het organiseren van het schooltoezicht, door het verspreiden van de door de overheid (BIVV, provincie, gemeente) verspreide brochures verkeersveiligheid en door het ter kennis brengen van de resultaten van de acties; het organiseren van ontradende patrouilles en controles op het wegverkeer; deelname aan bovenlokale (al of niet periodieke) acties in het verkeersdomein; deelname met een stand verkeer aan jaarmarkten. De aanpak gebeurt dus integraal, zowel door raad te geven, te ontraden, tussen te komen waar nodig, te onderzoeken en door nazorg. De basisfilosofie hierbij is: het selectief en gemoduleerd interventiebeleid, waarbij a priori wordt opgetreden naar: - zware overtredingen; - gevaarlijke en hinderende overtredingen; - kennelijk zorgeloze bestuurders; - recidiverende bestuurders. Hierbij stelt men zich strenger op naar bestuurders die gevaarlijke toestanden verwekken en meer toegevend tegenover diegenen die onopzettelijke inbreuken begaan. Bovendien worden er per gemeente nog een aantal accenten gelegd door middel van het gemeentelijk verbaliseringsbeleid.

10 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 10 Wat hebben we gedaan? Prioriteiten en aandachtspunten In cijfers: verkeersongevallen geregistreerd, waarbij 158 mensen gewond raakten; uren bemande snelheidscontroles, waarbij voertuigen werden gecontroleerd en in overtreding bevonden; voertuigen gecontroleerd door onbemande camera s tijdens uren controle. - 8 zonale en 3 interzonale alcoholcontroles, 807 voertuigen gecontroleerd. 8 ademtesten alarm en 11 positief. 11 rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken; ademtesten afgenomen bij bestuurders betrokken in een verkeersongeval, waarvan 47 positief en 1 alarm. 34 rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken.1 keer was er sprake van een inhouding rijbewijs. Naast de activiteiten en de resultaten weergegeven hiernaast, gerealiseerd door alle diensten van het korps, heeft onze verkeersploeg in samenwerking met de wijkwerking in 2012 nog: 527 adviezen verstrekt aan de gemeentelijke overheden: inzake openbare werken; inzake openbare orde en evenementen; - 27 adviezen inzake mobiliteit. Dit alles om de weggebruikers op een veiligere manier te laten deelnemen aan het verkeer en een vlottere doorstroming van het verkeer te bewerkstelligen, wat bijdraagt tot een betere leefbaarheid. In 2012 kreeg het korps voor de achtste keer fondsen uit het Verkeersveiligheidsfonds ten bedrage van Dit geld werd voor een deel gebruikt voor het voeren van bijkomende verkeerscontroles (vooral naar snelheid en alcoholgebruik in het verkeer).

11 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 11 Wat hebben we gedaan? Op vlak van interne bedrijfsvoering Op het vlak van de interne werking of de bedrijfsvoering: De prioriteiten op vlak van de interne bedrijfsvoering werden bepaald in samenspraak met de leden van het beleidsondersteuningsteam. Ze werden vastgelegd in het zonaal veiligheidsplan voor de periode Het beleidsondersteuningsteam (BOT) is samengesteld uit vrijwilligers uit alle diensten en kaders van de organisatie. Het telt 8 leden, een procesbegeleider en een secretaris. Het BOT ondersteunt de korpsleiding, evalueert en doet voorstellen om de externe en interne werking van het korps te verbeteren. Sinds 2010 staat de politiezone Pajottenland onder leiding van een nieuwe korpschef. Deze heeft de zone bij het begin van zijn mandaat onderworpen aan een kritische blik. Na een uiterst nauwkeurige observatie van de werking van de zone enerzijds en de interactie met de buitenwereld (de burger) anderzijds konden een aantal tekortkomingen worden vastgesteld. Deze situeerden zich onder andere op het niveau van de wijkwerking, maar ook de werking van de zone in het algemeen kende een aantal gebreken. Op basis van deze elementen werden een aantal verbetervoorstellen geformuleerd. Deze werden gebundeld in een visietekst PZ Pajottenland 2015 Nieuw organisatiemodel en werking. Met de vooropgestelde veranderingen wenst de korpschef het korps verder te moderniseren en zijn werking te optimaliseren, zodat het klaar is voor toekomstige maatschappelijke uitdagingen. Ook de kwaliteit van de dienstverlening moet nog verder worden opgedreven. Er zal een nieuwe organisatiestructuur in voege treden gebaseerd op de gehanteerde werkingsprocessen (gemeenschapsgerichte basispolitiezorg, gespecialiseerde politiezorg, informatiegestuurde politiezorg) in plaats van op functienormen. De centrale functie van de wijkwerking wordt erkend en de focus op gemeenschapsgerichte wijkgebonden politiezorg wordt vergroot. In het verlengde van de visietekst werd ook een nieuw personeelsbehoeftenplan opgesteld voor de periode Om de optimalisering van de werking verder door te voeren was immers een wijziging van het organogram en het personeelskader noodzakelijk. De realisatie van het volledige reorganisatieplan wordt verwacht tegen Er zal worden over gewaakt dat de bevolking tijdig ingelicht wordt van elke stap bij de uitvoering en wijziging in de dienstverlening. In 2012 werd de reorganisatie van de zone verder doorgevoerd en de nieuwe structuur geïmplementeerd. Hierdoor werden verschillende diensten gehergroepeerd. Een aantal diensten kreeg bovendien een nieuw onderkomen. Om de gelijkheid tussen de personeelsleden omtrent de invulling van de diensten te kunnen garanderen werd gestart met een centrale dienstplanning. Om de geïntegreerde werking binnen de zone te verbeteren werd gestart met een systeem van stages. De leden van interventie kunnen hierdoor, gedurende een periode van 6 maanden, worden afgedeeld naar de recherchedienst. Dit initiatief moet de interactie en samenwerking tussen de verschillende diensten verhogen.

