Samenwerkingsovereenkomst Provincies

Transcriptie

1 Samenwerkingsovereenkomst Provincies INHOUD Hoofdstuk 1 Algemene Bepalingen 1) Algemene beginselen 2) Duur van de overeenkomst, opbouw en ondertekeningsmogelijkheden 3) Rapportering over planning en uitvoering 4) Evaluatie 5) Ondersteuning van en samenwerking met de provincies Hoofdstuk 2 Specifieke Bepalingen per thema 1) Thema Instrumentarium 2) Thema Afval 3) Thema Milieuverantwoord productgebruik 4) Thema Water 5) Thema Hinder 6) Thema Energie 7) Thema Mobiliteit 8) Thema Natuur 9) Thema Bodem 10) Thema Duurzame ontwikkeling Hoofdstuk 3 Financiële Bepalingen Bijlagen - Definities - Overzicht Rapportering 1/41

2 Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen 1. Algemene Beginselen 1.1 Algemene uitgangsprincipes Art. 1 Door het ondertekenen van deze overeenkomst verbindt de provincie zich er toe volgende beginselen van duurzaam milieubeleid te respecteren: 1 het voorkomingsbeginsel of beginsel van preventief handelen: milieuschade moet worden voorkomen; 2 het voorzorgsbeginsel: ernstige aanwijzingen zijn voldoende om een mogelijk probleem aan te pakken, zonder dat wetenschappelijke consensus over het oorzakelijk verband tussen verontreiniging en effect nodig is; 3 de voorkeur voor brongerichte maatregelen: het probleem wordt aan de bron aangepakt; 4 het stand-still-principe: de bestaande kwaliteit blijft minimaal behouden; 5 het beginsel van de vervuiler betaalt : wie schade of verstoring veroorzaakt, moet ook instaan voor de (kosten van de) opruiming of hersteloperatie. 1.2 Uitvoeren van de overeenkomst Art. 1 De provincie is verantwoordelijk voor de uitvoering van alle bepalingen maar kan deze laten gebeuren door of in samenwerking met derden. De bijlagen maken integraal deel uit van de overeenkomst. Bij de uitvoering van elk project kaderend in de samenwerkingsovereenkomst moet worden vermeld dat het project wordt betoelaagd door de Vlaamse Overheid. Op elke publicatie, tekst, die in het kader van het project wordt verspreid, moet eveneens het logo van de Vlaamse Overheid worden aangebracht. Ingeval van meerdere initiatiefnemende besturen bij het uitwerken van projecten, treedt de provincie op als coördinerend bestuur om in aanmerking te komen voor deze subsidie. 1.3 Afwijken van de contractuele bepalingen Termijnen van evaluatie en rapportering Art. 1 De minister kan beslissen op vraag van een van beide partijen en in onderling overleg termijnen van evaluatie en rapportering te verlengen voor de Vlaamse Overheid of voor de provincies. Alle volgende data in de procedure voor het ingediende dossier worden met dezelfde termijn verlengd Inhoudelijke bepalingen Art. 1 Als het uitvoeren van een actie of het treffen van een maatregel niet of slechts gedeeltelijk kan gebeuren doordat de Vlaamse Overheid in gebreke blijft bij het aanreiken van ondersteuning die uitsluitend door de Vlaamse Overheid, worden ter beschikking gesteld en deze zijn noodzakelijk voor de uitvoering van de bepalingen, kan de Vlaamse minister van Leefmilieu beslissen om de niet-uitgevoerde 2/41

3 actie of maatregel of de gedeeltelijke uitvoering ervan niet in mindering aan te rekenen bij de beoordeling. Art. 2 In gevallen van overmacht, die een provincie verhindert haar verplichting geheel of gedeeltelijk uit te voeren, en waarbij de provincie haar goede trouw en haar poging om het gebrek aan uitvoering tot een minimum te beperken, moet aantonen, kan de minister beslissen om de betrokken subsidie niet in mindering te brengen, indien de minister de overmacht voldoende gemotiveerd acht. 1.4 Aanpassen van de contractuele bepalingen Art. 1 Deze overeenkomst doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Vlaamse Overheid om regelgeving uit te vaardigen met betrekking tot de erin vervatte aangelegenheden. Te allen tijde moet de vigerende wetgeving nageleefd worden, ongeacht of deze bepalingen werden opgenomen in de overeenkomst of niet. De toepassing van de bepalingen in de huidige samenwerkingsovereenkomst worden met onmiddellijke ingang aangepast aan eventuele nieuwe wettelijke bepalingen. Deze overeenkomst kan ook aangepast worden na overleg tussen de Vlaamse Overheid en de gemeenten. Daarnaast kunnen waar specifiek vermeld bepalingen van deze overeenkomst bijgestuurd worden door de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu, op basis van overleg met de provincies: 3/41

4 2. Duur van de overeenkomst, opbouw en ondertekeningsmogelijkheden 2.1 Duur van de overeenkomst Art. 1 De overeenkomst beslaat de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december De overeenkomst wordt van kracht vanaf 1 januari van het jaar waarin de provincie de overeenkomst ondertekent. 2.2 Opbouw van de overeenkomst Art. 1 De overeenkomst bestaat enerzijds uit een basis en anderzijds een projectmodule. 2.3 Ondertekeningsmodaliteiten Basis Art. 1 De provincie die de overeenkomst ondertekent, voert tijdens de duur van de overeenkomst ten minste de bepalingen van de basis uit Projecten Art. 1 De provincie kan in het kader van de in deze overeenkomst vermelde thema s een project uitvoeren. Het project waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, mag op het ogenblik van indiening nog niet in uitvoering, noch uitgevoerd zijn. De uitvoering van het project is ten vroegste voorzien vanaf de indiening van het project, zonder enige garantie op subsidiëring. Uitzonderingen kunnen toegestaan worden voor ingrepen die nodig zijn omwille van hoogdringendheid. Het project moet uitgevoerd zijn binnen een termijn van 3 jaar na de kennisgeving van de goedkeuring van de subsidieaanvraag door de minister. Op basis van een gemotiveerde vraag tot uitstel en na goedkeuring door de Vlaamse Overheid kan de uitvoeringstermijn verlengd worden met maximaal twee jaar. Ook projecten inzake sensibilisatie en educatie kunnen omwille van het draagvlak en de effectiviteit over meerdere jaren lopen. 4/41

