Datum raadsvergadering 14 april 2016

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Datum vaststelling voorstel door het college 8 maart 2016 Datum raadsvergadering 14 april 2016 Nummer raadsvoorstel Bijbehorend veld van de programmabegroting Onderwijs (huisvesting), jeugdbeleid, kinderopvang Naam portefeuillehouder college / Initiatiefnemer raad H. Veldhuizen Wettelijke basis Wet op het Primair Onderwijs Verordening Voorzieningen huisvesting Onderwijs Onderwerp Permanente huisvesting basisschool De Ontdekkingsreis Samenvatting De gemeente Utrechtse Heuvelrug ontwikkelt actief beleid op het gebied van onderwijshuisvesting. Wij zijn trots op de diversiteit in het onderwijsaanbod in onze gemeente. In samenwerking met de schoolbesturen, werken we aan kwalitatief goede onderwijshuisvesting, waarin rekening wordt gehouden met ontwikkelingen als een dalend leerlingaantal en hierdoor ontstane leegstand in de onderwijsgebouwen. Een solide financiële huishouding is hierbij een belangrijke voorwaarde. Het onderwijsconcept van De Ontdekkingsreis is een waardevolle aanvulling op het onderwijsaanbod in onze gemeente en het college is al enige tijd op zoek naar een nieuwe plek voor de school. In juni 2015 is in de raad een voorstel besproken om de school permanent te huisvesten aan het Jagerspad en daarvoor een krediet ter beschikking te stellen. Op verzoek van ouders en schoolbestuur heeft de raad het besluit aangehouden in afwachting van een alternatief van een initiatiefgroep van ouders. Na een tussenrapportage in oktober 2015 heeft de raad het college gevraagd om met bestuur en ouders in gesprek te gaan om de afwegingen op een rij te zetten. In dit voorstel vragen wij u een keuze te maken voor het leerlingenaantal van de permanente huisvesting voor basisschool De Ontdekkingsreis en te kiezen tussen (ver)nieuwbouw van het voormalig schoolgebouw aan Jagerspad te Driebergen of nieuwbouw op locatie Sportlaan te Driebergen. De scenario s zijn gebaseerd op het IHP en de verordening onderwijshuisvesting en het resultaat van gesprekken met het schoolbestuur, een oudervertegenwoordiging van de school en het OOGO. Voorgesteld besluit Voor de permanente huisvesting van basisschool De Ontdekkingsreis de volgende n.t.b. keuze te maken: het leerlingenaantal: o 71 leerlingen; o 81 leerlingen met een toezegging vanuit de gemeente dat uitbreiding op dezelfde locatie zal plaatsvinden;

2 2 o 120 leerlingen. de nu voorliggende scenario s: o Scenario A: (Ver)nieuwbouw van het voormalig schoolgebouw aan Jagerspad te Driebergen (raadsvoorstel 26 mei 2015); o Scenario B: Nieuwbouw op locatie Sportlaan te Driebergen. Financiële consequenties / wijze van dekking Zie toelichting. Eerdere raadsbesluiten N.v.t Reacties van derden / communicatie Het gesprek vond plaats in de werkgroep. De communicatie naar ouders verliep zoals gebruikelijk via het schoolbestuur. Participatie Er is sprake van participatie van ouders in dit traject. Na de oproep van de gemeenteraad in oktober 2015 om nader met elkaar in gesprek te gaan, is een werkgroep opgericht. Deze groep bestaat uit bestuur en directie van de school, vertegenwoordigers van ouders en medewerkers van de gemeente. De gespreksleiding lag bij twee externe bemiddelaars. De betrokkenen hebben gezamenlijk de mogelijke toekomstscenario s van de school onderzocht. De werkgroep heeft in februari 2016 geen eensluidend advies afgegeven. Bestuur en vertegenwoordiging van ouders geven aan dat voor hen geen ander scenario passend is dan nieuwbouw voor 120 leerlingen. Zij hebben een voorkeur voor de Sportlaan. Ook het OOGO is geraadpleegd vanwege de afweging af te wijken van het gemeentelijk beleid. Vervolgtraject Aangezien u wordt gevraagd een keuze in scenario s te maken, zal na de beeldvormende raadsvergadering een concept raadsbesluit