HANDLEIDING PLEZIER EN RESPECT

Transcriptie

1 KONINKLIJKE NEDERLANDSE VOETBALBOND district West I HANDLEIDING PLEZIER EN RESPECT KNVB DISTRICT WEST I SEIZOEN 2009/2010

2 1. Inhoudsopgave Pag. 2 Pag. 3 Pag. 3 Pag. 4 Pag. 5 Pag. 6 Pag. 6 Pag. 6 Pag. 7 Pag. 8 Pag. 8 Pag. 9 Pag. 10 Pag. 11 Pag. 12 Pag. 12 Pag. 12 Pag. 13 Pag. 13 Inleiding Schriftelijk melden van onregelmatigheden Altijd gele en rode kaarten op wedstrijdformulieren vermelden Aanvoerders/leiders elftallen Bedreigende sfeer? Het vermelden van een fictieve uitslag op het wedstrijdformulier Rol van de waarnemer Verzoek om een KNVB - scheidsrechter aan te stellen Preventieve maatregelen Onderzoek Suggesties Spelerspas Irritatiebronnen Ordemaatregelen Nieuwe leden of een nieuw elftal Lik-op-stuk-beleid Uw website Ondersteuning nodig? Tenslotte

3 2. Inleiding Een handleiding plezier en respect samenstellen, is feitelijk een opsomming van alle mogelijkheden om het voetballen in district West I zo incident vrij en plezierig mogelijk te laten verlopen. Er zijn duidelijke voorbeelden dat de vele inspanningen van KNVB en verenigingen haar vruchten afwerpt bij het werken aan een beter sportklimaat. Tal van verenigingen, waar de laatste jaren op veel gebieden extra aandacht aan is geschonken, hebben de weg naar een gezond normen en waarden beleid gevonden en juist bij die verenigingen is het aantal incidenten, waar onze mooie voetbalsport helaas regelmatig mee wordt geconfronteerd, afgenomen. We kunnen er echter niet om heen dat zich wekelijks taferelen op de voetbalvelden en in de sporthallen afspelen die hier niet thuis horen. Vaak zijn dit gebeurtenissen waarvan ook de verenigingsbesturen met de handen in het haar zitten. Met deze handleiding worden een aantal voorbeelden aangehaald die er toe kunnen bijdragen om binnen de eigen vereniging maatregelen te nemen. Om binnen de eigen verenigingen zaken te organiseren waardoor het risico op nare ervaringen afneemt. Ook uw district kan een actieve rol spelen in het voorkomen van incidenten. In goed samenspel tussen vereniging en district kan er ontzettend veel bereikt worden, daarom spreken wij de oprechte wens uit, dat de vereniging mede naar aanleiding van deze handleiding de weg naar het districtskantoor weten te vinden om de helpende hand te vragen. Met elkaar hebben we immers dezelfde doelstelling. KNVB district West I juli 2009

4 3. Schriftelijk melden van onregelmatigheden Sinds het seizoen 2005/2006 worden alle onregelmatigheden, zoals stakingen, molestaties, ernstige incidenten etc. op en rond de voetbalvelden door de afdelingen wedstrijdzaken en/of tuchtzaken opgeslagen in een speciaal daarvoor ontwikkeld bestand. Bij alle voorkomende problemen, verzoeken of gebeurtenissen, wordt teruggegrepen naar dit historische overzicht. Sinds afgelopen seizoen is er een monitorcommissie in ons district actief. Dit zijn vertegenwoordigers van management, wedstrijdzaken, tuchtzaken, ondersteuning clubbesturen en voetbal technische zaken. Wekelijks worden de meest in het oogspringende incidenten alsmede binnenkomende klachten etc. besproken en waar nodig een bepaalde route aangegeven. Regelmatig komen er verzoeken binnen om bijvoorbeeld naar een bepaalde wedstrijd een waarnemer te sturen, dit gaat dan vaak conform onderstaand voorbeeld : Van vereniging A krijgt de afdeling wedstrijdzaken het verzoek een waarnemer aan te stellen bij een wedstrijd tegen vereniging X. Als reden wordt aangegeven dat in de voorgaande seizoenen bijna alle onderlinge wedstrijden uit de hand zijn gelopen. Dergelijke verzoeken ontvangen wij regelmatig. Vreemd genoeg blijkt dan vaak uit het tuchtarchief of het monitoroverzicht dat er in voorgaande duels tussen beide clubs of elftallen helemaal niets bekend is. De reden hiervan is, dat men niets heeft gerapporteerd, waardoor wij als KNVB niet corrigerend hebben kunnen optreden. Anders is het uiteraard wanneer uit de beschikbare overzichten blijkt, dat tussen de twee verenigingen meerdere wedstrijden zijn gestaakt en de verenigingen of elftallen ook voorgaande seizoenen op gespannen voet met elkaar leefden. Daarom is het belangrijk om gele en/of rode kaarten, wanordelijkheden of stakingen van een wedstrijd altijd te melden middels het wedstrijdformulier of een apart ingestuurde verklaring. Op deze wijze kan de afdeling wedstrijdzaken verenigingen of elftallen nauwlettend volgen en kan de KNVB - indien nodig - passende maatregelen treffen en/of ondersteuning op maat bieden. Voorkomen is nog altijd beter dan genezen! Uit gesprekken met verenigingen werd duidelijk dat er vaak uit "veiligheidsoverwegingen of angst voor wordt gekozen geen gele of rode kaarten op formulieren te vermelden en/of 'gewoon' een uitslag op een formulier te zetten. Maar wie houdt wie dan wie voor de gek? Kom dan niet bij de afdeling wedstrijdzaken aan met het verzoek een waarnemer of scheidsrechter aan te stellen, een returnwedstrijd niet te spelen of met een verzoek om een andere indeling. Wanneer er om "veiligheidsredenen of angst" voor wordt gekozen op dergelijke momenten niets op het wedstrijdformulier te vermelden, adviseren wij u de afdeling wedstrijdzaken achteraf direct schriftelijk te informeren over eventuele gebeurtenissen of onregelmatigheden. Want ook dan nog kunnen wij passende maatregelen treffen. Eén van die maatregelen is bijvoorbeeld het starten van overleg met besturen, aanvoerders, trainers etc. 4. Altijd gele en rode kaarten op wedstrijdformulier vermelden Waarom hamert de KNVB er altijd op dat alle getoonde gele en rode kaarten op het wedstrijdformulier moeten worden vermeld? Niet, omdat dit inkomsten in het laatje brengt. Het gaat om veel belangrijker zaken. Een voorbeeld: In het verleden reageerden wij regelmatig naar vereniging, waarbij een waarnemer had geconstateerd dat gele en rode kaarten niet op het formulier waren vermeld. Dit dan vooral bij jeugdwedstrijden of wedstrijden in de lagere senioren klassen waar een clubscheidsrechter had gefloten De reactie van de club was regelmatig: Wij vinden het "gelet op de sfeer van de wedstrijd" beter om het vermelden van de gele kaart op het wedstrijdformulier achterwege te laten. De signaalwerking van de gele kaart vinden wij meer dan voldoende. Leuk bedacht, maar niet correct. Allereerst wordt bij alle wedstrijden in categorie B gebruik gemaakt van de 5-minutenregel (tijdstraf). Een speler die een gele of rode kaart ontving van een scheidsrechter, heeft zich misdragen en daar hoort een passende straf bij. Wat nog wel eens over het hoofd wordt gezien is het feit dat het gezag van een clubscheidsrechter wordt ondermijnd, wanneer de uitgedeelde kaarten niet op de formulieren staan. Sterker nog, de clubscheidsrechter die nooit kaarten op de formulieren vermeldt, is zijn gezag al lang en breed kwijt en wordt

