IVVO ALGEMEEN JAARVERSLAG. Intercommunale voor. Vuilverwijdering en Verwerking. voor de sector Veurne en Ommeland. Dienstjaar 2011

Transcriptie

1 IVVO Intercommunale voor Vuilverwijdering en Verwerking voor de sector Veurne en Ommeland ALGEMEEN JAARVERSLAG Dienstjaar ste maatschappelijke dienstjaar

2 DEEL 2 Activiteitenverslag 2011

3 I. BEDRIJFSTAK 1 : afvalinzameling en -verwijdering I.1. Overslagstations De afvoer van het huishoudelijk restafval gebeurde het voorbije jaar naar de verbrandingsovens van Brugge, Oostende, Roeselare en Eeklo. Enkel met Eeklo is de samenwerking vastgelegd in een contract. De werkingsbijdragen bleven omgewijzigd niettegenstaande een kleine omzetdaling. Ten titel van inlichting vindt U hierbij een verkort overzicht met de evolutie van de werkingsbijdragen per ton restafval, dewelke IVVO aanrekent aan haar gemeenten-vennoten. wijzigingsdatum bijdrage huisvuil bijdrage grofvuil milieuheffing ,26 /ton 27,26 /ton 0,50 /ton ,10 /ton 27,10 /ton 3,72 /ton ,06 /ton 90,98 /ton 5,73 /ton ,58 /ton 112,49 /ton 6,17 /ton ,57 /ton 144,57 /ton 6,80 /ton ,00 /ton 152,00 /ton 7,22 /ton ,00 /ton 166,00 /ton 7,41 /ton ,00 /ton 170,00 /ton 7,43 /ton ,00 /ton 170,00 /ton 7,66 /ton Het tarief voor derden (handelaars en KKMO s) voor gelijkgesteld huishoudelijk afval bedraagt 170 /ton incl. milieuheffing. Het investeringsprogramma voor het rollend materieel werd verder gezet met de vernieuwing van 2 opleggers. De investeringen met betrekking tot de herstellingen van de zakkingen van het overslagstation te Veurne worden gepland in 2012, gezien de uitgevoerde werken op diezelfde site (uitbreiding containerpark Veurne en ROS). Restafvalproductie De dalende trend van de aanvoer van huishoudelijk en gelijkgesteld afval op de overslagstations stabiliseert zich. De totale aanvoer in 2011 bedroeg ton, een kleine afname met 15 ton of -0, tov 2010.

4 I.1.1. Overslagstation te Veurne De toevoer van brandbaar afval op het overslagstation, zijnde kg resulteerde in een minaanvoer van kg of -1,3 % t.o.v Deze evolutie van het brandbaar afval (incl. vergelijkbaar bedrijfsafval, excl. pmd-residu, excl. straat- en veegvuil) per gemeente ziet er als volgt uit : - Veurne : - 10,1 % - Koksijde : - 2,6 % - De Panne : - 1,3 % - Nieuwpoort : + 0,7 % - Alveringem : + 0,9 % - Diksmuide : + 1,0 % - privé : + 10,9 % - CP Vleteren : + 14,1 % De onderstaande grafiek geeft de evolutie weer van de jaaraanvoer van huishoudelijk restafval (huisvuil, grofvuil en gemeentevuil, excl. pmdresidu) per inwoner op het overslagstation van Veurne, exclusief bedrijfsafval. Voor de kustgemeenten is de correctiefactor dd in rekening gebracht, zijnde 2,09 voor Nieuwpoort, 1,78 voor Koksijde en 1,94 voor De Panne. De tabel op de volgende pagina geeft een gedetailleerd overzicht van de maandelijkse aanvoer per gemeente op het overslagstation te Veurne. Deze aanvoer omvat huisvuil, groot huisvuil, brandbaar afval van het containerpark, brandbaar gemeentevuil alsook vergelijkbaar bedrijfsafval (van kleine KMO s en zelfstandigen). Wanneer bedrijfsafval (BA) apart wordt ingezameld (zoals in Veurne en De Panne), gebeurt de registratie gescheiden van het huishoudelijk afval (HA). Voor Nieuwpoort en Koksijde is het aandeel bedrijfsafval berekend op basis van een statistische afsplitsing. De aanvoer op het overslagstation van Veurne is evenwel fors onderhevig aan seizoenspieken en vakantieperiodes.

5 2011 NIEUWPOORT KOKSIJDE DE PANNE VEURNE ALVERINGEM LO-RENINGE (enkel CP) VLETEREN (enkel CP) DIKSMUIDE PRIVE TOTAAL TOEVOER VERSCHIL JAN FEB MAA APR MEI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC 329,12 449,24 208,84 148,44 37,13 8,27 9,16 178,38 48, ,00 115,96 270,00 356,12 186,06 142,52 38,95 7,30 8,08 174,78 53, ,66-29,14 329,70 474,68 236,76 232,38 38,19 7,19 7,96 227,06 55, ,84 106,82 415,12 604,00 271,14 115,46 48,93 9,03 10,00 182,18 52, ,58-6,54 344,82 442,50 248,48 145,12 49,01 8,37 9,26 172,72 52, ,06-59,94 376,62 493,06 246,10 123,28 50,63 9,72 10,76 201,78 47, ,06-33,06 493,78 671,62 332,58 147,66 48,47 10,95 12,12 181,60 52, ,60-224,22 569,90 787,30 409,80 157,16 62,75 12,89 14,27 202,80 40, ,44-27,70 392,90 481,38 253,84 134,04 45,30 8,10 8,97 187,90 45, ,62-28,64 341,66 419,36 222,62 114,32 54,22 7,18 7,95 168,44 51, ,18-4,24 322,68 443,84 222,20 127,16 46,28 8,29 9,18 178,02 49, ,72-91,34 306,74 390,44 193,94 129,44 54,78 14,08 15,59 195,62 48, ,30 34,74 TOT HA+BA 4.493, , , ,98 574,64 111,37 123, ,28 598, ,06-247,30 TOT BA 1.711,82 567,35 332,32 104,34 omzet 23,8% 31,8% 16,0% 9, 3,0% 0,6% 0,7% 11,9% 3, 100,0% 10-> ,34-161,58-38,84-193,10 +4,96 +13,73 +15,21 +23,28 +58,68-247,32-1,3% Kg/inwoner - huisvuil - grofvuil - gem-vuil - pmd-res. - totaal (*) ,4 121 (*) ,3 142 (*) , ,4 145 (*) : rekening houdend met correctiefactor WES 2008 (Nieuwpoort :2,09 - Koksijde : 1,78 - De Panne : 1,94) , ,7 140