worden voorbereid. Na definitieve besluitvorming zal het schoolbestuur direct worden ingelicht over de uitkomst. Tegelijkertijd zal een persbericht over de besluitvorming worden verstuurd. Bijlage(n): - Raadsvoorstel en besluit mei Collegevoorstel raadvoorstel mei Raadsinformatiebrief september Memo Quick scan Ontdekkingsreis van oktober Rapport prognoses basisschool Utrechtse Heuvelrug november Rapport leerlingenraming De Ontdekkingsreis december Memo huisvesting basisschool de Ontdekkingsreis van december Verslag OOGO 20 januari Verslag IHP PO Driebergen 28 januari en 4 februari 2016 (volgt) - Plattegrond uit MPG van locatie Sportlaan - Plattegrond Locatie Jagerspad Nadere informatie te verkrijgen bij 1. Alies Oprel, alies.oprel@heuvelrug.nl, Jan Pieters, jan.pieters@heuvelrug.nl,

3 3 Toelichting op gevraagde beslissing De gemeente Utrechtse Heuvelrug ontwikkelt actief beleid op het gebied van onderwijshuisvesting. Onderwijshuisvesting is primair van belang voor goed onderwijs, maar tegelijkertijd is het ook van belang voor de aantrekkingskracht van scholen en de leefbaarheid in de dorpen. Het versterken van de onderwijshuisvesting dient dus een breder belang. Wij werken, in samenwerking met de schoolbesturen, toe naar kwalitatief goede onderwijshuisvesting, waarin rekening wordt gehouden met ontwikkelingen als een dalend leerlingaantal en hierdoor ontstane leegstand in de onderwijsgebouwen. Een solide financiële huishouding is hierbij een belangrijke voorwaarde. Zoals u weet zijn wij al geruime tijd in gesprek met het schoolbestuur van De Ontdekkingsreis over permanente huisvesting. In dit voorstel stellen wij u voor een keuze te maken voor zowel het leerlingenaantal als de locatie voor permanente huisvesting. Alvorens u deze keuzes voor te leggen, beschrijven wij het onderwijsconcept van de school en het gelopen proces. Basisschool De Ontdekkingsreis Basisschool De Ontdekkingsreis is gesticht in De grondslag van de school is Algemeen Bijzonder Onderwijs. De Ontdekkingsreis valt onder het schoolbestuur stichting Lerend Leven. In 2012 is de stichting Lerend Leven een langdurig samenwerkingsverband aangegaan met schoolbestuur WereldKidz. Het onderwijs op basisschool De Ontdekkingsreis is erop gericht dat kinderen zichzelf ontwikkelen en leren kennen in de ontmoeting met elkaar en met respect voor elkaar en voor anderen. In thematisch onderwijs worden zaakvakken en taal door middel van creativiteit, samenwerken en ICT-vaardigheden met elkaar verbonden. De school werkt met jaargroep doorbrekende niveaugroepen waarin kinderen in de oefenvakken aanbod krijgen op hun eigen niveau. Elk kind start de dag in de kring van zijn thuisgroep, maar kan gedurende de dag aansluiten bij anderen op basis van interesse, leerstijl of vriendschap. De Ontdekkingsreis zoekt naar onderwijs dat leerlingen uitdaagt, dat uitgaat van hun mogelijkheden en rekening houdt met beperkingen. Het concept van de school sluit goed aan bij het Passend Onderwijs. Het uitgangspunt is om alle kinderen, inclusief de kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, een zo passend mogelijke plek in het reguliere onderwijs te bieden. De school probeert zoveel mogelijk kinderen, zolang het kan, in het regulier onderwijs te houden. Het onderwijsconcept van De Ontdekkingsreis is daardoor een waardevolle aanvulling op het huidige onderwijsaanbod in onze gemeente. De school heeft behoefte aan verschillende ruimtes voor verschillende activiteiten, zoals een atelier, een keuken, een groepsruimte en studieruimtes. De inrichting van de school ligt bij voorkeur niet vast en kan worden aangepast aan de behoeften van de kinderen, zodat de omgeving uitnodigend blijft. Terugblik proces De Ontdekkingsreis Hieronder memoreren wij het proces: - In 2013 is onderzoek gedaan naar gezamenlijke