5 binnen de vereniging (dus ook door de spelers) nauwelijks voor vol aangezien. Immers, bij hem of haar maakt het toch allemaal niets uit. En.waar trekken we de grens? Bij het wegtrappen van de bal, terwijl het spel dood is? Bij het slaan of trappen van een tegenspeler? Wanneer we het al dan niet vermelden van gele/rode kaarten over laten aan aanvoerders, leiders of trainers, zijn we op de verkeerde weg. Natuurlijk, een gele of rode kaart heeft wel eens een escalatie tot gevolg, zeker wanneer spelers weten wanneer zij daarvoor later kunnen worden bestraft. Dat heeft alles met acceptatie te maken. Acceptatie voor scheidsrechterlijke beslissingen is iets dat iedere verenigingsbestuurder, voetballer, toeschouwer en voetballiefhebber hoog in het vaandel zou moeten hebben staan. Daarom adviseren wij u de volgende gedragsregels binnen uw vereniging af te spreken: 1. Alle beslissingen van de scheidsrechter worden geaccepteerd. Daarover geen discussie. 2. Alle door de scheidsrechter gegeven gele en rode kaarten worden op het wedstrijdformulier vermeld. 3. Wanneer een clubscheidsrechter er uit veiligheidsoverwegingen (angst) voor kiest geen onregelmatigheden op het wedstrijdformulier te vermelden, brengt het bestuur van de vereniging zo spoedig mogelijk na de wedstrijd de afdeling wedstrijdzaken van de KNVB als nog schriftelijk op de hoogte van de gebeurtenissen. Dit is belangrijk om vervolgstappen te kunnen ondernemen en mogelijke herhaling te voorkomen. (wel de reden vermelden waarom er geen melding op het wedstrijdformulier is gedaan) 4. De spelers, die een gele of rode kaart hebben ontvangen, draaien zelf op voor het betalen van de administratiekosten van de gele/rode kaart. Dus niet de club! Het is essentieel dat de beslissingen van de (club)scheidsrechter worden geaccepteerd en hij of zij zich gesteund weet door het bestuur, trainers, leiders, ouders en de aanvoerders van uw elftallen. Alleen dán ontstaat er een goede sportsfeer. Indien de afdeling wedstrijdzaken een signaal ontvangt dat een gele of rode kaart is gegeven tijdens een wedstrijd en na controle blijkt dat deze kaart niet op het wedstrijdformulier is vermeld, wordt aangifte gedaan bij de tuchtcommissie. De tuchtcommissie heeft bepaald dat niet alleen de betreffende spelers de gebruikelijke straf krijgen, maar dat daarnaast ook de volgende straffen kunnen worden opgelegd: een boete winstpunten in mindering (vereniging) een ontzegging van de functie voor de verantwoordelijken een ontzegging van de functie voor de scheidsrechter 5. Aanvoerders/leiders elftallen Acceptatie, daar begint alles mee. Als de aanvoerder of leider van een elftal een daadkrachtige aanvoerder is, die bereid is belangrijke en soms ook minder populaire maatregelen te treffen, dan is daarmee al veel gewonnen. Kortom, een aanvoerder die zijn medespelers aanspreekt op ongewenst gedrag en een (jeugd)leider die een ouder van een speler aanspreekt op het feit dat hij/zij negatief commentaar geeft op het spel of op de scheidsrechter. Een aanvoerder, leider of trainer is het verlengstuk van het bestuur. Samen met de scheidsrechter en zijn assistent-scheidsrechters hebben zij de belangrijke taak om een wedstrijd sportief te laten verlopen.