6 De taakstelling van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen betreffende het aanbod huishoudelijk restafval is max. 180 kg/inw. De taakstelling op gemeenteniveau wordt door alle gemeenten uit de sector IVVO-Veurne behaald! De kustgemeenten isoleren het bedrijfsafval (incl. afval gemeentediensten) deels statistisch deels via gescheiden rondes deels via verkoop van specifieke bedrijfsafvalzakken, doch moeten jaarlijks een goedkeuring van hun berekening vanwege de OVAM verkrijgen. Voor 2011 komt dit neer op een aandeel van ongeveer 37, 11 en 9 % BA die kan afgesplitst worden van het restafval voor respectievelijk de gemeenten Nieuwpoort, De Panne en Koksijde. De afvoer gebeurde met opleggers van de IVVO, die gedurende het voorbije jaar 954 ritten aflegden naar de verwerkingsinstallaties (-8%). Het gemiddelde tonnage per rit steeg naar kg door de afsplitsing van grofvuil (vergelijk : kg in 2010). Dit huishoudelijk afval werd afgevoerd naar de verbrandingsoven van Brugge, Oostende, Eeklo en een voorbehandeling. Het rollend materieel wordt tevens ingezet voor transport van gehakseld groenafval van de containerparken naar de gft-verwerkingseenheid, transport van landbouwfolies en compost. I.1.2. Overslagstation te Ieper De toevoer van brandbaar afval op het overslagstation, zijnde 8.461,37 kg resulteerde in een meeraanvoer van kg of +2,8 % t.o.v Een detail van de evolutie van de totale aanvoer (incl. BA) ziet er als volgt uit : - Ieper : - 0,3 % - Vleteren excl. CP : + 0,7 % - KMO s/privé : + 1,0 % - Poperinge : + 3,3 % - Lo-Reninge excl. cp : + 3,9 % - Mesen : + 11,8 % - Heuvelland : + 12,4 % De onderstaande grafiek geeft de evolutie weer van de jaarlijkse aanvoer van huishoudelijk restafval (huisvuil, grofvuil en gemeentevuil, excl. pmdresidu, excl. BA) per inwoner op het overslagstation van Ieper. De diftaraanrekening op het intercommunaal containerpark te Nieuwerke (voor de gemeenten Heuvelland en Mesen) ging van start op 1/01/2012, vandaar de grote opkuis van grofvuil eind 2011!

7

8 2011 IEPER POPERINGE MESEN VLETEREN excl. CP LO-RENINGE excl. CP HEUVELLAND KMO/PRIVE TOTAAL TOEVOER VERSCHIL JAN 305,54 164,16 12,65 21,69 16,84 93,03 22,23 636,14 0,68 FEB 300,52 158,64 11,79 19,86 15,62 89,47 27,67 623,57-8,49 MAA 375,73 196,80 13,22 19,94 15,64 114,00 29,64 764,97 44,23 APR 322,17 165,14 22,53 31,38 16,06 98,57 29,38 685,23-26,23 MEI 345,06 173,88 15,66 20,54 15,10 119,38 25,08 714,70 57,61 JUN 334,57 173,20 11,77 24,40 22,14 95,87 26,94 688,89-23,79 JUL 349,63 164,80 13,99 26,86 15,41 113,43 32,30 716,42-14,69 AUG 372,39 191,36 15,02 21,34 15,64 119,42 30,33 765,50 29,76 SEP 348,91 176,52 12,09 36,10 16,21 96,95 29,93 716,71 48,52 OKT 328,57 160,80 24,43 22,12 17,66 134,63 24,93 713,14 65,62 NOV 334,00 170,62 12,73 21,28 21,20 111,51 24,20 695,54 11,00 DEC 340,88 175,00 14,63 32,10 17,36 138,79 21,81 740,57 48,54 TOTAAL HA+BA 4057, ,92 180,51 297,61 204, ,05 324, , ,76 Totaal BA 80,66 aandeel 47,96 24,47 2,13 3,52 2,42 15,66 3,83 100, > ,05 +66,02 +19,02 +2,17 +7, ,62 +3, ,76 +2,8% Kg/inwoner: - huisvuil - grof vuil - gemeentevuil - pmd-residu - totaal (*) , , , (incl.CP) - 2, (incl.CP) - 2,2 98 (*) ,5 165 (*) : rekening houdend met correctiefactor WES - Ieper : 1,07 - Heuvelland : 1,02