12 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 12 Wat hebben we gedaan? Op vlak van interne bedrijfsvoering 1) Verhogen van de betrokkenheid van de medewerkers Om de betrokkenheid van onze medewerkers te verhogen werd van alle leden van het officieren- en middenkader een actieve bijdrage vereist in de ontwikkeling van de organisatie. Dit gebeurde onder andere door het uitschrijven van werkingsregels. Dit gebeurt systematisch naarmate de reorganisatie binnen het korps verder wordt doorgevoerd. In 2012 werden een aantal wijzigingen doorgevoerd aan het interventiebeleid van de zone. De verschillende feiten waarvoor een beroep kan worden gedaan op de politie werden opgelijst en gerangschikt volgens prioriteit. Binnen de zone wordt gewerkt met 4 prioriteiten. Bij dringende interventies (1 3) primeren de factoren snelheid en veiligheid. De kwaliteit van de uitvoering mag hier evenwel niet uit het oog verloren worden. Feiten van prioriteit 1 tot en met 2 worden steeds afgehandeld door een interventiedienst. Feiten met prioriteit 3 en 4 omvatten interventies waarvan de kwaliteit primeert en dewelke eventueel in de tijd kunnen worden uitgesteld. Deze zullen voortaan ook behandeld kunnen worden door de betrokken wijkpost. Het nieuwe interventiebeleid werd ingevoerd op 1 juni De actieve deelname van alle medewerkers aan de beleidsuitvoering werd gestimuleerd door communicatie, overleg en responsabilisering. Tijdens de personeelsvergaderingen werd bijvoorbeeld met alle personeelsleden een gedachtewisseling gehouden over de werking van het korps (accent op optimale bedrijfsvoering en organisatieontwikkeling) voor de inventarisatie van verbeterpunten. De trimestriële opleidingsvergaderingen werden afwisselend afgesloten met een broodjeslunch of een gezellig samenzijn.

13 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 13 Wat hebben we gedaan? Op vlak van interne bedrijfsvoering 2) Verbeteren van de kwaliteit van onze dienstverlening aan de bevolking in onze kerntaken Om de kwaliteit van onze dienstverlening te verbeteren werden er een aantal maatregelen geïmplementeerd om de bereikbaarheid van de wijkinspecteurs in hun wijk te verhogen. In dit kader werd door de korpschef een visietekst uitgeschreven omtrent de heroriëntering van de wijkwerking. Vanaf januari 2012 wordt gewerkt met twee wijksectoren die elk het grondgebied van 3 gemeenten beslaan: wijksector Gooik- Lennik-Pepingen en wijksector Galmaarden-Herne-Bever. De verschillende wijkkantoren blijven op zich bestaan, maar er werd wel een aanpassing van de openingsuren doorgevoerd. Een wijkcoach neemt de leiding van elke sector. Samen met de doorvoering van deze reorganisatie werden alle wijkposten uitgerust met een internetverbinding en een eigen adres. Elke wijkinspecteur werd bovendien in het bezit gesteld van een dienstgsm. Door de werking in sectoren werd het accent op de nabijheidspolitie nog verder versterkt. Per dag zijn er immers steeds 2 wijkposten per sector, gedurende 3 uur, geopend. Elke wijkpost is minimaal 3 keer per week open, afwisselend in de voormiddag, namiddag of avond. Wanneer een bepaald wijkkantoor gesloten is betekent dit niet noodzakelijk dat de wijkinspecteur niet aan het werk is. Mogelijks is hij met buitendienst. Ook dan blijft hij telefonisch bereikbaar via gsm. De burger kan ook steeds terecht in een andere wijkpost van zijn sector. De wijkwerkers zijn bovendien ook via het internet bereikbaar. Om de bevolking te informeren omtrent deze nieuwe werkwijze werd een grootse informatiecampagne opgezet. Elke inwoner van de zone kreeg een flyer in de brievenbus waarop alle wijzigingen op een overzichtelijke manier worden weergegeven. Eind 2012, na bijna één jaar proefdraaien, wezen metingen en evaluaties uit dat een beperkte bijsturing noodzakelijk was om de dienstverlening op het terrein nog beter af te stemmen op de verwachting van de burgers en een interne optimalisatie toe te laten. Naar aanleiding hiervan werden de openingsuren van de wijkpost Gooik gewijzigd en grotendeels afgestemd op deze van de andere wijkposten in de politiezone. In het weekend en op feestdagen fungeert deze wijkpost voortaan als uniek zonaal onthaal tussen 9 uur en 16 uur. Op 1 april 2012 verhuisden de wijkinspecteurs van het gemeentehuis in Herne naar de Dekenij. Alle doorgevoerde wijzigingen hieromtrent werden begin 2013 kenbaar gemaakt aan de inwoners via een praktische steekkaart waarop de aangepaste openingsuren van de politieposten en diensten en de bijgewerkte contactgegevens van de wijkwerkers staan vermeld. Binnen de politiezone wordt er ook naar gestreefd om op een zo kwaliteitsvol mogelijke manier nazorg te verstrekken aan slachtoffers van misdrijven. De interne werkingsregels hieromtrent werden vastgelegd in een korpsrichtlijn. Het doel van de slachtofferbejegening moet erin bestaan de opvang aan slachtoffers en verwanten zodanig te organiseren zodat het verwerkingsproces positief wordt beïnvloed. Indien nodig wordt er drempelverlagend gewerkt naar gespecialiseerde hulpverleningsinstanties. Om de crisisopvang bij slachtoffers van zware feiten te kunnen garanderen werd een interzonale samenwerking op het vlak van crisisopvang uitgewerkt. Dit crisisopvangnetwerk is samengesteld uit medewerkers van de zones Pajottenland, Dilbeek en Tarl.