6 6. Bedreigende sfeer? In de afgelopen jaren heeft de afdeling wedstrijdzaken te pas en te onpas gewezen op het belang van rapporteren van gestaakte wedstrijden als gevolg van het weigeren om verder te spelen, dan wel het verlaten van het speelveld door één van de elftallen. Tijdens diverse bijeenkomsten is openhartig met elkaar gediscussieerd over de toenemende spelverruwing en agressie op en rond de velden. Hierin kwam overduidelijk vast te staan dat het aantal gestaakte wedstrijden, waarvan geen melding wordt gemaakt op het wedstrijdformulier, hoger ligt dan menigeen denkt. Er zijn voorbeelden bekend dat de sfeer zo bedreigend was, dat uit het oogpunt van veiligheid en angst besloten is geen melding te maken van het staken van de wedstrijd en vervolgens op het wedstrijdformulier een gewone uitslag is ingevuld. De gebeurtenissen rond dergelijke wedstrijden komen dan gegarandeerd nóg een keer terug. De spelers van het elftal weigeren bijvoorbeeld de returnwedstrijd te spelen, de clubscheidsrechter haakt wellicht af, of de vereniging dient bij de afdeling wedstrijdzaken een verzoek in niet te worden ingedeeld bij elftallen van die ene vereniging. Er wordt dan kort voor de returnwedstrijd aan de afdeling wedstrijdzaken gemeld dat de returnwedstrijd alleen doorgang vindt als er een KNVB-scheidsrechter of een waarnemer wordt aangesteld met als reden, dat de eerste wedstrijd tussen de elftallen minder prettig is verlopen. Het mag duidelijk zijn dat het allemaal anders loopt wanneer kort na de wedstrijd wél melding is gemaakt van de gebeurtenissen in die eerste wedstrijd. Afhankelijk van die gebeurtenissen kan de afdeling wedstrijdzaken dan kiezen uit een breed scala van maatregelen. Deze maatregelen zijn erop gericht de tweede wedstrijd tussen beide elftallen normaal te laten verlopen en de veroorzakers van de incidenten te kunnen bestraffen, zoals: Er worden alsnog verklaringen van alle betrokkenen opgevraagd, waarna kan worden besloten een en ander ter behandeling voor te leggen aan de tuchtcommissie en/of molestatie commissie. Het betreffende elftal wordt gedurende een aantal weken nauwlettend gevolgd, waarbij wedstrijden door waarnemers worden bezocht. De monitorcommissie registreert de klacht, zodat dit later in het seizoen alsnog een rol kan spelen, indien er over een vereniging of elftal een dossier wordt samengesteld. Het bestuur van de tegenpartij wordt opgeroepen voor een gesprek met de molestatiecommissie. Er wordt besloten vanuit de KNVB West I een extra verenigingsbezoek af te leggen, waarbij de vereniging ondersteuning wordt geboden in het bestrijden van agressie op en rond de velden, dit kan uit diverse invalshoeken geschieden bv. via de afdeling ondersteuning clubbesturen Er vindt met de besturen van beide verenigingen overleg plaats met bv. de molestatiecommissie, waardoor er in goed overleg afspraken met elkaar worden gemaakt over de returnwedstrijd. Hiervoor is bij een tijdige melding aan de afdeling wedstrijdzaken voldoende gelegenheid voordat de returnwedstrijd wordt gespeeld. De praktijk heeft uitgewezen dat dit een bijzonder effectieve manier is om bij te dragen aan het wegnemen van spanningen rond wedstrijden. Uiteraard kan aan de hand van de verklaringen (de ernst van de gebeurtenissen) besloten worden de zaak ter behandeling voor te leggen aan de tuchtcommissie. Deze toelichting maakt duidelijk dat het geen probleem is wanneer er geen directe melding op het wedstrijdformulier wordt gemaakt van wantoestanden op en rond de velden, als het maar beperkt blijft tot de zeer uitzonderlijke gevallen. Bijvoorbeeld wanneer de omstandigheden (de veiligheid van spelers en scheidsrechters) daar aanleiding toe geven. De wantoestanden moeten dan wel zo snel mogelijk na de wedstrijd alsnog schriftelijk worden gemeld aan de afdeling wedstrijdzaken. De norm blijft dan ook: altijd melden, al is het achteraf via een apart schrijven.