5 3. Rapportering 3.1 Adres Art. 1 Alle documenten worden ingediend bij de Vlaamse Overheid, op volgend adres: Departement LNE Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen, Koning Albert II-laan 20, bus 8, 1000 Brussel, ter attentie van het Afdelingshoofd. Van zodra beschikbaar gebeurt de indiening van de documenten via het digitaal loket, opgezet door de Vlaamse Overheid. 3.2 Intekening Art. 1 De provincie vult het ondertekeningsformulier in en stuurt dit voor 1 januari van het jaar van intekening naar de Vlaamse Overheid. Voor het jaar 2008 wordt het ondertekeningsformulier ingediend binnen 4 maanden na ontvangst van de contracttekst. 3.3 Basis en Projecten Algemeen Art. 1 De provincie rapporteert over de uitvoering van deze overeenkomst via het milieujaarprogramma. De Vlaamse Overheid bepaalt de inhoudstafel van het milieujaarprogramma, zodat de rapportering over de verschillende onderdelen van de overeenkomst snel kan teruggevonden worden. In bijlage bij deze overeenkomst wordt telkens aangegeven welke informatie een provincie moet rapporteren. Andere documenten of bijlagen bij het milieujaarprogramma zal de provincie ter plaatse bewaren en ter beschikking houden en zal de provincie op eenvoudig verzoek aan de Vlaamse Overheid voorleggen Basis Art. 1 De provincie rapporteert jaarlijks tegen 1 april over de uitvoering van de basis van deze overeenkomst in het voorgaande begrotingsjaar Projecten Art. 1 Aanvraag Overeenkomstig de bepalingen van deze overeenkomst kan een provincie een project indienen met betrekking tot een of meerdere in deze overeenkomst opgenomen thema s. De provincie dient het projectvoorstel in tegen 1 januari van het jaar van intekening. Voor 2008 moeten de projectvoorstellen ingediend worden tegen 1 april. Inhoudelijk goedgekeurde maar niet weerhouden projecten kunnen door een provincie worden overgedragen naar het volgende jaar mits eenvoudige melding aan de Vlaamse Overheid. Voor het thema water omvat het projectvoorstel een subsidieaanvraag en een uitvoeringsdossier. Het uitvoeringsdossier wordt ofwel samen met de subsidieaanvraag ofwel tegen 1 januari van het volgende jaar ingediend is het laatste jaar waarop uitvoeringsdossiers kunnen worden ingediend. 5/41

6 Art. 2 Uitvoering De provincie rapporteert binnen de zes maanden na afloop van een project over de uitvoering ervan en dient hierbij ook de betaalaanvraag in. 6/41

7 4. Evaluatie 4.1 Algemeen Art. 1 De evaluatie gebeurt aan de hand van de bepalingen opgenomen in deze overeenkomst en haar bijlagen. De in de overeenkomst vermelde thematische doelstellingen bevatten geen verplichtingen, maar geven een algemene omschrijving van de thematische doelstellingen die nagestreefd worden via de acties, maatregelen en projecten die binnen het respectieve thema uitgevoerd worden in het kader van de samenwerkingsovereenkomst. Tijdens de evaluatie of in voorbereiding van een actie opgenomen in de basis of een project, wordt indien noodzakelijk een terreinbezoek georganiseerd en/of kan schriftelijk bijkomende informatie opgevraagd bij de provincie. Deze bijkomende informatie wordt schriftelijk overgemaakt aan de Vlaamse Overheid. Zowel de provincie als de Vlaamse Overheid kan het initiatief nemen voor een plaatsbezoek. 4.2 Basis en Projecten Basis Art. 1 Na goedkeuring door de leidend ambtenaar, bezorgt de Vlaamse Overheid ten laatste op 15 november van het betrokken jaar haar evaluatie aan de provincie. De provincie kan tot een maand na het ontvangen van de definitieve evaluatie bezwaar aantekenen tegen de gemaakte evaluatie van de basis. Het bezwaar wordt ingediend op het algemene correspondentieadres. De administratie adviseert de minister met betrekking tot het ingediende bezwaar Projecten Art. 1 Aanvraag De evaluatie van alle projectaanvragen gebeurt aan de hand van een aantal algemene en specifiek themagebonden criteria, voor zover van toepassing. Algemene criteria zijn waarop de projectvoorstellen worden gescreend zijn: - de volledigheid van het projectvoorstel; - de uitvoeringsgerichtheid en uitvoerbaarheid van het voorstel binnen de vooropgestelde timing; - de verenigbaarheid van het voorstel met de Vlaamse en lokale milieu- en natuurdoelstellingen; - een actieve doelgroepgerichte aanpak (als onderdeel van een project, tenzij expliciet anders vermeld in deze overeenkomst); - de gebiedsgerichte aanpak; - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met de ondersteuning van de gemeenten; - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met de bevoegdheidsverdeling tussen de bestuursniveau; - de kostprijs. De specifiek themagebonden criteria zijn opgenomen bij de betreffende thema s. De evaluatie van de doelgroepgerichte en gebiedsgerichte aanpak gebeurt aan de hand van de bepalingen opgenomen in de definitie. De provincies worden tegen 1 juli op de hoogte gebracht van de door de minister goedgekeurde projecten. Tegen deze evaluatie kan geen bezwaar worden ingediend. 7/41

8 Art. 2 Uitvoering De evaluatie van de rapportering over de uitvoering ontvangt de provincie binnen de 6 maanden na indiening van de rapportering. 8/41

9 5. Ondersteuning van en samenwerking met de provincies 5.1 Vlaamse Overheid Art. 1 In het kader van de overeenkomst tussen de Vlaamse Overheid en de provincies neemt de Vlaamse Overheid een aantal ondersteunende taken op naar de provincies toe. Concreet houdt deze ondersteuning in: - het organiseren van een centraal loket bij wie de provincies terecht kunnen met hun vragen over de uitvoering van deze overeenkomst; - het samenwerken met alle actoren die een belangrijke rol kunnen spelen in het ondersteunende en flankerende beleid; - het organiseren van algemene ondersteuning (vb. periodiek overleg, vorming, campagnes, algemene administratieve ondersteuning); - het organiseren van ondersteuning op maat van individuele provincies (vb evaluatie over de uitvoering van de overeenkomst, telefonische dienstverlening); - het onderhouden van een webstek waarop de provincie de nodige informatie kan terugvinden m.b.t. de samenwerkingsovereenkomst; - het deelnemen aan de provinciale opvolgingscommissie (in functie van de noden); - het organiseren van een Vlaamse opvolgingscommissie (in functie van de noden). 5.2 Steunpunten Tandem en SLA Art. 1 Parallel aan de samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten en provincies, wordt ook een overeenkomst afgesloten met de BBL enerzijds en VODO anderzijds. De samenwerkingsovereenkomsten voorzien in de oprichting van 2 ngo-steunpunten. Het steunpunt Tandem opgericht door BBL is een samenwerkingsverband tussen een aantal Vlaamse ngo s. Het beperktere Steunpunt Lokale Agenda 21 wordt opgericht in de schoot van VODO. De beide steunpunten hebben als opdracht de kennis van verenigingen inzake lokale duurzame ontwikkeling ter beschikking te stellen. Ze spelen in op vragen en behoeften afkomstig van de gemeenten en provincies en kunnen overgaan tot het ontwikkelen van projecten tussen lokale besturen en ngo s. 5.3 Samenwerking met derden Art.1 De provincie werkt samen met alle actoren die een belangrijke rol kunnen spelen in het ondersteunende en flankerende beleid. Dit zijn onder meer gemeentelijke aanspreekpunten, provinciale en gemeentelijke milieuraden, ngo s en intercommunales. Met deze actoren worden bij voorkeur afspraken inzake uitwisseling van informatie en samenwerking gemaakt. 9/41

