Nota van B&W. onderwerp Voortgangsrapportage Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp. Portefeuilehouder dr. Derk Reneman

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W onderwerp Voortgangsrapportage Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Portefeuilehouder dr. Derk Reneman Collegevergadering 28 april inlichtingen Martijn Bijl MSc ( ) Registratienummer Samenvatting Wat willen we bereiken? Met deze voortgangsrapportage schetsen wij de ontwikkelingen binnen de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp, die onderverdeeld kan worden in het project Omlegging A9, de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp-Centrum en bijbehorende overige projecten. Gezien de complexiteit en het belang van de ontwikkeling voor onze gemeente, willen we via de voortgangsrapportage de gemeenteraad betrokken en geïnformeerd te houden. Wat gaan we daarvoor doen? De voorliggende rapportage is een actualisatie van de rapportage uit 2013 en biedt voortbouwend daarop een inhoudelijk overzicht van de ontwikkelingen in het project. De financiële aspecten van het project zijn geen onderdeel van deze rapportage. Een integraal overzicht van financiën is als bijlage opgenomen in het meerjarenperspectief grondzaken 2014( ). Wat mag het kosten? De totstandkoming van de rapportage wordt bekostigd uit de grondexploitatie Badhoevedorp-Centrum en het project Omlegging A9. Beide projecten hebben hiervoor krediet beschikbaar. Wie is daarvoor verantwoordelijk? De projectwethouder Omlegging A9 is verantwoordelijk voor de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp-Centrum en de omlegging van de A9. Afstemming vindt plaats met de portefeuillehouder Economische Zaken ten aanzien van de commerciële voorzieningen in Badhoevedorp en de portefeuillehouder Maatschappelijk Vastgoed ten aanzien van de nieuwbouw van het Dorpshuis Badhoevedorp. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? De raad wordt jaarlijks door middel van bestuurlijke rapportages geïnformeerd. Als daar tussentijds aanleiding voor is, wordt de raad nader ingelicht bijvoorbeeld door middel van brieven en presentaties. De financiële aspecten van Badhoevedorp-Centrum worden beschreven in het meerjarenperspectief grondzaken (MPG) dat eenmaal per jaar wordt voorgelegd aan de raad. Ook de financiële stand van zaken van de gemeentelijke afdracht aan de omlegging A9 is hierin opgenomen.

2 onderwerp Volgvel 2 Voortgangsrapportage Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp 2. Voorstel Op grond van het voorgaande besluit het college: 1. in te stemmen met de voortgangsrapportage over de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp; 2. de raad voor te stellen deze nota te agenderen ter bespreking. 3. Uitwerking Wat willen we bereiken? Sinds eind jaren 60 doorsnijdt de rijksweg A9 Badhoevedorp. Om de leefbaarheid van het dorp te verbeteren, en de oude dorpsstructuur te herstellen, hebben bewoners en het gemeentebestuur jarenlang gepleit voor verlegging van het tracé. De 'Overeenkomst omlegging A9 bij Badhoevedorp' (hierna bestuursovereenkomst), waarmee de gemeenteraad op 20 oktober 2005 heeft ingestemd, maakt dit mogelijk ( ). De bestuursovereenkomst is naast de gemeente Haarlemmermeer ondertekend door het Rijk, de provincie Noord-Holland, de gemeente Amsterdam, de Stadsregio (voorheen ROA) en de Schiphol Groep, met als doel om naast de leefbaarheid in het dorp ook de bereikbaarheid van de regio rond de luchthaven te verbeteren. Het ministerie van l&m en Rijkswaterstaat zijn verantwoordelijk voor de feitelijke omlegging van de A9. Als gevolg van deze afspraken is Rijkswaterstaat op dit moment bezig om tussen het knooppunt Raasdorp en het knooppunt Badhoevedorp de A9 in zuidelijke richting te verleggen. Als onderdeel van de overeenkomst over de omlegging van de A9 is afgesproken dat de gemeente Haarlemmermeer de gronden van het huidige wegtracé na de sloop krijgt overgedragen van het Rijk en op en rondom deze gronden woningen, bedrijven en voorzieningen ontwikkelt. Met deze gebiedsontwikkeling ("Badhoevedorp-Centrum") wordt het oude dorp weer aangeheeld, en uit de inkomsten draagt de gemeente bij aan de kosten voor de omlegging. Met deze voortgangsrapportage schetsen wij een inhoudelijk beeld van de ontwikkelingen binnen de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp, die onderverdeeld kan worden in het project Omlegging A9, de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp-Centrum en bijbehorende overige projecten. Gezien de complexiteit en het belang van de ontwikkeling voor onze gemeente, willen we via de voortgangsrapportage de gemeenteraad betrokken en geïnformeerd te houden. Wat gaan we daarvoor doen? In deze voortgangsrapportage staan de ontwikkelingen van de afgelopen twee jaar centraal, waarbij ook aandacht wordt besteed aan de context en voorgeschiedenis. Sinds de vorige rapportage in 2013 is er een hoofdlijn in de gebiedsontwikkeling, zowel voor Badhoevedorp- Centrum als Omlegging A9, te zien. De werkzaamheden verschuiven van plannen maken naar plannen uitvoeren. Na afronding van de juridisch-planologische procedures in de vorm van het bestemmingsplan Badhoevedorp - Lijnden-Oost en het Tracébesluit Omlegging A9 te Badhoevedorp is het ontwerpproces een stap verder gebracht. Aan de vele voorbereidingsen bouwwerkzaamheden ten behoeve van de omlegging van snelweg is te merken dat dit project na het symbolische start bouwmoment op 27 november 2013 ook in de uitvoeringsfase terecht is gekomen.

3 onderwerp Volgvel 3 Voortgangsrapportage Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Voor Badhoevedorp-Centrum geldt dat het ontwikkelgebied Quatrebras ook in aanmerking gaat komen voor uitvoering. Hiermee wordt een eerste invulling gegeven aan één van de ambities achter de omlegging, namelijk het aanhelen van het door de A9 gescheiden dorp. De eerste voorbereidingswerkzaamheden zijn zichtbaar in bijvoorbeeld het kappen van een deel van de bomen op het zogeheten ANWB terrein aan de Robert Kochstraat, en recent het verplaatsen van een aantal eiken in hetzelfde gebied. Voor deze ontwikkeling is in 2005 een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) gesloten met AM Wonen B.V. en Bohemen B.V. ( ). Conform de afspraken in deze overeenkomst is een traject gestart om te komen tot een Ontwikkelovereenkomst voor Quatrebras. Later volgen overeenkomsten voor de andere deelgebieden. De overeenkomst betreft een verdere uitwerking van de ontwikkel voorwaarden uit de SOK ten behoeve van de realisatie van het programma. Het maken van deze stap blijkt tien jaar na het afsluiten van de SOK, een complexe opgave die meer tijd vergt dan vooraf ingeschat. Het onderhandelingstraject is op dit moment een bepalende factor in de verdere planning in de ontwikkeling van Quatrebras. Wanneer de onderhandelingen zijn afgerond, zal de ontwikkelovereenkomst ter goedkeuring aan de raad worden aangeboden. Structuur van de rapportage De gebiedsontwikkeling Badhoevedorp is inhoudelijk op hoofdlijnen te structureren in vier onderdelen, die ook herkenbaar zijn in de voortgangsrapportage. Deze zijn hieronder schematisch weergegeven, inclusief de bijbehorende beleidskaders. Schematische ordening gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Ruimtelijke Maatregelen Badhoevedorp Centrum Badhoevedorp Zuid Omlegging A9 Masterplan Verkeersstructuurplan Waterstructuurplan Groenstructuurplan T Bestemmingsplan Badhoevedorp - Lijnden- Oost Masterplan Verkeersstructuurplan Waterstructuurplan Groenstructuurplan T Bestemmingsplan Badhoevedorp - Lijnden- Oost Visie Schipholdriehoek Beleidskaders Programma Ruimtelijke Maatregelen Overige projecten: Sloterbrug Groene AS Dorpshuis Ontwikkelgebieden: Schui Ihoeve Quatrebras Lijnde nhof Centrum Veldpost Project Omlegging A9 Uitvoering Wat mag het kosten? De totstandkoming van de rapportage wordt bekostigd uit de grondexploitatie Badhoevedorp-Centrum en het project Omlegging A9. Beide projecten hebben hiervoor krediet beschikbaar. De gebiedsontwikkeling Badhoevedorp in zijn geheel vergt forse investeringen. Zo bedraagt de gemeentelijke bijdrage aan het Rijk voor de omlegging 107,4 miljoen (prijspeil 2005). Daarnaast komen nog de investeringen in groen, water en verkeer. Aan deze kosten liggen verschillende financieringsbronnen ten grondslag. De financiële aspecten van deze plannen zijn geen onderdeel van deze rapportage en komen separaat aan de orde in het jaarlijkse meerjarenperspectief grondzaken (MPG).