huisvesting van basisschool Dolfijn Zuid (nu opgegaan in Dolfijn Noord) en De Ontdekkingsreis. De scholen zagen meerwaarde in gezamenlijke huisvesting en hadden een ontwerp voor het Jagerspad voorbereid. Wij hebben daarna met de scholen een verkenning gedaan naar de locatie Engweg omdat wij dachten op die locatie meerdere maatschappelijke functies te kunnen huisvesten. Deze optie bleek bij nader inzien niet haalbaar. Het traject van gezamenlijke huisvesting liep door het extra locatieonderzoek vertraging op. In de tussentijd is Dolfijn Zuid verhuisd naar de Weidestraat en was er geen sprake meer van gezamenlijke huisvesting. - Begin 2015 is opnieuw een locatieonderzoek naar herhuisvesting van basisschool De

4 4 Ontdekkingsreis uitgevoerd. Op 26 mei 2015 hebben wij u een voorstel gezonden. In de raadsvergadering van 15 juni 2015 besloot u de behandeling van het voorstel uit te stellen omdat sprake was van een alternatief voorstel vanuit de school. Na nadere bestudering van dit voorstel hebben wij u laten weten niet met dit alternatief verder te kunnen gaan. - In de oordeelsvormende raadsvergadering van 29 oktober 2015 hebt u ons verzocht opnieuw in gesprek te gaan met het schoolbestuur en de initiatiefnemers voor een alternatief plan over de huisvesting van de school. Het schoolbestuur gaf aan te opteren voor nieuwbouw op een mooie locatie (via grondruil) voor 120 leerlingen. De raad vroeg het college in gesprek met het schoolbestuur en de initiatiefnemers alle afwegingen helder op een rij te zetten. - Na deze raadsvergadering hebben we samen met het schoolbestuur en een oudervertegenwoordiging c.q. de initiatiefnemers het gesprek opgestart (werkgroep huisvesting). De werkgroep heeft in november en december 2015 intensief overlegd. Eind 2015 is de raad door middel van een memo geïnformeerd over het voorlopige resultaat van de gesprekken. Ook is het vervolgproces geschetst, te weten bespreking van een alternatieve leerlingenraming tijdens het Op Overeenstemming Gerichte Overleg met de schoolbesturen (OOGO) op 20 januari NB. in dit memo kondigden wij een afzonderlijk raadsvoorstel aan over de leerlingenraming. Met het oog op de voortgang van het proces leggen wij u nu een integraal voorstel voor. - In het OOGO bleek dat de schoolbesturen, behalve WereldKidz en Stichting Lerend Leven, niet instemmen met een afwijkende behandeling van de Ontdekkingsreis voor de leerlingenraming. Na dit overleg zijn de schoolbesturen van de basisscholen in Driebergen nogmaals bijeengekomen om te spreken over de alternatieve leerlingenraming dan wel een gezamenlijk gedragen alternatief. De schoolbesturen komen tot de volgende zienswijze: werken met het huidige aantal leerlingen, 81 leerlingen, met een toezegging van de gemeente dat als de school in aanmerking komt voor uitbreiding niet verwezen wordt naar leegstand maar de uitbreiding op dezelfde locatie zal plaatsvinden. Stichting Lerend Leven en WereldKidz onderschrijven deze zienswijze niet. Zij blijven opteren voor 120 leerlingen. Om de hoogte van het bouwkrediet te kunnen bepalen is het nodig om een keuze te maken voor het leerlingenaantal. Daarbij zijn drie mogelijkheden: - 71 leerlingen (leerlingenprognose oktober 2015); - 81 leerlingen met een toezegging vanuit de gemeente dat uitbreiding op dezelfde locatie zal plaatsvinden (OOGO); leerlingen. Vervolgens vragen wij u een keuze te maken tussen twee scenario s: - Scenario A: Vernieuwbouw van het voormalig schoolgebouw aan Jagerspad te Driebergen (raadsvoorstel 26 mei 2015); - Scenario B: Nieuwbouw op locatie Sportlaan te Driebergen. Keuze in leerlingenaantal t.b.v. permanente huisvesting De Ontdekkingsreis Leerlingenprognose oktober leerlingen Leerlingenprognoses zijn een instrument waarmee een onderbouwde schatting wordt gemaakt voor de toekomstige