Transcriptie

1

2 Inhoud 1 Algemeen Inleiding Uitgangspunten Profiel 'Groothandelsmarkt Spaanse Polder' Beheersbaarheid Klachten & Storingen 5 2 Dienstverlening Inleiding Toegankelijkheid VerkeersVeiligheid Functie Buitenruimte Functie Portiers Functie Reinigingsbedrijf Functie coördinerende Toezichthouder Verslaglegging & Rapportage 8 3 Handhaving Inleiding openingstijden Huurders Verkeer, Parkeren, Laden & Lossen Opslag Afval huurders 11 4 Calamiteiten Inleiding Status Buitenruimte Veiligheidsplan Groothandelsmarkt Procedures & communicatie 13 5 Slotbepaling Algemene slotbepaling 14 6 Bijlage Overzicht Stallen, Parkeren, Laden & Lossen, Doorgaand verkeer Meldkaart Calamiteiten 17 2

3 HOOFDSTUK 1 Algemeen 1.1 INLEIDING Dit huishoudelijk reglement 'Groothandelsmarkt Spaanse Polder', verder aangeduid als GHM, is opgesteld met het doel een helder kader van dienstverlening en afbakening van gebruik aan te geven aan de huurders 1, bezoekers en overige belangstellenden van de Groothandelsmarkt. De GHM is openbaar gebied waar de vigerende wet- en regelgeving, waaronder de algemene- en specifieke plaatselijke verordeningen van de gemeente Rotterdam, van toepassing zijn. Echter, het gebruik van de buitenruimte van de GHM wordt als gevolg van de in gebruikgeving van de opstallen zo intensief gebruikt door o.a. transport, laden, lossen en uitstallen van handelswaar dat aanvullend toezicht nodig is. 1.2 UITGANGSPUNTEN Het huishoudelijk reglement heeft alleen betrekking op de buitenruimte 2 van de GHM. Toezicht en handhaving geschiedt door het bevoegd gezag en valt derhalve buiten de scope van de verhuurder, tenzij het een coördinerende activiteit betreft om het gebruik in zijn geheel ordelijk te laten verlopen Dit huishoudelijk reglement maakt onderdeel uit van de huurovereenkomst en ontslaat huurders op geen enkele wijze van hun verplichtingen, die door hen zijn aangegaan krachtens de huurovereenkomst en de bijbehorende algemene bepalingen en tot het contract behorende bijlagen Bij verschillen tussen de bepalingen in dit huishoudelijk reglement en de huurovereenkomst, inclusief algemene voorwaarden prevaleren altijd de bepalingen uit de huurovereenkomst, inclusief algemene voorwaarden. 1 Dit huishoudelijk reglement is onlosmakelijk verbonden met de huurovereenkomst en ontslaat de huurders op geen enkele wijze van hun verplichtingen die door hen zijn aangegaan krachtens de huurovereenkomst. 2 De loodsen en overige gebouwen vallen niet binnen de kaders van het huishoudelijk reglement. Huurders dragen de eigen verantwoordelijkheid voor de beveiliging en gebruik van het gehuurde. 3

4 1.2.4 Iedere huurder en al zijn medewerkers, werkzaam op de GHM, wordt nadrukkelijk verzocht zich te houden aan de basisverordening Afvalstoffenverordening Rotterdam 2009 inclusief de algemene toelichting en de artikelsgewijs toelichting. Deze verordening wordt specifiek onder de aandacht gebracht daar deze niet opgenomen is in een Algemene Plaatselijke Verordening (APV) maar specifiek voor Rotterdam opgesteld en geldend is Iedere huurder dient boven zijn gehuurde loods zijn juridische naam aan te duiden zoals vermeld in het geldende huurovereenkomst met verhuurder. Huurder kan zich wenden tot verhuurder over de exacte omvang en afmeting van de naamsaanduiding. I.v.m. uniforme uitstraling dient huurder zich te wenden tot de vaste leverancier voor de naamsaanduidingen GHM Iedere huurder en al zijn medewerkers, werkzaam op de GHM, worden geacht dit reglement te kennen en na te leven. 4