9 De tabel, zoals weergegeven op de vorige bladzijde, geeft een gedetailleerd overzicht van de maandelijkse aanvoer per gemeente op het overslagstation te Ieper. Deze aanvoer omvat het huisvuil, het groot huisvuil, het brandbaar afval van het containerpark, het brandbaar gemeentevuil en het vergelijkbaar bedrijfsafval (BA) (van KKMO s, zelfstandigen en gemeentediensten). Voor Ieper en Poperinge wordt het BA ingezameld in een aparte ronde en ondergebracht bij de cijfers van de privé-aanvoerders. Voor de gemeente Vleteren en Lo-Reninge is hun aandeel van brandbaar afval van het containerpark (123 en 111 ton) hierin niet opgenomen. Dit afval wordt aangevoerd op het overslagstation van Veurne (zie I.1.1). De taakstellingen van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen , zijnde maximum 180 kg restafval per inwoner, wordt door elke gemeente uit de sector Ieper gehaald, behalve Mesen door grofvuilaanvoer op containerpark. De diftarinvoering per 1/01/2012 zal dit fenomeen regulariseren. De aanvoer van afval op het overslagstation van Ieper toont, in vergelijking met deze te Veurne, wel een gelijkmatige aanvoer. De afvoer van het restafval gebeurde met de opleggers van de IVVO, die het voorbije jaar 387 ritten (-1) uitvoerden naar de verbrandingsovens van Roeselare, Brugge en voorbehandeling. De gemiddelde tonnage per rit bedraagt voor Ieper kg. Transport van groenafval, landbouwfolie en compost vangt de vrijgekomen capaciteit op. I.2. Werking van de intergemeentelijke containerparken De totale omzet van de aangevoerde huishoudelijke afvalstoffen op de vier intergemeentelijke containerparken (kortweg IG CP) evolueerde als volgt : - IG CP Veurne - 43 % (227 kg/inw) ( : + 1 %) - IG CP Ieper (excl. groenpark) - 41 % (86 kg/inw) ( : -11 %) - IG CP Vleteren + 22 % (257 kg/inw) ( : -11 %) - IG CP Nieuwkerke + 24 % (485 kg/inw) ( : - 0 %) Voor de ophaling van de gerecupereerde afvalstoffen op de IG CP heeft de IVVO lopende overeenkomsten met private afnemers. Toenemende selectiviteit van de fracties blijft een uitdaging naar de toekomst. Door de hoge marktprijzen voor recyclageproducten is de aanbreng van oude metalen, autobatterijen en zelf elektrische toestellen iets terug gevallen. De periodieke selectieve inzameling van taxussnoeisel werd uitgevoerd i.s.m. B&C Vanhulle uit Maldegem, waarbij een opbrengst van ca werd geschonken aan het Kinderkankerfonds. De verwijdering van het KGA en het AEEA (onderdeel TV en klein electro) op alle parken wordt door onze eigen KGA-dienst verzorgd. Ingezamelde afvalstoffen en hoeveelheden : In deel 3 van onderhavig jaarverslag vindt u een overzicht van de aard en de hoeveelheden huishoudelijke afvalstoffen per gemeente. Retributies op containerparken in ons werkingsgebied (9) : Alle containerparken (behalve Koksijde) zijn voorzien van toegangscontrole en weegbruggen voor de registratie van de fracties waarvoor een retributie is verschuldigd (zie I.6).

10 I.3. Regionaal overslagstation specifieke afvalstromen (ROS) Met onze regionale overslagstations (ROS) voor Klein Gevaarlijk Afval (KGA) en Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparaten (AEEA) willen we een bijdrage leveren voor het behoud van ons leefmilieu. Afdeling KGA Door het gratis selectief inzamelen van schadelijke huishoudelijke producten, kunnen we voorkomen dat deze stoffen zomaar in geconcentreerde vorm illegaal in de huisvuilzak, de riolering, de bodem of de lucht terecht komen, met alle daaruitvloeiende milieubelastende gevolgen voor fauna, flora en de mens. Sensibilisering blijft heel belangrijk. De actieve deelname aan de selectieve KGA-inzamelingen door de bevolking, zowel via de containerparken als via de wijk- en/of huis-aan-huis ophalingen, leverde kg op of 2,96 kg per inwoner (stijging met 4%, vooral door toename van frituurolie +6%). Ikv de overeenkomst met Valorfrit, moet de netto opbrengst van de ingezamelde gebruikte frituuroliën en vetten volledig besteed worden aan communicatie. Tijdens oktober inzamelmaand kregen parkbezoekers per liter frituurolie een tombolaticket en maakten daarmee kans op een prijs geschonken door Valorfrit. 11 inwoners uit onze regio vielen in de prijzen. De brengmethode via de containerparken, voorzien van een chemiekluis, levert de beste resultaten op. De haalmethode is enkel nog in gebruik in Ieper en Poperinge. De chemocar zorgt voor de afvoer van alle KGA-fracties met uitzondering van motorolie, frituurolie en -vet en kleine batterijen, die door de verwervers aangeduid door IVVO op alle containerparken worden opgehaald. Afdeling AEEA Ter uitvoering van de milieubeleidsovereenkomst (kortweg MBO) AEEA fungeert IVVO sinds mei 2002 als ROS en ontvangt hiervoor een tonnagevergoeding vanwege Recupel vzw. Na moeizame onderhandelingen tussen Interafval en VVSG kon een nieuwe overeenkomst op 19/06/2009 worden afgesloten, gebaseerd op een MBO die correcte vergoedingen voorschrijft voor de containerparken volgens het Ministerieel Besluit van Deze vergoeding is van toepassing op de AEEA-fracties, alsook op TL-lampen en rookmelders. Er dient wel intensiever gecommuniceerd door de lokale besturen over de inzameling, alsook extra inspanningen geleverd om zo veel mogelijk AEEA via het reguliere circuit op te vangen. De AEEA, ingezameld via het CP in Recupelhuisjes en boxpaletten, worden op het ROS te Veurne en Ieper gestockeerd in de volgende fracties : - koel- en vriestoestellen - groot wit goed - TV s/monitoren - overige kleine elektrische apparaten De chemocar van IVVO staat in voor het transport van beeldschermen en kleine elektrische apparaten gestockeerd in boxpaletten naar het ROS, alsook de TL-lampen. Voor de koel- en vriestoestellen en het groot wit goed rekenen we op de medewerking van de gemeenten, waarbij we een deel van de Recupel-opbrengsten doorstorten. In totaal werd er kg AEEA ingezameld, wat neerkomt op 7,7 kg per inwoner, een daling met 0,9% tov Recupel zette de toon met een swingende campagne : Recycleren, daar zit muziek in! Een niet te missen TV-spot Daarnaast werd de burger attent

