bijlage(n) commissie-informatiebrief inzake afsteken vuunwerk nabij Kasteel Hattem op zondagochtend 27 mei 2012

Transcriptie

1 gemeente Roermond uw nummer uw datum ons nummer onze datum verzonden inlichtingen bij sector/afdeling doorkiesnr. 2012/UIT/ juni 2012 K. van Alphen SECR/Kabinet en Communicatie AAN de voorzitter van de commissie Bestuur en Middelen bijlage(n) betreffende commissie-informatiebrief inzake afsteken vuunwerk nabij Kasteel Hattem op zondagochtend 27 mei 2012 Geachte voorzitter, In de nacht van zaterdag 26 mei 2012 op zondag 27 mei 2012 is er vuurwerk afgestoken in de omgeving van Kasteel Hattem. Als gevolg van deze ontbranding van vuurwerk zijn vele klachten ingediend, zowel bij de gemeente Roermond, als de provincie Limburg. Er zijn ook klaagschriften naar de leden van de raad gestuurd. De leden Hans Lucas (BBR) en Marianne Smitsmans (GroenLinks) vragen om geïnformeerd te worden over de afhandeling van deze klachten. In deze brief treft u de achtergronden aan en wordt de wijze waarop de klachten worden afgehandeld nader belicht. 1 De aanleiding voor tiet vuurwerk Het ging om professioneel vuurwerk dat werd afgestoken ter gelegenheid van een bruiloft. Het vuurwerk begon rond 01:30 uur en duurde tot ongeveer 1:45 uur. Professioneel vuurwerk wordt geleverd en ontbrand door een gespecialiseerd bedrijf dat door de organisatie van de activiteit daarvoor wordt ingehuurd. Dit bedrijf beschikt over een door het college van Gedeputeerde Staten verleende vergunning. Voor het daadwerkelijk op een locatie ontbranden van dit vuurwerk heeft het bedrijf aanvullend toestemming nodig van het college van Gedeputeerde Staten van de provincie waar het ontbranden plaatsvindt. In het kader van zijn verantwoordelijkheid voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid heeft o.a. de burgemeester de bevoegdheid het college van Gedeputeerde Staten te adviseren over inhoud van de toestemming. 2. Tijdstip van ontbranding genoemd in de toestemming van het college van Gedeputeerde Staten Holland Vuurwerk Groep GmbH beschikte over een toestemming voor het ontbranden van vuurwerk op "26 mei 2012 vanaf tot uur op 27 mei 2012". 3. Inhoud van het advies van de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders (de zogenaamde 'verklaring van geen bezwaar') Op 28 maart 2012 heb ik en heeft het college van burgemeester en wethouders van Roermond (omdat de gemeente eigenaar is van het belendende perceel grond) gereageerd op de ingediende aanvraag richting het college van Gedeputeerde Staten. Hierbij werd Gedeputeerde Staten op de volgende punten gewezen: 1. op het weiland nabij de afsteeklocatie grazen runderen. Binnen de gevarenzone mogen geen

