PROCES-VERBAAL VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD Openbare vergadering van dinsdag 20 december 2016 om 19:00

Transcriptie

1 PROCES-VERBAAL VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD Openbare vergadering van dinsdag 20 december 2016 om 19:00 Samenstelling: Aanwezig: de heer Carlo Gysens, voorzitter mevrouw Nadja Vananroye, burgemeester; de heer Tom Vandeput, schepen; mevrouw Valerie Del Re, schepen; mevrouw Karolien Mondelaers, schepen; de heer Habib El Ouakili, schepen; de heer Gerald Corthouts, schepen; de heer Kevin Schouterden, schepen; de heer Michel Froidmont, schepen; de heer Joost Venken, schepen; mevrouw Brigitte Smets, schepen; mevrouw Brigitta Grosemans, gemeenteraadslid; de heer Frank Vandenhoudt, gemeenteraadslid; mevrouw Christa Tuch, gemeenteraadslid; de heer Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; de heer Ivo Belet, gemeenteraadslid; de heer Rob Beenders, gemeenteraadslid; de heer Michiel Liefsoens, gemeenteraadslid; mevrouw Marijke Jordens, gemeenteraadslid; mevrouw Derya Erdogan, gemeenteraadslid; de heer Steven Vandeput, gemeenteraadslid; de heer Guido Fissette, gemeenteraadslid; de heer Peter Liefsoens, gemeenteraadslid; de heer Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; mevrouw Joske Dexters, gemeenteraadslid; de heer Rik Dehollogne, gemeenteraadslid; de heer Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; mevrouw Lut Creemers, gemeenteraadslid; de heer Marc Collett, gemeenteraadslid; de heer Eric Jorissen, gemeenteraadslid; mevrouw Kristel Vanquaethoven, gemeenteraadslid; de heer Jan Wouters, gemeenteraadslid; de heer Frank Troosters, gemeenteraadslid; de heer Frank Keunen, gemeenteraadslid de heer Joost Laureys, waarnemend gemeentesecretaris Afwezig: de heer Jean Lambrecks, gemeenteraadslid; mevrouw Laurence Libert, gemeenteraadslid; de heer Koen Beulen, gemeenteraadslid; mevrouw Lies Jans, gemeenteraadslid; mevrouw Katrijn Otte, gemeenteraadslid; mevrouw Sylvia Feytons, gemeenteraadslid; de heer Ivo Konings, gemeenteraadslid; de heer Rikky Brebels, gemeenteraadslid 20 december :10 - De voorzitter opent de openbare zitting20 december :15 - Jean Lambrecks, gemeenteraadslid betreedt de zitting20 december :51 - Rikky Brebels, gemeenteraadslid betreedt de zitting20 december :55 - Ivo Konings, gemeenteraadslid betreedt de zitting. MEDEDELINGEN Opmerking voorafgaand aan de zitting Jan Wouters refereert naar een schriftelijke vraag die drie maanden geleden werd gesteld. Hij vraagt de voorzitter om erop toe te zien dat het huishoudelijk reglement nauwgezet wordt nageleefd. Burgemeester Vananroye: we hebben ze inderdaad wat later ontvangen dan verwacht, ze staat geagendeerd voor de collegezitting van deze donderdag. OPENBARE ZITTING _GR_ Budget en meerjarenplan - Aanpassing van het meerjarenplan en budget Goedkeuren 1/8 Groenplein Hasselt