11 gemaakt op het energielabel van zijn toestellen en tenslotte kwam het correct sorteren van spaarlampen onder de aandacht. I.4. FOST Plus project Voor de selectieve inzameling van verpakkingsafval, heeft IVVO een nieuwe overeenkomst met FOST Plus afgesloten met een duurtijd van 5 jaar (van 1/10/2011 tem 30/09/2016). De ophalers voor de diverse fracties en het sorteercentrum voor pmd zijn na Europese prijsvraag door IVVO aangeduid. De recyclagemarkten zijn vastgelegd door Fost Plus. Voor de fractie papier/karton (incl. het niet verpakkingsgedeelte) werd een nieuwe prijsvraag gelanceerd met significante meeropbrengsten als gevolg (duurtijd contract : 1/01/ /12/2011, verlengbaar). Een detail van de jaarresultaten per gemeente vindt u in het deel 3 (overzicht huishoudelijk afval per gemeente). I.4.1. Selectieve inzameling van glas Ophaler : van Gansewinkel uit Brugge Verwerver : Trans Vanheede uit Geluwe Inzamelwijze : glasbollen met kleurenscheiding - wijksites (88 % v/ glashoeveelheid) - cp (12 % v/ glashoeveelheid) Densiteit glasbollen : - niet kustgemeenten : 1 glassite/1.000 inw. - 1 duobol/site - kustgemeenten : 1 glassite/500 inw. - 2 monobollen/site Aantal glasbolsites : ca. 200 Inzamelcijfers : kg of 42,0 kg/inwoner (+1,7 % tov 2010) Sorteeranalyse : De analyses uitgevoerd door de firma OWS, in opdracht van Fost Plus, leverden een positief evaluatierapport. Alle glasbollen werden vanaf 10/2011 vernieuwd door ruimere bollen. In het geval van duobollen zijn deze bicolor ingekleurd (ene helft wit andere helft groen) om de kleurenscheiding visueler te maken voor de burger. Kostprijs ophaling + verwerking : 100 % ten laste van FOST Plus I.4.2. Selectieve inzameling van bont (papier/karton) Ophalers : Ruimdienst Dekeyser uit Brugge (h-a-h) Garwig uit Houthulst (cp) tem 30/09/2011 Vanheede uit Rumbeke (cp) vanaf 1/10/2011 Verwerver : CVB uit Vilvoorde met overslag bij Garwig (sector Veurne) Bel Fibres uit Tertre met overslag bij Shanks (sector Ieper) Inzamelwijze : - huis-aan-huis 1x/maand (bont) (69 % v/ p/k-hoeveelheid) - containerparken (bont) (31 % v/ p/k-hoeveelheid) Inzamelcijfers : kg of 78,0 kg/inwoner (-1,0 % tov 2010) Kostprijs ophaling + verwerking : verdeelsleutel FOST Plus/ IVVO : 30/70 (ophaling) 25/75 (verwerking). De opbrengst voor bont die de verwervers uitbetaalden behaalde een historisch hoogtepunt van gemiddeld 125,16 /ton (ter vergelijking : 63,66 /ton in 2010)! Dit resulteerde in een aanzienlijke netto opbrengst voor de gemeenten, dit na aftrek van alle ophaal- en logistieke kosten. I.4.3. Selectieve inzameling van pmd Ophalers : Garwig uit Houthulst (h-a-h + cp) Eco-Lys uit Komen-Waasten(h-a-h sector Ieper) vanaf 1/10/2011 Vanheede uit Rumbeke (cp) vanaf 1/10/2011 Sorteercentrum : Sita te Brugge Inzamelwijze : - 1x/14 dagen 1x/week toeristisch seizoen kustgemeenten (89 % v/ pmd-hoeveelheid) - containerparken (11 % v/ pmd-hoeveelheid) Inzamelcijfers : kg of 16,4 kg/inwoner (+0,6 % tov 2010) Sorteeranalyse : 16,7 % PMD-residu (16,1 % of stijging met 14% sinds 2009!)