4 onderwerp Volgvel 4 Voortgangsrapportage Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Wie is daarvoor verantwoordelijk? De projectwethouder Omlegging A9 is verantwoordelijk voor de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp-Centrum en de omlegging van de A9. Afstemming vindt plaats met de portefeuillehouder Economische Zaken ten aanzien van de commerciële voorzieningen in Badhoevedorp en de portefeuillehouder Maatschappelijk Vastgoed ten aanzien van de nieuwbouw van het Dorpshuis Badhoevedorp. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? De raad wordt jaarlijks door middel van bestuurlijke rapportages geïnformeerd. Als daar tussentijds aanleiding voor is, wordt de raad nader ingelicht bijvoorbeeld door middel van brieven en presentaties. Het financiële kader en de risico's in de grondexploitatie Badhoevedorp-Centrum worden beschreven in het MPG dat eenmaal per jaar wordt voorgelegd aan de raad. Ook de financiële stand van zaken van de gemeentelijke afdracht aan de omlegging A9 is hierin opgenomen. Overige relevante informatie Voorzieningengebied De afgelopen paar maanden is gewerkt aan het stedenbouwkundig ontwerp voor het voorzieningengebied aan de Snelliuslaan in Badhoevedorp. Zoals aangekondigd tijdens de informatieve raadssessie op 2 april 2015 zal er voor de verdere uitwerking aan de raad een aanvraag voor een krediet worden voorgelegd. 4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemegote-haarlemmermeer, namens dezen, de portefeuilli )erk Reneman Bljlage(n) Voortgangsrapportage gebiedsontwikkeling Badhoevedorp - april 2015

5 CONCEPT (wordt nog professioneel vormgegeven t.b.v. gemeenteraad en andere geïnteresseerden) Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Voortgangsrapportage 2015 februari 2013 april 2015 Versie 23 april

6 Inhoud VOORWOORD INLEIDING ACHTERGROND GEBIEDSONTWIKKELING EN OMLEGGING A DOEL VOORGANGSRAPPORTAGE STRUCTUUR & SAMENHANG BELEIDSKADERS VOOR DE GEBIEDSONTWIKKELING OPBOUW VOORTGANGSRAPPORTAGE PROJECT OMLEGGING A ACHTERGROND KUNSTWERKEN UITVOERING PLANNING HOV A GEBIEDSONTWIKKELING BADHOEVEDORP CENTRUM BESTEMMINGSPLAN ONTWIKKELGEBIEDEN QUATREBRAS SCHUILHOEVE VELDPOST LIJNDENHOF CENTRUM OVERIGE PROJECTEN DORPSHUIS EN HET VOORZIENINGENGEBIED SLOTERBRUG GROENE AS RUIMTELIJKE MAATREGELEN VERKEER GROEN PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE

7 Voorwoord Voor u ligt de voortgangsrapportage van het college van B&W over de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp, waarvan de omlegging van de A9 onderdeel van maakt. Voor Haarlemmermeer behoort dit tot één van de omvangrijkste ruimtelijke ontwikkelingen die op dit moment gaande zijn. Dit komt met name tot uiting in de grote hoeveelheid en diversiteit van ontwikkelingen (waaronder een nieuwe snelweg, aanpassingen van lokale wegen, nieuwe woningen, nieuwe en te verplaatsen voorzieningen, een nieuw dorpscentrum, en nog meer) en in de daarbij betrokken diverse partners (het Rijk, Rijkswaterstaat, provincie Noord-Holland, Schiphol, de Dorpsraad, de Winkeliersvereniging, sportverenigingen, etc.). In deze rapportage wordt hier nader op ingegaan. Bij deze gebiedsontwikkeling komen meerdere doelen samen. Met de omlegging van de A9 ontstaat de kans om het eind jaren 60 doorsneden dorp weer te verbinden doordat de A9 als barrière verdwijnt. Ook wordt de bereikbaarheid van de bereikbaarheid van de regio vergroot en de leefbaarheid in het dorp vergroot. Vanaf eind 2013 zijn na jaren van praten en plannen op papier grote stappen gezet in de uitvoering van het project A9. Dit is mooi te zien in de maandelijkse fotorapportage die Rijkswaterstaat laat maken. De contouren van de omgelegde weg worden door start bouw van een aantal nieuwe viaducten en de ophogingen in het polderlandschap steeds duidelijker. Wanneer het werk in hetzelfde tempo doorgaat zal volgens planning eind 2017 ook gestart worden met de verwijdering van de huidige snelweg. Dit zal voor het dorp een ingrijpende gebeurtenis zijn, en daarna is werk nog niet af. In de jaren daarna zal het dorp weer aangeheeld worden, één Badhoevedorp. De eerste zichtbare tekenen van deze ambitie zullen het komende jaar al te zien zijn, met name in en rond het huidige Wandelbos. De focus van de werkzaamheden verdwijnt daarmee van de A9 buiten het dorp, naar de A9 in het dorp en de gebieden daarom heen. De gestarte bouw van het nieuwe Dorpshuis is daarbij een mooie mijlpaal. We beseffen dat deze werkzaamheden ook overlast voor de bewoners van Badhoevedorp tot consequentie hebben, zoals de omlegging van de A9 dat nu ook soms heeft. Die proberen we, in overleg met onze partners, uiteraard te beperken. Het uiteindelijke perspectief is echter goed, en er wordt flink geïnvesteerd het dorp. Daarvan kunnen bijvoorbeeld soms nu al de vruchten worden geplukt, bijvoorbeeld door de komst van de snelle busverbinding naar Amstelveen en Haarlem. In de volgende voortgangsrapportage hopen we meer van deze successen in de etalage te kunnen zetten. Namens Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de Wethouder Financiën, Verkeer en vervoer en Cultuur dr. D.D. Reneman 3

8 1. Inleiding 1.1. Achtergrond gebiedsontwikkeling en omlegging A9 Sinds eind jaren 60 doorsnijdt de rijksweg A9 Badhoevedorp. Om de leefbaarheid van het dorp te verbeteren, en de oude dorpsstructuur te herstellen, hebben bewoners en het gemeentebestuur jarenlang gepleit voor verlegging van het tracé. De Overeenkomst omlegging A9 bij Badhoevedorp (hierna bestuursovereenkomst), waarmee de gemeenteraad op 20 oktober 2005 heeft ingestemd, maakt dit mogelijk ( ). De bestuursovereenkomst is naast de gemeente Haarlemmermeer ondertekend door het Rijk, de provincie Noord-Holland, de gemeente Amsterdam, de Stadsregio (voorheen ROA) en de Schiphol Groep, met als doel om naast de leefbaarheid in het dorp ook de bereikbaarheid van de regio rond de luchthaven te verbeteren. Het ministerie van I&M en Rijkswaterstaat zijn verantwoordelijk voor de feitelijke omlegging van de A9. Als gevolg van deze afspraken is Rijkswaterstaat op dit moment bezig om tussen het knooppunt Raasdorp en het knooppunt Badhoevedorp de A9 in zuidelijke richting te verleggen. Als onderdeel van de overeenkomst over de omlegging van de A9 is afgesproken dat de gemeente Haarlemmermeer de gronden van het huidige wegtracé na de sloop krijgt overgedragen van het Rijk en op en rondom deze gronden woningen, bedrijven en voorzieningen ontwikkelt. Met deze ontwikkeling wordt het oude dorp weer aangeheeld, en uit de inkomsten draagt de gemeente bij aan de kosten voor de omlegging Doel voorgangsrapportage De gebiedsontwikkeling Badhoevedorp is een complexe langjarige ontwikkeling. Om de raad goed op de hoogte te houden is reeds bij de start in 2005 afgesproken periodiek een voortgangsrapportage op te stellen. Deze openbare rapportage biedt een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen en vorderingen, en tevens bedoeld voor andere geïnteresseerden. 4