10 Hoofdstuk 2: Specifieke bepalingen per thema 1. Thema Instrumentarium 1.1 Doelstellingen Art. 1 Het provinciale niveau is een belangrijke schakel tussen het Vlaamse en het lokale beleidsniveau. De ondersteuning van de gemeenten met als doel het uitvoeren een flankerend beleid in dit opzicht is dan ook een belangrijke pijler van deze samenwerkingsovereenkomst. Daarnaast worden de provincies ook ondersteund in het ontwikkelen van eigen instrumenten voor het voeren van een duurzaam lokaal milieubeleid. 1.2 Basis Ondersteuning gemeenten Art. 1 Provinciale aanspreekpunten Art 1.1 Algemeen De provincie ondersteunt alle gemeenten bij de uitvoering van het gemeentelijk milieubeleid binnen het kader van het Vlaamse beleid en ondersteunt in het bijzonder de uitvoering van deze overeenkomst. De provincie zal kosteloos en in onderlinge samenwerking de nodige begeleiding verlenen en de intergemeentelijke coördinatie verzekeren. De finale verantwoordelijkheid voor de rapportering van de gemeentelijke overeenkomst, ligt bij de gemeente. De uiteindelijke evaluatie gebeurt door de Vlaamse Overheid. Art 1.2 Aantal aanspreekpunten Om de bovenstaande bepalingen te kunnen naleven, beschikt de provincie over provinciaal personeel dat zowel de steden en gemeenten als het provinciebestuur ondersteunt bij het gemeentelijke en provinciale milieu- en natuurbeleid. Elke provincie beschikt ten minste over één aanspreekpunt per thema: Instrumentarium, Afval, Milieuvriendelijk productgebruik, Water, Bodem, Hinder, Mobiliteit, Energie, Natuur en ook voor het gebiedsgerichte beleid. Voor deze taken worden provinciale ambtenaren vrijgesteld voor 7 VTE van niveau A. Een afwijking van de bepaling van niveau A kan gemotiveerd worden aangevraagd. Art 1.3 Taken Centraal loket De provincie is een belangrijk aanspreekpunt voor de gemeenten die vragen hebben met betrekking op de overeenkomst Vlaamse Overheid en gemeenten. Daarvoor organiseert de provincie een centraal loket waar de gemeenten terecht kunnen met hun vragen. Voor het beantwoorden van de vragen doet dit loket beroep op provinciale ambtenaren, themaverantwoordelijken van de Vlaamse Overheid, kenniscentra (bv. STIP,.) en/of andere actoren. 10/41

11 Algemene ondersteuning De provincie organiseert voor de gemeenten: - periodieke provinciale overlegvergaderingen. Al naar gelang de behoefte of in overleg met de Vlaamse Overheid worden specifieke thema s behandeld; - al naar gelang de nood en behoefte vorming, cursussen, voorbeeldprojecten, themadagen, campagnes, voor de verschillende thema s van deze overeenkomst; - algemene administratieve ondersteuning inzake rapportering; - een digitale nieuwsbrief; of een extranet of ander forum waarlangs ze haar werking bekend maakt. Specifieke bepalingen m.b.t. de thema s zijn opgenomen in bij de betreffende thema s. Ondersteuning op maat van individuele gemeenten De provincie neemt een actieve begeleidingsfunctie op naar individuele gemeenten. De provincie begeleidt de gemeenten in functie van de noden. Deze op maat gericht ondersteuning richt zich onder meer op: - het proces van intekening: stimuleren van het ondertekenen van deze overeenkomst, nakijken wat de (interessantste) mogelijkheden van intekening is voor de gemeente; - het proces van opmaak van een dossier: Door de Vlaamse Overheid doorgegeven knelpuntgemeenten worden individueel benaderd en ondersteund inzake rapportering. - het proces van uitvoering: opzetten, begeleiden, coördineren van gezamenlijke projecten, campagnes, waarop de gemeente kan inspelen, en stelt hen daarvoor informatie ter beschikking; - het proces van evaluatie: bespreken van de individuele evaluatie met de gemeente en nagaan hoe de provincie de gemeente bijkomend kan ondersteunen. De provincie heeft ten minste éénmaal in een periode van drie jaar met elke gemeente van de provincie afzonderlijk een overleg over het gemeentelijke milieubeleid en de knelpunten. De provincie stelt voor elke gemeente een beknopt verslag op. Er wordt gestart met deze bezoeken in De gemeenten die zwak scoren inzake milieubeleid en gemeenten die nieuw intekenen worden extra ondersteund. De bedoeling van dit overleg is: - de noden en problemen te detecteren op gemeentelijk vlak inzake alle thema s; - de oplossingen of synergieën te zoeken; - eventuele overige problemen te signaleren aan de bevoegde overheid. De provincie kan hiervoor samenwerken met andere relevante partners en koppelt hierover terug met de Vlaamse Overheid. Specifieke bepalingen m.b.t. de thema s zijn opgenomen bij de betreffende thema s. Art 1.4 Overleg tussen de Vlaamse Overheid en de provinciale aanspreekpunten Om de provinciale en gewestelijke initiatieven zo veel als mogelijk op elkaar af te stemmen, zal de Vlaamse Overheid op regelmatige tijdstippen een overleg met de provinciale aanspreekpunten organiseren om informatie en ervaringen uit te wisselen en eventuele knelpunten te bespreken. Onder meer volgende typen van overleg zullen georganiseerd worden: - MILO; - overleg per thema van de overeenkomst tussen de Vlaamse Overheid en provincies; De provincies nemen actief deel aan het overleg dat in dit verband wordt gevoerd. Volgende onderwerpen kunnen onder meer op dit overleg besproken worden: - veel gestelde vragen; - knelpunten; - ondersteuning rapportering; - suggesties voor verbetering; - suggesties voor ondersteuning; - initiatieven en informatiedagen; - gezamenlijke campagnes - opmaak handleidingen; - bespreking evaluatie van de overeenkomst Vlaamse Overheid en provincies; 11/41