12 IVVO scoort hierbij t.o.v. de nationaal gemiddelde (15,5 %) niet zo goed en zal verder aandacht besteden aan sensibiliserende acties. Het inkomend PMD in het sorteercentrum wordt sinds kort ook periodiek bemonsterd door de firma OWS, zodat de ophaler kan beboet worden indien hij niet conforme PMD-zakken toch meeneemt. Kostprijs ophaling + sortering : 100 % ten laste van FOST Plus gezien residu% < 20 % I.4.4. Sensibilisering Het communicatiebudget voor lokale communicatie bedraagt 0,25 per inwoner + index. Hiermee werden een deel van de afvalkalenders en -kranten gefinancierd. Er werd gebruik gemaakt van de volgende communicatiemiddelen: - infoverstrekking in IVVO-Afvalkrant rond sorteerregels Fost Plus fracties, correct aanbieden bont en pmd, opruimdagen (zwerfvuil), specifieke aandacht voor injectienaalden in pmd - vormingssessies ism GREEN voor basisscholen (LABO) - vormingssessies ism GREEN voor secundaire scholen (Da s Proper) - Ten Afval : gratis sorteer- en spelmateriaal (zoals papierkratten en pmd-containers) voor jeugdbewegingen - recyclagekoffer - papierkratten en pmd-containers voor scholen en jeugdverenigingen - gratis ter beschikking stelling van 20 evenementenkits voor kleine festiviteiten (bestaande uit 240 l restafval- en 240 l PMD-containers) I.5. Diftar huis-aan-huis inzameling Diftar staat voor GeDIFferentieerde TARifering. Dit betekent dat de burger betaalt in functie van de aard en de hoeveelheid huishoudelijk afval welke hij aanbiedt. IVVO maakt gebruik van diftarregistraties per gewicht omdat dit systeem het eerlijkste is. I.5.1. Overzicht diftarsystemen aan huis De onderstaande tabel geeft een overzicht van de gemeenten, met vermelding van de fracties die opgehaald worden volgens diftargewicht : gemeente opstart restafvalcontainer gftafvalcontainer ophaalfrequentie rest ophaalfrequentie gft Ieper mrt/03 x x 2-wekelijks 2-wekelijks* Veurne mrt/05 x 2-wekelijks** 2-wekelijks De Panne mei/05 x wekelijks wekelijks Nieuwpoort mrt/08 x wekelijks 2-wekelijks Diksmuide mei/08 x wekelijks 2-wekelijks Mesen dec/08 x x 2-wekelijks 2-wekelijks Vleteren jan/09 x x 2-wekelijks 2-wekelijks Lo-Reninge jan/09 x x 2-wekelijks 2-wekelijks Alveringem jan/09 x x 2-wekelijks 2-wekelijks Poperinge jan/09 x wekelijks 2-wekelijks Heuvelland jan/10 x x 2-wekelijks 2-wekelijks *: wekelijks van 15/05 tot 15/09 **: wekelijks van 1/05 tot 30/09

13 Huis-aan-huis sorteren de burgers van alle gemeenten Groente-, Fruit- en Tuinafval (gft) in minicontainers (40 l, 120 l, 240 l) met elektronische chip. In 50% van de gemeenten wordt dit systeem ook toegepast voor restafval. De ophaalwagens met containerbelading van private ophalers maken gebruik van een boordcomputer en een weegsysteem, waarbij per inzamelbeurt de afvalgegevens per adres worden geregistreerd en vervolgens ingelezen in de centrale data-applicatie van de IVVO klantendienst. Een retributie wordt aangerekend per afvalsoort in functie van de aangeboden hoeveelheden. Er wordt gewerkt met voorafbetalingen van 25 per container. Indien de rekening niet tijdig wordt aangezuiverd, komen de betrokken containers op een zwarte lijst en worden niet meer geledigd. De IVVO Klantendienst beheert aansluitpunten en uitstaande containers (rest en gft). Tenslotte wordt in de gemeente Koksijde wekelijks gft-afval ingezameld via containers zonder gewichtsdiftar maar met een vast jaartarief in functie van het volume van de container. Het restafval wordt wekelijks opgehaald in restafvalzakken. I.5.2. Diftar software Het softwarepakket Lisis Eco Public verwerkt de diftarinzamelgegevens van de huis-aan-huis inzamelingen, alsook de gegevens van de diftarcontainerparken. I.6. Diftar op het containerpark De diftarparken zijn uitgerust met een geautomatiseerd identificatie- en registratiesysteem en betaalzone volgens het diftar principe met weging. Het beheer van de gegevens gebeurt vanuit de IVVO Klantendienst. In navolging van Diksmuide (oktober 2005), De Panne (december 2005), Vleteren (februari 2006), Nieuwpoort (september 2007), Poperinge (april 2008), Ieper (2 parken - september 2010), werd het park van Veurne in gebruik genomen per 1 april 2011 na een proefperiode van 1 maand. Een diftarpark is enkel toegankelijk met een geldige toegangskaart en is duidelijk onderverdeeld in een 'gratis' zone en een 'betaalzone' met weegbruggen. Dit resulteert in een eerlijker aanrekening t.o.v. de vroegere manuele inning van toegangsgeld en retributies. Afrekenen voor de betalende fracties kan op 3 manieren : door middel van een op voorhand betaalde provisie, met pasmunt of met betaalkaart (met proton of voor de nieuwe parken sinds 2010 met bancontact) Elke gemeente voorziet evenwel in een gratis tegemoetkoming per jaar uitgedrukt in een bedrag per inwoner of per gezin, of een vrijstelling per kg voor bepaalde fracties per week of per jaar. De IVVO financiert de basisopstelling tegen een jaarlijkse beheersvergoeding, waarin vervat alle administratieve opvolging en rapportering. I.6.1. Projecten in ontwikkeling : containerpark Nieuwkerke Voor het intercommunale containerpark van Nieuwkerke werden, na aankoop van de nodige grond, de infrastructuurwerken voltooid. De ingebruikname van het diftarpark gebeurde op 1 januari 2012 na een proefperiode van 2 maanden.