5 1.3 PROFIEL 'GROOTHANDELSMARKT SPAANSE POLDER' De GHM heeft zich vanaf de jaren '50 en '60 ontwikkeld tot een markt waar handel wordt gedreven in diverse soorten groenten, fruit, vlees, bloemen en aanverwante levensmiddelen Ten opzichte van de start van dit complex is het profiel van de handel, onder invloed van veranderende behoeften, regels en processen, ingrijpend gewijzigd. De aan- en afvoer, laden en lossen van de goederen vindt momenteel op vastgestelde tijdstippen en gecontroleerde toegang plaats onder coördinerend toezicht van de beheerder en het handhavend toezicht van het bevoegd gezag. 1.4 BEHEERSBAARHEID Het is in ieders belang dat de activiteiten en processen op de GHM op een ordelijke en beheersbare wijze geschieden. Met o.a. de kaders van het huishoudelijk reglement wordt beoogd een toegankelijk, veilige, schoon en gebruiksvriendelijke GHM te realiseren. 1.5 KLACHTEN & STORINGEN Om voor een snelle en effectieve afwikkeling van storingsmeldingen en/of eventuele klachten te kunnen zorgdragen, dienen onderhoudsklachten schriftelijk gericht te worden aan de beheerder van de GHM3 of degene die als beheerder door verhuurder wordt aangewezen. Gemeente Rotterdam, Stadsontwikkeling t.a.v. De beheerder van de Groothandelsmarkt 'Spaanse Polder' Postbus AN Rotterdam Voor zeer dringende klachten4 (ernstige lekkage, stormschade, brandschade en dergelijk) kan 24 uur per dag rechtstreeks de beheerder worden gebeld via het nummer Het is huurders nadrukkelijk niet toegestaan rechtstreekse opdrachten aan leveranciers of onderhoudsdiensten door te geven. 4 Het is huurders nadrukkelijk niet toegestaan rechtstreekse opdrachten aan leveranciers of onderhoudsdiensten door te geven. 5

6 HOOFDSTUK 2 Dienstverlening 2.1 INLEIDING De dienstverlening door verhuurder heeft als doel een optimaal en veilig gebruik van de GHM te borgen, zodat elke huurder afzonderlijk zijn transport, laden en lossen kan uitvoeren. Dienstverlening heeft verder het doel openingstijden te handhaven en oneigenlijk gebruik te weren. 2.2 TOEGANKELIJKHEID De huurders en hun personeel hebben 24 uur per dag, 7 dagen per week, toegang tot de GHM. De GHM is daarnaast van maandag tot en met vrijdag van tot uur en op zaterdag van tot uur toegankelijk voor kopers. Op donderdag is de GHM voor kopers tot uur toegankelijk. Op zondag wordt er geen handel gedreven. De groothandelsmarkt is alleen toegankelijk voor professionele kopers die handelen in de uitoefening van hun bedrijf en niet toegankelijk is ten behoeve van particulieren De huurders en hun personeel hebben door middel van een eigen keycard toegang tot de GHM. Kopers / bezoekers kunnen na betaling bij de automaat toegang tot de GHM verkrijgen. 2.3 VERKEERSVEILIGHEID De GHM is openbaar gebied en derhalve zijn de wegenverkeerswet en de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Rotterdam van toepassing. De coördinerend toezichthouder bevordert een veilig verkeersgedrag en het juiste gebruik van de buitenruimte bij parkeren, laden en lossen. Ten behoeve van de verkeersveiligheid is op de GHM cameratoezicht in werking. 6