9 De financiële aspecten van de gebiedsontwikkeling vormen geen onderdeel van de rapportage. Deze komen aan de orde in het jaarlijkse Meerjaren Perspectief Grondzaken (MPG), waarin naast stand van zaken in de grondexploitatie Badhoevedorp-Centrum, ook een aparte bijlage over de bredere financiële stand van zaken is opgenomen. Voor de goede orde melden we dat het woningbouwproject Lentezijde (voorheen Lijnden Q4) geen onderdeel van de rapportage maakt. Hierover wordt apart gerapporteerd in de MPG cyclus en de Bestuurlijke Voortgangsrapportage (BVR) Wonen Structuur & samenhang De gebiedsontwikkeling Badhoevedorp kan opgeknipt worden in verschillende delen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de ontwikkeling van Badhoevedorp-Centrum, Badhoevedorp-Zuid, het project Omlegging A9 en het programma Ruimtelijke Maatregelen Badhoevedorp: Badhoevedorp-Centrum Deze ontwikkeling bestaat uit de gronden op en rond het vrijkomende wegtracé van de A9. Conform de bestuursovereenkomst worden hier woningen, bedrijven en voorzieningen ontwikkeld. Ten behoeve van de ontwikkeling van de gronden is door de gemeente, tegelijkertijd met het de bestuursovereenkomst, een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de twee projectontwikkelaars. Vervolgens is in 2008 het Masterplan Badhoevedorp Centrum vastgesteld ( ). Dit document beschrijft de ambities en uitgangspunten voor de planontwikkeling, die de kaders vormen voor de uitwerking van de ontwikkelgebieden. De ontwikkelgebieden bestaan uit het bedrijventerrein Lijndenhof, de woonwijken Quatrebras en Schuilhoeve, het centrumgebied (Centrum) en sport- en recreatie gebied de Veldpost. [OPNEMEN PLANKAART] Badhoevedorp-Zuid Dit gebied bestaat uit de gronden die ingeklemd liggen tussen de A4, Schipholweg en Sloterweg en maken deel uit van de zogeheten Schipholdriehoek. In de ruimtelijke visie voor het gebied kan hier op termijn een kantoren- en bedrijvenprogramma ontwikkeld worden. In de bestuursovereenkomst is vastgelegd dat uit deze ontwikkelingen ook een bijdrage aan de omlegging dient te komen. De ontwikkelvraag voor deze locatie voor de gemeente is een andere dan die voor Badhoevedorp-Centrum. In Badhoevedorp-Zuid heeft de gemeente geen grondpositie en is er sprake van meerdere grondeigenaren. Als gevolg van het regionale overaanbod van kantoren- en bedrijvenlocaties is besloten het geplande programma in dit gebied uit te faseren tot na 2040 ( ). Dit betekent dat de gemeente voorlopig geen bijdrages vanuit Badhoevedorp-Zuid kan verwachten, omdat ontwikkeling van het gebied op korte termijn niet aan de orde is. Vanwege het ontbreken van verdere ontwikkelingen in dit gebied, op de aanleg van de A9 na, zal in deze inhoudelijke voortgangsrapportage Badhoevedorp-Zuid verder niet aan bod komen. Omlegging A9 Het project Omlegging A9 bestaat uit de aanleg van de omgelegde A9 en de sloop van het huidige tracé door het dorp. Namens het ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M) is Rijkswaterstaat verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. De gemeentelijke inzet bestaat vooral uit het in samenwerking met Rijkswaterstaat afstemmen van deze werkzaamheden met de andere gebiedsontwikkelingen in en om het dorp. Daarnaast zijn er een aantal aspecten uit de bestuursovereenkomst en de in 2012 getekende Wijzigingsovereenkomst, die nader uitgewerkt 5

10 dienen te worden. Denk hierbij aan fiscale aspecten, maar ook de overdracht van eigendom, beheer en onderhoud van enkele toekomstige kunstwerken. Programma Ruimtelijke Maatregelen De omlegging van de A9, de ontwikkeling van het oude tracé (Badhoevedorp- Centrum) en Badhoevedorp Zuid hebben effect op het bestaande dorp. Met het toevoegen van woningbouw, commerciële- en maatschappelijk programma moet een ruimtelijk evenwicht worden gevonden door het realiseren van bovenwijkse maatregelen voor groen, water en infrastructuur. Om de inpassing daarvan in goede banen te leiden zijn drie structuurplannen voor Badhoevedorp opgesteld, namelijk het water- verkeer-, en groenstructuurplan. Binnen het programma worden de maatregelen die buiten de scope van de omlegging A9 en de deelgebieden van Badhoevedorp- Centrum vallen verder uitgewerkt en uitgevoerd, waarbij de watermaatregelen geheel binnen Badhoevedorp-Centrum worden opgepakt Beleidskaders voor de gebiedsontwikkeling Masterplan Badhoevedorp Centrum Voor Badhoevedorp-Centrum is een Masterplan opgesteld dat voorziet in een functionele en ruimtelijke visie voor het gehele dorp en voor de verschillende deelgebieden. Met de omlegging van de A9 wordt de verbetering van het leefmilieu de kans geboden om daar waar het kan oude dorpsstructuren te herstellen. Badhoevedorp wordt weer één dorp. Het Masterplan stelt de kaders voor de gebiedsontwikkeling 'Badhoevedorp-Centrum', en is voor de aparte ontwikkelingsgebieden verder uitgewerkt in een Definitief Stedenbouwkundig Ontwerp (DSO). Het versterken van de bestaande kwaliteiten van Badhoevedorp - in brede zin - is daarbij leidend. Het Masterplan omvat de realisatie van een ruimtelijk raamwerk als basis voor de toekomstige ontwikkeling van het dorp en de omgeving. Dit raamwerk kent de volgende dragende elementen; Versterken van groene openbare ruimte die de kwaliteit van het dorp vergroot en de invulling van de deelgebieden flexibel maakt; Voortbouwen op de groene en dorpse uitstraling (de parkjes, singels en brede groene profielen) bij nieuwbouw; Transformeren van de Schipholweg tot een lommerrijke, groene entree van Badhoevedorp; Realiseren van een raamwerk van noord-zuid gerichte lanen ('De Lanen') die tezamen vanaf de Schipholweg de nieuwe ontsluiting van het dorp vormen; Verbinden van de openbare groene ruimtes via een lint ('Het Lint') - dat soms een straat, soms een singel langs de parkrand en soms een bomenlaantje kan zijn met langzaam verkeerroutes. Dit Lint verbindt de centrale zone van Badhoevedorp met het omliggende landschap. Uitplaatsing van sportlocaties naar het gebied ten zuiden van de Schipholweg ten gunste van woningbouw en voorzieningen in Badhoevedorp. 6

11 Verkeersstructuurplan In 2008 heeft de gemeenteraad het Verkeersstructuurplan (hierna VSP) Badhoevedorp en het Masterplan Badhoevedorp gelijktijdig vastgesteld. Het VSP heeft als uitgangspunt gediend voor de verdere uitwerking van de wegenstructuur in en rond Badhoevedorp, zoals het Masterplan als uitgangspunt heeft gediend voor de uitwerking van de ontwikkellocaties. Verkeerskundige ontwikkelingen en studies en inzichten vanuit de participatie hebben daarna aanleiding gegeven tot een actualisatie van het destijds vastgestelde VSP. De belangrijkste ontwikkelingen en studies waren de aanpassingen van het Tracé(besluit) van de Omlegging A9, het Verkeersonderzoek Haarlemmermeer Noord (dat het onderliggend wegennet behandelt) en de uitwerking van de ontwikkellocaties in het Badhoevedorp. De actualisatie van het VSP is gelijktijdig met het bestemmingsplan in 2013 vastgesteld, en de inhoudelijke aanpassingen ten opzichte van het VSP zijn in de vorige voortgangsrapportage weergegeven. Groenstructuurplan De ruimtelijke ontwikkelingen die plaats gaan vinden door het verwijderen van het oude A9 tracé, en de bijbehorende gebiedsontwikkeling, hebben consequenties voor de groenstructuur in Badhoevedorp. Om hierop te kunnen anticiperen heeft de raad in 2013 het Groenstructuur- en Beheerplan Badhoevedorp ( ) vastgesteld, als uitwerking van het Masterplan Badhoevedorp-Centrum. Het plan is door intensieve participatie met vertegenwoordigers uit Badhoevedorp tot stand gekomen. Het doel van de plannen is de hoofdgroenstructuur behouden, herstellen én versterken, een groen Lint van oost naar west over het oude wegtracé van de A9 aanbrengen, het huidig oppervlakte aan openbaar groenbehouden, nieuw groen aanleggen, de kwaliteit van bestaande wijkparken verbeteren, meer variatie aanbrengen in beplanting en een beeld- en vraaggestuurde beheerinspanning realiseren. De toekomstige groenstructuur wordt uitgewerkt in de verschillende ontwikkelgebieden (Quatrebras, Schuilhoeve, Centrum, Lijndenhof en de Veldpost), waarvoor het Groenstructuurplan een toetsingskader is. 7