14 I.7. Diversen Als lid van Interafval, het overlegplatform voor alle Vlaamse intergemeentelijke samenwerkingsverbanden binnen de VVSG, zijn we nauwer en sneller betrokken bij wijzigingen en knelpunten in het afvalbeleid. Het provinciaal afvaloverlegplatform, welke de klemtoon legt op de begeleiding van afvalpreventieprojecten, organiseerde volgende campagnes in de schoot van de afvalcommunicatiewerkgroep: - Opruimdagen De opruimdagen vonden plaats in de periode van 1 maart tot 31 mei In het werkingsgebied van IVVO namen scholen, verenigingen en vele vrijwilligers deel. De gemeenten zorgden voor de coördinatie van de opruimacties. IVVO beloonde alle deelnemers met een fluoarmband. Voor de basisscholen was er nog een wedstrijd verbonden aan de opruimdagen. Tien scholen bonden de zwerfvuilstrijd aan om de hoofdprijs, een gezelschapsafvalsel van Mister Jekkes (waarde 600 gefinancierd door de provincie) te winnen. Vrije Basisschool De Ladder uit Reninge werd de gelukkige winnaar! - Jongerenproject Het jongerenproject Letsdoitindevuilbak ism alle Westvlaamse afvalintercommunales kreeg de goedkeuring tot subsidiëring van De opdracht voor de uitwerking van dit project werd in 2011 toegewezen aan de firma Cayman uit Brugge. De campagne werkt volledig uitgewerkt en zal lopen van 1 maart 2012 tot en met 30 september Koop minder afval IVVO was aanwezig met het Koop minder Afval-spelbord tijdens een ecobeurs in Heuvelland op 11 juni en tijdens Reninge op zijn Zondags op 3 juli. - Afvalwegwijs Een dossier voor de opmaak van een nieuwe versie van het afvalfabet werd opgestart. Deze gids focust zich op de inzamelvoorwaarden, sorteerrichtlijnen en recyclagedoelstelling van alle fracties die aan huis of via de containerparken worden ingezameld. De provincie financiert de ontwerp- en opmaakkosten. De Afvalwegwijs zal in digitale versie ter beschikking zijn. - Afvalfilmpjes De provincie heeft de opdracht gegund om een 5-tal afvalfilmpjes te maken. De grove montage is gebeurd maar de afwerking is voorzien voor het voorjaar De filmpjes worden via DVD, website-formaat, ter beschikking gesteld van intercommunales en gemeentes. Er wordt ook gekeken om samen met de afvalwegwijs een website te koppelen zodat de afvalfilmpjes door een ruim publiek kunnen bekeken worden. - Mister Jekkes Het afvalspel, ter beschikking bij IVVO, werd het voorbije schooljaar 12 maal ontleend aan lagere scholen in ons werkingsgebied. - Vuilnisbakjesproject Het vuilnisbakkenproject is momenteel in testfase bij IMOG. Het project kent heel wat kinderziekten waardoor IVVO beslist heeft om nog geen uitvoering van het project te doen. Tot op heden hebben de gemeenten Diksmuide, Mesen, Vleteren, Poperinge en De Panne interesse getoond om het project te laten lopen in hun gemeente. Via een chip op de zwerfvuilbakjes kan de toestand en de opvolging van de vuilnisbakjes in kaart worden gebracht.

15 Het hergebruik van goederen wordt verder gestimuleerd via onze nauwe samenwerking met het Kringloopwinkel West, die een erkenning heeft als sociale werkplaats en een totale personeelsbezetting heeft van 47 medewerkers of 41,3 VTE. Hiervan stellen zij 34 personen, ofwel 29,3 VTE, tewerk in eigen loondienst. Daarnaast worden er 10 andere medewerkers (10 VTE) in het kader van Art 60 ter beschikking gesteld door de verschillende OCMW s. Tenslotte werken er ook 6 vrijwilligers (2 VTE) in allerlei statuten. De ingezamelde en opgeknapte goederen worden te koop aangeboden in de winkels van Veurne, Ieper, Poperinge en Diksmuide. Enkel de winkel in Ieper is gehuisvest in een eigen pand. De andere winkelruimtes worden gehuurd. De verkoopcijfers in de winkels gaan in groeiende lijn (+14%)! Investeringen of een nieuw pand zijn nodig in Veurne en Poperinge om de stockage en het winkelcomfort te verbeteren. Het voorbije jaar werden 652 ton kringloopgoederen ingezameld in ons werkingsgebied of 4,4 kg/inwoner, een kleine daling met 3 %. Het hergebruikpercentage steeg van 64 naar 66%, wat het sectorgemiddelde goed benadert, door het implementeren van strengere acceptatiecriteria. Het overige deel kwam terecht in het recyclagecircuit (2). Het saldo werd afgevoerd voor eindverwerking (1). Via de samenwerkingsovereenkomst met IVVO ontving het kringloopcentrum een tonnagevergoeding van 130 per ton (excl. AEEA en kledij) wat in totaal opleverde. De belangrijkste inkomsten van het centrum spruitten voort uit de winkelverkoop ( , afkomstig van winkels te Ieper, Veurne, Poperinge en Diksmuide voor respectievelijk en 14% ). Niettegenstaande een stagnatie van de inzameling kon een mooie omzetstijging gerealiseerd worden. De totale omzet bedroeg (+ 1), het balanstotaal 1,3 mio en het netto-resultaat Om de groeistrategie te realiseren met een jaarlijkse toename van 10% zal verdere nauwe samenwerking met IVVO nodig zijn omtrent doelgerichte communicatie naar de burger en het uittesten van specifieke inzamelkanalen en acties. Voor de jaarlijkse inventarisatie van de huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve van de OVAM voerde IVVO alle gegevens van de afvalstoffen in die door ons of in opdracht van ons werden verwijderd en verwerkt. Dankzij de internettoepassing verlicht dit aanzienlijk het werk van de gemeentelijke milieudiensten. Niettegenstaande de aanvaardingsplicht voor landbouwfolie in de doofpot zit, zette IVVO haar jaarlijkse campagne voort voor de selectieve inzameling van recycleerbare en niet-recycleerbare landbouwfolies. In totaliteit werd 350 ton ingezameld. Sensibilisering van de burger voor een correct en milieubewust aankoop- en sorteergedrag gebeurt door de semesteriele uitgave van de IVVO Afvalkrant, welke elke huisgezin ontvangt. De opmaak gebeurt in nauw overleg met de milieudiensten. De binnenpagina s zijn gelijklopend voor alle gemeenten, de buitenpagina s worden ingevuld met eigen informatie. De artikels zijn divers, en informeren en sensibiliseren op herhaalde wijze de bevolking rond milieuthema s in de brede zin. Via dit medium werd tegemoet gekomen aan onze contractuele verplichtingen met beheersorganismen zoals Fost Plus, Recupel, Valorfrit, rond communicatie. Verder professionalisering van de IVVO-website is een aandachtspunt om de burger accuraat te informeren, alsook om de participatie aan periodieke campagnes te vergroten.