2 Ons nummer 2012/UIT/40280 Pagina 2 runderen aanwezig zijn tijdens het ontbranden van het vuurwerl^. De initiatiefnemer moet ervoor zorgen dat de runderen tijdig worden verwijderd en nadien worden teruggebracht; 2. Binnen de gevarenzone is een spoorweg gelegen, waarover onder andere transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Samenloop van het transport en het ontbranden van vuurwerk mag geen onacceptabele veiligheidsrisico's met zich meebrengen; 3. In de nabijheid van de afsteeklocatie is een provinciale weg gelegen. Om verkeershinder te voorkomen moet er geen ruchtbaarheid aan het evenement worden gegeven; 4. Door de aanvrager is aangegeven dat het te bezigen vuurwerk nog kan veranderen. Het is onwenselijk dat de gevarenzone groter wordt als gevolg van deze wijzigingen; 5. Gelet op het tijdstip van ontbranden kan er geluidhinder ontstaan. Het tijdstip van ontbranden moet naar een acceptabeler tijdstip worden gebracht, daarnaast moet het vuurwerk dat ontbrand wordt zo min mogelijk geluidoverlast met zich meebrengen. 4. Inhoud van de toestemming die Gedeputeerde Staten Aan de toestemming werden de volgende voorschriften verbonden: - tijdens het ontbranden van het vuurwerk mag geen vee (runderen) in de gevarenzone aanwezig zijn. - het verwijderen van de runderen door de aanvrager dan wel opdrachtgever dient in samenspraak met de eigenaar van de runderen te gebeuren. Daarnaast werd door het college van Gedeputeerde Staten bij het verlenen van de toestemming nog overwogen: - de Nederlandse Spoorwegen heeft aangegeven dat tussen en uur de laatste twee (personen)treinen passeren. De aanvrager moet deze treinen afwachten alvorens het vuurwerk te ontbranden; - de ontbrandingstoestemming wordt gepubliceerd op de provinciale website. Publicatie in een plaatselijke dagblad is niet aan de orde. - de aanleiding voor het evenement betreft een privé aangelegenheid, waarvan niet te verwachten is dat hieraan ruchtbaarheid wordt gegeven. Voor de aangevraagde vuurwerkartikelen geldt een maximale veiligheidsafstand van 200 meter. Indien de schietlijst gewijzigd wordt, mag de veiligheidsafstand van de gewijzigde vuurwerkartikelen maximaal 200 meter bedragen. In deze toestemming is een voorschrift opgenomen dat wijzigingen in de schietlijst door ons schriftelijk moeten worden goedgekeurd. - het verplaatsen van ontbrandingstijdstip naar een eerder tijdstip leidt mogelijk tot een onveiligere situatie, omdat de mogelijkheid bestaat dat er meer treinverkeer plaatsvindt. Een tijdstip voor het ontbranden van vuurwerk tussen en uur is het veiligst, omdat door de Nederlandse Spoorwegen aangegeven is dat tussen en uur de laatste twee treinen zullen passeren. Gedeputeerde Staten waren ten slotte van mening dat geluidoverlast als gevolg van het ontbranden van vuurwerk tegengegaan wordt door het verbod op het ontbranden van vuurwerk met knal als hoofdeffect. Hiertoe is een voorschrift in de vergunning opgenomen. 5. Aanwezigheid van runderen nabij' de ontbrandingslocatie Aan het college van Gedeputeerde Staten is nog een aanvullende reactie gegeven waarin is aangegeven dat het college als eigenaar van de grond alleen medewerking zouden verlenen wanneer de runderen (galloways) uit het weiland zouden worden verwijderd. Dit zou via de gemeente door de eigenaar van de runderen (een stichting) moeten gebeuren. De kosten hiervan, ca 1.300,00, zouden worden doorberekend aan de aanvrager. Hierna is meermalen telefonisch contact geweest met de aanvrager. Deze gaf aan dit bedrag niet te willen betalen en verzocht om een andere oplossing. Enkele uren voordat het vuurwerk werd afgestoken zijn de runderen door medewerkers van de stichting naar

3 Ons nummer 2012/U1T/40280 Pagina 3 een terrein gedreven buiten de onveilige zone. De dieren zijn middels hekken op een bepaalde plaats vastgehouden en dit is goed gegaan. Dit is echter zonder medeweten of expliciete toestemming van de gemeente gebeurd. 6. Afhandeling van de klachten De Provincie Limburg is het bevoegde gezag voor de afgifte van de ontbrandingstoestemming en het toezicht hier op. Met de Provincie Limburg is afgesproken dat zij de klachten in behandeling zouden nemen. Op 5 juni 2012 hebben zij de klagers een brief gestuurd. Een afschrift van de brief treft u bijgaand aan. Bij nieuwe aanvragen voor een verklaring van geen bezwaar zal ik rekening houden met de gebeurtenissen van zondagochtend 27 mei. Hierbij moet u niet denken aan een verbod op professioneel vuurwerk, maar eerder aan nadere voorschriften, voor zover ik hier toe bevoegd ben. Bijvoorbeeld nadere voorschriften over de locatie, de duur en omvang van het vuurwerk, het tijdstip en het informeren van de direct omwonenden. Ik vertrouw erop u met het bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd. Ik verzoek u de brief door te leiden naar de leden van de commissie. Hoogachtend,