2 Schepen Del Re: het exploitatiebudget kent een overschot van 12,6 miljoen euro, het investeringsbudget een tekort van 22 miljoen euro. Leningen zitten ook in min. In 2016 zijn deze wel positief omdat er geen nieuwe leningen worden opgenomen. De stijgende uitgaven van het exploitatiebudget zijn te wijten aan de groeiende stad. Deze brengt ook groeiende uitgaven met zich mee. Personeelsuitgaven stijgen, maar dat valt procentueel gezien nog mee. We werven andere profielen aan (minder administratief medewerkers, meer deskundigen). Ontwikkelingen in openbaar domein brengen extra werk met zich mee. In de volgende 10 jaar gaat er 25% van ons personeelsbestand met pensioen. We gaan dan niet 1 op 1 vervangen, waardoor dit zich gaat rechtzetten. De werkingskosten dalen, de werkingssubsidies stijgen met 3 miljoen euro (deze zijn afgesproken met OCMW, politie, enz.). Gelukkig stijgen de ontvangsten ook ten gevolge van de evolutie onroerende voorheffing, stedenfonds, enz. De belastingdruk per inwoner is beduidend kleiner als in vergelijkbare steden. We zijn een erg bedrijfsvriendelijke gemeente: bijvoorbeeld belastingen op bedrijfskracht bestaan hier al een tijdje niet meer. Investeringsbudget: uitgaven in 2016: zwembad had grootste aandeel, maar ook jeugdlokalen, gebouw op lokale economie-site, sporthal Kermt, park Jeugdherberg, enz. horen hierbij. In 2017 daalt dit: blijven o.a. over: Blauwe Boulevard, aanleggen warmtenet, voetbalplan, heraanleg straten en stoepen, heraanleg Kapermolenpark, nieuwbouw OC Malpertuus, parkeerbegeleidingssysteem. De investeringsontvangsten zijn dit jaar niet heel hoog: Project Tommelen, verkoop brandweerkazerne, pastorij Banneux. Als we kijken naar de evolutie van de schuld dan zien we 126,2 miljoen euro in 2012 en in 2019 zitten we aan 125,4 miljoen euro, een daling aan het einde van de rit. Conclusie: onze autofinancieringsmarge is 8,9 miljoen euro in 2017, 9,1 miljoen euro in 2018 en 8 miljoen euro in Als we de stad en het AGB consolideren is de autofinancieringsmarge nog altijd positief. Raadslid Vandeput: u verwijst naar de feiten in uw factsheet. Het is goed dat u probeert met grafieken duidelijkheid te scheppen. Uw beleidsplan 2 is een vermenigvuldiging van uw eerste beleidsplan. Laat ons beginnen met uw kosten. Het statuut van de brandweermensen en de mensen die overgaan naar de brandweerzone, daar staat een dotatie van 3,9 miljoen euro tegenover. Toch slaag je erin om dit jaar de personeelskost te laten stijgen. In beleidsplan 1 werd al aangekondigd dat er een spiegelpaleis ging gebouwd worden en dat er beter en efficiënt zou samengewerkt worden. Het lijkt dat u nu iedereen een postje wil geven voor er verhuisd wordt. Uw kosten zijn niet onder controle. We verhogen de belastingen niet dus netto gaan we er 1,8 % op achteruit. Als je de cluster goed neemt, dan kom je er altijd goed uit. Aan wie wil je je spiegelen? Je neemt altijd de centrumsteden. Opcentiemen bij ons 1499, in Genk is dit 1350, in Gent 1450 in Leuven 1400, in Antwerpen Personenbelasting scoren wij 7,5 in Genk 7 in Gent 6,9, in Leuven 7,5. 2/8 Groenplein Hasselt