12 Tenslotte is met het plan een pakket aan groen- en beheersmaatregelen voor op de korte en langere termijn vastgelegd. Waterstructuurplan De centrale gedachte achter het in 2013 door de raad vastgestelde Waterstructuurplan Badhoevedorp ( ) is dat de gebiedsontwikkeling de kans biedt om de waterstructuur van het dorp te verbeteren. Dit heeft een positief effect op de waterkwaliteit in Badhoevedorp. Daarnaast wordt door de nieuwe waterstructuur een verantwoorde ontwikkeling van de deelgebieden Quatrebras, Schuilhoeve, Centrum, Lijndenhof en de Veldpost in de toekomst mogelijk gemaakt. De gebiedsontwikkeling heeft tot gevolg dat bebouwde grond (verharding) in het dorp toeneemt. Hiervoor vindt compensatie plaats door extra oppervlakte water te realiseren. Het plan biedt daarom een samenhangend pakket aan maatregelen voor waterberging en de waterstructuur. De maatregelen worden uitgevoerd binnen de ontwikkelingsgebieden van de gebiedsontwikkeling Opbouw voortgangsrapportage Bij de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp zijn vele partijen betrokken. Deze rapportage is vanuit de rol en het perspectief van de gemeente geschreven. In vijf compacte hoofdstukken wordt stilgestaan bij de ontwikkelingen van de afgelopen periode en wordt op hoofdlijnen - de richting aangegeven voor het vervolgtraject. Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 stilgestaan bij het project Omlegging A9 bij Badhoevedorp. Ingegaan wordt op de stappen die de afgelopen tijd zijn gezet, waaronder het doorlopen van het ontwerptraject en de start van de uitvoering. In hoofdstuk 3 wordt de stand van zaken weergegeven van de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp- Centrum, mede aan de hand van de vijf ontwikkelgebieden. Dit betreft voornamelijk de werkzaamheden die samen met de ontwikkelende partners door het projectbureau Badhoevedorp worden uitgevoerd. Het bestemmingsplan Badhoevedorp Lijnden-Oost is essentieel om de toekomstige ontwikkelingen een juridisch - planologische kader te bieden. Vanzelfsprekend komt dit dan ook aan de orde. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op aan de gebiedsontwikkeling gerelateerde ontwikkelingen die vallen buiten de deelgebieden van Badhoevedorp-Centrum en het project Omlegging A9. Het gaat dan met name om de uitvoering van de structuurplannen voor groen en verkeer. Hoofdstuk 5 geeft een overzicht van de participatie en communicatie in het project. De diverse participatiegroepen zijn de afgelopen jaren intensief betrokken bij het opstellen van de planproducten voor de gebiedsontwikkeling. 8

13 2. Project Omlegging A Achtergrond In 1999 stelde de minister, van het toenmalige Ministerie Verkeer en Waterstaat, voor om de bereikbaarheid van de Randstad te verbeteren door onder andere de A9 te verbreden. Voor partijen in de regio was dat aanleiding om, samen met Rijkswaterstaat, een alternatief omleggingsplan te maken, om de bereikbaarheid en tegelijkertijd de leefbaarheid te verbeteren. Dit leidde er toe dat het Rijk, Provincie Noord-Holland, Stadsregio Amsterdam (voorheen ROA), gemeente Amsterdam, gemeente Haarlemmermeer en Schiphol Groep in 2005 een Bestuursovereenkomst tekenden. Vanaf dat moment is intensief samengewerkt met de regio om een gedragen en haalbaar plan te realiseren. In 2012 is dit plan gevat in het definitieve Tracébesluit Omlegging A9 Badhoevedorp. Eind 2012 is het Tracébesluit onherroepelijk verklaard door de Raad van State. Met het onherroepelijk worden van het Tracébesluit omlegging A9 konden de werkzaamheden starten. Rijkswaterstaat heeft het contract voor de uitvoering Omlegging A9 Badhoevedorp gegund aan de aannemerscombinatie BadhoeverBogen (CBB), een samenwerkingsverband van VolkerWessels, Boskalis en MaurikGroot-Ammers. Eind 2012 is Rijkswaterstaat gestart met voorbereidende werkzaamheden, zoals het verleggen kabels en leidingen, slopen van opstallen en het onderzoek naar niet gesprongen explosieven. In november 2013 is CBB gestart met de uitvoering van de omlegging. Foto: het verleggen van waterleidingen door open ontgravingen 9

14 Foto: grondmetingen (sonderingen) voor bepaling draagkracht funderingen Foto: multi-sensorkar voor onderzoek naar niet gesprongen explosieven 10

15 Foto: Artikel HD 2.2. Kunstwerken Ten behoeve van de omlegging van de A9 bij Badhoevedorp ontwerpt en bouwt CBB meerdere kunstwerken. De bouwkundige term kunstwerk (afkorting KW) wordt over het algemeen gebruikt om bouwwerken in de infrastructuur aan te duiden, zoals viaducten, bruggen en tunnels. De ontwerpen van de kunstwerken worden voorgelegd aan het kwaliteitsteam Badhoevedorp. Zij geven advies aan het college. Tegelijkertijd worden de kunstwerken ook beoordeeld door de toekomstige beheerders; het Rijk, provincie Noord-Holland of gemeente Haarlemmermeer. Dit om er voor te zorgen dat er qua vormgeving een ontwerp wordt gemaakt dat na realisatie ook goed te onderhouden is. Tenslotte wordt ook het maatschappelijke veld betrokken bij de landschappelijke inpassing van kunstwerken. 11

16 Figuur: overzicht van de te realiseren kunstwerken Impressie onderdoorgang Schipholweg 12

17 Impressie viaduct bij Sloterweg 2.3. Uitvoering Eind 2013 is CBB gestart met de werkzaamheden. Van 2013 tot en met 2018 zijn er door Rijkswaterstaat 9 belangrijke mijlpalen gemarkeerd: 1. Start werkzaamheden omlegging A9 Badhoevedorp 2. Verlegging busbaan / Loevesteinse Randweg gereed 3. Opening Sloterweg-viaduct over nieuwe A9 4. Opening eerste deel nieuwe A9 (verbinding A9 Haarlem - A4 Schiphol) 5. Hoogste punt A9 bereikt 6. Opening onderdoorgang voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer 7. Volledige openstelling nieuwe A9 8. Start sloopwerkzaamheden oude A9 9. Sloop oude A9 afgerond Mijlpaal 1 De eerste mijlpaal was de start van de omlegging op 27 november De start van de omlegging werd vanuit meerdere perspectieven belicht. In de ochtend waren alle bestuurspartners aanwezig om de starthandeling te verrichten, terwijl het middagprogramma in het teken stond van de bewoners. Boven de ingangen van het viaduct aan de Sloterweg (aan de huidige A9) werden 2 artist impressions onthuld met daarop een toekomstbeeld van Badhoevedorp als de A9 uit het dorp is verdwenen. Meer dan 100 bewoners kwamen deze middag naar dit evenement om getuige te zijn van de onthulling. Na afloop van de onthulling startte de jaarlijkse informatiemarkt Badhoevedorp. Bezoekers konden met al hun vragen over de omlegging van de A9 terecht bij de gemeente Haarlemmermeer, stadsregio Amsterdam, de dorpsraad, Rijkswaterstaat en CBB. 13

18 Foto: Bestuurspartners proosten op de start van de omlegging van de A9 in Badhoevedorp. V.l.n.r. wethouder Loggen, gedeputeerde Post, president en CEO Nijhuis en directeur-generaal Dronkers van Rijkswaterstaat. Foto: onthulling impressie Badhoevedorp na 2018 door circus acribatico bij start bouw 14

19 Foto: bouw van kunstwerk 14 over A4 (okt. 14) Foto: werkzaamheden aansluiting Badhoevedorp, met ook bypass Schipholweg zichtbaar (jan. 15) 15