7 7. Het vermelden van een fictieve e uitslag op het wedstrijdformulier Mocht aan de hand van verklaringen, meldingen door derden of een rapportage van een waarnemer blijken dat op een wedstrijdformulier een verkeerde of een fictieve uitslag is vermeld, dan zal hiervan aangifte worden gedaan bij de tuchtcommissie. In dit geval kan de tuchtcommissie straffen opleggen. Tevens kunnen de verantwoordelijken voor een periode van enige maanden het recht worden ontzegd een functie te bekleden. Ook indien een wedstrijd wordt gestaakt en men vermeldt dit niet op het wedstrijdformulier, zal de tuchtcommissie worden verzocht deze zaak tuchtrechtelijk in behandeling te nemen. Dit laatste blijft achterwege indien de afdeling wedstrijdzaken van de betrokken clubs binnen twee werkdagen na de wedstrijd een schriftelijke verklaring ontvangt omtrent het staken van de wedstrijd. Hierin zal in ieder geval informatie moeten worden verstrekt over de reden van het niet vermelden van het staken van de wedstrijd op het wedstrijdformulier. Mocht er echter sprake zijn van (ernstig) wangedrag en/of gewelddadigheden dan zal door het districtsbestuur aangifte worden gedaan bij de tuchtcommissie. 8. Rol van de waarnemer Na gesprekken met indieners van een verzoek om bij een wedstrijd een waarnemer aan te stellen is duidelijk geworden dat er bij veel verenigingen en spelers een verkeerd beeld bestaat over de rol en taak van de waarnemer. Wordt bij een wedstrijd problemen verwacht, dan wordt de KNVB gevraagd een waarnemer naar de wedstrijd te sturen. Aan de ene kant om zo te waarborgen dat er bij eventuele gebeurtenissen een onafhankelijke verklaring van de waarnemer voorhanden is en aan de andere kant om de spelers gerust te stellen met de gedachte dat iemand van de KNVB de wedstrijd bezoekt. Dit is echter niet de directe taak voor een waarnemer. De waarnemer, de naam zegt het al, neemt slechts waar en rapporteert aan de afdeling wedstrijdzaken over het verloop van de wedstrijd en over speciale aspecten waarvan gevraagd is daar goed op te letten. Een waarnemer springt bij een vechtpartij echt niet tussen de vechtende partijen om de boel te sussen. Het aanstellen van een waarnemer biedt geen garantie, dat er niets gebeurt in een wedstrijd, daar hebben juist de verenigingsbesturen allerlei mogelijkheden toe. Bovendien is het aantal waarnemers ontoereikend om aan alle verzoeken te voldoen. Het aantal wedstrijden en elftallen dat door eerdere gebeurtenissen of meldingen door waarnemers wordt gevolgd overstijgt het aantal beschikbare waarnemers. Als een verzoek een paar dagen voorafgaand aan een wedstrijd wordt ingediend, dan moet de afdeling wedstrijdzaken daarop vrijwel altijd afwijzend reageren. Waarnemers zullen tevens het uitvoeren van het bestuursbesluit ordemaatregelen nauwlettend in de gaten houden. Tevens is het van belang te weten, dat een eenzijdig waarnemerrapport voor de tuchtcommissie reglementair voldoende kan zijn om sanctionerend op te treden. 9. Verzoek om een KNVB-scheidsrechter aan te stellen Aan deze verzoeken kan vaak niet worden voldaan. Dat is geen onwil, maar het aantal beschikbare scheidsrechters is volstrekt onvoldoende om iedere aanvraag om een KNVB-scheidsrechter aan te stellen in te willigen. Het is bovendien een utopie te veronderstellen dat de aanstelling van een KNVBscheidsrechter garanties geeft voor het goede verloop van een wedstrijd.

8 10. Preventieve maatregelen Regelmatig wordt de vraag gesteld wat verenigingsbesturen kunnen doen om excessen - in welke vorm ook - te voorkomen. Vooropgesteld; niemand kan garantie geven dat er niets zal gebeuren; ook niet wanneer uw vereniging er alles aan gedaan denkt te hebben om afdoende preventieve maatregelen te treffen. Ook hierin willen wij de verenigingen enkele handreikingen geven. De volgende preventieve maatregelen kunnen voor al uw (jeugd)elftallen van toepassing zijn: 1. Maak aan het begin van het seizoen in een gesprek met spelersgroep, trainers en begeleiders duidelijk wat u van hen verwacht en op welk gedrag door uw vereniging in het kader van plezier en respect op en rond de voetbalvelden niet tolereert. 2. Organiseer aan het begin of halverwege het seizoen een ouderavond om deze afspraken eveneens te maken met de ouders van uw jeugdleden. 3. Besteedt bij de aanstelling van uw kader voldoende aandacht aan de kwaliteit. Ieder (jeugd)elftal wordt bij voorkeur begeleid door een daadkrachtige leider (ster), die niet schuwt impopulaire maatregelen te treffen. De leider (ster) / trainer is het verlengstuk van uw bestuur en dus ook uw visitekaartje bij (uit)wedstrijden. 4. Benoem voor ieder elftal een mondige aanvoerder, die in staat is - waar nodig - corrigerend en sturend op te treden. 5. Maak in een gesprek met uw kaderleden en zeker ook de aanvoerders duidelijk dat zij uit hoofde van hun functie een voorbeeldfunctie vervullen. 6. In alle geledingen binnen de vereniging zal steeds de nadruk worden gelegd op het accepteren van beslissingen: een ieder moet zich neerleggen bij de beslissingen van een scheidsrechter, een aanvoerder of leider (ster). 7. Indien uw bestuur een clubscheidsrechter moet aanstellen is het van belang extra zorg te besteden aan de aanstelling van zogenaamde risicowedstrijden. 8. Laat spelers niet per toerbeurt als scheidsrechter optreden bij wedstrijden van het eigen elftal. Bij veel wedstrijden in het lagere seniorenvoetbal is dit de praktijk, hetgeen tot veel irritatie bij de tegenstander kan leiden. 9. Maak bij al uw assistent-scheidsrechters duidelijk dat zij onderdeel vormen van het arbitrale trio. Zij staan niet langs de lijn met als doel "punten te pakken" voor uw elftal, maar vormen een onderdeel van het arbitrale trio dat als doel heeft de wedstrijd op sportieve wijze tot een goed einde te brengen. 10. Uw bestuur zal constant aandacht moeten schenken aan de-escalerend, sturend en corrigerend gedrag. 11. Zorg bij alle wedstrijden voor een goede ontvangst van tegenstanders en scheidsrechters. Biedt de scheidsrechter iets te drinken aan en zorg voor begeleiding van uw clubgebouw naar de kleedkamer en van de kleedkamer naar het speelveld. Het lijkt overdreven, maar uit de praktijk weten we dat juist dit aspect nog wel eens achterwege blijft. 12. Worden problemen bij een wedstrijd verwacht: neem tijdig contact op met het bestuur van de tegenpartij en probeer de gerezen problemen op open wijze met elkaar te bespreken. 13. Maak als bestuur beleid op het gebied van het intern straffen van spelers, vooruitlopend op de door de tuchtcommissie uit te spreken straffen. Van belang is wel dat interne straffen altijd schriftelijk moeten worden gemeld bij de tuchtcommissie.