16 II. BEDRIJFSTAK 2 : GFT-compostering Werking Op technisch vlak verwerkte de composteringsinstallatie het voorbije jaar maximaal het aangeboden huishoudelijke gft-afval beschikbaar op de markt. Het groenafval van de containerparken in onze regio wordt tevens binnen getrokken. Tenslotte wordt (energierijk) bedrijfsafval in beperkte mate aangeboden. De investeringen beperkten zich tot vervangingsinvesteringen ten gevolge van slijtage van machineonderdelen in de voorbehandeling. Breuk van het menglichaam in de waterzuivering zorgde voor een onvoorziene investering. Breuk van een gasmotor kon worden gerecupereerd via de garantievoorwaarden. De variabele kosten van de installatie groeiden door de stijgende eenheidsprijzen voor brandstoffen, smeermiddelen en chemicaliën van de vergisting alsook een toename van de onderhoudskosten. Vergunningen De milieuvergunning loopt tot 16/03/2020. De installatie beschikt over een OVAM-erkenning voor de verwerking van categorie 3-materiaal in toepassing van EG-Verordering nr. 1774/2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten. Bijkomend onderzoek naar de noodzaak van hygiënisatie van het te lozen deel afvalwater na de waterzuivering, door het uitvoeren van meetcampagnes conform de OVAMonderrichtingen, werden uitgevoerd. De geproduceerde compost wordt steekproefsgewijs extern gecontroleerd op kwaliteitsparameters en beschikt over een Vlaco-keuringsattest. Het onafhankelijk kwaliteitzorgsysteem met handboek werd opgevolgd. Rechtzaken Na lancering van een wedstrijdoffertevraag voor de bouw, levering, montage en inbedrijfname van een anaërobe composteringsinstallatie met een piekcapaciteit van ton, werd de opdracht op 5/09/2000 toegewezen aan de Tijdelijke Vereniging Van Rijmenant NV - MAT GmbH. Ingevolge een verzoekschrift ingediend bij de Raad van State door de Tijdelijke Vereniging OWS Van Laere Danheux&Maroye werd bovenvermelde gunningsbeslissing nietig verklaard bij arrest dd. 8/02/2007. Uiteindelijk werd door de rechtbank van eerste aanleg te Veurne op 5/05/2010 een gunstig vonnis voor IVVO uitgesproken, waarbij de hoofdvordering van de tegenpartij ongegrond werd verklaard en de gerechtskosten aan de zijde van IVVO werden vergoed! Na betekening van het vonnis heeft de tegenpartij niet nagelaten beroep aan te tekenen bij het Hof van Beroep te Gent. Inmiddels heeft de tegenpartij voorgesteld een minnelijke schikking te treffen. Een transactionele overeenkomst werd ondertekend en afgerond in mei 2012, waardoor de gerechtelijke procedures na 10 jaar kunnen beëindigd worden! Subsidies Op financieel vlak ligt een belangrijke sluitstuk bij de afronding van het subsidiedossier volgens de kapitaalsverhouding publiek/privaat, waarbij in eerste instantie de goedkeuring van OVAM zich beperkt tot de verhouding van het publiek kapitaal enkel in bedrijfstak 2, zonder rekening te houden met de statutenwijzigingen tijdens de bouwwerken. Enkel dit deel op basis van de huidige aandelenstructuur werd opgenomen in het resultaat à rato van het afschrijvingsritme van de investeringen. Niettemin heeft IVVO een extern

