Mobiliteitsaanpak bij evenementen. PIVO, 27 oktober 2016

Transcriptie

1 Mobiliteitsaanpak bij evenementen PIVO, 27 oktober 2016

2 Scelta Mobility Mobiliteitsbureau Aanbod voor recreatief verkeer & tijdelijke verkeerssituaties Evenementen Recreatieve locaties: toerisme, cultuurhuizen, Tijdelijke verkeerssituaties bij wegenwerken, Denken & doen Van advies tot de volledige coördinatie Globale mobiliteitsaanpak Ervaring en expertise

3 Inleiding Evenementen en mobiliteit

4 Evenementen Definitie Gebeurtenis, bep. gewichtige, merkwaardige gebeurtenis (Van Dale) Kenmerken Publiek toegankelijk of voor een ruim publiek Piekmoment Tijdelijke situatie Grote diversiteit - In omvang - In aard

5 Evenementen en verkeer Bijzondere verkeersomstandigheden Sterke concentratie op 1 locatie Grote pieken in aankomst en vertrek Vaak geen of onvoldoende bestaande infrastructuur Vervoerssysteem niet aangepast aan uitzonderlijke omstandigheden

6 Evenementen en verkeer Evenementenverkeer heeft een grote impact op het milieu en op de directe omgeving Mobiliteit maakt meer dan 20% van de ecologische voetafdruk van een evenement uit. Sluipverkeer, wildparkeren en files belasten de leefbaarheid van de omgeving. Extra maatregelen zijn noodzakelijk om bezoekers op hun bestemming en weer thuis te krijgen en de leefbaarheid van de festivalomgeving te garanderen.

7 Een mobiliteitsaanpak voor evenementen

8 Doelstellingen Bereikbaarheid verbeteren Bezoekers vlot op hun bestemming krijgen Bezoekers vlot weer naar huis sturen Overlast beperken Negatieve effecten voor de omgeving beperken (wildparkeren, sluipverkeer, ) Bereikbaarheid van de omliggende bestemmingen garanderen

9 Doelstellingen Duurzaamheid Negatieve effecten van verplaatsingen beperken Uitstoot Ruimtegebruik Sluit aan bij duuurzaamheidsinstellingen Bezoekerscomfort Ergernis onderweg beperken

10 Doelstellingen (Verkeers)veiligheid Sterke concentratei van verkeer hoger risico op ongevallen Bereikbaarheid hulpdiensten garanderen Stress verminderen Alcohol en autorijden

11 Doelstellingen

12 Doelstellingen Voorbeeld Maatregel: fietsenstalling voorzien

13 3 types maatregelen Infrastructuur aanpassen Extra parkings, nieuwe wegen, fietsenstalling bouwen, (Financieel) ingrijpende maatregelen Niet altijd haalbaar/wenselijk Vaak afhankelijk van de beslissingen van anderen

14 3 types maatregelen Verkeerssituatie wijzigen Bewegwijzering, verkeerslichten plaatsen of weghalen, verkeersregeling door politie Impact op de doorstroming van het verkeer, beperken van zoekverkeer en verkeersveiligheid Weinig of geen effect op de vervoersvraag

15 3 types maatregelen Verplaatsingsgedrag aanpassen Verplaatsing = keuzeproces

16 3 types maatregelen Verplaatsingsgedrag aanpassen Verplaatsing = keuzeproces

17 3 types maatregelen Verplaatsingsgedrag aanpassen Verplaatsing = keuzeproces Tijdstip van aankomst Tijdstip van vertrek Vervoermiddel Aantal personen Bezoeker kan bewust of onbewust beïnvloed worden. Cruciale rol voor de organisator van een evenement!