14 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 14 Wat hebben we gedaan? Op vlak van interne bedrijfsvoering 3) Binnen onze algemene operationele werking het accent leggen op de principes van de gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde politiezorg De gemeenschapsgerichte politiezorg steunt op 5 pijlers: - Externe oriëntering - Probleemoplossend werken - Partnerschap - Verantwoording afleggen - Bekwame betrokkenheid De 5 kenmerken van informatiegestuurde politiezorg: - Doelgericht - Uitwisseling - Meerwaarde biedend - Proactief en reactief - Doelbepalend De politiezone wou deze doelstelling onder meer bereiken door voldoende transparant te zijn. Ze deed dit door het afleggen van rekenschap (binnen het wettelijke kader). Via allerhande persberichten werden de resultaten van de acties bekendgemaakt en op elke zonale veiligheidsraad werd een (tussentijdse) evaluatie gemaakt van de vooropgestelde doelstellingen. Het jaarverslag van de zone werd verstuurd naar alle sleutelfiguren (politici, zelfstandige beroepen, pers, ), alsook naar burgers die hebben laten weten geïnteresseerd te zijn in de werking van de politie. In het kader van haar verkeershandhavingsbeleid besliste de zone om de snelheidscontroles meer zichtbaar te maken. In 2012 werden een aantal van de geplande snelheidscontroles vooraf aangekondigd. Ze werden verspreid via de pers en waren raadpleegbaar via de website van de zone. Ook de resultaten van de controles werden achteraf meegedeeld. De verspreiding van deze informatie moet zorgen voor de nodige sensibilisatie en tevens een objectief antwoord geven aan de burger op zijn vragen omtrent overlast ingevolge overdreven snelheid. Eind 2012 werden initiatieven genomen omtrent de opstart van BIN s (Buurt Informatie Netwerken) in de zone. Ondanks het lage criminaliteitsniveau binnen de zone ziet de korpsleiding toch de meerwaarde in van dit initiatief. Het uitgestrekte karakter van de zone maakt dat de politie-inspecteurs immers niet overal tegelijk aanwezig kunnen zijn. Bovendien werd reeds meerdere keren vastgesteld dat relevante informatie van de burger de zone pas laattijdig bereikt. Door het BIN zou de doorstroming van informatie sneller en efficiënter kunnen gebeuren. Bovendien kan via het BIN het veiligheidsgevoel worden verhoogd en de sociale controle worden bevorderd. Het vormt tevens een ideaal platform om preventieve informatie door te geven.

15 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 15 Wat hebben we gedaan? Op vlak van interne bedrijfsvoering Binnen de zone werd permanent gewerkt aan de verbetering van de interne en externe informatiestromen. Op 1 mei 2012 trad het LIK (Lokaal InformatieKruispunt) in werking. Hier worden alle politionele gegevens verzameld, verwerkt en verspreid. Zo kunnen linken gelegd worden tussen de verschillende onderzoeken, binnen en buiten onze zone. Vanuit het streven naar een maximale informatie-uitwisseling wordt er ook voortdurend gecommuniceerd met het algemeen informatiekruispunt (AIK) bij de federale politie in Asse. Sinds mei 2010 is er ook een administratieve briefing beschikbaar via het intranet van de zone. Hierop is alle beleidsmatige informatie (personeelsnieuws, korpsrichtlijnen, ) terug te vinden. Ter ondersteuning van de informatie-uitwisseling werden in 2012 de systemen InfoCop en InfoPop aangekocht. InfoCop is een dynamische en interactieve briefingtool. Via deze tool kan informatie worden ingewonnen of operationele informatie ter beschikking worden gesteld die relevant is voor het dagelijkse werk van politiemensen. De tool kan enerzijds worden aangewend ter ondersteuning van de briefings. Anderzijds is de informatie op eender welk moment toegankelijk via de lokale werkstations. Er is bovendien ook een interactief aspect aan gekoppeld. De gebruikers kunnen immers steeds feedback geven op de berichten. Via InfoPop kunnen politionele toezichten (bv. afwezigheidstoezichten) en activiteiten op een gebruiksvriendelijke en gestructureerde wijze gestuurd en gecoördineerd worden. Ter bevordering van de interne werking wordt binnen de zone jaarlijks een vergaderkalender gepubliceerd. Hierin worden alle interne overlegmomenten opgenomen. Sinds 2010 wordt aan deze kalender ook een vergadercharter gekoppeld. In dit charter werden een aantal afspraken vastgelegd. Door de naleving van deze afspraken kunnen de vergaderingen op een meer efficiënte manier worden georganiseerd en optimaler verlopen.

16 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 16 Wat hebben we gedaan? Op vlak van interne bedrijfsvoering 4) Het evolueren van een activiteitgeoriënteerde naar een procesgeoriënteerde organisatie met het EFQM-Politie België managementmodel In 2012 werd het bestaande proces rond de opleiding geweldsbeheersing verder geactualiseerd. De prioriteit kwam hierbij te liggen op het gebruik van de nieuwe wapens. Dit werd gerealiseerd dankzij de interzonale samenwerking met de politiezones Tarl en Dilbeek. Er werden bovendien nog een aantal nieuwe basisafspraken vastgelegd. Momenteel loopt de samenwerking hieromtrent enkel nog met de politiezone Dilbeek. In 2012 werden 3 nieuwe richtlijnen uitgeschreven. Een eerste handelt over het verlenen van slachtofferbejegening. Door toepassing van deze richtlijn willen we op het grondgebied van de zone aan elk slachtoffer op een kwaliteitsvolle en uniforme wijze slachtofferbejegening aanbieden. Een tweede richtlijn schetst de procedure rond het optreden in geval van sluikstorten. Gezien dit een probleem betreft dat zich in hoofdzaak op lokaal niveau afspeelt dient dit binnen de zone te worden herkend en op een gepaste manier te worden aangepakt. In dit kader is de samenwerking met de gemeenschapswachten en de gemeenten van belang. Ten slotte werd ook een richtlijn opgesteld omtrent de ontlening van de geluidsbegrenzer. Door de invoering van de nieuwe geluidsnormen zijn de organisatoren van fuiven en evenementen verplicht om een geluidsbegrenzer te gebruiken. De politiezone wenst hen hierbij te ondersteunen en stelt een geluidsbegrenzer ter beschikking. In de richtlijn worden de praktische modaliteiten uiteengezet die in acht moeten worden genomen bij het ontlenen van de begrenzer. Wij hebben ons ertoe verbonden om in 2012 een aantal van de in 2010 geformuleerde verbetervoorstellen inzake excellente politiezorg te implementeren. Op het vlak van optimale bedrijfsvoering werden verschillende initiatieven genomen inzake het streven naar een continue verbetering. Voortaan wordt gewerkt met een centrale dienstplanning. Deze moet garant staan voor een goede werklastverdeling onder de medewerkers, een bevordering van het sociale leven en operationele paraatheid van het korps. Er werd binnen de zone ook een eigen preventiedienst opgestart. Eén van de medewerkers werd aangesteld als interne preventie-adviseur. Deze zal onder meer instaan voor het nazicht en de opvolging van de arbeidsongevallen. Hij dient zich bovendien te focussen op ergonomie en brandveiligheid. Om de samenwerking tussen de verschillende diensten nog verder te verbeteren wordt voortdurend gewerkt rond het stimuleren van overleg. In dit kader werden de stages van interventie naar de recherchedienst in het leven geroepen. In 2010 werd geïnvesteerd in de aankoop van het geografisch informatiesysteem EDL (momenteel Orbit). Deze toepassing werd in 2012 intensief gebruikt door de operationele medewerkers voor de schetsopmaak van verkeersongevallen. Door de toepassing van dit systeem worden de schetsen op een meer precieze en uniforme manier opgemaakt. Dit resulteert in een verhoging van de kwaliteit en levert bovendien een zekere tijdwinst op. Het systeem werd gebruikt bij de uitvoering van analyses en de geografische voorstelling van bepaalde feiten (criminaliteit, verkeersongevallen, ). Ook hier biedt dit systeem een duidelijke meerwaarde. In de organisatiegebieden werd op vlak van de middelen gestart met een gedecentraliseerd beheer van basisbureaumateriaal (papier, bureelbenodigdheden, ) per dienst.