3 Grote toelagen: Limburg.net 4,5 miljoen euro, en elke belastingbetaler er bovenop. HeLics 2,2 miljoen euro voor een website waar een kat haar jongen niet in vindt. Bijzondere toelagen en subsidies voor het parkeerbeleid. Verhoging van de dotatie aan het OCMW. Terwijl u de eindjes aan mekaar knoopt, is het voor het OCMW geen moeite met 2 miljoen meer dan vorig jaar. Ik vat samen: ten eerste, de kosten niet onder controle, ten tweede, het is altijd een andere zijn schuld. Resultaat: de schulden rijzen de pan uit. Als je naar de samenstelling van de schulden kijkt, dan kom je niet uit op wat er hier op je factsheet staat. U zal erin geslaagd zijn om 40 miljoen extra schuld te maken op vier jaar tijd. Ik blijf mij afvragen hoe het mogelijk is dat u hier op zo n manier durft een verhaal ophangen dat geen steek houdt. Uw autofinancieringsmarge is erg gedaald en de grens is dun om een armtierige gemeente te worden. Behalve Genk zie ik dat alle centrumsteden erop vooruitgaan qua autofinancieringsmarge. Wij halveren op een jaar tijd. Het stelt mij niet gerust. Raadslid Dexters: m.b.t. de doelstellingennota: op bladzijde 11 rond dierenwelzijn: wat is de investering van euro als hier staat sensibiliseren. Op bladzijde 12 Hasselt woonstad: aanbeveling: in Tuilt staat opnieuw een huis te koop om de school of buitenschoolse opvang in te richten. Op bladzijde 69 voor Helics worden er twee subsidies toegekend voor de bibtruck: euro en euro voor bibtruck 2 maar ik herinner me dat deze in een vorige versie werd afgekeurd. Raadslid Wouters: In de presentatie staat dat er voor het voetbalplan 1 miljoen euro wordt voorzien, maar als ik dat opzoek bij de investeringen zie ik dat er maar euro wordt voorzien. Moet ik mij baseren op de presentatie of op de stukken die we vooraf hebben ontvangen? Schepen Del Re: betreft kosten niet onder controle, ik heb dit omstandig uitgelegd. Daar kan ik niet veel meer over zeggen. Geld wegsmijten, ik vind het jammer dat u dit vindt. Want we investeren in veiligheid, buitenschoolse opvang, enz. We investeren in de kwaliteit van dienstverlening. We vergelijken ons elk jaar met dezelfde steden, andere steden met dezelfde grootte. U kan voorbeelden aanhalen die beter zijn, ik haal voorbeelden aan die slechter zijn. Vergelijken met een gemiddelde in een cluster is dit dus niet slecht. Schulden de pan uit: dat is helemaal niet waar is een tussenstand, maar je moet naar het einde kijken. Als je 2012 met 2019 vergelijkt, dan zie je dat 2019 ondanks alle investeringen die ik opnoem, toch een lagere schuld heeft op het einde. Schepen Mondelaers: de grote bibtruck is effectief geschrapt maar we willen nog wel een wijkwerking organiseren waar er een informaticatoepassing voor nodig is. Het is een alternatief voor een tweede bibtruck. Via dienst cultuur zijn er ook nog wel middelen die naar de bib gaan, maar hoe het alternatief er gaat uitzien weet ik nog niet. Schepen Venken: euro is voorzien voor een grote hondenloopweide op domein Kiewit. 3/8 Groenplein Hasselt

4 Schepen Del Re: een doelstellingennota neemt enkel de prioritaire doelstellingen mee. Het voetbalplan staat wel in de doelstellingen maar niet in de prioritaire. Raadslid Vandeput: u geeft geen antwoord maar ik heb dan ook geen vraag gesteld. U volhardt in de boosheid. Ik heb een opmerking gemaakt over Limburg.net en HeLics. Raadslid Grosemans: Het geroep en getier vanaf de oppositiebanken, vind ik heel spijtig en zegt heel veel, maar laten we misschien even stilstaan bij het trieste wat er weer gebeurd is in Berlijn, en op dit moment enkel maar hopen dat we hiervan mogen gespaard blijven in ons leuk gezellig stadje. Graag wil ik de schepen en de diensten uitdrukkelijk bedanken dat onze stad financieel gezond is: dat de oppositie m.n. de N-VA zich vooral bekommert om het dierenwelzijn enz. Er is veel meer gebeurd tijdens deze legislatuur. Dit bestuur heeft deze legislatuur echt wel doorgedreven geïnvesteerd. Om maar enkele te noemen: ons zwembad, dat heel veel bezoekers heeft gekend de laatste maanden, politie en brandweer, en ook ons nieuw stadhuis dat de burger gaat ten goede komen als al de diensten gaan kunnen samenzitten, maar ook de investeringen die er gedaan zijn in de jeugdlokalen, de ontmoetingscentra, de sporthallen, de wegen, stoepen, parken, en de fietspaden. Investeringen die mensen ten goede komen en die de leefkwaliteit van onze stad verbeteren. Nog beter is dat al die investeringen (alles samen bijna 200 miljoen euro) gebeuren terwijl we de schuldengraad gelijk houden. En dit alles terwijl we qua belastingdruk in Hasselt onder het gemiddelde van de centrumsteden blijven zitten. We kunnen alleen maar vaststellen dat onze autofinancieringsmarge op punt blijft, ook op lange termijn, en dat dit bestuur erin slaagt om te investeren in de toekomst zonder de lasten te leggen op de toekomstige generaties. Raadslid Belet: mijnheer Vandeput, ik zou het niet nemen als ik op hun plaats zat. U moet het monopolie van het woord hebben. U kunt van mening verschillen, maar u beledigt mensen, ook de pers. Het feit dat we investeren in Hasselt, lange termijn investeringen waar de Hasselaar iets aan heeft, gaat naar verschillende initiatieven. Het gaat uitstekend in Hasselt en de kwaliteit van leven en werken is hier goed. We moeten de economische motor van de provincie opnemen. Raadslid Vandeput: welgemeende proficiat aan de meerderheid dat u het voor de meerderheid opneemt. U kan het op een zachtere manier zeggen dan mij, maar u moet me geen dingen in de mond leggen die ik niet gezegd heb. Ik heb niemand voor leugenaar uitgemaakt en ik heb niet gezegd dat ze er niks van kennen (de mensen achter de banken), maar dat ze het niet begrijpen. U moet me hier trouwens niet aanspreken als minister van defensie. Ik zit hier als verkozen gemeenteraadslid van de gemeente Hasselt, een gemeente waarvan ik denk dat het een stuk beter kan. Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad met 24 stemmen voor en 12 stemmen tegen van N- VA, Open Vld en Vlaams Belang tot goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan en het budget :10 Koen Beulen, gemeenteraadslid betreedt de zitting _GR_ Budget Budgetwijziging 3 - Goedkeuren 4/8 Groenplein Hasselt