9 11. Onderzoek Het is van belang dat uw vereniging meewerkt aan een onderzoek van de tuchtcommissie. Zorg er voor dat rapporten van rode kaarten of gestaakte wedstrijden tijdig in het bezit van het districtbureau zijn; Zorg er tevens voor dat indien de tuchtcommissie namen of andere gegevens van spelers opvraagt, deze gegevens binnen de gestelde termijnen worden aangeleverd; Rapporteer zo uitgebreid mogelijk en laat verklaringen desnoods ondersteunen in de vorm van getuigenverklaringen; Van belang is te melden dat de rapportage van de clubscheidsrechter niet wordt gezien als de rapportage van het bestuur van uw vereniging. Dus: bij thuiswedstrijden is het insturen van een rapportage door de clubscheidsrechter niet voldoende. Ook uw bestuur en/of de betrokken spelers dienen een rapportage in. 12. Suggesties Een verenigingsbestuur is doorgaans prima in staat zelf maatregelen te treffen die er toe bijdragen een wedstrijd waar veel spanning op staat tot een goed einde te brengen. We geven ter aanvulling een elftal suggesties op welke wijze u in voorkomende gevallen kunt handelen wanneer uw vereniging of een elftal problemen verwacht bij een wedstrijd in categorie B. U kunt desgewenst de aangedragen suggesties en ideeën met het bestuur van de tegenpartij doornemen en zelf maatregelen treffen, waardoor met wat extra inspanning de kans om een wedstrijd ordelijk te laten verlopen vergroot. Het gaat om de navolgende suggesties: 1. Neem tijdig voorafgaand aan de wedstrijd contact op met het bestuur van de tegenstander en bespreek de gebeurtenissen rond de eerste wedstrijd en de problematiek rond het spelen van de returnwedstrijd. 2. Spreek af dat de leiders/aanvoerders van beide elftallen zich voor aanvang van de wedstrijd ontmoeten in het clubgebouw. 3. Het bestuur van de ontvangende vereniging besteedt extra zorg aan de ontvangst van de bezoekers. Vang het elftal op bij de ingang van uw accommodatie en begeleidt de spelers en toeschouwers naar de kantine of de kleedkamer. Biedt de bezoekers iets te drinken aan. Dat neemt de eventuele 'druk' ook wat weg. 4. Maak de afspraak dat de spelers, die verantwoordelijk zijn geweest voor de problemen rond de eerste wedstrijd, niet aan de returnwedstrijd deelnemen en desnoods de returnwedstrijd niet bezoeken. Hiermee wordt het oplaaien van emoties voorkomen. 5. Probeer ten aanzien van het aanstellen van de clubscheidsrechter uw zorg uit te spreken en tracht in samenspraak met het bestuur van de tegenpartij hiervoor een oplossing te vinden. Hierbij kan worden gedacht aan: o Het benaderen van een neutrale clubscheidsrechter van een naburige vereniging. o Het benaderen van een scheidsrechter die niet door de KNVB is aangesteld. 6. Zorg ervoor dat beide elftallen een goede assistent-scheidsrechter leveren die ook heldere afspraken maakt met de scheidsrechter over de wijze waarop de wedstrijd wordt geleid. 7. Draag er zorg voor dat de wedstrijd in ieder geval wordt bijgewoond door een bestuurslid van beide verenigingen. 8. Voorafgaand aan de wedstrijd maakt het arbitrale trio samen met de aanwezige bestuursleden, leiders en de aanvoerders afspraken over het nemen van maatregelen indien hiertoe aanleiding bestaat. Hierbij kan worden gedacht aan: o Het instellen van een afkoelingsperiode. o Het preventief wisselen van spelers.