12 - bespreking algemeen overzicht van de evaluaties van de overeenkomst Vlaamse Overheid en gemeenten. Individuele evaluatiefiches van gemeenten worden op initiatief van de gemeente aan de provincie bezorgd; - stand van zaken projecten; Eigen beleid Art. 1 Milieubeleidsplan De provincie heeft in overeenstemming met het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid een provinciaal milieubeleidsplan opgesteld. Voor elk jaar dat de provincie intekent is er een milieubeleidsplan dat slaat op dat betreffende jaar. Na definitieve vaststelling door de provincieraad geeft zij het milieubeleidsplan ter kennis aan de Vlaamse Overheid. Art. 2 Provinciale diensten Art 2.1 Algemene werking De provincie zal tijdens de duur van de overeenkomst haar provinciale diensten zo organiseren dat ze de taken uitvoeren die te maken hebben met natuurontwikkeling, ecologisch bermbeheer, geïntegreerd waterlopenbeheer, afvalbeheer, milieubeleidsplanning, medewerking aan milieu- en natuuracties van gewestelijke of gemeentelijke besturen, sensibilisatie en educatie rond natuur-, milieu- en duurzaamheidsthema s, bijscholing op het gebied van de hierboven vermelde thema s en het begeleiden, coördineren en ondersteunen van het gemeentelijke milieubeleid. Daarnaast worden ook de andere taken die expliciet in deze overeenkomst zijn vermeld en de andere taken die door de milieuen natuurwetgeving al aan de provincie zijn opgedragen door de provinciale diensten uitgevoerd. De provincie zal op een geïntegreerde manier de bepalingen van deze overeenkomst uitvoeren. Art 2.2 Interne milieuzorg De provincie zet een milieuzorgsysteem op voor haar eigen diensten. Dit milieuzorgsysteem houdt rekening met de inhoud van de gekozen clusters. De provincie neemt zelf een voortrekkersrol op. Daartoe neemt ze de nodige maatregelen en acties voor de eigen werking. Specifieke bepalingen inzake de rapportering over de uitvoering van elk thema, zijn opgenomen in de respectievelijke thema s. De provincie werkt interne en externe sensibilisatie uit rond haar interne milieuzorgsysteem. Dit omvat de volgende initiatieven: - interne sensibilisatie: actieve en passieve sensibilisatie om het interne milieuzorgsysteem binnen de eigen diensten te implementeren en op te volgen (bv. de resultaten) - externe sensibilisatie: sensibilisatie van de doelgroepen rond het interne milieuzorgsysteem (de genomen stappen en resultaten) met aandacht voor de huishoudelijke toepassing. Deze initiatieven worden op een regelmatige basis uitgewerkt en maken deel uit van een communicatiebeleid en strategie van de provincie. De ingezette instrumenten staan in verhouding tot de beschikbare kanalen, media, infrastructuur en middelen. Art 2.3 Integratie De provincie werkt aan een geïntegreerd duurzaam lokaal milieubeleid. Dit impliceert tenminste dat de verschillende doelstellingen die de provincie beoogt met het aangaan van deze overeenkomst (Instrumentarium en thema s), op elkaar worden afgestemd. Dit alles past tegen een achtergrond van het streven naar duurzame ontwikkeling. Hiertoe wordt ambtelijk overleg georganiseerd met volgende doelstellingen: 1 er wordt gestreefd naar een maximale afstemming tussen het milieubeleid en de andere beleidsprocessen (zoals m.b.t. ruimtelijke ordening, mobiliteit, ). Een globaal kader wordt opgemaakt, waarbinnen geïntegreerde acties worden aanbevolen; 2 instaan voor communicatie van het lokale milieubeleid, zowel naar de provinciale diensten als naar de doelgroepen en de bevolking; 12/41

13 3 de coördinatie van de opmaak en de uitvoering van de rapportering van deze overeenkomst, 4 het uitwerken van concrete projecten gericht op duurzaamheid en duurzame ontwikkeling en rekening houdende met ecologische, economische, sociale overwegingen en met de Noord- Zuid-verhouding; 5 instaan voor concrete acties en maatregelen voor participatie. Dit ambtelijk overleg kan aansluiten bij bestaande overlegstructuren van de provincie en kan verschillende vormen aannemen. Art. 3 Provinciale adviesraad voor milieu en natuur Art 3.1 Algemeen Volgende bepalingen gelden onverminderd het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en de uitvoeringsreglementering ervan. De provincie beschikt ten laatste 6 maanden na het ondertekenen van deze overeenkomst over een provinciale adviesraad voor milieu en natuur, hierna milieuraad te noemen, 1 die de provincie adviseert over het provinciaal milieu- en natuurbeleid: - hetzij op verzoek van de Deputatie of van de Provincieraad; - hetzij op verzoek van de gedeputeerde voor Leefmilieu; - hetzij op eigen initiatief; 2 die eventueel andere acties uitvoert, op niet dwingend verzoek of uit eigen beweging. De milieuraad is een belangrijke actor in het creëren van een draagvlak voor het provinciale milieu- en natuurbeleid en in het stimuleren van het maatschappelijke debat met betrekking tot dit provinciale milieu- en natuurbeleid. Art 3.2 Statuten De provincieraad bepaalt de statuten. In deze statuten worden ten minste de algemene werking en de samenstelling bepaald. De provincieraad legt het aantal zetels per geleding vast en bepaalt de termijn binnen dewelke de geledingen hun voorstel over de invulling van de zetels moeten overmaken. Indien er geen eensgezind voorstel komt, neemt de Deputatie de beslissing. Art 3.3 Bevoegdheden De milieuraad zal om advies worden gevraagd over aangelegenheden die te maken hebben met het provinciale en intergemeentelijke beleid waar de provincie een initiatief neemt of betrokken partij is inzake leefmilieu, natuur en duurzame ontwikkeling. Daarnaast heeft de raad het recht om op eigen initiatief over alle beleidsdossiers waarvan ze vindt dat er milieu- of natuurbelangen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de provincieraad of de Deputatie, hierna de provincie genoemd. De milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd over: 1 bij het opstellen van een ontwerp van milieubeleidsplan en jaarlijkse rapportering in het kader van deze overeenkomst; 2 de provinciale begroting en begrotingswijzigingen over leefmilieu, voor zover dit niet al is vergezeld van de jaarlijkse rapportering waarover de milieuraad advies gaf. Art 3.4 Adviesvraag en -verlening Om de adviesfunctie van de milieuraad mogelijk te maken, zal de provincie, op vraag, aan de milieuraad de agenda's en de verslagen van de provincieraden en de nodige informatie om advies uit te brengen bezorgen. De provincie zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen. De adviestermijn voor de adviesaanvragen bedraagt minimaal een maand. In onderling overleg kan hiervan afgeweken worden. Het advies bevat, naast een duidelijk standpunt of een herformulering, een omstandige motivering. Het advies van de milieuraad maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier. De provincie brengt de milieuraad binnen drie maanden na de aflevering van het advies systematisch op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd of zal worden gegeven. Als de provincie beslist om een advies niet te volgen, motiveert ze die keuze. 13/41