5 Raadslid Dexters: vorig jaar heb ik een vraag gesteld over de euro voor ontwikkelingssamenwerking. Toen werd het budget verhoogd, nu wordt het serieus verlaagd. Schepen Venken: het budget wordt niet verminderd maar het wordt herschikt. Er komt een nieuw reglement met een aantal focuspunten. Dat heeft ertoe geleid dat er gesprekken waren met het hele middenveld om tot een gedragen ontwerp te komen. Dat duurt langer dan gepland en daardoor zijn er middelen wat naar achteren geschoven. Die zijn bedoeld in functie van het nieuwe reglement. Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen van N- VA, Open Vld en Vlaams Belang tot goedkeuring van de budgetwijziging 3, in de vorm waarin ze is voorgelegd _GR_ Politiezone Limburg Regio Hoofdstad - Gemeentelijke dotatie 2017 aan de politiezone - Goedkeuren Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad eenparig tot goedkeuring van het toekennen van een toelage aan de politiezone Limburg Regio Hoofdstad voor het dienstjaar 2017 van ,00, voorzien in het budget 2017 onder de budgetsleutel 2017/ /2/0400 met ramingnummer en actienummer _GR_ Aanpassing belastingreglement - Opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing op leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten - Goedkeuren Raadslid Dehollogne: een grote opbrengst moet je van de leegstandsbelasting niet verwachten maar dat is ook niet de bedoeling. Er zou een gereedschapskist moeten bestaan om de leegstand aan te pakken. Op dit moment zit er maar één instrument in, en dat is de leegstandsheffing. Schepen Vandeput: het gaat hier om retail- en industriepanden. Schepen Del Re: een belastingreglement is één van de instrumenten. Het is ook niet het enige wat wij hebben om de stad aantrekkelijk te maken voor ondernemers. Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad met 25 stemmen voor, 3 onthoudingen van Open Vld en 9 stemmen tegen van N-VA en Vlaams Belang tot goedkeuring van het belastingreglement opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing op leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten. 5/8 Groenplein Hasselt

6 5 2016_GR_ Aanpassing belastingreglement - Huisvuilbelasting: kohierbelasting en contantbelasting - Goedkeuren Raadslid Vanquaethoven: eenpersoonsgezinnen mogen een voordeel hebben maar wij hebben een probleem met het monopolie van Limburg.net Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen van N- VA, Open Vld en Vlaams Belang tot goedkeuring van de huisvuilbelasting voor de aanslagjaren 2017 t.e.m _GR_ Algemene belastingen - Opcentiemen op de onroerende voorheffing - dienstjaar Goedkeuren Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen van N- VA, Open Vld en Vlaams Belang tot goedkeuring van de opcentiemen op de onroerende voorheffing voor het dienstjaar _GR_ Algemene belastingen - Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting - dienstjaar Goedkeuren Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen van N- VA, Open Vld en Vlaams Belang tot goedkeuring van de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor het dienstjaar _GR_ Aanpassing belastingreglement - Belasting op taxi's en de verhuur van voertuigen met bestuurder - Goedkeuren Raadslid Wouters: ecologisch gezien is dit uiteraard goed, maar er wordt nog wel een belasting geheven, daarom gaan we ons onthouden. Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad met 28 stemmen voor en 9 onthoudingen van N-VA en Vlaams Belang tot goedkeuring van het belastingreglement op taxi's en de verhuur van voertuigen met bestuurder voor de periode van 1 januari 2017 tot en met 31 december _GR_ Meerjarenplan en budget 2017 AGB - Aanpassing meerjarenplan en opmaak budget 2017 AGB - Goedkeuren 6/8 Groenplein Hasselt

