Jaarverslag Cliëntenraad Cliëntenraad Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant

Transcriptie

1 Jaarverslag Cliëntenraad 2015 Cliëntenraad Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant s- Hertogenbosch, 1 mei 2016

2 Voorwoord Graag bieden wij u dit jaarverslag aan waarin u kunt lezen waar de Cliëntenraad in 2015 mee bezig is geweest. De Cliëntenraad van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant richtte zich in 2015 vooral op de transformatie die moeizaam verliep en verloopt. Dit omdat Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant per januari 2015 onder verscherpt toezicht is terecht gekomen, mede omdat Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant geen (voorlopig) certificaat heeft behaald. Ook het niet behalen van de 5 dagen / 6 weken normering en het onvoldoende op orde zijn van de procedures en de bijbehorende kwaliteit / eenduidigheid van dienstverlening hebben bijgedragen aan dit verscherpt toezicht. Met het behalen van het voorlopig certificaat per 1 april 2015 is in ieder geval de belangrijkste horde genomen en kwam er een einde aan een lange periode van zeer veel onzekerheid. Een heugelijk feit is dan ook tevens dat het verscherpt toezicht per medio december 2015 is opgeheven is tevens het jaar van het opstellen van de richtlijnen voor jeugdhulpverlening, opgesteld door professionals en ervaringsdeskundigen. De Cliëntenraad heeft als standpunt de cliënt centraal en het uitgangspunt niet praten over maar mét de cliënt ; dit in het kader van gedeelde besluitvorming. De onderwerpen die de Cliëntenraad in 2015 voorts behandelde stonden zowel op eigen initiatief als op verzoek van de directie Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant op de agenda. Dit jaarverslag is (mede) wegens de procesgang van bestuurlijke continuïteit, en het ontbreken van een ambtelijk ondersteuner verlaat. De heer Teun Haans, onze ambtelijke ondersteuner heeft zijn dienstverband bij Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant beëindigd en wij bedanken hem voor de twee jaar van zijn inzet was tevens het jaar dat de voorzitter, de heer Herman Kuijpers, van de Cliëntenraad zijn werkzaamheden heeft beëindigd na een dienstverband van bijna 7 jaar en het stokje heeft overgedragen aan de heer Eelco van der Wal. Wij bedanken Herman Kuijpers voor zeven jaar passie, gedrevenheid en inzet voor de cliënt. De Cliëntenraad blijft wel van mening dat een jaarverslag waarmee een jaar afgesloten wordt, ongeacht de datum van communicatie, altijd gepast is. De Cliëntenraad van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant geeft gevraagd en ongevraagd advies vanuit haar centrale taak als medezeggenschapsorgaan. In de inleiding vindt u algemene informatie over de Cliëntenraad, wie we zijn en wat we precies doen. Na deze inleiding treft u de besproken (advies)verzoeken aan. We kiezen ervoor om het jaarverslag kort en bondig te houden. Zoals gewoonlijk eindigen we dit verslag met een conclusie. Ondanks de actieve inzet van de leden van de Cliëntenraad, blijft er onverminderd extra menskracht nodig om zowel in de regio s als op centraal niveau actief te zijn en daadwerkelijk invloed uit te oefenen. Heeft u interesse? Neem gerust contact met ons op! Voor meer informatie over de Cliëntenraad verwijzen we u graag naar de website: De ondersteuner van de Cliëntenraad is te bereiken via clientenraad@jeugdzorg-nb.nl. Met vriendelijke groet, Eelco van der Wal Onafhankelijk voorzitter van de Cliëntenraad Pierre van Herk Vice-voorzitter Cliëntenraad Jaarverslag Cliëntenraad 2015 versie 2.1 definitief 2