14 Art 3.5 Samenstelling De milieuraad bestaat uit stemgerechtigde leden, niet-stemgerechtigde leden en waarnemers. De provincieraad bepaalt de samenstelling van de milieuraad. 1 Stemgerechtigde leden: De milieuraad bevat minimaal de sectoren milieu- en natuur, landbouw, werkgevers en werknemers en is verder aan te vullen naar gelang de provinciale eigenheid. De provincieraad bepaalt het aantal leden en het aantal stemgerechtigden per organisatie. Ten minste een derde van de milieuraad bestaat uit leden van een milieu- en natuurvereniging. Indien het niet mogelijk is om te komen tot deze vertegenwoordiging (omdat in de provincie bijvoorbeeld maar 1 milieuvereniging actief is), dan kan de provincie ook niet-erkende milieu- en natuurverenigingen in dit quotum meetellen mits akkoord van de milieuraad. Niet erkende milieu- en natuurverenigingen zijn verenigingen die natuur en milieu als nevendoelstelling hebben, zoals de Fietsersbond vzw of een plaatselijke actiegroep. Ook mannen en vrouwen zijn voor ten minste een derde in de milieuraad vertegenwoordigd. De diverse geledingen dienen hier rekening mee te houden. Deze berekeningen geschieden op basis van het totaal aantal stemgerechtigde leden. 2 Niet-stemgerechtigde leden: Niet-stemgerechtigde leden kunnen deelnemen aan de discussies. Het aantal nietstemgerechtigde leden bedraagt maximaal de helft van het aantal stemgerechtigde leden. 3 Waarnemers: De volgende personen kunnen op initiatief van de milieuraad als waarnemer omwille van hun deskundigheid de vergaderingen bijwonen: - de bestendig afgevaardigden; - de ambtenaren van de belanghebbende provinciale administraties; - een door elke fractie in de provincieraad aangewezen persoon. Deze personen kunnen geenszins drukken op het formuleren van het advies. De onafhankelijke werking van de milieuraad mag hierdoor niet in het gedrang komen. De milieuraad kan zelf beslissen individuele burgers of afgevaardigden van een groep burgers uit te nodigen. De milieuraad bepaalt zelf het maximaal aantal dat gelijktijdig de milieuraad kan bijwonen. Waarnemers kunnen deelnemen aan de discussies. 4 Voorzitter en secretaris: De voorzitter en de secretaris worden door (maar niet noodzakelijk uit) de stemgerechtigde leden verkozen. Noch de gouverneur, noch de gedeputeerde, noch een vertegenwoordiger van een politieke fractie, noch een ambtenaar werkzaam op provinciaal niveau kan voorzitter worden van de milieuraad. Art 3.6 Werking en ondersteuning De milieuraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste viermaal per jaar. De milieuraad zal een huishoudelijk reglement opstellen. Dit wordt ter bekrachtiging aan de provincieraad voorgelegd. Hieraan wordt een afsprakennota toegevoegd waarin de samenwerking en de ondersteuning tussen provincie en milieuraad nader worden bepaald. De provincie stimuleert de werking van de milieuraad door voldoende financiële, logistieke en educatieve ondersteuning te verlenen. Het gaat ten minste om het ter beschikking stellen van een lokaal, een halftijdse provinciale ambtenaar niveau A en minimale werkingsmiddelen. Het budget is aangepast aan de taken die de provincie aan de adviesraad opdraagt of de activiteiten die de milieuraad vrijwillig uitvoert. Om de adviesfunctie van de milieuraad mogelijk te maken, zal de provincie, op vraag, aan de milieuraad de agenda en het verslag van de provincieraad bezorgen en tevens alle nodige informatie met betrekking tot de dossiers waarop het advies betrekking heeft. De milieuraad ressorteert onder de provincie. Om de risico s burgerlijke aansprakelijkheid, rechtsbijstand en lichamelijke ongevallen te dekken, zal de provincie de nodige verzekeringspolissen afsluiten voor de leden en medewerkers van de milieuraad. Art 3.7 Samenwerking met andere adviesraden Er wordt naar gestreefd om intensief samen te werken met andere provinciale adviesraden, bijvoorbeeld door het organiseren van gezamenlijke thematische vergaderingen of door het organiseren van een jaarlijkse gezamenlijke start- en evaluatievergadering van alle raden samen. Ook de samenwerking met milieuraden op andere bestuursniveaus wordt nagestreefd. 14/41

15 Art 3.8 Jaarverslag De milieuraad stelt een jaarverslag op. In dit jaarverslag komen ten minste volgende elementen aan bod: 1 opsomming van de reglementen over de oprichting en werking van de milieuraad; 2 samenstelling (namen, vertegenwoordigers van, stemgerechtigd/niet-stemgerechtigd, vaste waarnemers, functie binnen de milieuraad); 3 financiële, logistieke, informatieve en educatieve ondersteuning door de provincie; 4 een schematisch overzicht van alle uitgebrachte adviezen: onderwerpen en aard, gevolgen, respons van de provincie; 5 schematisch overzicht van de data van de vergaderingen en de belangrijkste agendapunten; 6 andere activiteiten (vb. gevoerde sensibilisatieacties ); 7 globale evaluatie van de werking van de milieuraad. Dit jaarverslag en alle stukken, met inbegrip van eventuele minderheidsstandpunten, zijn openbaar. Het jaarverslag wordt als bijlage opgenomen bij de jaarlijkse rapportering. Na goedkeuring binnen de milieuraad ligt het jaarverslag ter inzage op de milieudienst. Art. 4 Milieu Management Informatiesysteem Art 4.1 De diensten betrokken bij het milieu- en natuurbeleid hebben via een internetverbinding vlot toegang tot online milieuinformatie. Art 4.2 De provincie en de Vlaamse Overheid verzorgen binnen hun bevoegdheden de gegevensinvoer voor volgende databanken: 1 digitaal loket van de Samenwerkingsovereenkomst; 2 jaarlijkse inventaris van de gebruikte hoeveelheden bestrijdingsmiddelen in het kader van het pesticidenreductieprogramma; 3 milieuvergunningendatabank; 4 waterbodemdatabank: kwaliteit- en kwantiteitsgegevens gegenereerd via onderzoeksopdrachten van gemeenten, provincies, polders en wateringen. Deze lijst kan worden aangepast in overleg met gemeenten en provincies. Art 4.3. Voor de databanken vermeld onder art.4.2 geldt: 1 de invoer start ten laatste zes maanden na bericht van de Vlaamse Overheid dat de databank, of een deel ervan, operationeel is. 2 de invoer betreft nieuwe gegevens. De invoer van oude gegevens is optioneel. 3 de invoer gebeurt via een systeem naar keuze, maar conform de uitwisselingsstandaard en eventuele bijkomende richtlijnen voorgeschreven door de Vlaamse Overheid in overleg met de gemeenten en provincies. 4 voor de milieuvergunningen geldt: de provincie draagt de vereiste documenten digitaal over aan de Vlaamse Overheid conform richtlijnen voorgeschreven door de Vlaamse Overheid in overleg met de gemeenten en provincies 5 de Vlaamse Overheid voorziet een gebruikershandleiding, demonstratie- en opleidingssessies i.s.m. de provincies, een testomgeving waarin potentiële gebruikers kunnen leren werken met de toepassing en een helpdesk die via telefoon en vragen beantwoordt. Art De provincie organiseert i.s.m. de Vlaamse Overheid voor elke databank, vermeld in artikel 4.2, een eerstelijns helpdesk waar gemeenten per telefoon en terechtkunnen met vragen en problemen voor inhoudelijke ondersteuning, alsook desgevraagd jaarlijks een demonstratie- en opleidingssessie voor de gemeenten, in een computerlokaal met internettoegang. Art 4.5. Met betrekking tot de waterbodemdatabank geldt: 1 de provincie gebruikt de waterbodemdatabank voor het aanmaken van een werkplanning en gebruikt het veldprotocol om de karakteristieken van de meetplaats op een uniforme manier bij te houden en aan te vullen. 2 de provincie duidt één persoon aan die fungeert als aanspreekpunt voor de centrale beheerder. 3 de provincie zorgt voor de nodige hardware en draagt de hieraan verbonden kosten. 4 alle bevestigde gegevens zijn door de Vlaamse Overheid en de waterloopbeheerders inclusief de gemeentebesturen, Polders en Wateringen raadpleegbaar en vrij beschikbaar voor eigen gebruik mits 15/41