17 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 17 Wat hebben we gedaan? Op vlak van interne bedrijfsvoering Medewerkerstevredenheidsonderzoek 2012 In oktober 2012 werd in de politiezone Pajottenland voor de vijfde keer een medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) gehouden. Dit onderzoek gebeurde in samenwerking met de coördinatie- en steundienst van de federale politie (CSD) in Asse. Door middel van het MTO wordt de waardering van de medewerkers voor hun korps gemeten. Voor de korpsleiding is dit een waardevol instrument. Op die manier wordt immers het signaal gegeven aan de medewerkers dat hun tevredenheid deel uitmaakt van een continu gebeuren. Bovendien bepaalt hun tevredenheid mee de kwaliteit van de dienstverlening. De gebruikte vragenlijst bestond uit negen blokken: communicatie, korpsleiding, leiding geven, werking dienst, werkomgeving, administratie, logistiek, procedures en HRM. Deze vragenblokken werden aangevuld met vragen rond de motivatie en het nut van de bevraging. Ook de werkbetrokkenheid van het personeel en vragen inzake ongewenst gedrag op het werk kwamen aan bod. Op vraag van de zone werd bij de medewerkers ook geïnformeerd naar hun ervaringen betreffende de (wederzijdse) samenwerking met andere politiezones. De vragenlijst kon anoniem worden ingevuld. De ingevulde vragenlijsten werden onder gesloten omslag overgemaakt aan de CDS Asse die instond voor de analyse. Binnen de zone werden in het totaal 56 vragenlijsten ingevuld. 90% van de medewerkers werkte bijgevolg vrijwillig mee aan het MTO. Hierbij hebben zij zo n 200-tal bemerkingen of suggesties neergeschreven. Uit de bevraging bleek dat de interne communicatie en leiding van het korps de meest gevoelige items blijven. Vooral de communicatie tussen de diensten blijft een zorgenkind. Op vlak van leiding van het korps kon wel een sterke vooruitgang (+10%) worden vastgesteld in vergelijking met het jaar Ook de items leiding geven en werkomgeving kenden een stijging met 8% in vergelijking met De medewerkers voelen zich relatief werkbetrokken en zijn relatief tevreden met hun huidige job. Ze gaven echter wel aan werk en privé minder goed te kunnen combineren. De motivatiegraad van het personeel ligt daarentegen lichtjes hoger dan bij de vorige meting. Vooral bij het burgerpersoneel en het officierenkader is de motivatie sterk toegenomen. Verder kon er binnen het korps een stressdaling worden gedetecteerd en is er geen sprake van ongewenst gedrag op het werk. Kenmerkend voor de zone is wel dat de medewerkers het nut van dergelijke bevraging laag blijven inschatten. Dit valt te verklaren door het feit dat de medewerkers vinden dat er met de resultaten van het MTO te weinig wordt gedaan door de korpsleiding.

18 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 18 Wat hebben we gedaan? Op vlak van interne bedrijfsvoering Bevraging sleutelfiguren 2012 Eind 2012 deed het politiekorps een bevraging van sleutelfiguren (partners en stakeholders). De focus van deze bevraging lag enerzijds op de bestaande samenwerking en de hieraan gekoppelde verwachtingen. Anderzijds wou de korpsleiding via deze bevraging ook de mening van de partners kennen over de manier waarop het contact verloopt. Hiervoor werd een enquêteformulier opgesteld met in hoofdzaak open-vragen. Bij open vragen formuleert de respondent volledig vrij een antwoord. Binnen de zes gemeenten van de zone werden bijna 300 sleutelfiguren gedetecteerd. Na steekproeftrekking werden er uiteindelijk 83 vragenlijsten verstuurd. 39 vragenlijsten werden ingevuld terugbezorgd. Uit de bevraging van de sleutelfiguren bleek dat de partners de huidige samenwerkingsvormen positief evalueren. Ze gaven aan dat de samenwerking een zekere meerwaarde oplevert en zich vertaalt in de nodige resultaten. Als mogelijke verbeterpunten gaven ze aan dat er een zekere kruisbestuiving van kennis dient te zijn. Ze vinden het belangrijk om elkaars werking te leren kennen. Op die manier kunnen meer realistische verwachtingen worden gecreëerd. Ze zijn de mening toegedaan dat er ook op het vlak van de website nog een zeker potentieel aanwezig is. Deze dient nog meer bekendheid en een meer interactieve dimensie te krijgen.