3 Algemene informatie over de Cliëntenraad De Cliëntenraad behartigt de belangen van alle cliënten van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant. Onder cliënt verstaat Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant: een jeugdige, zijn ouder(s) of pleeg /stiefouder(-s) of anderen die de jeugdige als behorend tot hun gezin verzorgen en opvoeden. Het werkgebied van de Cliëntenraad omvat alle vestigingen van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant. De Cliëntenraad heeft een reglement en een huishoudelijk reglement. De Cliëntenraad stelt zich ten doel om vanuit cliëntenperspectief invloed uit te oefenen op het beleid van Bureau Jeugdzorg Noord- Brabant. Dit doet de Cliëntenraad door middel van in de wet- en regelgeving vastgelegde medezeggenschap en andere vormen van collectieve belangenbehartiging. De Cliëntenraad tracht doelen te bereiken door: - Het uitbrengen van adviezen (gevraagd en ongevraagd) aan Bureau Jeugdzorg Noord- Brabant om de kwaliteit van hulp en dienstverlening te verbeteren - Het behandelen van adviesaanvragen en het tevens toetsen of het belang van de cliënt gediend is - Structureel overleg met de bestuurder (a.i.) van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant - Het deelnemen aan en het initiëren van werkgroepen van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant - Periodieke overleggen met de regiodirecteuren (voorheen vestigingsdirecteuren), teammanagers en eventuele derden van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant zoals klachtencommissie en Ondernemingsraad - Het stimuleren van cliëntenparticipatie in de regio s - Het fungeren als platform voor het bespreken van signalen van cliënten betreffende de kwaliteit van dienst- en hulpverlening - Het actief uitdragen van de noodzaak van cliëntenbelangenbehartiging en het participeren aan regionale, provinciale en landelijke initiatieven hiertoe - Het stimuleren van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant tot het bieden van voorlichting aan cliënten over het gevoerde beleid en over de beleidsvoornemens van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant - Het initiëren van (verbeter)voorstellen rondom de informatie die de Cliëntenraad toekomt en die primair het belang van de cliënt dient (o.a. klachtenmonitor, exit vragenlijsten, CTO s) Overlegmomenten van de Cliëntenraad en de samenstelling: De Cliëntenraad komt (centraal) eens per maand bijeen, met uitzondering van de zomervakantie. Een vergadering is s avonds en duurt ongeveer 2,5 uur. De vergaderingen zijn in Tilburg op de locatie van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant. Zes maal per jaar vindt overleg plaats met de bestuurder van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant. Eventueel vindt extra overleg plaats wanneer een van de partijen dit nodig acht. Op deze wijze is er regelmatig en structureel overleg tussen de Cliëntenraad en de bestuurder c.q. directieraad van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant. Dit bevordert de kwaliteit en de snelheid van de behandeling van adviezen en de mogelijkheden om invloed uit te oefenen op het gevoerde beleid vanuit het perspectief van de cliënt. Minimaal eenmaal per jaar vindt overleg plaats met de Raad van Toezicht. De vergaderingen van de Cliëntenraad worden voorgezeten door een onafhankelijke voorzitter. Vanuit Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant wordt secretariële ondersteuning geleverd en ambtelijke ondersteuning door een beleidsadviseur. De Cliëntenraad heeft negen actieve leden. Geïnteresseerden kunnen een aantal vergaderingen bijwonen als aspirant-lid. Meestal wordt na drie bijeenkomsten bekeken of men overgaat tot lidmaatschap. Leden krijgen een reis- en onkostenvergoeding; per bijeenkomst krijgt men vacatiegeld en eens per jaar wordt er een gezamenlijk etentje georganiseerd. Jaarverslag Cliëntenraad 2015 versie 2.1 definitief 3