16 de volgende bronvermelding gegevens afkomstig uit de VMM waterbodemdatabank en aangeleverd door eigenaar(s) van de gegevens. 5 bevestigde gegevens worden door de Vlaamse Overheid en de waterloopbeheerders niet rechtstreeks aan derden andere dan vermeld onder 75 ter beschikking gesteld, tenzij na schriftelijke toestemming van de eigenaar. Art. 5 Milieubarometer De provincie zal tijdens de duur van de overeenkomst instaan voor de communicatie van het lokale milieubeleid, zowel naar de provinciale diensten, als naar de gemeenten toe. Bovendien zal de provincie tijdens de duur van de overeenkomst aan de hand van een milieubarometer de toestand van het milieu opvolgen. Dit houdt in dat een set van minimaal 15 indicatoren (meetbare doelstellingen) wordt opgesteld en opgevolgd. De milieubarometer zal ingezet worden als beleidsondersteunend instrument en communicatief instrument. Door het meten en interpreteren van evoluties zal de milieubarometer input geven in de strategische planning van de provincie. Een afgewerkte milieubarometer is een instrument dat een basis is om over het milieubeleid van de provincie te communiceren naar haar burgers toe en een debat naar het middenveld op gang te brengen. De milieubarometer is geen evaluatie-instrument voor de beoordeling van de bepalingen van deze overeenkomst. Indien bepaalde indicatoren wel als beoordelingscriterium worden gebruikt, staat dit uitdrukkelijk bij de verschillende thema s van deze overeenkomst vermeld. 16/41

17 2. Thema Afval 2. 1 Doelstellingen Art.1 De provincie werkt, samen met de hogere overheid, mee aan de uitvoering van het Vlaamse afvalstoffenbeleid zowel binnen de provinciale diensten en domeinen, als ter ondersteuning van de gemeenten. Daarnaast onderneemt en ondersteunt de provincie ook initiatieven voor de inwoners en bedrijven gevestigd in de provincie. De provincie streeft hierbij naar een coherent afvalstoffenbeleid met aandacht voor afvalpreventie, hergebruik, selectieve inzameling, voorkomen van illegaal ontwijkgedrag en ze respecteert de bevoegdheidsverdeling tussen de bestuursniveaus. 2.2 Basis Ondersteuning gemeenten Art. 1 De provincie biedt de gemeenten ondersteuning op het vlak van het gemeentelijke afvalstoffenbeleid. In het bijzonder is deze ondersteuning gericht op de uitvoering van het thema afval van de gemeentelijke samenwerkingsovereenkomst en in het algemeen op het gemeentelijke afvalstoffenbeleid. Deze ondersteuning kadert binnen het Vlaamse afvalstoffenbeleid en respecteert de bevoegdheidsverdeling tussen de bestuursniveaus Eigen beleid Art. 1 De provincie neemt een principebesluit dat minimaal geldig is voor de periode Dit principebesluit omvat dat de herbruikbare afvalstoffen van de eigen provinciale diensten aangeboden worden aan de door de OVAM erkende kringloopcentra. Art. 2 De provincie voert op 5 provinciale entiteiten een geïntegreerd afvalstoffenbeheer uit overeenkomstig het Vlaamse afvalstoffenbeleid en wetgeving. Deze 5 provinciale entiteiten worden bepaald in overleg met de Vlaamse Overheid, waarbij het potentieel aan milieuwinst een belangrijk criterium is. Mogelijke voorbeelden zijn de provinciale hoofdzetel, een recreatief domein, een educatief centrum, een sportcomplex en een school. De 5 entiteiten worden tijdens de looptijd van de samenwerkingsovereenkomst opgevolgd en het geïntegreerde afvalstoffenbeheer wordt in deze periode verder geoptimaliseerd. De provincie rapporteert voor elk van deze entiteiten over de organisatie van het afvalstoffenbeheer, de knelpunten en de optimalisatie ervan. De provincie toont deze voorbeeldfunctie aan de bezoekers van deze vijf entiteiten en de provincie gebruikt de ervaring van deze vijf entiteiten als voorbeeld voor de andere provinciale entiteiten en voor andere instellingen, gemeenten, bedrijven e.d. 2.3 Projecten Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De provincie kan binnen het kader van het Vlaamse afvalstoffenbeleid een project uitvoeren. Het project stimuleert afvalpreventie, hergebruik en/of selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen, vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, bedrijfsafvalstoffen of het flankerende beleid hierbij. De provincie kan hiervoor een eigen projectvoorstel opmaken en uitvoeren.. 17/41

18 2.3.2 Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de provincie in het projectvoorstel: - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met het vigerende Vlaamse afvalstoffenbeleid; - de te bereiken resultaten op het vlak van afvalpreventie, hergebruik en/of selectieve inzameling of het flankerende beleid. 18/41