7 2.4 FUNCTIE BUITENRUIMTE De buitenruimte op de GHM is afgestemd op het beoogde gebruik. In dit gebied is ruimte voor parkeren, laden & lossen, transportbewegingen (binnen-buiten en vice versa) en voor opslag van goederen onder de luifel. 2.5 FUNCTIE PORTIERS De portiers van de GHM hebben de primaire taak de toegankelijkheid van de GHM te bevorderen door coördinatie van onder meer bezoekers en verkeerstromen en de verkeersveiligheid de controleren door onder ander visitatie van voertuigen en het live meekijken van beelden Ondanks het feit dat de GHM openbaar gebied is, waar de vigerende wet- en regelgeving, waaronder de algemene- en specifieke plaatselijke verordeningen van de gemeente Rotterdam, van toepassing zijn, wekt een gecontroleerde toegang van de GHM de suggestie dat de portiers bij calamiteiten over coördinerende bevoegdheden beschikkend. Deze secundaire taak is een lichte coördinerende taak en het betreft de communicatie naar hulpverlenende instanties en het zo mogelijk beperken van onveilige situaties als gevolg van calamiteiten. Op de GHM is het 'veiligheidsplan Groothandelsmarkt' van toepassing. Dit document wordt beheerd en onderhouden door de bevoegde publieke instanties, eigenaren en erfpachters GHM. 2.6 FUNCTIE REINIGINGSBEDRIJF Een schone GHM draagt bij aan een positieve representatieve uitstraling, maar is tevens voorwaarde voor optimaal terreingebruik. Het reinigingsbedrijf heeft de taak dat de buitenruimte dagelijks vanaf uur wordt vrijgemaakt van zwerfvuil FUNCTIE COÖRDINERENDE TOEZICHTHOUDER De coördinerend toezichthouder heeft de primaire taak de naleving van dit HR te bevorderen als uitvloeisel op de afspraken in de huurovereenkomst. Een goede communicatie met huurder en verhuurder is hiervoor noodzakelijk. Wanneer er signalen zijn dat een huurder in gebreke blijft, zal de coördinerend toezichthouder hem hierop aanspreken en indien nodig verhuurder verzoeken maatregelen te treffen om naleving af te dwingen. 5 De huurder is verantwoordelijk voor het afvoeren van het eigen afval. Het invoeren van afval is nadrukkelijk niet toegestaan. Het is tevens niet toegestaan om groente- en fruitafval, verpakkingsmaterialen zonder statiegeld, kapotte pallets en overige afvalstoffen mee te nemen de GHM op. 7

8 2.7.2 De coördinerend toezichthouder maakt voor zichzelf de afweging wanneer handhaving of in gebrekenstelling een verantwoordelijkheid van verhuurder of publieke taak is, en communiceert als zodanig. 2.8 VERSLAGLEGGING & RAPPORTAGE De portiers, coördinerende toezichthouder en de beheerder van de GHM rapporteren met regelmaat over onder andere de orde en beheersbaarheid op de GHM De beheerder / coördinerende toezichthouder van de GHM heeft op zowel incidentele als structurele basis overleg met de verhuurder over onder andere huurderzaken, orde en beheersbaarheid van de GHM, waarvan verslaglegging plaatsvindt. 8

9 HOOFDSTUK 3 Handhaving 3.1 INLEIDING Het beoogde doel van handhaving een toegankelijk, veilig, schoon en gebruiksvriendelijke GHM, is realiseerbaar indien de activiteiten en processen binnen de gestelde kaders plaatsvinden. Handhaving van deze kaders door het bevoegd gezag is daarbij van belang. 3.2 OPENINGSTIJDEN De huurders en hun personeel hebben 24 uur per dag, 7 dagen per week, toegang tot de GHM. De GHM is daarnaast van maandag tot en met vrijdag van tot uur en op zaterdag van tot uur toegankelijk voor kopers en leveranciers. Op donderdag is de GHM voor kopers en leveranciers tot uur toegankelijk. Op zondag wordt er geen handel gedreven HUURDERS De huurder dient binnen het gehuurde activiteiten uit te voeren die passen binnen de feitelijke bestemming van het gehuurde. Handhaving geschiedt door de beheerder / coördinerend toezichthouder van de GHM en verhuurder van het gehuurde Het betreden van en het parkeren op de GHM geschiedt geheel voor eigen risico. De verhuurder is niet aansprakelijk voor ongevallen en/of schaden en/of de gevolgen daarvan, welke aan de eigendommen van de gebruiker en/of derden op de GHM door welke oorzaak dan ook, worden veroorzaakt De buitenruimte van de GHM is afgestemd op het beoogde gebruik. In dit gebied is ruimte voor parkeren, laden & lossen, transportbewegingen (binnen-buiten en vice versa). Overige activiteiten 7 in dit gebied zijn, tenzij 6 Verkoopactiviteiten zijn exclusief voorbehouden aan de huurder van de loodsen. Het is nadrukkelijk niet toegestaan dat buiten de hierboven genoemde tijden verkoopactiviteiten plaatsvinden. 7 Met overige activiteiten wordt onder andere bedoeld: uitstallingen buiten de gehuurde ruimte, promoties en ambulante verkoop, het verkopen van andere artikelen dan groenten, fruit, vlees, bloemen en aanverwante levensmiddelen, etc. 9