18 Opbouw mobiliteitsplan Inhoud Mobiliteitsanalyse Maatregelenpakket Mobiliteitsmaatregelen Verkeersmaatregelen Circulatieplan Signalisatieplan Communicatieplan Evaluatie Indicatoren

19 Doelgroepen Bezoekers evenement Bereikbaarheid bestemming verbeteren Hoe geraak ik op mijn bestemming en weer naar huis? Fietsers en voetgangers Auto s Specifieke doelgroepen afhaneklijk van de noodzaak Zowel bij aankomst als bij vertrek

20 Doelgroepen Regulier verkeer en omwonenden Detailinformatie over tijdelijke verkeerssituatie Welke impact heeft het evenement op mijn dagelijkse omgeving? Welke bushaltes worden (niet) bediend? Welke straten zijn afgesloten? Welke tijdelijke verkeersmaatregelen zijn van kracht? Hinder beperken Welke alternatieven heb ik als omwonende? Alternatieve routes aanraden

21 Kwaliteitscriteria Maatwerk Eigenheid van evenement Doelpubliek Locatie Multimodaal Aandacht voor alle verplaatsingswijzen Afstemming van de maatregelen onderling

22 Kwaliteitscriteria Realistisch Wenselijk haalbaar Aanvaardbaar voor alle partijen Korte termijn lange termijn

23 Noodzaak mobiliteitsplan Is een mobiliteitsplan voor elk evenement nodig? Noodzaak is afhankelijk van diverse factoren Karakteristieken van het evenement Evenementenlocatie - Aanwezige voorzieningen Impact op het vervoersnetwerk > Mobiliteitsplan is niet altijd nodig, maar de noodzaak moet wel onderzocht worden. In sommige gevallen volstaan een beperkt aantal maatregelen

24 Case: Graspop Metal Meeting

25

26 Voor 2014

27 Sinds 2014

28 Sinds 2014

29 Sinds 2014

30 Tijdelijke signalisatie bij evenementen

31 Soorten borden Verkeersborden Tijdelijke verkeersmaatregelen Onderworpen aan de geldende reglementering Verkeersreglement Wegcode: Aanwijzingsborden Ondersteunen het circulatieplan Meer vrijheid

32 Soorten borden

33 Soorten borden

34 Verkeersborden Leggen de weggebruiker (tijdelijke) verkeersmaatregelen op Gelden voor alle weggebruikers Voorbeelden Parkeerverbod Eenrichtingsverkeer Snelheidsbeperking

35 Verkeersborden Technische bepalingen Borden moeten lichtweerkaatsend of verlicht zijn. Minimumafmetingen binnen de bebouwde kom

36 Verkeersborden Technische bepalingen Minimumafmetingen buiten de bebouwde kom

37 Verkeersborden Technische aspecten plaatsing Rechterkant van de rijbaan geplaatst Links kan een herhalingsbord geplaatst worden Herhalingsbord kan afwijken van het originele bord Opstelhoogte verkeersbord De ruimte gemeten tussen de onderrand van het laagste bord en de verharde grond Normale opstelhoogte: 1,50 m (geen wettelijke verplichting) In de bebouwde kom & langs doorlopende bebouwing: 2,10 m.

38 Verkeersborden Tijdelijk parkeerverbod Bord E1: verboden te parkeren Bord E3: verboden te parkeren en stil te staan Indien langs de rijbaan geplaatst is onderbord verplicht Facultatief: onderbord type V

39 Verkeersborden Tijdelijk parkeerverbod Tijdstip plaatsing Geen vermelding in verkeersreglement of code van de wegbeheerder Afhankelijk van politieparket Min. 24u op voorhand te plaatsen, bij voorkeur 48u vooraf. Flankerende maatregelen Nummerplaten en locatie voertuigen noteren op tijdstip plaatsing borden - Moet al dan niet gebeuren door bevoegd persoon (afhankelijk van politieparket)

40 Verkeersborden Eénrichtingsverkeer Openbare weg met éénrichtingsverkeer Bord C1 : - Verboden richting voor iedere bestuurder - Met ieder verkeersbord C1, bij het begin van een wegvak met verboden richting, moet op het andere uiteinde een verkeersbord F19 overeenkomen, rechts in de rijrichting geplaatst. Bord F19 Bord M.4. Bord M.5. C1/F19 wordt aangevuld met een onderbord M.4. of M.5. indien het verkeer van fietsers & eventueel bromfietsen (klasse A) in de tegenovergestelde richting toegelaten is.