19 3. Thema Milieuverantwoord productgebruik 3.1 Doelstellingen Art. 1 De provincie werkt mee aan de uitvoering van het Vlaamse beleid rond milieuverantwoord productgebruik zowel binnen de provinciale diensten en domeinen, als ter ondersteuning van de gemeenten. Daarnaast onderneemt de provincie ook initiatieven voor de inwoners en bedrijven gevestigd in de provincie. De provincie streeft hierbij naar een coherent beleid en respecteert de bevoegdheidsverdeling tussen de bestuursniveaus. 3.2 Basis Ondersteuning gemeenten Art. 1 De provincie biedt de gemeenten ondersteuning op het vlak van het gemeentelijke beleid voor milieuverantwoord productgebruik. In het bijzonder is deze ondersteuning gericht op de uitvoering van het thema milieuverantwoord productgebruik van de gemeentelijke samenwerkingsovereenkomst en in het algemeen op het gemeentelijke beleid rond milieuverantwoord productgebruik. Deze ondersteuning kadert binnen het Vlaamse beleid rond milieuverantwoord productgebruik en respecteert de bevoegdheidsverdeling tussen de bestuursniveaus Eigen beleid Art. 1 1 De provincie implementeert het gebruik van duurzaam geëxploiteerd hout in de werking van de eigen provinciale diensten. De provincie neemt standaard in elk bestek voor de aankoop van hout en houtproducten het standaardbestekvoorschrift duurzaam geëxploiteerd hout op. De Vlaamse Overheid stelt dit standaardbestekvoorschrift ter beschikking van de provincies. 2 De provincie stimuleert bij de uitvoering van provinciale werken met duurzaam geëxploiteerd hout, aannemers/onderaannemers/leveranciers een Chain of Custody certificering aan te vragen. 3 De provincie stimuleert minstens eenmaal per 3 jaar via een actieve sensibilisatie het gebruik van duurzaam geëxploiteerd hout bij de bouwsector, met daarbij aandacht voor de chain of custody certificering, 4 De provincie neemt jaarlijks voor minstens 6 producten acties en maatregelen met betrekking tot het milieuverantwoord productgebruik binnen de eigen provinciale diensten: - de provincie gebruikt compost met Vlaco-label of gelijkwaardig; - de provincie gebruikt gekeurd breekpuin ter vervanging van nieuwe materialen; - de provincie gebruikt milieuverantwoorde materialen uit gerecycleerde kunststoffen; - de provincie gebruikt milieuverantwoorde kantoormaterialen; - de provincie gebruikt milieuverantwoorde cateringproducten; - de provincie gebruikt biologische producten; - de provincie gebruikt milieuverantwoorde schoonmaakmiddelen; - de provincie gebruikt milieuverantwoorde houtverduurzamingsmiddelen; - de provincie gebruikt milieuverantwoorde verven en vernissen. In overleg met de provincies, gemeenten en de Vlaamse Overheid kan de keuzelijst van producten verder uitgebreid worden voor zover de Vlaamse Overheid reeds een milieuverantwoorde beleidskeuze voor deze producten heeft uitgewerkt. 19/41

20 3.3 Projecten Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De provincie kan een project uitvoeren binnen het kader van het Vlaamse beleid rond milieuverantwoord productgebruik. Onder punten 1-2 worden mogelijke projecten aangegeven waarvoor een subsidieaanvraag kan worden ingediend. De provincie kan ook zelf een eigen projectvoorstel uitvoeren rond milieuverantwoord productgebruik. 1 De provincie voert een geïntegreerd project uit rond milieuverantwoord productgebruik in de bouwsector. De bouwsector omvat architecten, aannemers, schrijnwerkers, technische scholen met een bouwopleiding, e.d. In het kader van dit project komen alle relevante producten binnen het thema milieuverantwoord productgebruik aan bod en het project wordt eveneens afgestemd op het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de bouw. 2 De provincie voert een project rond biologische producten of biologische landbouw: - een project dat actief sensibiliseert over biologische producten en ook het gebruik van biologische producten stimuleert tijdens activiteiten zoals recepties, festivals, braderijen, e.d.; - een project dat actief sensibiliseert over biologische producten en ook het gebruik van biologische producten stimuleert in scholen, bijvoorbeeld Bio met Klasse, Biofruitopschool, e.d.; - een project dat actief sensibiliseert over biologische landbouw en het ook stimuleert Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de provincie in het projectvoorstel: - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met het vigerende Vlaamse beleid rond milieuverantwoord productgebruik; - de te bereiken resultaten op het vlak van milieuverantwoord productgebruik. 20/41

21 4. Thema Water 4.1 Doelstellingen Art. 1 De provincie onderschrijft de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid, zoals opgenomen onder artikels 5 en 6 van het decreet integraal waterbeleid en de doelstellingen van het pesticidenreductiedecreet en haar uitvoeringsbesluit. De nadruk wordt gelegd op uitvoeringsgerichte projecten. De provincie sensibiliseert en ondersteunt ook gemeenten bij de uitwerking van een duurzaam lokaal waterbeheer zoals vorm gegeven in de deelbekkenbeheerplannen en het pesticidenreductiedecreet. 4.2 Basis Ondersteuning gemeenten Art. 1 Lokale waterprojecten De provincie is het aanspreekpunt voor de gemeenten voor de lokale waterprojecten en voert hiervoor minstens volgende taken uit: - begeleidt gemeenten op hun vraag bij subsidieaanvragen voor lokale waterprojecten ingediend in het kader van de gemeentelijke samenwerkingsovereenkomst; - adviseert en sensibiliseert rond onderhoud en inrichting van waterlopen en de oevers (opmaak typebestek, adviseren van gemeentelijke bestekken, typebestek natuurvriendelijke oevers, vademecum Natuurtechniek Waterlopen 1994, technisch en juridisch advies inzake slibruimingen, ); - informeert en ondersteunt bij de plantenexotenbestrijding; - sensibiliseert gemeenten en polders en wateringen om de kwaliteit- en kwantiteitgegevens van de waterbodem door te geven en brengt deze in in de Vlaamse waterbodemdatabank (zie Instrumentarium); - sensibiliseert en informeert over het vrijhouden van de 5 meter erfdienstbaarheidszone langs 2de en 3de categorie waterlopen. Art. 2 Pesticidenreductie De provincie verzorgt een trekkersrol inzake pesticidenreductie en voert hiervoor minstens volgende taken uit: - ondersteunt de gemeenten technisch en inhoudelijk bij de uitvoering van hun pesticidenreductieprogramma; - werkt samen met de gemeenten om te komen tot een reductie van het gebruik van bestrijdingsmiddelen op huishoudelijk niveau met prioritaire aandacht voor beschermingszones type III voor grondwaterwinning; - ondersteunt de gewestelijke sensibilisatieacties rond pesticidenreductie. Art.3 Bruine ratbestrijding De provincie ondersteunt de gemeenten in de bestrijding van de bruine rat vanuit een werkgroep bruine ratbestrijding. Deze werkgroep wordt door een provincie voorgezeten. 21/41