4 Cliëntenraad in actie De Cliëntenraad heeft in 2015 overleg gevoerd met de managementteams van de desbetreffende regio. Dit verliep wel erg moeizaam door het hoge ziekteverzuim en de vele personele wisselingen. In deze overleggen kwam standaard aan bod: - Ontwikkelingen rondom de transformatie in de regio - Cliëntparticipatie in de regio, het werven van cliënten en het borgen van structurele cliëntparticipatie bij besluitvorming in de regio - Exit-vragenlijsten; het versturen daarvan en de resultaten verzamelen en bespreken. - De verbeteracties die vanuit de Exit-vragenlijsten naar voren kwamen - Wisselingen van contactpersonen voor de cliënt en de redenen waarom - De kwaliteit van dienstverlening jeugdbescherming en jeugdreclassering - De continuïteit van zorg gedurende de transitie- en transformatieperiode. De Cliëntenraadsleden zijn veelvuldig aanwezig geweest in de regio. Verschillende raadsleden zijn uitgenodigd door wethouders en participatieraden om mee te praten over de zorg die geleverd zou moeten worden. Raadsleden zijn betrokken bij het opzetten van platforms en de werkgroep cliëntparticipatie' van de samenwerkende jeugdspecialisten (SJS) zoals in Midden- en Zuidoost- Brabant. Raadsleden zijn aanwezig geweest bij symposia, raadsvergaderingen en zogenaamde inkoopmarkten rondom de zorg. Een tweetal leden heeft, namens de Cliëntenraad, samen met vertegenwoordigers van andere Cliëntenraden, in april 2015 een minisymposium georganiseerd rondom cliëntparticipatie in de regio Midden-Brabant. Advies- en instemmingverzoeken Cliëntenraad Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant In 2015 heeft de Cliëntenraad de volgende adviesvragen behandeld / ontvangen: - Actualisering klachtenreglement - Veilig Thuis Midden Brabant - Aanzet missie en visie Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant - Reglement Cliëntenraden - Huishoudelijk reglement - Advies bestuurder (a.i.) over het aanstellen van een nieuwe regiodirecteur - Deelnemen in de commissie profielschets bestuurder - Advies Raad van Toezicht over het aanstellen bestuurder - Deelnemen in de selectiecommissie nieuwe naam - Aanvraag in het kader van W.O.B. - Individuele klacht - Deelnemen in de trainingsopzet SAVE Naast de adviesverzoeken die op initiatief van de bestuurder op de agenda werden geplaatst, behandelde de Cliëntenraad in 2015 ook op eigen initiatief onderwerpen en vragen die aan de bestuurder werden voorgelegd. Deze onderwerpen waren in 2015: - Ontwikkelingen aangaande transformatie; - Verandering in organisatiestructuur - Verbeteracties vanuit het Cliënttevredenheidsonderzoek in Werving- en selectiebeleid rondom interne vacatures - Continuïteit van contactpersonen (m.n. (gezins)voogdij) - SAVE: een nieuwe methode als bruggenbouwer met de ketenpartners Jaarverslag Cliëntenraad 2015 versie 2.1 definitief 4

5 - Opstarten van formele decentrale cliëntparticipatie werkgroepen, na het succesvol verlopen van de pilot in Tilburg Cliëntenraad presenteert zich actief De Cliëntenraad heeft zich ook in 2015 actief opgesteld richting externe communicatie en getracht daar invloed in uit te oefenen. Zo heeft de Cliëntenraad diverse brieven richting de regionale kranten gestuurd (o.a. Brabants Dagblad, Eindhovens Dagblad). De Cliëntenraad heeft nauwlettend de ontwikkelingen gevolgd van de Hoge Aard. De Cliëntenraad heeft meegedaan aan een uitzending van Omroep Brabant. De Cliëntenraad heeft ook meegedaan aan een interview met het Eindhovens Dagblad Het betrof elke keer de zorg rondom de continuïteit van zorg aan de cliënt en het centraal zetten van diezelfde cliënt. De Cliëntenraad heeft de samenwerking gezocht met de Cliëntenraden van de diverse zorgaanbieders (o.a. de Combinatie, Juzt, Kompaan en De Bocht, Idris / Amarant, Mee) en heeft incidenteel contact gehad met de Cliëntenraad van Bureau Jeugdzorg Noord-Holland en Zeeland. Conclusie De Cliëntenraad is niet geheel tevreden over de inzet in De Cliëntenraad heeft op weliswaar constructieve wijze invloed uit kunnen oefenen daar waar de mogelijkheden lagen. Echter door de vele veranderingen zijn er veel zaken blijven liggen die in 2016 geformaliseerd moeten worden. De Cliëntenraad ziet dat de transitie / transformatie veel teweeg heeft gebracht en brengt. Het veld is onrustig, zie bijvoorbeeld het hoge ziekteverzuim en het, inmiddels opgeheven verscherpte toezicht, en de nieuwe inrichting zal tijd nodig hebben om weer goed te kunnen functioneren. De Cliëntenraad vindt het belangrijk dat de hulp aan de cliënt centraal blijft staan dit mede in het kader van gedeelde besluitvorming. De cliënt moet zo minimaal mogelijk de (negatieve) invloed ondervinden van de transitie/ transformatie. Daarnaast zal de Cliëntenraad in 2016 nauwlettend de ontwikkelingen, omtrent invoering van de nieuwe richtlijnen jeugdhulpverlening, volgen. In 2016 zal de Cliëntenraad zich ook buigen over haar eigen transformatie (o.a. professionalisering) en hierin aansluiten bij de behoefte in medezeggenschap van de organisatie. De Cliëntenraad staat open voor tips, adviezen, vragen en/of opmerkingen die doorg d kunnen worden naar het adres: clientenraad@jeugdzorg-nb.nl. Jaarverslag Cliëntenraad 2015 versie 2.1 definitief 5