41 Verkeersborden Verbodsborden Verboden toegang voor iedere bestuurder Bord C3 : - Verboden toegang, in beide richtingen, voor iedere bestuurder. - Toevoegingen mogelijk bv. Uitgezonderd plaatselijk verkeer = bewoners van de straat en hun bezoekers incl. leveringen = voertuigen voor onderhoud en toezicht = prioritaire voertuigen = fietsers en ruiters Bord C31 : - Verbod aan het volgend kruispunt af te slaan in de richting door de pijl aangegeven

42 Verkeersborden Snelheidbeperking Bord C43 : Geldig tot het volgende kruispunt Snelheden beperkt volgens o.a. : - Type/eigenschappen vervoersmiddel Autocars Gewicht (3,5t)

43 Verkeersborden Doodlopende weg Bord F45 : - Het symbool van dit verkeersbord mag aangepast worden aan ieder geval afzonderlijk - Technische info : minimumafmetingen 0,60 m x 0,90 m. Wegens plaatselijke omstandigheden mogen deze afmetingen worden verminderd tot 0,40 m X 0,60 m.

44 Aanwijzingsborden Bieden bezoekers de noodzakelijke informatie Bij aankomst Tijdens hun verblijf Bij vertrek

45 Aanwijzingsborden Ondersteunen het circulatieplan Afgestemd op de doelgroep Leiden bezoekers naar hun bestemming (aankomst) Voetgangers: ingang Fietsers: fietsenstalling Automobilisten: parkings, Kiss & Ride

46 Aanwijzingsborden Ondersteunen het circulatieplan Afgestemd op de doelgroep Leiden de bezoeker rond binnen de perimeter van het evenement (verblijf) Van de parking(s) naar de ingang en terug Van en naar de haltes van het openbaar vervoer Duiden voetgangers-/fietsroutes aan

47 Aanwijzingsborden Ondersteunen het circulatieplan Afgestemd op de doelgroep Leiden bezoekers naar huis (vertrek) Openbaar vervoer: dichtstbijzijnde haltes Automobilisten: hoofwegennet

48 Aanwijzingsborden Ondersteunen het circulatieplan Afgestemd op de doelgroep Wijzen omleidingsroutes aan (regulier verkeer) Bestemmingsverkeer Lokaal verkeer Doorgaand verkeer

49 Aanwijzingsborden Ondersteunen het circulatieplan Afgestemd op de doelgroep Overige doelgroepen (indien van toepassing) Personen met een handicap Autocars Vrachtverkeer Kiss & Ride Taxi

50 Aanwijzingsborden Omleidingsborden Bord F39 : Voorwegwijzer die een omleiding aankondigt Op dit verkeersbord bedraagt de letterhoogte voor de naam van de bestemmingen ten minste : - 0,15 m buiten de bebouwde kommen; - 0,12 m in de bebouwde kommen. Bord F41 : Wegwijzer. Omleggingsweg. Op dit verkeersbord bedraagt de letterhoogte voor de naam van de bestemmingen ten minste : - 0,15 m buiten de bebouwde kommen; - 0,12 m in de bebouwde kommen.

51 Aanwijzingsborden Omleidingsborden Borden F39 en F41 kunnen gepersonaliseerd worden Opschrift Achtergrondkleur

52 Aanwijzingsborden Eigen borden organisator Basisvoorwaarden Lichtweerkaatsend indien gebruikt in het donker Leesbaar - Voldoende contrast in kleurgebruik - Grote en leesbare letters - Herkenbare symbolen/pictogrammen

53 Aanwijzingsborden Eigen borden organisator Basisvoorwaarden Geen reclameboodschappen/sponsors indien op gewestwegen

54 Aanwijzingsborden Eigen borden organisator Basisvoorwaarden Aangepast aan het wegbeeld en snelheidsregime - Gewestwegen: Standaardbestek Dynamisch waar nodig Tekstkar Bord aanpassen

55 Aanwijzingsborden Eigen borden organisator Basisvoorwaarden Aangepast aan het wegbeeld en snelheidsregime - Gewestwegen: Standaardbestek 250 Uniform

56 Aanwijzingsborden Technische aspecten plaatsing Worden geplaatst waar ze het meest geschikt en het best zichtbaar zijn. Uitzonderingen! Bv. F19

57 Tijdelijke borden Verantwoordelijke plaatsing De organisatie of de instantie die de verkeersaanpassing heeft doen ontstaan. Belgisch staatsblad 10 juni 2008 (Decreet Art. 8) Indien dit niet wordt uitgevoerd, neemt de overheid de werken op zich.

