NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 24 APRIL 2017 OPENBARE ZITTING

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 24 APRIL 2017 OPENBARE ZITTING Aanwezig: : raadsleden; Guido Goossens: OCMW-secretaris Verontschuldigd: Afwezig: De voorzitter opent de vergadering. Openbare zitting 1. Goedkeuring van de notulen van de vorige openbare zitting. De raad keurt de notulen van de vergadering van 27 maart 2017 (openbare zitting) goed. Marie Jeanne Hendrickx, Ursula Bervoets, Maria Boven, Johan Everaerts, Jozef Lemmens, Xavier Lesenne, Omer Mievis, Marlene Swinnen, Patrick Vansweevelt Robby Baptist, Jerry Janssens 2. Goedkeuring van facturen. Gelet op het raadsbesluit van 9 december 2013 houdende de vaststelling van budgethouders en latere Artikel 1: De volgende te betalen facturen worden goedgekeurd: 2017/183/ALFC SVK Hageland vzw ,75 EUR Lidgeld 2017 besluit Raad 19/12/ /189/ALFC IGO div 1 690,00 EUR Eerste schijf ATB 2017 besluit Raad 21/12/2015

2 3. Openbare verpachting van jachtrecht over de periode van 01 september 2017 tot 31 augustus 2026 op gedeelten van de landeigendommen van het OCMW en goedkeuring van het lastenkohier terzake. Gelet op de Jachtwet van 28 februari 1882; Gelet op het Jachtdecreet van 24 juli 1991, inzonderheid op artikel 11 van dit decreet, bepalende dat het jagen op domeinen van openbare besturen alleen geoorloofd is door een openbare aanbesteding (principes van mededinging en transparantie); Gelet op het Jachtopeningsbesluit van 28 juni 2013; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 april houdende de administratieve organisatie van de jacht in het Vlaamse Gewest; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 juli 2009 bevattende het Soortenschadebesluit; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Overwegende dat het wenselijk is om tot de openbare aanbesteding inzake de verhuring van de jachtrechten over te gaan van de in artikel 1 van dit besluit opgesomde percelen om reden dat de lopende verhuring van het jachtrecht ten einde loopt en het aangewezen is het jachtrecht opnieuw te verhuren; Gelet op de nota aan de raad van 12 april 2017 van de financieel beheerder; Gelet op het ontwerp van het lastenkohier ; Artikel 1: Onder de als bijlage bij dit besluit vastgestelde voorwaarden en lasten wordt overgegaan bij openbare aanbesteding tot verhuring van de jachtrechten van de volgende loten: Lot 1 met een oppervlakte van 13 ha 18 a 30 ca, gelegen te Zichem, 2 de afd. (sectienrs. A183a A151a A71a A70a A74a A143 - B13d B58b B56 B61c) en gelegen te Averbode, 5 de afd. (sectienrs. C260 C409a - C206 - C492 en C606b) en gelegen te Testelt, 4 de afd. ( sectienrs. D426 D190b D216 D217 D235a en D97); Lot 2 met een oppervlakte van 7 ha 76 a 76 ca, gelegen te Messelbroek, 3 de afd. (sectienrs A15 A17c A20 A79b A81c A117

3 A125 C7 C29 C33a C39 C48 C53 C55c C58 C66d C76c C88 en C92e); Lot 3 met een oppervlakte van 27 ha 22 a 20 ca, gelegen te Zichem, 2 de afd. (sectienrs C 394b C405 C574 C575h C575p - C576 C637 C638a C639 C640k C641 C642 C649 en C653a) en gelegen te Kaggevinne, 6 de afd. (sectienr A224a); Lot 4 met een oppervlakte van 12 ha 29 a 32 ca, gelegen te Kaggevinne, 6 de afd. (sectienrs C78a C79g C79h C84 C115f C123a C166c en E19a) en gelegen te Scherpenheuvel, 1 ste afd. (sectie nr. A277l); Lot 5 met een oppervlakte van 7 ha 69 a 32 ca, gelegen te Scherpenheuvel, 1 ste afd. (sectienrs A9b B55g B142 B155a B170a B170b B265f2 B556b B561b en B582); Lot 6 met een oppervlakte van 13 ha 96 a 89 ca, gelegen te Zichem, 2 de afd. (sectienrs C69 C104a C151c C232b C232c C257 C306 C525 D355 D376 D377 D401 en D450) en gelegen te Scherpenheuvel, 1 ste afd. ( sectienrs A93a A135a A138 en A147 ) Lot 7 met een oppervlakte van 10 ha 69 a 60 ca, gelegen te Bekkevoort, 1 ste afd. (sectienrs A62 A90a B43 B47 G134b G134c G134d en H315a) en gelegen te Assent, 2 de afd. (sectienrs G90a G90c en G103d) en gelegen te Meensel-Kiezegem (sectienr B81/02). De aanbesteding zal gebeuren in afzonderlijke loten. De verhuring vindt plaats zonder waarborg voor de oppervlakte. Artikel 2: Het lastenkohier voor de vermelde openbare aanbesteding wordt goedgekeurd en als bijlage aan deze beraadslaging gehecht. Artikel 3: Het lastenkohier wordt gepubliceerd op de website van het OCMW en de stad Scherpenheuvel-Zichem, in de periodieke uitgave van Rondom en wordt aan de huidige zittende jagers toegezonden. 4. Afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst in het kader van artikel 60, 7 van de organieke wet van 8 juli sociale economie met vzw Natuur- en landschapszorg, sociale werkplaats. Gelet op het koninklijk besluit van 11 juli 2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de OCMW s voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie; Gelet op het koninklijk besluit van 14 november 2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de OCMW s voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie; Gelet op het ministerieel besluit van 10 oktober 2004 tot vaststelling van de lijst van initiatieven voor sociale economie met het oog op de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de OCMW s voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie; Gelet op de vraag van de vzw Natuur- en Landschapszorg, sociale werkplaats, met zetel Steenstraat 25 te 2180 Ekeren om een samenwerkingsovereenkomst art OCMW-wet 08 juli sociale economie af te sluiten, voornamelijk met het oog op een terbeschikkingstelling van art. 60 ers aan de lokale afdeling van Natuurpunt te Diest (Molenstede);