ruimtebehoefte voor de scholen in de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Uiteraard kan het verloop van de groei of krimp van leerlingenaantallen door omstandigheden anders uitpakken, maar prognoses zijn de enige mogelijkheid een gefundeerde inschatting te maken van de cijfers. Het opstellen van prognoses is gebonden aan strikte richtlijnen die landelijk geaccepteerd zijn, zoals ook opgenomen in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Utrechtse Heuvelrug. In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2011 ligt vast dat de prognoses richtinggevend zijn bij het bepalen van

5 5 de capaciteitsbehoefte voor een schoolgebouw. Dit is ook met de schoolbesturen afgesproken. De gemeentelijke leerlingenprognose d.d. november 2015 ramen dat basisschool De Ontdekkingsreis over 10 jaar 71 leerlingen heeft. Voorstel maart leerlingen met een toezegging vanuit de gemeente dat uitbreiding op dezelfde locatie zal plaatsvinden De school heeft ingebracht dat voor dit type onderwijs de leerlingenprognose geen goed beeld geeft en dat 120 leerlingen realistisch zou zijn. Zie voor toelichting de volgende alinea. In de werkgroep is de optie besproken van afwijken van de leerlingenprognose. Conform de verordening onderwijshuisvesting worden de schoolbesturen in een gezamenlijk overleg (OOGO) in de gelegenheid gesteld hun zienswijze over een voorgenomen voorstel naar voren te brengen. Het werken met een eventuele alternatieve leerlingenraming van 120 leerlingen voor De Ontdekkingsreis is daarom in het OOGO besproken. In het OOGO van 20 januari 2016 gaven de schoolbesturen, met uitzondering van WereldKidz en Stichting Lerend Leven, aan niet akkoord te zijn met een alternatieve leerlingenraming van 120 leerlingen. Gezien het dalende leerlingenaantal op de gemeente Utrechtse Heuvelrug en de al bestaande leegstand in schoolgebouwen, is het volgens de schoolbesturen niet wenselijk een schoolgebouw voor 120 leerlingen te bouwen. In nader overleg kwamen de schoolbesturen tot de volgende zienswijze: werken met het huidige aantal leerlingen, 81 leerlingen, met een toezegging van de gemeente dat als de school in aanmerking komt voor uitbreiding niet verwezen wordt naar leegstand maar de uitbreiding op dezelfde locatie zal plaatsvinden. Stichting Lerend Leven en WereldKidz onderschrijven deze zienswijze niet. Leerlingenraming 120 leerlingen Het schoolbestuur van basisschool De Ontdekkingsreis heeft bezwaar tegen de gemeentelijke prognoses. Het bezwaar richt zich op het feit dat er in de gemeentelijke prognose geen rekening is gehouden met school specifieke omstandigheden, zoals de huisvesting van de afgelopen jaren en verplaatsing van de school naar een locatie in het dorp Driebergen. Betere bereikbaarheid zou leiden tot meer instroom in de onderbouw en daardoor een evenwichtigere verdeling van kinderen in de onderbouw en bovenbouw. Tevens houdt de prognosesystematiek geen rekening met de regiofunctie van deze school. Het schoolbestuur verwacht dat het aantal leerlingen daardoor aanzienlijk hoger zal worden dan de prognose aangeeft. Een leerlingenaantal van 120 zou de school financieel gezond maken, omdat de verhouding leerkracht-leerling dan in evenwicht is en er ruimte is voor individuele begeleiding van de leerling. Het onderwijsconcept is gebaat bij kleinschaligheid. Bij groei boven de 120 leerlingen wil basisschool De Ontdekkingsreis een dependance elders in de regio openen. Op grond van de bovengenoemde punten is een alternatieve leerlingenraming opgesteld gericht op 120 leerlingen. Doorrekening van scenario s voor verschillend leerlingenaantal Bovenstaande scenario s, van respectievelijk 71, 81 en 120 leerlingen, zijn financieel doorgerekend. In onderstaand overzicht staat per scenario de ruimtebehoefte en het normbedrag voor nieuwbouw.