20 Verkeersmaatregelen Tijdens de werkzaamheden is het soms noodzakelijk voor CBB om (tijdelijk) rijstroken af te zetten of om te leggen om bijvoorbeeld veilig in de middenberm te kunnen werken aan een kunstwerk. Voorbeeld hiervan is de bypass ten behoeve van de bouw van de onderdoorgang van de Schipholweg bij de toekomstige aansluiting Badhoevedorp. Het verkeer wordt daar vanaf begin 2015 ongeveer 2 jaar via een bypass langs de werkzaamheden geleid, tot de onderdoorgang van de Schipholweg gereed is. Soms is een maatregel definitief. Zo is vanaf oktober 2014 de verbindingsboog tussen de A9 (vanuit Haarlem) en A4 (richting Schiphol/Den Haag) in knooppunt Badhoevedorp definitief gesloten. De komende twee jaar maakt het verkeer vanuit Haarlem/Alkmaar naar Schiphol gebruik van een nieuwe route over de A5. Na deze periode wordt de nieuwe verbindingsboog A9 Haarlem A4 Schiphol opengesteld. Afbeelding: omleiding Haarlem - Schiphol Bijzondere gebeurtenissen Dat het onderzoek naar niet gesprongen explosieven niet voor niets is bleek toen twee nietgesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog werden gevonden ter hoogte van het kantoor van Sony Benelux langs de Schipholweg. Beide explosieven zijn in de nacht van maandag 2 op dinsdag 3 maart geruimd. Daarvoor is de A4 tussen knooppunt Badhoevedorp en knooppunt De Hoek enige uren afgesloten geweest in beide richtingen. In grootschalige projecten, zoals de omlegging A9 gebeurt altijd wel iets onverwachts. Medio juli 2014 is langs de Schipholweg een zandterp gaan schuiven, die daar ligt voor een nieuw aan te leggen viaduct als onderdeel van de omlegging A9 Badhoevedorp. De verschuiving van de zandterp, die heel geleidelijk is gegaan, heeft geleid tot een verschuiving en beschadiging van de Schipholweg. Hierbij hebben zich geen incidenten voorgedaan. De S-bocht die daardoor ontstaan was mocht, nadat het asfalt gerepareerd en de veiligheid gegarandeerd was, in gebruik genomen worden. 16

21 De aanleg van de nieuwe A9 zorgt voor veel bouwverkeer. Oorspronkelijk werd uitgegaan dat een groot deel van dat verkeer gebruik zou kunnen maken van het nieuw aan te leggen talud. Omdat delen van de benodigde gronden van het tracé niet tijdig verworven konden worden door het Rijk, bleek dit niet mogelijk en is door de gemeente toestemming gegeven voor het benutten van de lokale routes. Dit alles volgens de daarvoor geldende wettelijke voorschriften. De Sloterweg heeft hier onder te lijden gehad en is daardoor beschadigd geraakt. Na overleg met Rijkswaterstaat en CBB is de weg inmiddels door CBB gerepareerd en zijn er afspraken gemaakt over hoe hier in de toekomst mee om te gaan. Foto: Spaarnwoudertocht na zandverzakking Foto: herstelwerkzaamheden aan het asfalt van de Sloterweg in de nacht van 17 februari

22 2.4. Planning Rijkswaterstaat heeft aangegeven nog volgens planning te werken. Globaal is die planning als volgt: Medio 2015 Eind 2015 Medio 2016 Medio 2017 Medio 2017 Eind 2017 Verlegging busbaan / Loevesteinse Randweg gereed Opening Sloterweg-viaduct over nieuwe A9 Busviaduct over A9 gereed Opening busafrit Hoogwaardig Openbaar Vervoer (bij aansluiting Badhoevedorp) Openstelling eerste deel nieuwe A9 (hoofdrijbaan, links; A9 Haarlem A9 Amstelveen) en start sloop oude hoofdrijbaan A9, linkerkant (richting Amsterdam) Openstelling tweede deel nieuwe A9 (hoofdrijbaan, rechts; A9 Amstelveen A9 Haarlem) en start sloop oude hoofdrijbaan A9, rechterkant (richting Haarlem) 2018 Openstelling aansluiting S106 met rotonde (begint als oude A9 gesloopt is) 2018 en verder Herontwikkeling vrijgekomen tracé A9 door gemeente Haarlemmermeer Begin 2019 Oude A9 gesloopt (grootste gedeelte is eind 2018 al gereed) Impressie: Sloterweg na 2018 zonder viaduct 2.5. HOV A9 Tussen Haarlem, Badhoevedorp, Schiphol, Amsterdam-Zuid/ Amstelveen (A9) ontbreekt goed openbaar vervoer. Dat gat (de rode stippellijn) willen de Stadsregio Amsterdam, de gemeenten Haarlemmermeer, Amstelveen, Haarlem, de provincie Noord-Holland en Schiphol opvullen via het programma HOV A9. Met comfortabele bussen die betrouwbaar en snel zijn én frequent rijden. Deze bussen moeten onderdeel worden van een breed hoogwaardig openbaar vervoernetwerk (R-net) en voldoende capaciteit voor de toekomst bieden. 18

23 Het programma bestaat uit vier deelgebieden (zie kaart), waarbij deze rapportage zich richt op de maatregelen in Badhoevedorp: 1. Haarlem-Schalkwijk tot A9 2. A9 tot knoop Badhoevedorp 3. Deeltraject A10 (Amsterdam-Zuid) 4. Deeltraject A9 (Amstelveen) Voor de realisatie van de verbinding zijn tussen de overheden afspraken gemaakt over het gelijktijdig met de omlegging van de A9 realiseren van een aantal onderdelen, waaronder een HOV-bus en afrit tussen de Schipholweg en de A9 en een onderdoorgang van de Schipholweg onder de A9. Andere onderdelen zijn een R-nethalte in Badhoevedorp en het realiseren van een OV-knooppunt op Schiphol-Noord. R-net halte Badhoevedorp Oost Sinds december 2014 rijdt de R-netbus 356 over de Schipholweg en stopt bij de halte Badhoevedorp Oost (kruising Schipholweg met de Pa Verkuijllaan). De aanleg door de provincie Noord-Holland van de definitieve halte aan de zuidzijde van de Schipholweg is vertraagd, omdat nader onderzoek naar explosieven noodzakelijk was. De locatie van de halte heeft eind 2012 tot veel discussie geleid. Na een geslaagde en drukbezochte bewonersavond op 11 maart 2013, waarbij omwonenden verschillende opties hebben doorgesproken, bleek de plek bij de Pa Verkuijllaan uiteindelijk de voorkeur te hebben. 19

24 Impressie R-nethalte Badhoevedorp Oost Knooppunt Schiphol Noord Onderdeel van het programma HOV A9 is een centraal knooppunt voor de bussen die op en rond Schiphol rijden. Dit station wordt vlakbij McDonald s en de spottersplaats in Schiphol-Noord gebouwd. Met het nieuwe gebouw kunnen busreizigers van en naar Schiphol efficiënt en comfortabel overstappen. Het busstation wordt naar verwachting in april 2015 in gebruik genomen. Het ontwerp is uniek. Als basis voor het busstation worden namelijk de originele spanten van een Engelse vliegtuighangar uit de Tweede Wereldoorlog hergebruikt. De hangar is na de oorlog opgekocht door Rotterdam Airport en was de laatste jaren niet meer in gebruik. Busafrit en fietstunnel Voor de bussen komt aan de westkant van Badhoevedorp een aparte afrit vanaf de A9. Om de doorstroming van de bus en de veiligheid van de fietsers te optimaliseren, komt ten noorden van de Schipholweg een fietsonderdoorgang in het talud van de verbindingsboog naar de T106. Aanvankelijk zou hier een gelijkvloerse kruising komen, maar na inbreng van de wens van de partijen voor een ongelijkvloerse kruising, is in overleg met de aannemerscombinatie Badhoeverbogen nu een realistische ongelijkvloerse oplossing gevonden. Beide onderdelen worden de komende tijd gerealiseerd. Tot die tijd maken de bussen gebruik van de huidige afrit van de A9 bij Badhoevedorp. 20