10 hiervoor schriftelijk goedkeuring wordt verleend door de beheerder van de GHM, niet toegestaan. 3.4 VERKEER, PARKEREN, LADEN & LOSSEN De wegenverkeerswet en de algemene plaatselijke verordeningen van de gemeente Rotterdam zijn van toepassing op de GHM. Handhaving geschiedt door het bevoegd gezag. Het stallen, laden&lossen en parkeren dient te geschieden in de daarvoor bestemde ruimte en vakken, een en ander weergegeven in de bijlage van dit reglement Wanneer door voertuigen de toegang tot de GHM en de doorstroming wordt belemmerd onderneemt de beheerder van de GHM actie op de belemmering weg te nemen De GHM en de afzonderlijke loodsen dient ten alle tijden toegankelijk te zijn voor alle hulpdiensten Hulpvoorzieningen (zoals brandkranen e.d.) dienen ten alle tijden bereikbaar te zijn voor alle hulpdiensten Alle voertuigen die door de huurder en haar medewerkers ten behoeve van transporteren, laden en lossen worden gebruikt, dienen te voldoen aan de wettelijk gestelde eisen. Handhaving geschiedt door het bevoegd gezag De Huurder zal haar transportmiddelen zoals heftrucks, hefplateaus, magazijnwagentjes en dergelijke herkenbaar maken door haar eigen logo duidelijk herkenbaar en met een minimale afmeting van 20 bij 10 cm goed zichtbaar aan te brengen. Alle voertuigen die deelnemen aan het verkeer op de GHM, dan wel laad- of loswerkzaamheden verrichten dienen een deugdelijke verlichting te voeren van ½ uur na zonsondergang tot ½ uur voor zonsopgang. 3.5 OPSLAG Het is huurders niet toegestaan vlaggen, uithangborden, etc van welke aard dan ook aan te brengen in het openbaar gebied. Ook de opslag van goederen, emballage of andere materialen buiten het gehuurde, voor korte of lange tijd, is niet toegestaan zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de beheerder van de GHM. Goederen en materialen die buiten de gehuurde ruimte worden aangetroffen, dienen op eerste aanzegging te worden verwijderd. Gebeurt dit niet, dan worden deze in opdracht van de beheerder 10

11 van de GHM weggehaald 8. De kosten hiervan komen voor rekening van desbetreffende huurder. 3.6 AFVAL HUURDERS Afval, afkomstig van de huurder, kopers en leveranciers, dat buiten de gehuurde ruimte worden aangetroffen, dienen te worden afgevoerd. Gebeurt dit niet tijdig, dan worden deze in opdracht van de beheerder van de GHM afgevoerd 9. De kosten hiervan komen voor rekening van desbetreffende huurder. De beheerder, toezichthouder(s) en beveiligingsbeambten kunnen steekproefsgewijs voertuigen bij de toegang tot en op het terrein visiteren en indien noodzakelijk de bezoeker verzoeken het terrein te verlaten. De huurder dient iedere handelsdag vóór 13 uur de buitenruimte vrij te maken van (on)geschikt handelswaar, afval en fust, zodat de beheerder van de GHM de gelegenheid heeft reinigingswerkzaamheden uit te laten voeren. 8 Indien van verwijdering van goederen door beheerder sprake is, is verhuurder op geen enkele wijze tot het vergoeden van schade aan huurder verplicht. 9 Indien van verwijdering van het afval door beheerder sprake is, is verhuurder op geen enkele wijze tot het vergoeden van schade aan huurder verplicht. 11