4 Overwegende dat er vanaf 2013 een nieuwe verdeelsleutel wordt toegepast voor de tewerkstellingsplaatsen sociale economie waardoor er geen contingent (aantal plaatsen) meer wordt toegekend aan de OCMW s maar wel een maximumbedrag dat het OCMW kan terugvorderen van de POD Maatschappelijke Integratie; Gelet op de overdracht van de bevoegdheid voor arbeidsmarktbegeleiding van leefloners van de federale overheid naar het Vlaamse Gewest vanaf 01 juli 2014; Gelet op de omzendbrief en lijst van de Vlaamse minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport, van 15 december 2016 tot behoud van de toekenning van een maximumbudget van euro voor 2017 aan het OCMW Scherpenheuvel-Zichem; Overwegende dat er per voltijds equivalente werknemer tewerkgesteld via sociale economie in 2017 voor max. 12 maanden een maximumbedrag van ,71 euro kan teruggevorderd worden van de Vlaamse Overheid, waardoor het OCMW over een fictief contingent van 4,19 voltijds equivalenten beschikt (zijnde / ,71); Overwegende dat de vzw Natuur- en Landschapszorg, sociale werkplaats voorkomt op de lijst van de initiatieven voor sociale economie met erkenningsnr. 405; Overwegende dat dit tewerkstellingsinitiatief er mee instemt om zijn tewerkstellingspeil te handhaven; Gelet op het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met de vzw Natuur- en Landschapszorg, sociale werkplaats, met zetel Steenstraat 25 te 2180 Ekeren; Artikel 1: Het OCMW sluit met de vzw Natuur- en Landschapszorg, sociale werkplaats, met zetel Steenstraat 25 te 2180 Ekeren een samenwerkingsovereenkomst af om werknemers in dienst te nemen met een arbeidscontract in het kader van art OCMW-wet 08 juli 1976 en ter beschikking te stellen teneinde door middel van sociale economie bij te dragen tot de professionele herinschakeling van de personen die OCMW-steun genieten en binnen het kader van de wetgeving terzake, voornoemd koninklijk besluit van 11 juli 2002 en koninklijk besluit van 14 november Artikel 2: Deze overeenkomst van onbepaalde duur treedt in werking vanaf 1 mei 2017 met een opzegtermijn van één maand. Artikel 3: De voorzitter en secretaris worden gemachtigd om namens het OCMW de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.