25 3. Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp Centrum 3.1. Bestemmingsplan Op 2 april 2014 is bestemmingsplan Badhoevedorp Lijnden Oost onherroepelijk geworden, met uitzondering van twee hierna genoemde onderdelen. Dit bestemmingsplan maakt woningbouw mogelijk in deelgebied Quatrebras en in projectgebied Lentezijde, net als bijvoorbeeld het realiseren van het nieuwe dorpshuis en de Groene AS. Daarnaast zijn wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsmogelijkheden opgenomen voor deelgebieden Lijndenhof (bedrijventerrein) en Centrum (winkels en woningen). Bovendien zijn hiermee ruim 20 bestemmingsplannen geactualiseerd. De bestemming Sport-2 op De Veldpost en de wijzingsbevoegdheden voor woningbouw in Schuilhoeve zijn met de uitspraak van Raad van State vernietigd. Een grondeigenaar van De Veldpost had beroep aangetekend. Naar het oordeel van de Raad van State had voor De Veldpost onderbouwd moeten worden waarom geen exploitatieplan opgesteld is. De wijzigingsbevoegdheid van de woningbouw in Schuilhoeve kon nog geen doorgang vinden omdat naar het oordeel van de Raad van State ten aanzien van grondgeluid en de piekniveaus van industriegeluid niet voldoende onderbouwd was dat een goed woon- en leefklimaat zou worden gerealiseerd. Ook moet beter worden onderbouwd dat de milieuvergunningen van KLM en Schiphol niet in het gedrang komen door de nieuwe woningbouw. Haarlemmermeer zet in op de reparatie van beide onderdelen met een nieuw bestemmingsplan. Voor De Veldpost is door het college van B&W inmiddels een ontwerp bestemmingsplan met een exploitatieplan vastgesteld en ter inzage gelegd. Voor Schuilhoeve worden op dit moment aanvullende onderzoeken uitgevoerd naar de geluidssituatie in het gebied Ontwikkelgebieden Quatrebras Achtergrond De nieuwe woonwijk Quatrebras ligt in het westen van Badhoevedorp en wordt omgeven door de Bloemenbuurt, de Kamerlingh Onneslaan, de groene daken buurt (Bouwlust) en bedrijvenpark Lijnden-Oost. Het totaal oppervlak van het plangebied bedraagt 45 hectare. In 2011 is het in opdracht van de twee ontwikkelende partners opgestelde definitief stedenbouwkundig ontwerp (DSO) vastgesteld door het college. De ambitie is van Quatrebras een groene en dorpse villawijk te maken, gelegen aan een centraal park en vijver. Het park wordt voelbaar en zichtbaar gemaakt vanuit de lanen. De lanen, de vernieuwing van het park en het ruim opgezette wonen zijn essentiële onderdelen, evenals het Lint dat door het gebied gaat lopen. In het te realiseren programma voor Quatrebras is ruimte om 320 tot maximaal 550 woningen te ontwikkelen. De bandbreedte is opgenomen om te kunnen inspelen op de vraag en ontwikkelingen op de woningmarkt. Vervolg proces Met het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan voor dit deelgebied kennen delen een directe bouwtitel en is gestart met de verdere planuitwerking. De vervolgstappen bestaan uit de volgende planproducten en overeenkomsten: Essentiekaart: Een beeldkwaliteit en essentiekaart dient conform het gemeentelijke Welstandsbeleid ( ) door de raad vastgesteld te worden. Hiermee ontstaat er een toetsingskader voor het kwaliteitsteam Badhoevedorp om de aanvragen voor 21

26 omgevingsvergunningen (voor de activiteit bouw) in dit gebied te toetsen en te beoordelen. Hiermee willen we bereiken dat de voorziene kwaliteiten van het gebied gedurende de looptijd van het project bereikt worden. Inrichtingsprofielen en principes openbare ruimte (IPP): In dit document worden de belangrijkste profielen en principes voor de inrichting van de openbare ruimte vastgelegd. Een belangrijk doel hiervan is eenduidige kwaliteit gedurende de looptijd van het project te kunnen bewaken. De planning is dat het IPP dit jaar door het college wordt vastgesteld. Ontwikkelovereenkomst: Op basis van de afspraken in de Samenwerkingsovereenkomst (SOK) is het afsluiten van een ontwikkelovereenkomst voor Quatrebras met de ontwikkelende partijen de vervolgstap. Deze overeenkomst betreft een nadere uitwerking en concretisering van de (ontwikkel)voorwaarden uit de SOK ten behoeve van de realisatie van het programma. Ontwikkelingsplan: Een voor iedere ontwikkelingslocatie op te stellen integraal plan, bestaande uit een schetsplan voor de bebouwing waarbij tevens de kwaliteit van de openbare ruimte is omschreven. ANWB terrein 1 e fase Het ANWB terrein betreft de locatie aan de Robert Kochstraat 55 waar op dit moment de ANWB en het Informatiecentrum Badhoevedorp zijn gevestigd. Dit is de plek waar vooruitlopend op de verwijdering van de A9 de eerste woningbouw van Quatrebras gerealiseerd kan worden. Vooruitlopend op de overdracht van deze gronden van het Rijk naar de gemeente heeft Rijkswaterstaat reeds een deel van de bomen op het terrein gekapt. De twee projectontwikkelaars hebben de ontwerpen voor de woningen en de verkaveling van deze fase verder uitgewerkt. De verdere ontwikkeling wacht op de ondertekening van de eerste ontwikkelovereenkomst en de overdracht van de gronden aan de gemeente door het Rijk. Onderwerp van gesprek tussen Rijkswaterstaat en de gemeente is nog de verplaatsing van een C2000- en een telecommast. Hiervoor worden nieuwe locaties in de omgeving gezocht. [Toevoegen tekening woningontwerpen] Verhuizing van atletiek- en korfbalvereniging Voor de atletiekbaan en korfbalvereniging Kombij betekent de woningbouw een verplaatsing naar een nieuwe locatie. De atletiekbaan verhuisd naar het nieuwe sport en recreatiegebied De Veldpost ten zuiden van de Schipholweg. De korfbalvereniging is voornemens te fuseren met de Petanque Union Badhoevedorp (PUB) en samen een nieuw gezamenlijk clubgebouw te krijgen in het voorzieningengebied. De huur van PUB wordt vanwege het slopen van het oude dorpshuis opgezegd, de noodzaak voor een nieuwe huisvesting komt daaruit voort ( ). Beide verenigingen hebben hiervoor in april 2014 samen met wethouder Elzakalai een intentieovereenkomst getekend. Sinds de zomer 2014 is gestart met het maken van een stedenbouwkundig ontwerp voor het voorzieningengebied waarin de verenigingen een plek krijgen. Ontwerp wijkpark Het huidige Wandelbos in het dorp wordt straks omsloten door woningbouw en krijgt een centrale rol in de nieuwe ruimtelijke structuur. De kaders hiervoor zijn beschreven het in DSO Quatrebras en het Water- en Groenstructuurplan. Om in 2016 te kunnen starten met woningbouw op de huidige plek van de atletiek en korfbalverenigingen wordt dit jaar gestart met het maken van een nieuw parkontwerp. In dit ontwerp dient de toekomstige invulling van het park duidelijk te worden. Over het ontwerp zal met de omwonenden en geïnteresseerden geparticipeerd worden. Na het opstellen van ontwerp zal reeds een deel van het huidige wandelbos worden aangepakt, om de nieuwe waterhuishouding vorm te kunnen geven. Een goede waterhuishouding is één van de voorwaarden om te kunnen starten met de woningbouw. 22