10 9. Voorafgaand aan de wedstrijd wordt in het bijzijn van het arbitrale trio, de beide bestuursleden en de aanvoerders van de elftallen gezamenlijk het wedstrijdformulier ingevuld en de spelerspassen gecontroleerd. 10. Begin op tijd aan de wedstrijd. 11. Spreek met elkaar af dat alle gele en rode kaarten op het wedstrijdformulier worden vermeld en eventuele andere onregelmatigheden schriftelijk worden gemeld bij de afdeling wedstrijdzaken van de KNVB. Het lijkt een hele opsomming, maar in de praktijk zal blijken dat het allemaal meevalt en de kans op problemen hierdoor duidelijk afneemt. Het is belangrijk dat de gemaakte afspraken tussen beide clubs duidelijk door de besturen worden gecommuniceerd naar de spelers van de elftallen. Dan kunnen daarover geen misverstanden ontstaan. Wanneer het om jeugdwedstrijden gaat, spelen ook de ouders van de spelers/sters een belangrijke rol. Ook zij moeten dan in dit traject worden betrokken en geïnformeerd. Maak in dit geval met de ouders duidelijke afspraken, zoals: 1. Publiceer afspraken in uw clubblad en/of site 2 De ouders blijven tijdens de wedstrijd achter de afrastering. 3. De ouders onthouden zich van negatief commentaar op het spel en beslissingen van het arbitrale trio. 4 Maak met de ouders de afspraak dat indien zij zich niet aan de afspraken houden, u als bestuurslid hen hierop aanspreekt. U kunt hierover binnen uw club interne afspraken maken. 13. Spelerspas De afdeling wedstrijdzaken ontvangt nog steeds vragen over het invullen van het wedstrijdformulier, dan wel het (niet) uitvoeren van de controle van de spelerspas. Daarom een paar belangrijke regels hierover: Verenigingen hebben altijd het recht om een visuele controle van de spelerspas aan te vragen. Indien een dergelijk verzoek wordt gedaan is de scheidsrechter verplicht deze controle in het bijzijn van beide aanvoerders/leiders uit te voeren. Bij het uitvoeren van de spelerspascontrole is het essentieel dat er voor wordt gezorgd dat de namen van de spelers die daadwerkelijk aan de wedstrijd deelnemen ook staan vermeld op het wedstrijdformulier. Indien uw vereniging niets te verbergen heeft, hoeft een spelerspascontrole geen probleem op te leveren. Instrueer uw clubscheidsrechter dat aan een verzoek tot een (visuele) controle van de spelerspas altijd moet worden meegewerkt. Handleidingen voor het gebruik van de spelerspas zijn in uw bezit Een veelvoorkomende vraag is: 'welke mogelijkheden zijn er wanneer de scheidsrechter weigert een controle van de spelerspas uit te voeren?' U kunt in dit geval een paar dingen doen: 1. Gewoon de wedstrijd spelen. In dit geval verzoeken wij u wel ons schriftelijk te informeren. 2. U weigert de wedstrijd te spelen en gaat weer naar huis. Uiteraard zal ook in dit geval een schriftelijke melding moeten volgen. Indien een wedstrijd niet is gespeeld, dan wordt dit ter beoordeling voorgelegd aan de tuchtcommissie van de KNVB West I. Bedenk wel dat alle niet gespeelde wedstrijden nogmaals worden vastgesteld. Wordt de wedstrijd wel gespeeld, dan is er immers al voor aanvang van de wedstrijden de nodige irritatie bij spelers, leiders en ouders en heeft dit ongetwijfeld zijn weerslag op het verloop van de wedstrijd. Ook in dit geval zal er weinig tot geen acceptatie zijn ten opzichte van de beslissingen van de scheidsrechter.

11 Daarom: instrueer uw clubscheidsrechters en leiders dat een controle van de spelerspas bij de voorbereiding op de wedstrijd verplicht is. U hebt immers niets te verbergen, dus waarom zou er geen controle plaatsvinden? 14. Irritatiebronnen Er zijn een aantal herkenbare irritatiebronnen, die er toe bijdragen dat wedstrijden minder prettig verlopen of, erger nog, volledig uit de hand lopen. Irritatiebronnen zijn onder meer: Niet op tijd beginnen Veel (bezoekende) elftallen maken er een gewoonte van te laat te arriveren op het sportpark of te laat het speelveld te betreden. Vervelend voor de spelers en de scheidsrechter die al wel op het veld staan. Vervelend óók voor de verenigingen waar alle wedstrijden kort na elkaar worden gespeeld. Alle wedstrijden die volgen gaan hierdoor immers ook later van start. Daarom: 1. Instrueer uw spelers zodanig dat zij op tijd bij de bezoekende vereniging aanwezig zijn en de wedstrijd op tijd kan beginnen. 2. Meld schriftelijk bij de afdeling wedstrijdzaken welke elftallen zich niet aan deze regel houden. Het bestuur van het bezoekende elftal brengen wij hiervan op de hoogte zodat ook zij maatregelen kunnen treffen. 3. Bij meerdere klachten over één elftal of vereniging wordt niet nagelaten passende maatregelen te treffen. De kwaliteit c.q. neutraliteit van de clubscheidsrechter Probeer als vereniging extra aandacht te besteden aan de aanstelling van een clubscheidsrechter. Uiteraard bevelen wij iedere clubscheidsrechter aan de voor hen ontwikkelde opleiding te volgen bij de KNVB (zie waardoor zij met meer "bagage" een wedstrijd kunnen leiden. Dit is in ieders belang. Daarnaast de volgende suggesties: 1. Probeer te voorkomen dat wedstrijden worden geleid door een speler van het eigen elftal. Dit levert regelmatig problemen op en veel van deze wedstrijden halen het einde niet. 2. Indien uw vereniging een tekort aan clubscheidsrechters heeft, probeer dit dan op te lossen in een regulier overleg met naburige verenigingen. Een zaterdagvereniging heeft wellicht enkele clubscheidsrechters die ook bereid zijn op zondag een wedstrijd te fluiten bij een vereniging en andersom. 3. Tracht in het overleg met naburige verenigingen te bewerkstelligen dat bij probleemwedstrijden clubscheidsrechters worden uitgewisseld. Hierdoor staat er in ieder geval een onbekende en neutrale scheidsrechter in het veld. 4. Probeer te voorkomen dat een elftal een 'vaste' clubscheidsrechter heeft. Roulatie van clubscheidsrechters bij wedstrijden is belangrijk. 5. Stimuleer uw leden tot het volgen van een scheidsrechterscursus. Een deel van de cursus kan tegenwoordig via E-learning worden gedaan, zodat er nog slechts enkele avonden nodig zijn om de cursus te volgen. 6. De KNVB biedt onder meer de volgende scheidsrechterscursussen aan: Pupillenscheidsrechter (vanaf twaalf jaar) Juniorscheidsrechter (vanaf veertien jaar) Basisopleiding Scheidsrechter Veld (vanaf zestien jaar). Dit kan deels via E-learning. Basisopleiding Scheidsrechter zaalvoetbal (vanaf zestien jaar). Dit kan eveneens deels via E-learning.