5 5. Beëindiging van de bestaande samenwerkingsovereenkomst met de vzw Sint-Vincentius a Paulo vereniging, Provinciale Raad voor Vlaams-Brabant voor de bedeling van voedselpakketten en afsluiten van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de vzw Sint-Vincentius a Paulo vereniging, Provinciale Raad voor Vlaams-Brabant voor de bedeling van materiële steun. Gelet op het raadsbesluit van 27 juni 2011 tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de vzw Sint-Vincentius a Paulo vereniging, Provinciale Raad Vlaams-Brabant voor de bedeling van voedselpakketten; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst van 30 juni 2011 met de vzw Sint-Vincentius a Paulo vereniging, Provinciale Raad Vlaams-Brabant voor de bedeling van voedselpakketten; Gelet op het voorstel van de vzw Sint-Vincentius a Paulo vereniging, Provinciale Raad Vlaams- Brabant, met huidige zetel Irisstraat 6 te 3290 Diest, om de huidige samenwerkingsovereenkomst stop te zetten en gelet op het voorstel van de vzw van 07 april 2017 tot het afsluiten van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst vanaf het werkingsjaar 2017 voor de bedeling van materiële steun waaronder voedselpakketten; Gelet op de nota van de vzw Sint-Vincentius a Paulo vereniging, Provinciale Raad Vlaams-Brabant voor de OCMW s van 07 april 2017; Overwegende dat voor de bedeling van voedsel van het Fonds voor Europese Hulp aan de Meest Behoeftigen (FEAD) aan elke gemeente een maximumplafond van begunstigden wordt toegekend door de POD Maatschappelijke Integratie waarvoor een partnerorganisatie of het OCMW erkend is om voedselbedeling te organiseren; Overwegende dat dit gemeentelijk maximumplafond berekend wordt op basis van het gemiddelde aantal personen dat een leefloon in deze gemeente genoot tijdens het voorbije jaar, vermenigvuldigd met de factor 3,5; Overwegende dat de Sint-Vincentiusvereniging door de POD Maatschappelijke Integratie erkend wordt om voor Scherpenheuvel-Zichem voedselbedeling te organiseren voor maximaal 155 personen; Overwegende dat in 2016 effectief 255 unieke personen van Scherpenheuvel-Zichem een voedselpakket ontvingen van de Sint-Vincentiusvereniging; Overwegende dat in de huidige samenwerkingsovereenkomst de bijdrage van het OCMW aan de Sint-Vincentiusvereniging indicatief geraamd is op 2 euro per jaar per cliënt die door het OCMW doorverwezen werd naar de voedselbedeling van de Sint-Vincentiusvereniging; Overwegende dat in het voorstel van nieuwe samenwerkingsovereenkomst voornamelijk de financiële bijdrage van het OCMW in de werkingskosten van de Sint-Vincentiusvereniging wordt gewijzigd; Overwegende dat het OCMW voor 2016 enerzijds de bijdrage van 2 euro per jaar per cliënt betaalde voor zowel het eerste semester (303,40 euro) als het tweede semester 2016 (312 euro) en anderzijds de transportkosten van de FEAD-producten (430,56 euro), zodat het OCMW in totaal voor 2016 een bijdrage van 1.045,96 euro betaalde aan de Sint- Vincentiusvereniging; Overwegende dat, gelet op de financiële situatie van de Sint-Vincentiusvereniging, de Sint- Vincentiusvereniging nu voorstelt om een bijdrage van het OCMW als één globale bijdrage per jaar van 10 euro per cliënt voor de maximum FEAD-erkenning van begunstigden aan te rekenen, zonder bijkomende kostenaanrekeningen, zodat dit voor 2017 een bedrag van euro (10 euro x 155 begunstigden) betreft; Overwegende dat voor deze bijdrage kredieten zijn voorzien in het budget op de AR ;

6 Artikel 1: Het OCMW beëindigt met onmiddellijke ingang in onderling akkoord met de vzw Sint- Vincentius a Paulo vereniging, Provinciale Raad Vlaams-Brabant, met zetel Irisstraat 6 te 3290 Diest, de samenwerkingsovereenkomst van 30 juni 2011 voor de bedeling van voedselpakketten. Artikel 2: Het OCMW sluit een nieuwe samenwerkingsovereenkomst af met de vzw Sint-Vincentius a Paulo vereniging, Provinciale Raad Vlaams-Brabant voor de bedeling van materiële steun waaronder voedselpakketten vanaf het werkingsjaar 2017 met één globale bijdrage van het OCMW in de werkingskosten van de Sint-Vincentiusvereniging van 10 euro per cliënt per jaar voor de maximum FEAD-erkenning van begunstigden. Artikel 3: De voorzitter en de secretaris worden gemachtigd om namens het OCMW deze overeenkomst te ondertekenen. 6. Samenaankoop van elektriciteit en gas met de stad Scherpenheuvel-Zichem. Gelet op het eindigen van de huidige contracten voor het leveren van elektriciteit en gas op 31 december 2017; Gelet op de beslissing van 26 september 2016 van het college van burgemeester en schepenen om niet in te stappen in een nieuwe samenaankoop begeleid door Eandis maar om vanaf 01 januari 2018 voor de levering van elektriciteit en gas een overeenkomst af te sluiten met het Vlaams Energiebedrijf dat optreedt als aankoopcentrale voor overheden; Overwegende dat de looptijd van het contact is niet beperkt is, dat de contracten stilzwijgend verlengd worden, dat de overheid na een periode van 12 maanden per maand kan opzeggen, dat voor het Vlaams Energiebedrijf een opzegtermijn van 18 maanden geldt, dat het Vlaams Energiebedrijf 100% groene en CO2-neutrale stroom levert ; Overwegende dat het OCMW kan instappen in het contract van de gemeente mits een machtiging aan de gemeente of zelf een contract kan afsluiten met het Vlaams Energiebedrijf of een eigen prijsvraag kan organiseren;