7 Raadslid Vandeput: het is een verschuiving van schulden die bij het AGB in plaats van bij de stad opgebouwd worden. Ik had een vraag over de Herkenrodekazerne: hoe kan je daar op een jaar tijd meer dan 1,6 miljoen meer voor vragen. Wat verklaart die winst? Schepen Del Re: Het is waard wat men ervoor wil betalen. De waarde stijgt naargelang iemand het wil betalen. Raadslid Vandeput: als je dit nu weet, en je blijft geloven in de cijfers die je presenteert i.v.m. de parkings, is het dan geen idee om daar nu een grote winst op te realiseren en daarmee uw schuld af te bouwen? Schepen Del Re: dat zou kunnen maar op dit moment is dat nog niet nodig. De markt heeft al interesse getoond om parkings over te nemen. Dus op het moment dat we het nodig vinden, zullen er ook kandidaten zijn. De reden waarom we die parkings bouwen heeft niet alleen te maken met onze ambitie om parkings te gaan uitbaten, maar om impact te hebben op de tarieven die de parkinguitbaters hanteren. We doen dat om de stad toegankelijk te houden. Raadslid Vandeput: we denken er anders over. Als je de winst kan realiseren met je businessplan en je kan de regie van de parking in handen houden, dan vraag ik me af waarom we dat niet doen. Het parkeerbeleid voeren is een taak van de stad. Parkings bouwen is dat niet. Op voorstel van schepen Del Re beslist de raad met 25 stemmen voor, 3 onthoudingen van Open Vld en 9 stemmen tegen van N-VA en Vlaams Belang tot goedkeuring van het meerjarenplan en het budget voor 2017 van het autonoom gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Hasselt _GR_ OCMW - Budget Goedkeuren Op voorstel van schepen Smets beslist de raad met 25 stemmen voor, 3 onthoudingen van Open Vld en 9 stemmen tegen van N-VA en Vlaams Belang tot goedkeuring van het budget 2017 van het OCMW _GR_ OCMW - Aanpassing meerjarenplan Goedkeuren Raadslid Dehollogne: u zegt dat het budget unaniem goedgekeurd werd op de OCMW-raad, maar blijkbaar hebben N-VA en Open VLD zich onthouden. Wat betreft de kerntaken van het OCMW, die moeten we hier niet bespreken. Het exploitatiebudget stijgt met 25%. Als ik daar de werkingsbijdrage van de stad af trek, dan zie ik dat er maar 4,5 miljoen zelf gefinancierd wordt, de rest moet bijgegeven worden. 7/8 Groenplein Hasselt

8 Uw exploitatie-uitgaven stijgen en de inkomsten stijgen niet, waardoor de stad bij moet financieren. Dan zeg ik dat het niet goed gaat. Het evolueert naar een log vehicle. Het is gemakkelijk om te zeggen dat jullie in evenwicht zitten als de stad zulke werkingssubsidies moet geven. Schepen Smets: 48 miljoen aan investeringen zijn er gebeurd. We hebben moeten opsplitsen in verschillende campussen wat natuurlijk resulteert in meer personeel. Als je een goeie dienstverlening wil, dan mag dat de stad iets kosten. Als we de stadstoelage niet zouden krijgen, dan zou het inderdaad niet lukken. Schepen Del Re: het OCMW krijgt een deel van het budget bijgepast door de stad. Dat is zo in veel steden. De organisatie zet een dienstverleningsmodel op voor mensen die behoevend zijn. Dat gaat nooit winstgevend zijn. We zijn het verplicht aan onze inwoners om een goed sociaal beleid te voeren zodat er bijvoorbeeld betaalbare rusthuizen zijn, betaalbare warme maaltijden. En ja, daar moeten we dus op bijsteken. Op voorstel van schepen Smets beslist de raad met 25 stemmen voor, 3 onthoudingen van Open Vld en 9 stemmen tegen van N-VA en Vlaams Belang tot goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW. De notulen van de vorige raadsvergadering gaven geen aanleiding tot opmerkingen en zijn derhalve goedgekeurd. 20 december :57 - De voorzitter sluit de zitting. 8/8 Groenplein Hasselt