12 Het aanbieden van opleidingen aan jeugdleden van uw vereniging kent diverse voordelen: a. De jeugdleden wordt een breder activiteitenpakket geboden, waardoor u hen nog meer aan uw club bindt. b. De opleiding kan bij voldoende deelname in uw eigen clubgebouw worden gehouden. c. de jeugdspelers van uw vereniging verhogen de spelregelkennis, waardoor zij in hun eigen wedstrijden meer acceptatie zullen tonen. d. Een dergelijk programma draagt bij aan het oplossen van het tekort aan clubscheidsrechters binnen uw vereniging. e. Er zal ongetwijfeld een aantal jeugdleden als clubscheidsrechter aan uw club verbonden blijven. Ofwel: investeren in de toekomst f. De betere clubscheidsrechters kunt u in dit geval inzetten voor het leiden van de moeilijkere seniorenwedstrijden. Hierbij is het van belang te vermelden dat klachten over het functioneren van de scheidsrechter door de afdeling scheidsrechterszaken worden geregistreerd. Protesten tegen scheidsrechterlijke beslissingen worden echter niet inhoudelijk behandeld en is nooit een reden een wedstrijd ongeldig te verklaren. Wel kan een melding ertoe leiden dat het traject ten aanzien van het maken van afspraken voor andere onderlinge wedstrijden in gang wordt gezet. Kort lontje Iedereen weet het altijd beter. De scheidsrechter is altijd partijdig en neemt alleen maar beslissingen in het voordeel van zijn eigen vereniging. Sporters, zeker voetballers, kunnen een bijzonder kort lontje hebben. Op iedere beslissing van de scheidsrechter volgt commentaar. Is het niet van de spelers, dan is het wel van de leider, trainer, toeschouwers of ouders. Van de kant is het maar al te gemakkelijk commentaar te leveren. Iedereen zou eigenlijk zelf eens een wedstrijd moeten leiden om te ervaren dat het leiden van een wedstrijd niet zo gemakkelijk is, als men wel eens denkt. Zoek voor zover mogelijk voor ieder elftal een aanvoerder of leider, die stevig in de schoenen staat en de durf heeft zonodig voor de eigen spelers impopulaire maatregelen te treffen. Maak duidelijk dat beslissingen van de scheidsrechter te allen tijde worden geaccepteerd. Spelers die zich hieraan niet houden worden zonder discussie gewisseld. Ter overweging: Probeer intern een standaardformulier te ontwikkelen dat aanvoerders of leiders na afloop van iedere wedstrijd invullen en bij het (wedstrijd)secretariaat inleveren. U bent dan als bestuur op de hoogte van het reilen en zeilen van het betreffende elftal en bent beter en eerder in staat maatregelen te treffen indien uit de rapportages van de aanvoerders/leiders blijkt dat dit noodzakelijk mocht zijn. Bovendien wordt u hierdoor ook op de hoogte gebracht van eventuele voorvallen bij uitwedstrijden. Daarnaast kunt u deze rapportageformulieren gebruiken voor het maken van een melding aan de afdeling wedstrijdzaken 15. Ordemaatregelen De verenigingsbesturen verwijzen wij eveneens naar de inhoud van het artikel Ordemaatregelen zoals gepubliceerd in het Bewaarnummer 2009/'10. Uit alle dossiers blijkt dat in veel gevallen excessen en wantoestanden het gevolg zijn van het gedrag van leiders, trainers, toeschouwers en/of ouders. Met name rond wedstrijden van uw eerste elftal adviseren wij u alert te zijn op de bepalingen met betrekking tot de verkoop van alcoholhoudende dranken en het gebruik van glazen of flessen buiten het clubgebouw. Houd u hier toezicht op en staak waar nodig de verkoop van alcoholhoudende dranken. Zo mogen toeschouwers langs de lijn geen alcoholhoudende dranken nuttigen. Ook mogen toeschouwers langs de lijn geen drank in glas of fles nuttigen. Daarnaast mag er tijdens wedstrijden buiten het clubgebouw geen verkoop van drank plaatsvinden. Het nuttigen van drank in plastic is buiten het clubgebouw uitsluitend toegestaan op een goed afgeschermd terras dat niet tot aan het speelveld is doorgetrokken. Ook het gebruik van vuurwerk is niet toegestaan. Alle verenigingen zijn daar in het verleden diverse malen over geïnformeerd. Er wordt opgetreden tegen excessen als het gaat om het gebruik van alcohol langs de velden; juist bij wedstrijden van uw eerste elftal. Er kan voor het overtreden van de ordemaatregelen aangifte worden gedaan bij de tuchtcommissie. Indien