19 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 19 Wat hebben we gedaan? In de domeinen van de gewone werking Het onthaal heeft in 2012: bezoekers geregistreerd; aanvankelijke (= nieuwe zaken) en 450 navolgende processen-verbaal opgesteld; binnenkomende opdrachten van het parket afgehandeld; In 2012 werden 28 personen bestuurlijk aangehouden (illegalen, dronken personen, ordeverstoorders). De wijkwerking heeft in 2012: aanvankelijke (= nieuwe zaken) en 2737 navolgende processen-verbaal opgesteld; dossiers afgewerkt in opdracht van het parket (Bever 175, Galmaarden 632, Gooik 785, Herne 454, Lennik 793, Pepingen 382); -het ganse jaar door het toezicht verzorgd aan alle scholen van de zone, goed voor 490 uren. De wijkwerking en het onthaal De wijkwerking wordt in de politiezone georganiseerd binnen twee sectoren. Deze beslaan elk het grondgebied van 3 gemeenten: wijksector Galmaarden Herne - Bever en wijksector Gooik - Lennik - Pepingen. Aan het hoofd van elke sector staat een wijkcoördinator (hoofdinspecteur). Op administratief vlak is er een beperkte bijstand door 1 PWA-medewerker voor elke sector. In elke gemeente van de zone werd het wijkonthaal verzorgd door de wijkdienst. Per dag zijn steeds 2 wijkposten per sector gegarandeerd open gedurende 3 uur. Elke wijkpost is minimaal 1 keer per week open in de voormiddag, namiddag of s avonds. Het avondonthaal is afgestemd op de openingsuren van de gemeentelijke administratieve diensten. Het wijkonthaal werd verzorgd door de wijkinspecteurs. Met 17 wijkwerkers voor een bevolking van inwoners (op ) zit onze politiezone duidelijk boven de nationale minimale norm van 1 wijkinspecteur per 4000 inwoners. De politiezone beschikt in het weekend en op feestdagen ook over een (uniek zonaal) onthaal in Kester. Dit onthaal wordt uitgevoerd door medewerkers uit de sector Gooik Lennik Pepingen. Tot het takenpakket van de wijkinspecteurs behoorden de uitvoering van taken van zowel bestuurlijke als gerechtelijke politie: kantschriften, bevolkingsonderzoeken, bijstand gerechtsdeurwaarders, verkeersregeling en -toezicht aan scholen, begeleiding van evenementen, Tevens werd van onze wijkagenten verwacht dat zij een concrete invulling geven aan een gemeenschapsgerichte politiezorg en dat zij zichtbaar aanwezig, maar ook aanspreekbaar zijn.

20 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 20 Wat hebben we gedaan? Gewone werking De interventiediensten hebben in interventies uitgevoerd AARD Aantal Goederen 530 Personen Probleemsituatie 517 Personen Noodsituatie 458 Verkeer Verkeersongeval stoffelijke schade 412 Verkeer Veiligheid 292 Diefstal Daders NIET ter plaatse 244 Verkeer Andere 223 Bijstand 213 Milieu Geluidshinder 196 Dieren Onbeheerd 156 Milieu Andere 137 Alarm 131 Verkeer Verkeersongevallen Gewonden/doden 121 Dieren Andere 76 Diefstal Poging 59 Diefstal heterdaad Daders ter plaatse 48 Personen Andere 42 Openbare rust/veiligheid 25 Personen Zeden 8 Wetgeving Arbeid en tewerkstelling 5 Wetgeving - Wapens, munitie en springstoffen 3 Wetgeving Andere 2 Wetgeving Handel 2 Wetgeving Drugs 1 Verkeer - Vervoer De interventie De leden van de interventiedienst werden aangestuurd door dagcoördinatoren. De dienst kende in 2012 een gemiddelde bezetting van 16 inspecteurs. Tot het takenpakket van de interventiedienst behoorden: het leveren van een interventieploeg 24 uur op 24 uur; het uitvoeren van opdrachten van federaal belang; het uitvoeren van bijkomende patrouilles en controles. De interventiedienst leverde permanent één interventieploeg van 2 mensen. De diensten worden uitgevoerd volgens een beurtrolsysteem. De dagen dat de medewerkers van de interventiedienst niet met interventie belast zijn, voeren zij andere taken uit: afwerking van schrijfwerk, ontradende patrouilles, verkeersopdrachten met de verkeersploeg, opdrachten van het parket, opdrachten in het raam van de uitvoering van het zonale veiligheidsplan, federale- en andere steunopdrachten (HyCap, justitiepaleis, ). In 2012 zijn er in totaal interventies uitgevoerd door onze interventieploegen. Verder valt op te merken dat niet elke vraag voor een tussenkomst door de interventieploegen het opmaken van een proces-verbaal tot gevolg heeft. Zeer dikwijls blijkt er immers niets aan de hand te zijn of wordt de politie preventief opgeroepen.

21 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 21 Wat hebben we gedaan? Gewone werking De maatschappelijk assistente heeft in 2012: op het vlak van de slachtofferbejegening 264 individuele dossiers behandeld, waarvan: - 18 voor zware feiten (zeden, zelfmoord, verdacht overlijden, dodelijk verkeersongeval, natuurlijk overlijden, moord, diefstal met geweld); inzake Intrafamiliaal Geweld (partnergeweld, familiale moeilijkheden, problemen omgangsregeling, oudermisbehandeling, kindermishandeling); - 11 inzake drugs (zowel minder- als meerderjarige gebruikers en/of problematisch gebruik); - 4 voor herbezoek bij slachtoffers van inbraak; - 35 andere (bedreigingen, verkeersongeval gekwetsten, psychische problemen, plegers, woningbrand, ). - voor 16 dossiers werd voorzien in crisisopvang; - 36 inzake jeugd en gezin. op het vlak van opleiding: - het eigen personeel permanent blijven sensibiliseren inzake slachtofferbejegening. op het vlak van opvang eigen personeel: - 3 individuele dossiers opgestart. De slachtofferbejegening en Jeugd en gezin De slachtofferzorg binnen de zone werd verzekerd door een maatschappelijk assistente. Deze staat sinds 2012 onder de rechtstreekse leiding van de directeur operaties. In 2012 werd de dienst slachtofferbejegening verder uitgebreid naar het thema Jeugd en gezin. Hierdoor ontstond er een verschuiving naar capaciteit en werd er meer concreet gewerkt op sturing vanuit het parket met de uitvoering van gerechtelijke onderzoeken. De maatschappelijk assistente staat in voor: de organisatie van de doorverwijzing naar de tweedelijns slachtofferbejegening (de centra voor slachtofferhulp); het organiseren van politionele slachtofferbejegening voor bepaalde slachtoffercategorieën (zware feiten, o.a. moord, doodslag, zedendelicten); het sensibiliseren van alle leden van het korps inzake slachtofferbejegening, maar ook voor de organisatie van opleidingen rond slachtofferbejegening zodat elke medewerker de wettelijke procedures rond slachtofferbejegening kent het beheer van de contacten met de hulpverlenende instanties. Daarenboven was de maatschappelijk assistente er ook voor de opvang van medewerkers van de lokale politie die betrokken zijn bij traumatiserende feiten of bij individuele psychosociale problematieken en voor de organisatie van een vertrouwensdienst binnen het korps. Interzonaal (met zones Dilbeek en TARL) werd gewerkt binnen een crisisnetwerk voor crisisopvang van slachtoffers van zware feiten. In deze beurtrol (24/24) draaiden voor onze politiezone zowel de maatschappelijk assistente als twee inspecteurs en één hoofdinspecteur mee. De maatschappelijk assistente vertegenwoordigt de zone in heel wat overlegstructuren, zoals het Overlegplatform Politionele Slachtofferbejegening, het welzijnsteam, de arrondissementele raad voor slachtofferbeleid, de werkgroep politie-justitie, de werkgroep geweldspreventie, het overleg interzonale samenwerking crisisopvang en tenslotte het overleg met allerlei externe hulpverleningspartners zoals het Centrum Algemeen Welzijnswerk, Slachtofferhulp, Slachtofferonthaal Parket, het intergemeentelijk overlegplatform drugs en het overlegplatform drugs Gooik.