27 Schuilhoeve Achtergrond Schuilhoeve is na Quatrebras (2011/10169) het tweede deelgebied van de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp dat uitgewerkt is tot een Definitief Stedenbouwkundig Ontwerp ( ). Het plangebied Schuilhoeve is gelegen in het zuidoosten van Badhoevedorp tussen bedrijventerrein Schuilhoeve, de Schipholweg, de Vliegenierswijk en de Vogelwijk in. Het totaaloppervlak van het bruto plangebied is circa 40 hectare. Het plan is om Schuilhoeve een eigentijds tuindorp te maken met daarin woningen. In het Masterplan werd uitgegaan van het realiseren van een kantorenprogramma van m 2 BVO in Schuilhoeve Oost. In het huidige DSO is alleen een reservering opgenomen voor het realiseren van kantoorvloeroppervlak. De belangrijkste redenen zijn de afname van exploitatiegebied door de ligging van het definitieve tracégrenzen van de A9 en de tegenvallende markt voor kantoorontwikkeling (met als gevolg de regionale Plabeka II afspraken). Bestemmingsplan Gemeente zet nu in op het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor de geplande woningbouw in Schuilhoeve. Hiervoor worden op dit moment aanvullende onderzoeken uitgevoerd. Gegeven de eerdere uitspraak van de Raad van State blijft het onzeker of en wanneer het nieuwe bestemmingsplan kan worden vastgesteld. Een consequentie van het maken van het nieuwe bestemmingsplan is dat de sportverenigingen langer gebruik maken van hun huidige voorzieningen Veldpost De Veldpost is het beoogde nieuwe sport- en recreatiegebied in Badhoevedorp. Het is de bedoeling dat de sportverenigingen Kombij Sport, RKSV Pancratius en SC Badhoevedorp verplaatst worden naar De Veldpost. Voor De Veldpost is een concept DSO opgesteld door ontwerpbureau LOLA in samenwerking met de sportverenigingen RKSV Pancratius, SC Badhoevedorp en Kombij Atletiek. Het plan voor het sportgebied is afgestemd met de plannen voor de naastgelegen Groene AS en de groencompensatie ten behoeve van de nieuwe A9. Voor het nieuwe sportgebied wordt ingezet op zowel een ontsluiting vanaf de Sloterweg als vanaf de Schipholweg, waarvoor in overleg met de provincie een ontwerp wordt opgesteld. Ten behoeve van de realisatie van De Veldpost is in 2014 ongeveer 4 hectare grond verworven Lijndenhof Deelgebied Lijndenhof betreft een uitbreiding van Lijnden Oost. Hier wordt ruimte straks ruimte geboden voor lokale, regionale en internationale bedrijvigheid. In het landschap is nu al goed te zien dat de T106 richting Amsterdam het terrein doorsnijd. Op dit moment wordt in samenwerking met de stakeholders aan een Definitief Stedenbouwkundig Ontwerp voor het plangebied Centrum Deelgebied Centrum wordt ontwikkeld nadat de oude snelweg uit Badhoevedorp is weggehaald (2019). De A9 neemt zo veel ruimte in dat ontwikkeling voordien niet opportuun is. De verdere planvorming naar een DSO wordt eind 2015 opgepakt. Een aantal eigenaren van vastgoed in het bestaande winkelcentrum hebben aangegeven niet te willen wachten op de verwijdering van de A9 met investeren in het bestaande centrum. Zij hebben een voorstel ingediend voor herstructurering van het winkelcentrum rond het Lorentszplein ten noorden van de Zeemanlaan. Het plan is gericht op vernieuwing van een deel van het vastgoed en het vernieuwen van de openbare ruimte. 23

28 4. Overige projecten 4.1. Dorpshuis en het voorzieningengebied Dorpshuis Na een lange voorgeschiedenis heeft op woensdag 28 januari 2015 wethouder Marjolein Steffens de eerste paal geslagen voor het nieuwe dorpshuis. Ongeveer 80 buren, bezoekers en andere betrokkenen waren hierbij aanwezig. Zij konden zien dat na een lange voorgeschiedenis de bouw van het Dorpshuis nu echt van de grond komt. Dat is nodig ook, want het huidige dorpshuis van Badhoevedorp is bouwkundig gezien in slechte staat. Om in Badhoevedorp blijvend over een passende accommodatie voor maatschappelijke organisaties te beschikken is in oktober 2007 besloten om een Multi Functionele Accommodatie (MFA) te realiseren ( ). Omdat een aantal organisaties zich voorafgaand aan de start bouw terugtrokken heeft uit de ontwikkeling of besloten heeft van minder dan de geplande ruimte gebruik te maken, heeft in 2011 een heroriëntatie plaatsgevonden. Bij deze heroriëntatie is tevens een bezuinigingsopdracht meegenomen. De uitkomsten van deze heroriëntatie en bezuinigingsopdracht zijn vastgelegd in het raadsbesluit van 20 september 2012, waarin de nieuwe uitgangspunten qua programma, beheer en exploitatie zijn opgenomen ( ). Met dit raadsbesluit is tevens het investeringskrediet voor de realisatie van een nieuw dorpshuis vastgesteld. Na dit belangrijke besluit zijn er nog een aantal stappen gezet om te komen tot een eerste paal. Zo is een Programma van Eisen (PvE) voor het nieuwe dorpshuis opgesteld, zijn de intentieverklaringen met gebruikers voorbereid en heeft een architectenselectie plaatsgevonden op grond van schetsontwerpen voor het nieuwe dorpshuis. Ook is met inwoners van Badhoevedorp geparticipeerd over onder meer het ontwerp en het gebruik van het nieuwe dorpshuis. Het college van B&W heeft in april 2013 ingestemd met het PvE en de intentieverklaringen met de toekomstige gebruikers ( ). Hierna heeft architectenbureau Faro het ontwerp verder uitgewerkt. Daarna kon op basis van het definitieve ontwerp en het bestek, het werk gegund worden aan de aannemer. Het dorpshuis wordt volgens planning in december 2015 opgeleverd. De sloop van het oude dorpshuis staat gepland in het tweede kwartaal van Voorzieningengebied De sloop van het oude dorpshuis en de nieuwbouw maken onderdeel uit van bredere ontwikkelingen in het voorzieningencluster aan de Snelliuslaan in Badhoevedorp. Dit heeft onder andere een relatie met de omlegging van de A9 en de bijbehorende gebiedsontwikkeling. Om woningbouw in Quatrebras mogelijk te maken zal korfbalvereniging Kombij samen met de petanquevereniging, die nu nog gevestigd is in het huidige dorpshuis, een nieuwe accommodatie krijgen in het gebied. Bij de in het 24

29 gebied gelegen Rietveldschool zal nieuwbouw plaatsvinden, waarvoor een deel van het huidige schoolgebouw wordt gesloopt. De Tennisvereniging Badhoevedorp, scouting, kinderboerderij en de Sporthoeve blijven conform eerdere besluitvorming op hun huidige locatie ( ). De inpassing van het nieuwe dorpshuis heeft ook effect op de inrichting van de openbare ruimte (groen, parkeren) in de directe omgeving. De gemeente maakt daarom een nieuw stedenbouwkundig ontwerp voor de herinrichting van de omgeving, waarbij een goede aansluiting op het park ook een doel is. Samen met de daarvoor opgerichte begeleidingsgroep Voorzieningengebied is inmiddels een programma van uitgangspunten opgesteld. De begeleidingsgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de in het gebied gevestigde verenigingen en organisaties, omwonenden en de Dorpsraad Badhoevedorp. Tijdens de participatie is naar voren gekomen dat er verschillende wensen bestaan ten aanzien van de inrichting van het gebied. Uitgaande van de verschillende uitgangspunten die de afgelopen jaren voor het voorzieningengebied zijn opgesteld, wordt er door een ontwerpbureau een nieuw ontwerp voor het gebied opgesteld. De uitvoering van alle werkzaamheden zal de komende jaren gefaseerd plaatsvinden Sloterbrug De Sloterbrug vormt voor zowel het auto, bus en langzaam verkeer de belangrijkste lokale verbinding tussen Amsterdam-West en Badhoevedorp. De huidige brug stamt uit de jaren zestig en is vooral in de spitsuren een knelpunt. Als onderdeel van het Deltaplan Bereikbaarheid heeft de raad op 20 februari 2014 besloten dat een vervanging van de Sloterburg wenselijk is en een investeringskrediet hier voor wordt gereserveerd. Er wordt ingezet op een geheel nieuwe brug, waardoor de totale verkeerveiligheid en doorstroming sterk verbeterd kan worden. Het uitgangspunt bij het investeringsbesluit is dat de investering van de brug exclusief de subsidie gelijkelijk met de gemeente Amsterdam gedeeld gaat worden. Op basis van verkeerskundige analyses en berekeningen wordt momenteel gewerkt aan zowel het Programma van Eisen als de cofinanciering vanuit de gemeente Amsterdam en de Stadsregio Amsterdam. Het Programma van Eisen wordt opgesteld als basis voor het ontwerp in afstemming met diverse betrokken partijen, waaronder waterwegbeheerder, vaarwegbeheerder, dijkbeheerder. De Sloterbrug is onderdeel van het Masterplan Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp en vormt daarmee onderdeel van de participatie voor de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp. Voor de Amsterdamse cofinanciering vindt zowel ambtelijk als bestuurlijk afstemming plaats. Haarlemmermeer dringt op dit moment bij de gemeente Amsterdam aan op het ter beschikking stellen van de benodigde middelen. Het beschikbaar stellen van deze middelen door Amsterdam is bepalend voor de verdere projectplanning Groene AS De ecologische verbinding de Groene AS heeft als doel grote en kleine natuurgebieden tussen het Amsterdamse Bos en Spaarnwoude met elkaar te verbinden. Onderdeel van die verbinding is de aanleg van een 50 meter brede groenzone ten zuiden van de Schipholweg tussen het knooppunt Badhoevedorp en de aansluiting Badhoevedorp, die een gecombineerde ecologische en recreatieve functie heeft. De gemeente heeft de realisatie van dit project, inclusief de bijbehorende financiële middelen bij de beëindiging van de Stichting Mainport en Groen overgenomen ( ). Het behoort financieel en qua scope niet tot de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp-Centrum, maar heeft 25