58 Tijdelijke borden Procedure Er dient een vergunning worden aangevraagd bij gebruik van verkeersborden: Snelwegen en gewestwegen: - Gewest (Agentschap Wegen en Verkeer) Lokale wegen: - Gemeentebestuur

59 Aandachtspunten Plaatsing Rekening houden met bestaande signalisatie Tegenstrijdige permanente borden afdekken Leesbaarheid behouden van alle borden Verschillende omleidingen op elkaar afstemmen indien nodig

60 Aandachtspunten Plaatsing

61 Aandachtspunten Less is more! Beperk het aantal borden Communicatie i.p.v. borden - VIP, renners, crew Beperk het aantal borden per locatie Beperk de tekst per bord Hoe hoger de snelheid, hoe minder tekst! Beperkt aantal boodschappen per bord.

62 Aandachtspunten Opschriften Functionele borden Sobere opmaak Klemtoon op functionaliteit Universele lay out waar mogelijk Geen reclamepanelen Opschrift Naam evenement of evenement?

63 Aandachtspunten Controle Is de signalisatie conform de vergunning? Werd alles correct geplaatst? Wordt alles tijdig weggehaald? Zijn er tegenstrijdige borden?

64 Aandachtspunten Sensibilisering Signalisatie kan een sensibiliserend effect hebben Aanduiding haltes openbaar vervoer Aanduiding fietsenstalling Multimodaal Afgestemd op de doelgroep Wie heeft welke informatie nodig?

65 Parcours

66 Parcours Inzet signaalgevers Maatregelen in de diepte Flankerende maatregelen

67 Signaalgevers Wettelijk kader K. B. van : Inrichting van wielerwedstrijden en veldritten Art.3:De inrichters moeten zich laten bijstaan door de signaalgevers die elke burgemeester onmisbaar acht voor het verzekeren van de veiligheid op de kruispunten of andere belangrijke of gevaarlijke punten welke hij aanwijst op het parcours van de wedstrijd in zijn gemeente. Belangrijke of gevaarlijke punten: bv. opritten van bedrijven of supermarkten.

68 Signaalgevers Wettelijk kader Kunnen bij uitbreiding ook ingezet worden bij: Culturele, sportieve en toeristische evenementen, Wielerwedstrijden en niet-gemotoriseerde sportwedstrijden of competities

69 Signaalgevers Doel Bijdragen om wielerwedstrijden op een zo veilig mogelijke manier te laten doorgaan. Taken Het verkeer van de dwarsrichting op houden opdat de wedstrijd zijn normaal verloop zou kennen. Bevoegd tussen de tijd dat de eerste volgauto nadert & de laatste (voorzien van het verkeersteken A51 ) voorbijgereden is. Uitbreiding kan in samenspraak met politie.

70 Signaalgevers Machtiging Door de burgemeester voor de locatie van de manifestatie in kwestie. Lijst aangereikt door de organiserende instantie. Leeftijdsgrenzen Min: 18 jaar Maximum: 78 jaar

71 Signaalgevers Uniform Driekleurige armband met opschrift signaalgever om de linkerarm Verkeersbord C3 met diameter van min. 15 cm Niet verplicht wel aan te raden: fluo hesje

72 Signaalgevers Opleiding Niet verplicht wel aangewezen Briefing inlichtingenfiche Algemene informatie over de wedstrijd/het evenement Specifieke informatie over de verkeerssituatie ter plaatse Informatie over tijdelijke verkeersmaatregelen

73 Maatregelen in de diepte Maatregelen op afstand, verder weg van het parcours Doelstellingen Beperken de toestroom van verkeer naar het parcours Bv. omleidingen op langere afstand organiseren Bereikbaarheid van de omliggende bestemmingen garanderen Bv. rijrichting omdraaien of eenrichtingsverkeer tijdelijk opheffen Inzet signaalgevers kan noodzakelijk zijn