7 Artikel 1: Het OCMW stapt in het contract van de gemeente voor de levering van gas en elektriciteit en geeft de gemeente Scherpenheuvel-Zichem hiervoor de machtiging. 7. Evaluatie van de strategische doelstellingen voor Gelet op het ontwerp van evaluatie van de strategische doelstellingen van het meerjarenplan voor het jaar 2016 dat door de procesverantwoordelijken werd voorbereid en op 22 maart 2017 ter advies aan het managementteam werd voorgelegd; Gelet op het feit dat het managementteam op 22 maart 2017 de raad adviseert om het werken met geïntegreerd management verder te ondersteunen, waarbij de procesverantwoordelijken de verantwoordelijkheid krijgen om hun doelstellingen, die ze zelf hebben aangebracht of waarbij ze zelf een inbreng hebben gedaan, te realiseren; Gelet op de afsprakennota van 28 januari 2013 tussen de raad het vast bureau, de voorzitter en het managementteam en latere Artikel 1: De raad neemt kennis van het advies van het managementteam van 22 maart 2017 en gaat er mee akkoord om het werken met geïntegreerd management verder te ondersteunen, waarbij de procesverantwoordelijken de verantwoordelijkheid krijgen om hun doelstellingen, die ze zelf hebben aangebracht of waarbij ze zelf een inbreng hebben gedaan, te realiseren. Artikel 2: De raad gaat akkoord met de opgemaakte evaluatie van de strategische doelstellingen van het meerjarenplan voor het jaar Artikel 3: Er worden geen aanpassingen aan de strategische nota aangebracht. 8. Kennisname voortgangsrapport 2011, 2012, 2013 en en besluit tot schrapping van acties. Gelet op de afsprakennota tussen de raad, het vast bureau, de voorzitter en het managementteam van 27 januari 2014, inzonderheid punt 3.3,m); Gelet op het voortgangsrapport overblijvende acties (matrix) met een overzicht van de nog te realiseren doelstellingen en/of acties van 2011, 2012 en 2013;

8 Gelet op het voortgangsrapport meerjarenplan (matrix) met een overzicht van de nog te realiseren doelstellingen en/of acties van ; Gelet op het advies van 22 maart 2017 van het managementteam bij de voortgangsrapporten overblijvende acties en meerjarenplan ; NEEMT KENNIS: Artikel 1: van de voortgangsrapporten overblijvende acties en meerjarenplan en van het advies van het managementteam bij deze evaluatie. Artikel 2: De volgende doelstellingen en/of acties en/of metingen worden geschrapt. De andere niet gerealiseerde of gedeeltelijk gerealiseerde doelstellingen en/of acties en/of metingen worden overgedragen naar Voor 2013: (matrix overblijvende acties) Communicatie: - Doelstelling 21: Elke medewerker beschikt op elk moment over alle noodzakelijke informatie. o Actie: Voeren van een communicatiebehoeftenonderzoek bij de medewerkers. Motivatie: Voorstel om actie te schrappen. Het resultaat van een bevraging die we zelf organiseren en analyseren is niet wetenschappelijk onderbouwd. Bovendien is het op dit ogenblik onduidelijk hoe de integratie/samenwerking met de gemeente zal evolueren en welke implicatie dit zal hebben op de organisatie van de interne communicatie. Voor (matrix meerjarenplan) Communicatie: - Doelstelling 1: Het OCMW verbetert de interne communicatie.. o Actie 3: Informeren van interne doelgroepen: intranet. Motivatie: Voorstel om actie te schrappen. Het is op dit ogenblik onduidelijk hoe de integratie/samenwerking met de gemeente zal evolueren en welke implicatie dit zal hebben op de organisatie van de interne communicatie. 9. Kennisname van het zelfevaluatieverslag voor 2016.

9 Gelet op het besluit van de raad van 26 februari 2014 houdende de goedkeuring van het algemeen kader van het intern controlesysteem, gewijzigd door het raadsbesluit van 24 maart 2014; Gelet op het besluit van de secretaris van 25 maart 2013 houdende de vaststelling van het intern controlesysteem; Gelet op het verslag van de jaarlijkse zelfevaluatie in het kader van interne controle en organisatiebeheersing, dat door het evaluatieteam op 21 maart 2017 werd uitgevoerd; NEEMT KENNIS: Artikel 1: van het evaluatieverslag van interne controle en organisatiebeheersing voor het jaar OCMW-secretaris Namens de raad OCMW-voorzitter G. Goossens M.J. Hendrickx