13 onregelmatigheden in het veld het gevolg zijn van gedragingen van toeschouwers en waarbij blijkt dat het nuttigen van alcohol langs het speelveld is toegestaan zal zeker van deze mogelijkheid gebruik worden gemaakt. Ook wanneer de afdeling wedstrijdzaken op de hoogte wordt gebracht van excessief drankgebruik door toeschouwers bij uw eerste elftal wordt aangifte gedaan bij de tuchtcommissie. 16. Nieuwe leden of een nieuw elftal? Krijgt uw vereniging er nieuwe leden of zelfs een compleet nieuw elftal bij, dan adviseren wij u informatie op te vragen bij de vereniging die de spelers hebben verlaten. In veel gevallen blijkt dat vooral in de B-categorie spelers van vereniging veranderen, wanneer zij een "akkefietje hebben gehad. Zonder de informatie van de te verlaten vereniging weet u niet wie of wat u binnenhaalt. Bedenk daarbij dat een verenigingsbestuur verantwoordelijk is voor het doen en laten van leden tijdens wedstrijden. Zo zijn er voorbeelden bekend van elftallen, die door een vereniging uit de competitie zijn genomen wegens ernstig wangedrag en vervolgens in zijn geheel overstapten naar een andere vereniging. Ook bij die nieuwe vereniging zorgde het elftal voor problemen. Informeer dus altijd bij een verzoek om overschrijving bij de te verlaten vereniging wat de reden is dat het lid of een elftal overschrijving aanvraagt naar uw vereniging. Wéét wat u binnenhaalt! 17. Lik-op op-stuk stuk-beleid Uiteraard is het in deze handleiding van belang te melden dat het gevoerde lik op stuk beleid iets is aangepast. De tuchtcommissie straft individuele leden die zich schuldig maken aan de molestatie van een scheidsrechter of deelname aan een vechtpartij zwaarder. Daarnaast worden ook de elftallen die betrokken raken bij een (massale) vechtpartij zwaarder gestraft in de vorm van een geldboete en/of het in mindering brengen van winstpunten. Ook kan de tuchtcommissie in dergelijke gevallen elftallen uit de competitie nemen. Bij het beoordelen hiervan is het belangrijk of verenigingen medewerking hebben verleend aan het onderzoek van de tuchtcommissie, of de vereniging zelf maatregelen heeft genomen tegen de in overtreding zijnde spelers en welke maatregelen de vereniging heeft genomen teneinde herhaling te voorkomen. Worden verenigingen meer dan gemiddeld of bij herhaling geconfronteerd met "zware" tuchtzaken of staken van wedstrijden, dan zal het bestuur van de KNVB West I overwegen gebruik te maken van de reglementaire mogelijkheid (artikel 33 Reglement Wedstrijden Amateur Veldvoetbal) elftallen of verenigingen uit de competitie te nemen. Wanneer een elftal uit de competitie wordt genomen betekent dit automatische degradatie naar een lagere klasse. Indien bij een vereniging om deze reden een elftal uit de competitie wordt genomen, zal van de betreffende vereniging geen nieuw elftal in dezelfde leeftijdsklasse worden ingedeeld. Spelers die niet door de tuchtcommissie zijn bestraft en wel in wedstrijden mogen uitkomen kunnen door de vereniging over de reeds in de competitie spelende elftallen worden verdeeld. 18. Uw website Steeds vaker worden wij geconfronteerd met meldingen dat er problemen worden verwacht bij een wedstrijd omdat spelers/sters elkaar via berichten in het gastenboek van de verenigings website bestoken met negatieve berichten of zelfs beledigingen en bedreigingen. De toon is daarmee gezet Om deze reden adviseren wij binnen uw vereniging een persoon verantwoordelijk te maken voor het regelmatig doornemen van het gastenboek en waar nodig op adequate wijze in te grijpen in de vorm van het verwijderen van berichten, dan wel het (tijdelijk) sluiten van het gastenboek. Het voorkomt veel narigheid.

14 19. Ondersteuning nodig? Heeft uw vereniging ondersteuning nodig op het gebied van 'plezier en respect in het voetbal' dan adviseren wij u contact op te nemen met de afdeling Ondersteuning Clubbesturen (OC) van de KNVB West I. Zo kunt u als vereniging bijvoorbeeld deelnemen aan het traject Waarden en Normen, waardoor wij uw vereniging kunnen ondersteunen bij het maken en uitvoeren van beleid ten aanzien van dit belangrijke onderwerp. 20. Tenslotte Met deze handleiding geven we u in voetbaltermen een voorzet om ervoor te zorgen dat óók bij uw vereniging 'plezier en respect'' handen en voeten krijgt. Het is aan u (én uiteraard uw leden) deze voorzet te verzilveren. Voor veel informatie die de KNVB verstrekt, alsmede actuele adressen en telefoonnummers, verwijzen wij u naar onze site en klik uw district aan.