17 juridisch advies overgemaakt aan de OVAM om het gelijkheidsbeginsel met soortgelijke subsidiedossiers aan te vechten. Tevens verbindt IVVO zich ertoe om haar volledige capaciteit in de vergisting prioritair in te vullen met huishoudelijk en gelijkgesteld organisch afval. Bedrijfsbezoeken Er werden 8 bedrijfsbezoeken georganiseerd voor scholen en milieuraden. Aard en hoeveelheid van de verwerkte afvalstromen Hierbij geven we een overzicht van de aangeleverde hoeveelheden bioafvalstoffen, bestaande uit Groente-, Fruit- en Tuinafval (GFT) en structuurmateriaal (groenafval) GFT en vergelijkbaar GROEN IVVO INDAVER IVVO TOTAAL JAN 1.230,23 837,50 775, ,28 FEB 1.167,24 730,90 665, ,75 MAA 1.612,54 950, , ,77 APR 1.667, ,58 748, ,24 MEI 1.685, ,74 958, ,49 JUN 1.683, ,18 642, ,06 JUL 1.610, ,19 878, ,26 AUG 1.983, ,42 824, ,79 SEP 2.098, ,16 932, ,92 OKT 1.685, , , ,77 NOV 2.048, ,76 754, ,89 DEC 1.588,15 952, , ,90 Totaal , , , ,12 Evolutie 10-> ,98-206, , ,08 Evolutie 10-> % +14% Totaal (%) 76% GFT 24% groen 100% Aandeel IVVO 59% 100% 69% Aandeel INDAVER 4 0% 3 Het aangeleverde gft-afval is afkomstig van gemeenten-vennoten. Sinds 2011 worden de tonnagebijdragen geïndexeerd gezien de veralgemeende invoering. Vanaf maart 2011 werd tevens gft aangeleverd van IVM (met name de gemeenten Merelbeke, De Pinte en Zulte), in het kader van de destijds afsloten kruisparticipatie, met uitbreiding naar extra gemeenten in de toekomst! Het gft-contract met de Waalse afvalintercommunale Intradel (Luik) werd na prijsvraag vernieuwd. Daarnaast werd gft verwerkt van Igean en Indaver Grimbergen. De ervaring leert dat de selectieve inzameling van gft-afval in minicontainers de beste resultaten oplevert naar kwaliteit. Pluspunt is dat een container zich uitstekend leent tot exacte tarifering per aangeboden kg, volgens het principe de vervuiler betaalt. Enkel in Koksijde wordt er gewerkt met een vast jaarbedrag ifv het containervolume. Daarnaast werd het groenafval afkomstig van de containerparken van onze regio maximaal verwerkt, welke noodzakelijk is als structuurmateriaal

18 tijdens de aërobe nacompostering. Slechts 1 werd extern verwerkt ten gevolge van piekaanvoer. Tenslotte werd de huidige capaciteit beperkt benut tijdens perioden met verlaagde gft-aanvoer voor de verwerking van Organische Biologische Afvalstoffen (OBA) om de biologie op peil te houden. De gemeenten hebben er alle baat bij om een doorgedreven sensibilisering te voeren : uit milieuoogpunt (recyclage ipv verbranden) en uit economisch oogpunt (verwerkingsprijs composteren = ½ verwerkingsprijs verbranden). Hieronder vindt u een spreiding van de aanvoer op de gft-installatie : Eindproducten Uit bovenvermelde afvalstoffen werden de volgende producten gegenereerd : - gft-compost, gekeurd door FOD (ontheffing) en VLACO (attest) De afzet ( ton) gebeurde naar gemeenten, particulieren, (tuin)aannemers en grootafnemers. Er werd voldaan aan de voorwaarden van de kwaliteiteitsaudits door Vlaco. De opmars qua afzet en prijzenbeleid zet zich verder. - brandbare residuen (zgn. lichte fractie, zeefoverloop en uitval), bestaande uit brandbare verontreinigingen (plastics, ) en (composteerbare) zakken, welke wordt afgevoerd naar een biomassacentrale. - zoutslib, nevenproduct van de indamper van de waterzuivering - inerte residuen bestaande uit zware fractie (steentjes, ) en metalen Afvoer aard hoeveelheid bestemming 2011 compost bodemverbeterend middel lichte fractie en zeefoverloop 2802 secundaire brandstof concentraat 806 waterzuivering zware fractie 196 storten metalen 24 recyclage Totaal 18268

19 - elektriciteit uit biogas, in casu groene energie, toegepast voor eigen verbruik en voor levering aan het openbaar net In 2011 werd in totaliteit 5398 MWh geproduceerd (5071 MWh in 2010 of + 16%), waarvan 2769 MWh geleverd aan het net. Daarnaast werd slechts 85 MWh tijdens perioden van energietekort uit het net gehaald. Netto leverde de installatie een energieoverschot van 2684 MWh (cfr. 2010: energieoverschot van 2550 MWh). Een aanzienlijke daling van de opbrengsten van groene stroom resulteerden in een reductie van de energieomzet met maar liefst 12 %, terwijl er 16% meer groene stroom werd geproduceerd! Deze daling is het gevolg van de fors dalende marktwaarde van groene stroom. Het nieuwe energiedecreet sinds medio 2011 verzekert echter aan gft-vergistingsinstallaties een minimumsteun indien voldaan wordt aan de opgelegde voorwaarden door de VREG. - afvalwarmte, gebruikt deels voor de vergisting (35-37 C), deels voor de aanmaak van gezuiverd afvalwater via verdamping onder verlaagde druk, na biologische zuivering. Voor het hergebruik van afvalwarmte werden 749 WKK-certificaten toegekend. Daar de waarde ervan degressief is in de tijd, worden voor 2012 extra WKK-toepassingen begroot om de waarde opnieuw op 100% te krijgen. - afvalwater, zoveel mogelijk aangewend voor eigen proces (>90% recycling) - proceslucht, gezuiverd door gaswasser en biofilter Compostverkoop Afzet van compost zit in de lift, dankzij de inspanningen van VLACO. Lokale afzet is en blijft een aandachtspunt. Verkoop op de containerparken moet de kringloop doen sluiten. Burgers komen in contact met onze compost via de compostmeesterwerking (bv. gratis een zak compost te vullen op de demoplaatsen als kennismaking tijdens Juni Compostmaand). Daarnaast gebeurt er ook promotie via de afvalkrant, de gemeentelijke bebloemingscomités, compostcursussen, deelname aan beurzen, In diverse gemeenten lopen demoprojecten met het gebruik van compost in de groenvoorziening. Daarnaast worden de gemeenten aangestuurd om gebruik van VLACO-compost in hun lastenboeken op te nemen.

20 DEEL 3 Overzicht huishoudelijk afval per gemeente 2011