6 6 Keuze locatie Scenario A (Ver)nieuwbouw voormalig schoolgebouw Jagerspad Dit is het voorstel dat we eerder aan u voorlegden in mei Wanneer wij blijven bij de kaders van het IHP en de verordening onderwijshuisvesting is er een scenario te weten: verwijzing naar leegstand in het schoolgebouw aan het Jagerspad. We hebben geen alternatief binnen de kaders gevonden. Verwijzen naar leegstand Op grond van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs wordt bij een aanvraag tot nieuwbouw dan wel uitbreiding van een schoolgebouw in eerste instantie verwezen naar leegstaande (school)gebouwen binnen de gemeente (artikel 21 van de Verordening). In het Integraal Huisvestingsplan 2011 hebben we als gevolg van de dalende leerlingenprognose in de gemeente Utrechtse Heuvelrug en de hierdoor ontstane leegstand in de onderwijsgebouwen een viertal beleidslijnen vastgesteld, waaronder de lijn dat de gemeente strakker stuurt op het verwijzen naar leegstand. Nu staat er op locatie Jagerspad een schoolgebouw leeg. Renovatie of nieuwbouw: keuze aan het schoolbestuur De permanente huisvesting van De Ontdekkingsreis kan op de voorgestelde locatie door nieuwbouw of vernieuwbouw worden gerealiseerd. Wij wilden de keuze voor nieuwbouw of verbouw in overleg met de school en het schoolbestuur maken, maar we hebben wel een voorkeur. Wij prefereerden de optie vernieuwbouw omdat de school in dit gebouw verder kan groeien. In het voorstel van mei 2015 was het geprognosticeerde leerlingenaantal van De Ontdekkingsreis 62. Uit de actuele leerlingenprognose wordt dit aantal nu geraamd op 71 leerlinge. Bij dit leerlingenaantal heeft de school recht op 557 m² BVO permanente huisvesting. Afhankelijk van de keuze voor het leerlingenaantal loopt de ruimtebehoefte op tot 804 m² BVO (zie bovenstaand overzicht met de ruimtebehoefteberekening). Het bestaande gebouw meet 1011 m² BVO. Een deel van het bestaande gebouw zal door vernieuwbouw geschikt worden gemaakt voor permanente

7 7 huisvesting van de school. Bij een groeiend aantal leerlingen kunnen de resterende vierkante meters in het bestaande gebouw, dat kwalitatief goed bruikbaar is te maken voor het onderwijsconcept van De Ontdekkingsreis, door vernieuwbouw geschikt worden gemaakt voor de noodzakelijke permanente uitbreiding. Bouwbudget op basis van leerlingenaantal We stelden u voor om dit te doen op basis van het normbedrag voor nieuwbouw. Voor de bepaling van de hoogte van het bouwbudget is in het voorstel van mei 2015 uitgegaan van de toenmalige leerlingenprognose van 62 leerlingen. Voor het leerlingenaantal hebben wij u hierboven een keuze voorgelegd. Voor- en tegens van dit scenario: Voordelen: - De locatie is direct beschikbaar. Er is geen bestemmingsplanprocedure nodig. - Met deze werkwijze blijven wij dichtbij de vastgestelde verordening en IHP. - De school heeft op deze locatie de mogelijkheid om door te groeien naar 120 leerlingen. - We krijgen hierdoor minder leegstand in Driebergen. - Op deze locatie kunnen ook andere maatschappelijke functies worden gehuisvest. - Hergebruik van een bestaand gebouw is duurzaam. Nadelen: - De school heeft grote bezwaren tegen deze locatie. Het betreft vooral vernieuwbouw, omdat het bijzondere karakter van de school maakt dat verwijzing naar een traditioneel schoolgebouw niet passend is. - Hoewel deze school kinderen uit de regio aantrekt, trekt een school ook leerlingen uit de wijk waarin zij is gevestigd. Nu staat in deze wijk ook basisschool De Valkenheuvel. Met de komst van De Ontdekkingsreis staan er twee scholen in hetzelfde voedingsgebied. - De verkeersafwikkeling is een punt van aandacht. De leerlingen die uit de regio komen worden met de auto gebracht. Ook zijn ouders vaak in de school. Dit betekent dat er meer auto s in de wijk zullen parkeren. Scenario B Nieuwbouw op locatie Sportlaan Als wij de kaders van het IHP, de verordening onderwijshuisvesting en het MPG loslaten en zoeken naar een scenario waar de school achter staat, dan