4 provincie limburg VOOR ^^if^ocxi I i Bureau HMTH Behandeld HJ Vola Faxnummer (043) Doorkiesnummer (043) Ons kenmerk 2012/26636 Uw kenmerk Bijlage(n) Maastricht 4 juni 2012 VERZONDEN - 5 JliM 2012 Onderwerp: Behandeling klachten naar aanleiding van een vuurwerkevenement te Roermond d.d. 26 mei 2012 Geachte mevrouw kleuskens, Op 26 mei jl. heeft op de locatie kasteel Hattem, gelegen aan dè Maastrichterweg 25 te Roermond, een vuurwerkevenement plaatsgevonden ter gelegenheid van een bruiloft. Bij de gemeente Roermond zijn een viertal klachten over geluidsoverlast binnengekomen. In overleg met de gemeente Is besloten dat de Provincie Limburg deze klachten in behandeling zal nemen omdat de Provincie Limburg het bevoegd gezag is voor de afgifte van de ontbrandingstoestemming en het toezicht hier op. Ook zijn diverse klachten bij de provinciale milieumeid- en klachtentelefoon binnengekomen. Middels deze brief willen wij u informeren over de geldende regelgeving omtrent "vuurwerkevenementen". Op 6 februari 2012 hebben wij een aanvraag ontvangen van Holland Vuurwerk csroep GmbH voor het verkrijgen van een ontbrandingstoestemming ("vergunning") op grond van het Vuurwerkbesluit. Deze aanvraag had betrekking pp het ontbranden Van vuurwerk in de nacht van 26 öp 27 mei tussen en uur. De geldende regelgeving voor het vergunningenstelsel van vuurwerkevenementen is het Vuurwerkbesluit. In het Vuurwerkbesluit is ondermeer bepaald aan welke eisen een aanvraag dient te voldoen. Deze inhoudelijk eisen.(certificeringen, toepassingsvergunning, schietlijst^ de toe te passen vuurwerkartikelen, de veiligheidsafstanden, vuurwerkeffecten, een situatietekening e.d.) worden door ons op volledigheid en haalbaarheid getoetst. Daarnaast worden conform het Vuurwerkbesluit diverse belanghebbenden verzocht om hun advies uit te brengen. Hiertoe zijn de grondeigenaren, de minister van Infrastructuur en Milieu, de Inspectie SWZ, Railinfratrust (Prorail) en de commandant van de Regionale Brandweer Limburg-Noord benaderd Bezoekadres: Postbus 5700 Tel +31 (0) Bankrekening Bereikbaar via: Umburglaan 10 NL-6202 MA Maastriclit Fax + 31 (0) Rabobank Lijn 1 (richting De Heeg) NL-6229 GA Maastricht postbus@prviimburg.nl 13, Lijn 3 (richting Heugem)

5 provincie limburg Derden die buiten de gevarenzone zijn gelegen behoren hier niet toe. Geen van de genoemde instanties hebben van de gelegenheid gebruik gemaakt om een advies uit te brengen. Tevens hebben wij de burgemeester van Roermond gevraagd een verklaring van geen bezwaar te Verlenen. De burgemeester heeft gereageerd en ons middels een aantal bedenkingen gewezen op het aanwezige vee in de nabijheid, de spoorlijn binnen de gevarenzone, de aanwezige provinciale weg, de maximale grootte van de gevarenzone, het late tijdstip en de mogelijk hiermee gepaard gaande geluidoverlast. Bij de beoordeling van de bedenkingen en/of adviezen door derden maken wij conform het Vuurwerkbesluit een afweging die in het bijzonder uitgaat van het aspect veiligheid. Hierbij zijn met name de veiligheidsafstanden ten opzichte van mens, dier en gevoelige objecten binnen de gevarenzone van belang. Het verplaatsen van het ontbrandingstijdstip naar een eerder tijdstip, zoals de burgemeester voorstelt, zou mogelijk leiden tot een onveiligere situatie omdat er dan meer treinverkeer binnen de gevarenzone zou plaatsvinden. Daarbij is bij de toestemmingsverlening uitgegaan dat geen vuurwerk mag worden ontbrand met knaleffecten als hoofdeffect. Bovendien is het ontbrandingtijdstip op basis van het VuunA/erkbesluit geen grond om een vuurwerkevenement te doen weigeren. In het Vuurwerkbesluit zijn voor tijdstippen namelijk geen beperkingen en/of verbodsartikelen opgenomen. Indien hiervoor een beperking dan wel een verbod zou moeten gelden dan zou dit moeten worden geregeld op basis van andere regelgeving en door een hiertoe bevoegde instantie, niet zijnde de Provincie Limburg. Wij kunnen ons voorstellen dat dit vuurwerkevenement in de nacht van 26 op 27 mei 2012 geluidoveriast in de omgeving heeft veroorzaakt. Echter, gelet op het bovenstaande biedt het VuunA/erkbesluit voor het onderdeefvuurwerkevenementen" de Provincie Limburg niet de mogelijkheid om dergelijke aanvragen te kunnen weigeren. Het bestuur van de gemeente Roermond zal onderzoeken of het mogelijk is voorschriften op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening ten aanzien Van het tijdstip van vuurwerkevenementen en het informeren van direct omwonenden. Wij hopen u met bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd. IVIocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de heer B. Vola van de provincie Limburg ( ) of de heer B. Valkenburg van de gemeente Roermond ( ). Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, mw.mr. L.M. Kobes LL.M., wnd. afdelingshoofd Handhaving en Monitoring 12053O-O016 2