22 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 22 Wat hebben we gedaan? Gewone werking De lokale opsporing en het lokaal onderzoek De lokale recherche hield zich vooreerst bezig met de criminaliteitsfenomenen die zijn vermeld in het zonale veiligheidsplan. Voorts voerde de recherche alle verdere onderzoeken uit naar daders van lokale gerechtelijke feiten, vastgesteld in de eigen politiezone en van de bovenlokale gerechtelijke feiten waarvoor de recherche-eenheid van onze politiezone als dossierverantwoordelijke werd aangeduid door de bevoegde overheid. De lokale recherche stond onder leiding van een hoofdinspecteur-diensthoofd die rapporteerde aan de directeur operaties. De door hen behandelde opdrachten vereisen een specifiek deskundige tussenkomst. Hierbij dient gebruik te worden gemaakt van bijzondere opsporingstechnieken om zo dadergericht mogelijk te kunnen werken. Het team van de lokale recherche bestond uit 1 hoofdinspecteur en 3 inspecteurs. Binnen de lokale recherche was permanent één hoofdinspecteur of één inspecteur bereikbaar en terugroepbaar. Via het systeem van stages werd een lid van de interventie zesmaandelijks afgedeeld naar de recherchedienst. De lokale recherche heeft in 2012: - 35 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld en 826 navolgende processen-verbaal; dossiers van het parket behandeld; -in totaal soms in samenwerking met andere diensten 17 mensen gerechtelijk aangehouden (inbraken, diefstallen, drugs, opzettelijke slagen ).

23 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 23 Wat hebben we gedaan? Gewone werking Op 1 januari 2012 werd de Salduz-wet van kracht in ons land. Hierdoor kreeg iedere verhoorde persoon een aantal nieuwe rechten. De grote vernieuwing is de bijstand van een advocaat voor gearresteerde verdachten vanaf het eerste politieverhoor. In 2012 werden er binnen de zone in totaal verhoren afgenomen verhoren werden afgenomen van meerderjarigen, 138 van minderjarigen. Tijdens de week werden er verhoren afgenomen tijdens de dag en 510 tijdens de nacht. In het weekend werden er 303 verhoren afgenomen tijdens de dag en 139 tijdens de nacht. Salduz Verhoren per eenheid Salduz Meerderjarige - Minderjarige Meerderjarig Minderjarig

24 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 24 Wat hebben we gedaan? Gewone werking De Salduz-wet geeft verdachten van categorie III en IV recht op een vertrouwelijk overleg met een advocaat, voorafgaand aan het eerste verhoor. Verdachten van categorie IV, met name verdachten die van hun vrijheid zijn beroofd, hebben daarnaast ook recht op de bijstand van een advocaat tijdens elk verhoor binnen de eerste 24 uur van hun arrestatie (die eventueel verlengd kan worden met maximaal 24 uur). Indien men meerderjarig is, kan men afstand doen van deze rechten in een gedateerd en ondertekend schriftelijk document. In 2012 deed 67,86% van de verdachten afstand van zijn recht op bijstand van een advocaat. Binnen categorie III deed 21,56% afstand van het recht op vertrouwelijk overleg, binnen categorie IV was dit 25,00% Afstand bijstand advocaat Salduz Afstand recht bijstand/overleg Afstand vertrouwelijk overleg (categorie III) Afstand vertrouwelijk overleg (categorie IV) Ja Neen Onbekend Totaal Onderstaande tabel geeft een overzicht van de duur van het verhoor. Categorie I Categorie I bis Categorie II Categorie III Categorie IV Van 1 tot 30 minuten Van ½ tot 1 uur Van 1 tot 2 uur Van 2 tot 3 uur Van 3 tot 4 uur Van 4 tot 5 uur Van 7 tot 8 uur Van 10 tot 15 uur Langer dan 24 uur Niet berekenbaar

25 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 25 Wat hebben we gedaan? Gewone werking Inzake verkeer werden er in 2012: onmiddellijke inningen en 87 processen-verbaal opgesteld naar aanleiding van gewone verkeersinbreuken; onmiddellijke inningen en 167 processen-verbaal opgesteld naar aanleiding van snelheidsovertredingen vastgesteld met de bemande camera; onmiddellijke inningen en 235 processen-verbaal opgesteld naar aanleiding van snelheidsovertredingen vastgesteld met de onbemande camera s voertuigen gecontroleerd door onbemande camera s tijdens controle uren voertuigen gecontroleerd gedurende 585 uur in het kader van bemande snelheidscontroles. - 8 zonale en 3 interzonale alcoholacties gehouden. Hierbij werden in totaal 807 voertuigen gecontroleerd. De dienst verkeer - wapens In 2009 verscheen een Koninklijk Besluit waarmee een 7 e basisfunctionaliteit verkeer werd toegevoegd aan de reeds bestaande functionaliteiten van de lokale politie. Deze beslissing heeft geen bijzondere impact gehad op de werking en organisatie van de politiezone gezien er reeds sinds 2005 een volwaardige verkeersdienst actief is en er bijgevolg al heel wat aandacht werd besteed aan deze functie. Sinds 2012 wordt het beheer van het wapenregister ook bij deze dienst ondergebracht. De dienst verkeer wapens stond in 2012 onder leiding van een hoofdinspecteur. Verder bestond het team uit 3 inspecteurs (2 verkeer 1 wapens) en 1 burgerpersoneelslid (assistent). De dienst omvat een administratief en een operationeel luik: - Ze zijn het adviesorgaan inzake verkeersreglementering. Ze staan, op vraag van de gemeenten, in voor het opstellen van ontwerpen en adviezen inzake verkeer. Ze fungeren als technisch raadgever inzake verkeersaangelegenheden en fungeren als aanspreekpunt voor de wapenregistratie. - Daarnaast voeren ze operationele verkeerstaken, vaststellingen en technische metingen uit. Het gaat inzonderheid over taken waar specifiek materiaal of specifieke kennis voor vereist is (snelheidscontroles, controles op zwaar vervoer, ). Ze staan ook in voor de uitvoering van het actieplan verkeer zoals vastgelegd in het zonaal veiligheidsplan. Inzake wapenbeheer werden er in 2012: - 42 onderzoeken uitgevoerd van ambtswege vuurwapens vrijwillig afgestaan vuurwapens gerechtelijk in beslag genomen en neergelegd op de griffie van de correctionele rechtbank in Brussel.