74 Maatregelen in de diepte Circulatieplan opstellen Bereikbaarheid omliggende bestemmingen garanderen Signalisatieplan opstellen Aandacht voor reguliere verkeersstromen die het parcours gebruiken of kruisen onder normale omstandigheden. Permanente bewegwijzering tijdelijk aanpassen waar nodig

75 Flankerende maatregelen Doelstelling De impact van de wedstrijd op het reguliere verkeer beperken De impact voor de omwonenden beperken Noodzaak Afhankelijk van de impact van de wedstrijd Duur van de afsluiting van het parcours Ligging van het parcours - Wegtype - Omliggende bestemmingen

76 Flankerende maatregelen Voorbeelden Tijdelijke bewonersparkeerplaatsen Vooraankondigingen afsluiting parcours Borden langs de weg voorafgaand aan de wedstrijd Bewonersbrieven Doorsteken voorzien tijdens de wedstrijd Voor fietsers en voetgangers Voor hulpdiensten Voor regulier verkeer

77 Uitdagingen gemeente Duidelijke afspraken Met organisatoren Interne diensten Politie & AWV Omliggende gemeenten en bestemmingen Controle Kwaliteitscontrole Signalisatieplannen Uitvoering Opvolging

78 Taakverdeling

79 De organisator Gedrag beïnvloeden cruciale rol! Communicatie kanalen doelgroepen boodschappen Preventieve maatregelen Aanbieden van alternatieven Verkeerssituatie beïnvloeden Welke informatie geef ik (niet) en aan wie? Bewegwijzering: auto, fiets, voetgangers

80 De organisator Uitdagingen Mobiliteitsplan uitwerken Multimodaal denken Aandacht voor minder hinder maatregelen. Meten en registreren!

81 De overheid Gedrag beïnvloeden Reguleren Informeren: uitbater, omwonenden, Faciliteren Controleren? Verkeerssituatie beïnvloeden Vergunning signalisatie gemeente- en gewestwegen

82 De politie Gedrag beïnvloeden Informeren: bezoekers, omwonenden, regulier verkeer, Verkeerssituatie beïnvloeden Verkeersregeling Controle en handhaving verkeersmaatregelen Uitdagingen Dienstverlening op maat

83 Vervoersaanbieders Gedrag beïnvloeden Creëren van aantrekkelijke alternatieven op maat Aanbieden van transparante informatie over dienstregelingen, tarieven, Informeren: reizigers/supporters Verkeerssituatie beïnvloeden Aanbieden van een dienstverlening op maat

84 Vervoersaanbieders Uitdagingen Woon-werk- en woon-schoolverkeer prioritair voor het openbaar vervoer Vrije tijd is een goed moment om mensen met het openbaar vervoer te laten kennismaken op voorwaarde dat het om een goed product gaat Vrijetijdsverkeer kan een interessante markt vormen Vrijetijdsverkeer > dalmomenten

85 Buurtbewoners Meer dan lijdend voorwerp! Directe betrokkenen Belangrijke doelgroep in het mobiliteitsplan Uitdagingen Omwonenden actief betrekken bij de mobiliteitsaanpak

86 Case: De Schorre - Boom

87 Mobiliteitsplan Inhoud Wat is De Schorre? Waarom een mobiliteitsplan? Hoe zijn we te werk gegaan?

88 De Schorre Situering Provinciaal recreatiedomein in Boom Centraal gelegen in Vlaanderen Goed bereikbaar via A12 en E19 Omgeven door woonwijken

89

90

91 Mobiliteitsplan Waarom een mobiliteitsplan? Bereikbaarheid verbeteren Hinder voor omwonenden en regulier verkeer beperken Voorrang aan duurzame mobiliteit Piekmomenten opvangen Uniformiteit in de aanpak Tools en tips voor externe organisatoren

92 Mobiliteitsplan Aanpak Fase 1: Mobiliteitsanalyse Algemene kenmerken Bereikbaarheidsprofiel Mobiliteitsprofiel Fase 2: Maatregelenpakket