12 HOOFDSTUK 4 Calamiteiten 4.1 INLEIDING Veiligheid is een geheel van maatregelen en voorzieningen, zowel bouwkundig, technisch als organisatorisch, die ervoor moeten zorgen dat de veiligheid van personen, goederen, gebouwen en arbeidsprocessen gewaarborgd blijven. De uitvoering van het veiligheidsbeleid ligt niet alleen bij de portiers, beheerder, coördinerend toezichthouder of verhuurder, maar ook bij haar huurders en gebruikers. Ondanks strikte kaders met betrekking tot de veiligheid, orde en beheersbaarheid is het mogelijk dat er calamiteiten, van welke aard dan ook, ontstaan. In zo'n ongewenste situatie is het goed om te weten wat te doen en welke procedures er op dat moment gelden. 4.2 STATUS BUITENRUIMTE De GHM is openbaar gebied waar de vigerende wet- en regelgeving, waaronder de algemene- en specifieke plaatselijke verordeningen van de gemeente Rotterdam, van toepassing zijn De loodsen en overige gebouwen vallen niet binnen de kaders van het huishoudelijk reglement. Huurders dragen de eigen verantwoordelijkheid voor de beveiliging en gebruik, waaronder het bedrijfsproces, van het gehuurde. 10 Handhaving van de kaders op het openbare gebied, alsmede op het gebied van veiligheid, gezondheid en milieu binnen het gehuurde, geschiedt door het bevoegd gezag. 12

13 4.3 VEILIGHEIDSPLAN GROOTHANDELSMARKT Op de buitenruimte van de GHM is het 'Veiligheidsplan Groothandelsmarkt' 11 van toepassing. Dit veiligheidsplan is van toepassing, zolang er sprake is van een fysieke, door portiers, gecontroleerde toegang van de buitenruimte GHM en vervalt na verwijdering van de fysieke, door portiers, gecontroleerde toegang. 4.4 PROCEDURES & COMMUNICATIE In geval van calamiteiten dient de volgende handelswijze te worden gevolgd: 1. Breng u zelf in veiligheid 2. In geval van ernstige calamiteiten, waarschuw de hulpdiensten via Waarschuw de beheerder, coördinerend toezichthouder en/of portier van de Groothandelsmarkt 4. Volg de aanwijzingen van de hulpdiensten, beheerder, toezichthouder en/of portier van de Groothandelsmarkt 11 De loodsen en overige gebouwen vallen niet binnen de kaders van het veiligheidsplan Groothandelsmarkt. Huurders dragen de eigen verantwoordelijkheid voor de beveiliging en gebruik van het gehuurde. 13

14 HOOFDSTUK 5 Slotbepaling 5.1 ALGEMENE SLOTBEPALING De beheerder beslist in alle gevallen waarin het huishoudelijk reglement niet voorziet. 14

15 HOOFDSTUK 6 Bijlage 6.1 OVERZICHT STALLEN, PARKEREN, LADEN & LOSSEN, DOORGAAND VERKEER In de bijlage 'Stallen, Parkeren, Laden & Lossen, Doorgaand verkeer' is in hoofdlijnen de ruimte aangegeven voor het Stallen van handelswaar gedurende de openingstijden van de GHM, het parkeren van voertuigen, het laden en lossen van handelswaar en ten behoeve van het doorgaande verkeer. 15

16 16

17 6.2 MELDKAART CALAMITEITEN NOODPLAN BRAND - ONGEVAL - CALAMITEIT HOOFDREGEL BLIJF RUSTIG, VERMIJD PANIEK!!!!!!! ALARMNUMMER 112 VERMELD DUIDELIJK wie u bent waar u bent wat er is gebeurd aantal slachtoffers BRAND alarmeer de BHV er (portiers) probeer uitbreiding van de brand te voorkomen sluit ramen en deuren en schakel apparatuur uit volg de instructies van de BHV er op ONGEVAL bij ernstig letsel of twijfel: 112 bellen! alarmeer de BHV er en blijf bij het slachtoffer. probeer het slachtoffer gerust te stellen volg de instructies van de BHV er op ANDERE CALAMITEIT alarmeer de BHV er volg de instructies van de BHV er op GEBOUW VERLATEN: OP AANGEVEN VAN DE BHV ers volg de instructies van de BHV er op begeleid uw bezoek bij het ontruimen maak gebruik van de nooddeuren ga naar de verzamelplaats en meldt u daar af verlaat nooit het terrein zonder u af te melden VERZAMELPLAATS Op het buitenterrein, achter het kantoorgebouw Contactpersonen BHV Portiersloge