26 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 26 Wat was het resultaat? Diefstallen met braak in woningen en autocriminaliteit: Het integraal aanpakken van het fenomeen diefstal met braak en autocriminaliteit door het geven van raad, ontraden, reguleren, onderzoeken en nazorg. Het aantal diefstallen met braak in woningen is in 2012 gestegen met 33 % ten opzichte van In totaal tellen we 216 inbraken waarvan 141 voltooide inbraken en 75 pogingen. Analyse van de feiten: - De gemeente Lennik is met 71 van de 216 feiten (33%) de koploper. - De inbraken deden zich voor verspreid over de verschillende dagen van de week. - Inbraken vinden zowel overdag als s nachts plaats Evolutie diefstallen met braak in gebouwen Evolutie autocriminaliteit Totaal Voltooid Poging Opsplitsing van de diefstallen met braak in woningen naar pogingen diefstal en voltooide diefstal: In 2010 was het aantal pogingen ongeveer 37% van het totaal, in 2011 kenden we een daling tot 27%. In 2012 kennen we opnieuw een stijging tot 34%. Concreet wil dit zeggen dat er in 2012 procentueel meer gelukte inbraken zijn geweest dan in Het aantal autodiefstallen is in 2012 gestegen in vergelijking met het voorgaande jaar. Er werden 12 feiten geregistreerd. Ook het aantal diefstallen in/aan auto s kende een stijging van 57 naar 72 feiten. Onze zone bleef in 2012 gelukkig gespaard van home-jackings. Er werd wel 1 carjacking en 1 garagediefstal aangegeven Diefstal van voertuigen Diefstal uit voertuigen Analyse van de feiten diefstal in/aan voertuigen: - Het grootste deel van de feiten gebeurde in Lennik (39%), waardoor deze gemeente koploper wordt.

27 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 27 Wat was het resultaat? Intrafamiliaal geweld: Het integraal en geïntegreerd aanpakken van het fenomeen intrafamiliaal geweld door toepassing van het draaiboek, meer bepaald door het sensibiliseren van het personeel, het correct hanteren van het registratieplan, het toepassen van de voorgeschreven interventietechnieken en het uitvoeren van nazorg. Evolutie intrafamiliaal geweld Vormen van intrafamiliaal geweld Totaal Psychisch geweld Fysiek geweld Problematische omgangsregeling 25% 17% 58% Psychisch geweld Fysiek geweld Problematische omgangsregeling In 2012 werden er 406 feiten van intrafamiliaal geweld geregistreerd. Het aantal feiten is in 2012 gestegen met 19% ten opzichte van Analyse van de feiten: - Het merendeel van de feiten betrof een vorm van psychisch geweld (236 feiten). - De overige feiten betroffen problemen inzake de omgangsregeling (69 feiten) en fysiek geweld (101 feiten).

28 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 28 Wat was het resultaat? Verkeersongevallen: Het terugdringen van het aantal verkeersongevallen met gewonden door aanpak van de onaangepaste snelheid en het agressieve rijgedrag én door aanpak van misbruik van alcohol/drugs achter het stuur. In 2012 werden er binnen onze zone in het totaal 554 verkeersongevallen geregistreerd, waarvan 158 ongevallen met lichamelijk letsel. Bij deze ongevallen vielen: 148 licht gewonden (tegenover 152 in 2011). 10 zwaar gewonden (tegenover 10 in 2011). In 2012 vielen er geen verkeersdoden op het grondgebied van de zone. Ondanks het feit dat het aantal verkeersongevallen een stijging kende in 2012, kende het aantal verkeersongevallen met doden/gewonden een lichte daling van 4% Evolutie verkeersongevallen In 2012 gebeurden 44% van de verkeersongevallen op gewestwegen en 56% op gemeentewegen. Analyse oorzaken verkeersongevallen: - In 2012 deden zich 132 ongevallen (24%) voor doordat een manoeuvre werd uitgevoerd. - Bij 79 ongevallen (14%) was onaangepaste snelheid een bepalende factor. - Ook alcoholgebruik blijft een rol spelen! In 2012 waren 55 ongevallen te wijten aan alcohol! Dit komt neer op ruim 10%. Andere 52% Oorzaken verkeersongevallen 2012 Uitvoering manoeuvres 24% Onder invloed 10% Snelheid 14%

29 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 29 De andere criminaliteitscijfers 27% 11% Voor de andere criminaliteitscijfers baseren we ons enkel op de criminele feiten. Niet-criminele feiten zoals zelfdoding of verlies van documenten worden niet meegeteld. De top 5 van de meest geregistreerde feiten: 1. Diefstallen in woningen 2. Vandalisme en vernielingen 3. Intrafamiliaal geweld 4. Diefstallen uit/aan voertuigen 5. Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit 6% 0% 2% 7% Fenomenen % Diefstallen Illegale wapens Mensenhandel en illegale immigratie Econ. en finan. criminaliteit Leefmilieu Aantasting lichamelijke integriteit Hormonen en drugs FENOMEEN Diefstal Diefstallen gewapenderhand Diefstallen met geweld en bedreiging Vandalisme en vernielingen Werfdiefstal Metaaldiefstal Winkeldiefstal Illegale wapens Illegaal wapenbezit/wapendracht Mensenhandel en illegale immigratie Illegale immigratie Economische en financiële criminaliteit Valsmunterij en vervalste betaalmiddelen Kunst- en antiekzwendel Kunst- en antiekzwendel Aantasting van de lichamelijke integriteit Verdwijningen en ontvluchtingen Criminele ontvoeringen en gijzelingen Misdrijven tegen lichamelijke integriteit Hormonen en drugs Hormonen Drugs - in en uitvoer Drugs fabricatie Drugs gebruik/bezit Drugs verkoop Leefmilieu Leefmilieucriminaliteit