93 Mobiliteitsanalyse Conclusies De Schorre is goed bereikbaar en beschikt over voldoende voorzieningen voor een normale werking van het recreatiedomein. Op piekmomenten en tijdens evenementen zijn bijkomende maatregelen noodzakelijk Om de piekmomenten te beperken, is het noodzakelijk om ook voor de dagelijkse werking in te zetten op duurzaam vervoer

94 Maatregelen Permanente maatregelen Doel: bereikbaarheid De Schorre verbeteren voor alle bezoekers Algemene maatregelen: Multimodale bereikbaarheidsinformatie, mobiliteitsgegevens verzamelen, Voetgangers Bewegwijzering aanpassen, missing links wegwerken, Fietsers Fietsvoorzieningen verbeteren & communicatie, missing links wegwerken,

95 Maatregelen Permanente maatregelen Openbaar vervoer Vereenvoudigen aanbod, real time reisinformatie, Auto Gemarkeerde parkeervakken, betalend parkeren, bewegwijzering aanpassen, circulatieplan,

96

97 Maatregelen Tijdelijke maatregeelen Doel: Bereikbaarheid De Schorre verbeteren op piekmomenten Hinder voor omwonenden beperken tijdens piekmomenten Voetgangers Bewegwijzering aanpassen, Fietsers Fietsenstalling uitbreiden,

98 Maatregelen Tijdelijke maatregelen Openbaar vervoer Auto Combiticket aanbieden, shuttledienst naar het station, Parkingstewards inzetten, wijkteams inzetten, uitbreiden parkeercapaciteit, Autocars Uitbreiden parkeercapaciteit, Algemeen Mobiliteitscoördinator inzetten,

99

100 Maatregelen Standaardscenario s bij evenementen en piekmomenten Selectie op basis van Aantal bezoekers Mobiliteitsprofiel Maatregelenpakket op maat van het evenement Noodzakelijke maatregelen Facultatieve maatregelen Circulatieplan

101 Maatregelen Maatregelen Scenario 1 Piekmoment of evenement waarbij maximaal bezoekers gelijktijdig aanwezig zijn. Noodzakelijke maatregelen: permanente maatregelen Facultatieve maatregelen: Uitbreiding fietsenstalling Combiticket openbaar vervoer Shuttledienst naar het station Parkingstewards Uitbreiden parkeercapaciteit autocars

102 Maatregelen Scenario 1

103 Maatregelen Scenario 2 Middelgroot evenement of verschillende kleinere evenementen met een maximale aanwezigheid van personen Noodzakelijke maatregelen: bewegwijzering voetgangers aanpassen, uitbreiding fietsenstallingen, parkingstewards, parking op afstand: De Klamp Facultatieve maatregelen: Combiticket openbaar vervoer, shuttledienst naar het station, inzetten wijkteams, bewonersbrief, uitbreiding parkeercapaciteit autocars, mobiliteitscoördinator

104 Maatregelen Scenario 2

105 Maatregelen Scenario 3 Groot evenement of meerdere kleinere evenementen met een maximale aanwezigheid van personen Noodzakelijke maatregelen: bewegwijzering voetgangers aanpassen, uitbreiding fietsenstallingen, parkingstewards, wijkteams, bewonersbrief, parking op afstand: De Klamp & ASC, mobiliteitscoördinator Facultatieve maatregelen: Combiticket openbaar vervoer, shuttledienst naar het station, uitbreiding parkeercapaciteit autocars

106 Maatregelen Scenario 3

107 Maatregelen Scenario 4 Evenementen met meer dan bezoekers per dag Mobiliteitsaanpak op maat van het evenement Aangepast circulatieplan

108 Mobiliteitsplan Samenvatting Aanpak op maat van De Schorre Aandacht voor bereikbaarheid én omwonenden Multimodaal maatregelenpakket

109 Bibliografie Wegcode Koninklijk besluit houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. [BS ] art71a Plaatsingsvoorwaarden verkeerstekens Ministerieel besluit houdende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens.[b.s ] /866-hs2art12

110 Tel.: 09/ Bart Busschaert