is er slechts één scenario mogelijk: nieuwbouw op de locatie Sportlaan. Nieuwbouw In dit scenario verwijzen wij niet naar bestaande leegstand maar gaat het om nieuwbouw. Locatie Aan de verkenning van de meest kansrijke locatie voor permanente huisvesting van de school, lag het locatieonderzoek Herhuisvesting De Ontdekkingsreis d.d. 3 april 2015 ten grondslag. In dit rapport zijn 17 locaties in en rond Driebergen genoemd, die in aanmerking zouden kunnen komen voor huisvesting van een basisschool De Ontdekkingsreis. In de werkgroep huisvesting zijn deze locaties opnieuw besproken. De vertegenwoordigers van de school kiezen voor de locatie Sportlaan. Zowel de voormalige gemeentewerf als het voormalige woonwagenkamp, beide aan de Sportlaan, zijn in beeld. Bouwbudget op basis van leerlingenaantal Zie scenario A. Voor- en tegens van dit scenario:

8 8 Voordelen: - Deze locatie heeft draagvlak bij de school. - De locatie versterkt de regiofunctie van de school. Deze locatie is, volgens het schoolbestuur, goed bereikbaar voor kinderen uit Zeist en Utrecht. - De school zit op deze plek minder in het voedingsgebied van andere Driebergse scholen. - De locatie sluit aan op het onderwijsconcept van de school. - Tijdelijke huisvesting is snel beschikbaar aan het Jagerspad. Nadelen: - De school moet tijdelijk elders worden gehuisvest. - Lange tijdsspanne voordat de school op deze locatie permanente huisvesting heeft als gevolg van de benodigde bestemmingsplanprocedure, met alle onzekerheden van dien. - Kosten voor grondsanering. Uit navraag bij de omgevingsdienst blijkt dat de bodem ter plaatse van de voormalige gemeentewerf licht verontreinigd is en bodem ter plaatse van het voormalige woonwagenkamp deels ernstig verontreinigd is. Indien de Ontdekkingsreis hier gevestigd zou worden, dan is bodemsanering in ieder geval noodzakelijk. Dat betekent dat er nadere bodemonderzoeken moeten worden uitgevoerd en dat een sanering moet worden uitgevoerd op basis van goedgekeurde saneringsplannen. Hoeveel inspanningen ermee gemoeid gaan hangt af van de mate van verontreiniging en de realisatieplannen van de Ontdekkingsreis. - Indien voor locatie Sportlaan voormalige gemeentewerf wordt gekozen, heeft dit consequenties voor het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG), want daar staan woningen gepland. Er dient een nieuw raadsbesluit over de Sportlaan te worden genomen en dit vraagt derhalve een aanpassing van de GREX. Tijdelijke huisvesting Op 27 januari 2016 heeft de eigenaar van de grond ons de huur van het huidige schoolgebouw van De Ontdekkingsreis opgezegd. De school moet per 1 augustus 2016 uit hun huidige pand. Bij een keuze voor scenario B is het schoolgebouw aan de locatie Jagerspad de meest voor de hand liggende locatie voor tijdelijke huisvesting, want de locatie is direct beschikbaar. Bij een keuze voor scenario A is eveneens op het Jagerspad gebouw het Oostrom direct beschikbaar. Dit gebouw is evenals het schoolgebouw aan het Jagerspad ons eigendom. Vanuit de raad is een alternatief aangereikt De Uitkijk in Amerongen. We hebben dit aan het schoolbestuur gevraagd en zij vinden dit geen goede optie. Gelet op het voedingsgebied van de school. Kanttekeningen: - Afwijken van de in de verordening vastgestelde prognosesystematiek heeft precedentwerking. Er zijn meer scholen in de gemeente Utrechtse Heuvelrug, die met (vervangende) nieuwbouw bezig zijn. Afwijken van de verordening schept eveneens ruimte voor andere schoolbesturen om over het leerlingenaantal in gesprek te gaan. Daarnaast moet worden bedacht, dat de extra leerlingen die in de maatwerk prognose van basisschool De Ontdekkingsreis worden toegerekend, in mindering komen op de leerlingenaantallen van de andere basisscholen in Driebergen, waardoor (extra) leegstand ontstaat. - We gaan ervan uit dat op beide locaties vergelijkbare verkeerskundige aanpassingen nodig zijn. - Er is voor beide locaties een goede invulling van het gymnastiekonderwijs mogelijk.