22 4.2.2 Eigen beleid Art. 1. Wateraudit De provincie verbindt zich ertoe om bij nieuwbouw, herbouw of verbouwing van provinciale gebouwen een wateraudit van het gebouw in kwestie uit te voeren met betrekking tot de mogelijkheden van een duurzaam watergebruik. De provincie implementeert de concrete maatregelen die voortvloeien uit de audit in het ontwerp. Art. 2 Onderhoud van waterlopen De provincie beheert haar waterlopen op kwantitatief, kwalitatief en ecologisch duurzame wijze conform de leidraad voor het onderhoud van waterlopen en grachtenstelsels, de leidraad en algemene code van goede praktijk voor bagger- en ruimingsspecie en de richtlijnen van/in de bekken- en deelbekkenbeheerplannen. Art. 3 Aanpakken van prioritaire vismigratieknelpunten tegen 2015 De provincie werkt tegen uiterlijk 1 april 2008 een globaal actieplan uit voor de sanering van de prioritaire vismigratieknelpunten op de waterlopen van 2de categorie onder beheer van de provincie. Het actieplan geeft aan welke acties de provincie zal ondernemen om de vrije vismigratie tegen 2015 in uitvoering van de BENELUX-beschikking vrije vismigratie en de EU kaderrichtlijn Water op deze waterlopen in de praktijk te brengen. De provincies engageren zich ertoe om tegen eind 2013 het aantal van de op 1 januari 2008 in de databank opgenomen prioritaire vismigratieknelpunten in fases 1, 2,3 en 5 te laten dalen met minstens 50%. Art. 4 Digitaliseren waterlopen De provincie verbindt er zich toe om in de VHA data in te brengen met een geometrische afwijking minstens tussen 25 cm en 2,5 meter (= geocode 1). Tegelijkertijd brengt de provincie de code van de lokale oppervlaktewaterlichamen van tweede orde in de VHA overeenkomstig de afspraken gemaakt binnen de CIW. Voorts moeten de provincies tegen 1 januari 2010 de afstroomgebieden zoals gebruikt voor de watertoets actualiseren. De actualisatie moet gebeuren volgens de afspraken binnen de VHAstuurgroep. Eventuele afwijkingen op bovenstaande bepalingen kunnen worden toegestaan mits uitdrukkelijk akkoord van de centrale beheerder van de VHA.. Art. 5 Pesticiden 1 Risico-evaluatie De provincie dringt het gebruik van bestrijdingsmiddelen terug en voert een risico-evaluatie door zoals bepaald in het uitvoeringsbesluit van 14 juli Dit gebeurt aan de hand van de lijst met gedoogde producten die de Vlaamse Overheid jaarlijks aanpast en publiceert op Restanten van niet-gedoogde producten mag men opgebruiken tot maximum één jaar nadat deze de eerste keer als niet-gedoogd werden geklasseerd. 2 Pesticidentoets De pesticidentoets bepaalt waaraan elke (her)aanleg of omvorming van het openbaar domein dient te voldoen, zodat deze gebeurt met het oog op onkruidpreventie of een efficiëntere bestrijding toelaat met bestaande niet-chemische methoden. De provincie voert de pesticidentoets uit zoals bepaald in het uitvoeringsbesluit van (datum nog niet gekend nog in voorstelfase). De Vlaamse Milieumaatschappij stelt het instrument ter beschikking voor de uitvoering van de pesticidentoets vanaf 1 januari /41

23 4.3 Projecten Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De provincie kan in het kader van het thema water een subsidieaanvraag indienen voor projecten die kaderen in de doelstellingen van het decreet integraal waterbeleid en/of het pesticidenreductiedecreet. Onder punten 1-7 worden mogelijke types van projecten aangegeven waarvoor een subsidieaanvraag kan worden ingediend. De werken moeten gerealiseerd worden met maximale toepassing van de principes van natuurtechnische milieubouw. 1 De aanleg van overstromingsgebieden die noodzakelijk zijn: - voor de duidelijke vertraging van de afvoer van oppervlaktewater en hemelwater naar de waterlopen, - voor de instandhouding, ontwikkeling en herstel van de natuur en het natuurlijk milieu; - om lokale wateroverlast voor bestaande bebouwing langs waterlopen waarvoor de provincie bevoegd is, te beperken. 2 Ingrepen in of op waterlopen waarvoor de provincie bevoegd is, nodig om de risico's op overstromingen die de veiligheid kunnen aantasten terug te dringen. 3 Ecologische inrichtingswerken aan waterlopen in beheer van de provincie, zoals de aanleg van visdoorgangen, werken die het meanderend karakter verhogen, aanleg van natuurvriendelijke oevers, de aanleg van een zand- en/of slibvang; 4 Werken ter voorkoming van diffuse verontreiniging naar het watersysteem: - de aanleg van een koolwaterstofafscheider en bijhorende slibvang als voorzuivering voor afspoelend hemelwater van bestaande intensief gebruikte wegen en parkings; - een aanpassing van de inrichting van één groenzone(s) of meerdere kleine groenzones met een maximale totale oppervlakte van 1 ha/jaar teneinde een nulgebruik te bekomen zoals bepaald in het pesticidenreductiedecreet. 5 Aanleggen van gemeenschappelijke infiltratievoorzieningen indien niet verplicht opgelegd volgens de gewestelijke stedenbouwkundige verordening; 6 Ingrepen die infiltratie en bufferend vermogen van het grachtenstelsel voor hemelwater verhogen en die niet worden gesubsidieerd i.k.v. het RIO-besluit. 7 Aanleg van wachtbekkens en bufferbekkens voor de watervoorziening aan de landbouw, met het oog op het voorkomen van overstromingen, het vermijden van erosie door afspoeling of het realiseren van een meerwaarde op ecologisch gebied Beoordelingscriteria Art. 1 Criteria voor de beoordeling van de subsidieaanvragen zijn: - relatie van het project met het planningsinstrumentarium uit het integraal waterbeleid of met het pesticidenreductieplan; - noodzaak en (snelle) uitvoerbaarheid van het project; - mate waarin de risico s voor overstromingen worden teruggedrongen; - impact op de ecologische toestand van het watersysteem; - impact op het verhogen van infiltratie, berging en vertraagde afvoer van hemelwater; - mate waarin diffuse verontreiniging wordt beperkt of voorkomen; - mate waarin bodemerosie en sedimenttransport naar de waterloop worden beperkt; - mate waarin maatregelen van natuurtechnische milieubouw zijn opgenomen. Het advies van het waterschap wordt mee in overweging genomen bij de beoordeling van de subsidieaanvragen. 23/41