30 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 30 De andere criminaliteitscijfers Het fenomeen drugs blijft ook onze aandacht vereisen, niet alleen op repressief vlak, maar ook onder de vorm van preventie: In 2012 hebben wij M.E.G.A.-lessen (Mijn Eigen Goede Antwoord) gegeven aan 428 leerlingen van de klassen van het zesde leerjaar van alle basisscholen van de zone. Met M.E.G.A worden 12 jarigen weerbaarder gemaakt tegen het aanbod van drugs, tegen pestgedrag, allerlei conflict- en stressituaties. Ze leren ook gemakkelijker naar anderen te stappen wanneer ze worden geconfronteerd met dergelijke problemen. Verder wordt er ook aandacht besteed aan het omgaan met internet en zinvolle vrijetijdsbesteding. Het M.E.G.A.-project werd op 10 mei 2012 afgesloten met een heuse M.E.G.A.-fuif (alcoholvrij). Hierop waren 428 leerlingen aanwezig. Zij konden bovendien een toneelstuk bijwonen rond drugspreventie en er werd een infobeurs georganiseerd in samenwerking met het JAC Delta en de jeugddiensten. Sinds 2011 kent het M.E.G.A.-project een uitbreiding op het niveau van de partners. Er werd ook voor de tweede keer een terugkomdag Maf En Geen Alcohol georganiseerd. Deze vond plaats op 12 mei 2012 in het jeugdhuis van Gooik. Hierop werden alle jongeren (12 16 j) uitgenodigd die tijdens de lagere school hadden deelgenomen aan M.E.G.A. Het opzet van deze dag was om jongeren op een verantwoorde manier te laten kennis maken met het uitgaansleven en het opzet en de doelstellingen van het M.E.G.A.-project in herinnering brengen. In dit kader werd een alcoholvrije fuif gehouden in Gooik. Hierop waren 50 jongeren aanwezig. Met dit initiatief wenst de politie het positieve contact met deze jongeren verder in stand te houden. Om dit alles te bereiken beschikten wij over 5 mega-agenten!deze werden ingezet in 20 lagere scholen verspreid over de 6 gemeenten van de politiezone. De coördinatie van het project werd verzekerd door de intergemeentelijke preventiemedewerker drugs en alcohol Pajottenland.

31 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 31 Capaciteitsbesteding In 2012 werkten wij met alle personeelsleden samen uren. Een voltijdse medewerker werkt ongeveer mensuren. Wij werkten netto - dus met 66 werknemers in Reken daarbij 2 voltijdse medewerkers die waren afgedeeld naar het CIC, allerlei onbeschikbaarheden bijvoorbeeld wegens verlof of ziekte en je komt aan een bruto capaciteit van mensuren. Het absenteïsme wegens ziekte bedroeg 6,43%. In 2011 was dit 6,69%. Netto capaciteitsbesteding 2012 % BLOK aandeel Mensuren Onthaal 5, Interventie 26, Wijkwerking 15, Lokale recherche 6, Lokale ordehandhaving 2, Projecten en actieplannen 5, Verkeerskunde, milieu 1, Slachtofferbejegening 1, Preventie 0,06 60 Beheer, sturing 12, Steun 13, Vorming 3, Dwingende richtlijnen 0, Andere, o.a. APO 2, Andere ondersteunings- en 1, besturingsprocessen Andere primaire activiteiten 0, Beheer, sturing 13% Preventie 0% Slachtofferbejegeni ng Verkeer, 1% milieu 2% Dwingende richtlijnen 0% Steun 13% Projecten en actieplannen 5% Andere, o.a. APO 3% Vorming 3% Lokale ordehandhaving 3% Andere ondersteunings- en besturingsprocessen 2% Andere primaire activiteiten 0% Lokale recherche 6% Onthaal 6% Interventie 27% Wijkwerking 16%

32 JAARVERSLAG 2012 LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND 32 Wat kostten wij in 2012? De begroting van 2012, rekening houdende met de begrotingswijzigingen, geeft volgend beeld van de uitgaven: -personeel ,38 -werkingskosten ,42 -andere ,56 -vorige dienstjaren ,79 -overboekingen ,86 zijnde een totaal van ,36 In 2012 werd er ,07 gespendeerd aan investeringen. De bijzonder rekenplichtige van de zone (vanaf ): De heer Patrick Bombaert Adres kantoor: Markt Lennik Tel. kantoor: Begroting % van de uitgaven ging naar personeel: de lonen, bijkomende vergoedingen voor weekendprestaties, nachtprestaties, overuren, eetmalen, aankoop kledij, woon- en werkverkeer, telefoonvergoedingen, 13% ging naar werkingskosten. 13% 2% 4% 1% Personeel Werkingskosten Andere In 2012 verrichtten wij volgende grote aankopen: Vorige dienstjaren Briefingtool: Infocop - Infopop 10 ISLP-werkstations 2 laptops 10 computerschermen 1 kleurenprinter 2 politievoertuigen met striping 80% Overboekingen Leuke weetjes: - Met onze dienstvoertuigen hebben wij met z n allen kilometer afgelegd! Om deze afstand te overbruggen hebben wij ,36 liter getankt, voor een totaalbedrag van ,69 euro. In 2011 werden nog kilometer afgelegd. Door de centralisering van een aantal diensten in Kester en Lennik konden de verplaatsingen aanzienlijk worden ingekort. - De sportievelingen onder ons kwamen door weer en wind met hun fiets naar het werk en kregen hiervoor een fietsvergoeding ten bedrage van 3 109,80 euro. Samen fietsten zij hiervoor kilometer van en naar het werk.