30 daar een nauwe relatie mee vanwege de ruimtelijke ligging en de inhoudelijke verbanden. Dit uit zich onder andere in de werktitel van de zone, namelijk Park De Veldpost. Voor het Park De Veldpost is een voorlopig ontwerp gemaakt en heeft participatie plaatsgevonden. Momenteel wordt het ontwerp ambtelijk getoetst, waarna het bestuurlijk vastgesteld kan worden. In het bestemmingsplan Badhoevedorp Lijnden-Oost is de groenbestemming reeds opgenomen. Voorafgaand aan de realisatie zal de grond nog verworven dienen te worden door de gemeente. Foto: eerste participatiesessie Park de Veldpost 4.4. Ruimtelijke maatregelen Verkeer In het Verkeerstructuurplan (2008) en de daarop volgende actualisatie in 2013 is een eindbeeld geschetst voor de toekomstige verkeerstructuur in het dorp. Pas na de omlegging van de A9, de invulling van de ontwikkellocaties en de afwaardering van de Schipholweg kan het wegennet als bedoeld functioneren. De ontwikkeling van de gewenste verkeerstructuur zal in de komende jaren in verschillende fasen gebeuren. Een deel van de verkeersmaatregelen vindt plaats binnen de ontwikkelingsgebieden van Badhoevedorp Centrum, een ander deel daarbuiten. De maatregelen in deze laatste categorie worden hieronder beschreven. 26

31 Afwaarderen Schipholweg De Schipholweg is een regionale verbindingsweg (N232) van de provincie. De maximumsnelheid is 80 km/uur. In het gemeentelijke Verkeersstructuurplan Badhoevedorp is het deel van de Schipholweg aan de zuidzijde van het dorp aangegeven als de belangrijkste ontsluitingsweg van het dorp. De nieuwe A9 sluit aan op de Schipholweg en niet meer rechtstreeks op de Robert Kochstraat, die nu de belangrijkste ontsluitingsweg is. Vanaf de Schipholweg voeren een vijftal noord-zuidlanen het dorp is. Het verkeer zoekt zich niet meer van west naar oost door het dorp, maar verdeelt zich zodoende gelijkmatig over het netwerk. In de visie van de gemeente gaat de Schipholweg deel uitmaken van het dorp en wordt daarmee niet langer een afsluitende barrière langs het dorp. De gemeente zet in op een maximum snelheid van 50 km/uur. Zoals aangegeven de Schipholweg op dit moment een provinciale weg. Dit betekent dat de gemeente niet eigenstandig de snelheid naar 50 km/uur kan verlagen. De provincie heeft aangegeven de omlegging van de A9 af te wachten, te monitoren wat de effecten hiervan zijn voor de Schiphol als regionale verbinding om daarna te bezien wat de regionale verkeersfunctie van weg nog is. Haarlemmermeer is echter van mening dat de regionale functie van de Schipholweg nu al erg gering is, zelfs zonder de omlegging van de A9. Bovendien is de afwaardering van de weg van belang bij het ontwikkelen van het dorp. Daarom blijft de gemeente bij de provincie aandringen om het moment van afwaarderen voorafgaand aan de oplevering van de A9 te laten plaatsvinden. Fietsonderdoorgang knooppunt Badhoevedorp De gemeente heeft met Rijkswaterstaat afgesproken om een ontwerp op te stellen voor een fietsverbinding door het knooppunt Badhoevedorp. Het doel van deze nieuwe route is om de verbinding tussen Badhoevedorp en Nieuwe Meer (en verder richting Amsterdam en Amstelveen) te verbeteren. Er ontstaat een aansluiting op het geplande Lint dat over het oude wegtracé van de A9 komt te lopen. De verbinding is als wens opgenomen in het Masterplan Badhoevedorp (2008) en het bijbehorende Verkeerstructuurplan, maar geen onderdeel van het Tracébesluit. Het fietspad zal op twee plekken de rijkswegen kruisen. Bij één onderdoorgang maken we gebruik van het bestaande viaduct waar nu de A9 onder de A4 doorgaat. Onder de verbindingsboog Amstelveen Amsterdam komt een nieuwe tunnel. Dit jaar wordt het ontwerp verder uitgewerkt en wordt een kostenraming opgesteld. Daarna zal duidelijk worden of de realisatie definitief haalbaar is. De onderdoorgang is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma 2013 van het Deltaplan Bereikbaarheid. 27

32 Doortrekken T106 / De Haak In de nieuwe opzet van de wegenstructuur rondom Badhoevedorp bestaat, als gevolg van de omlegging van de A9, de kans om de T106 in zuidelijke richting door te trekken en via de bestaande Tweeduizend El aan te sluiten op de Hoofdweg Oostzijde. Uit verkeersonderzoek blijkt dat hiermee bestaande en toekomstige knelpunten in het verkeersnetwerk worden opgelost. Dit geldt met name voor het kruispunt van de Schipholweg met de Hoofdweg Oost- en Westzijde, dat nu al met name in de spits overbelast is. Daarom heeft de gemeente samen met de provincie Noord-Holland en de Stadsregio afgesproken om gezamenlijk deze verkeersmaatregel verder te onderzoeken. Verdubbeling T106 De T106 wordt tussen de aansluiting met de A9 en de rotonde Lijnden verdubbeld als onderdeel van de omlegging A9. Dit wordt uitgevoerd door Rijkswaterstaat. De verdere verdubbeling van het tracé T106 (Haarlemmermeer) en S106 (Amsterdam) bestaat uit het verdubbelen van de rotonde Lijnden. Uitvoerig verkeerskundig onderzoek heeft uitgewezen dat een verdubbelde rotonde voldoende is om de verkeersstroom in en uit Amsterdam en Lijnden tot 2024 te faciliteren. De verdubbeling van de rotonde wordt door de gemeente Amsterdam uitgevoerd, als onderdeel van de afspraken in de bestuursovereenkomst Omlegging A9 Badhoevedorp. Doortrekken Kamerlingh Onneslaan Het aansluiten van de Kamerlingh Onneslaan op de Schipholweg is onderdeel van het Verkeersstructuurplan Badhoevedorp. De doortrekking van de weg berokkent de direct omwonenden relatief veel schade. Om deze schade af te wegen tegen de noodzaak van de maatregel is verkeerskundig onderzoek gedaan: op welk moment is de aansluiting van de Kamerlingh Onneslaan als gevolg van de ontwikkelingen in Badhoevedorp noodzakelijk om de afwikkeling van het verkeer te kunnen garanderen? Het blijkt dat de verkeersstromen met aansluiting zich beter door het dorp begeven dan zonder. De Robert Kochstraat, als oost west verbinding, wordt zonder aansluiting zwaarder belast dan in het verkeersstructuurplan is voorzien. Als beleidsuitgangspunt van de gemeente blijft de aansluiting dan ook overeind. 28

33 Toch blijkt ook dat er in de geldigheidsperiode van het huidige bestemmingsplan zich geen echte capaciteitsproblemen voordoen in het dorp. De Sloterweg blijft zwaar belast, maar blijft hierbij nog juist binnen het aanvaardbare. De verkeersintensiteit op de Robert Kochstraat is hoger dan gewenst, maar valt nog ruim binnen de marges. De verwachting is dat de Kamerlingh Onneslaan binnen de geldigheidsperiode van het bestemmingsplan (tot 2024) nog niet doorgetrokken hoeft te worden tot aan de Schipholweg, onvoorziene verkeersproblemen daargelaten. De verkeersontwikkeling wordt de komende jaren gemonitord Groen De uitvoering de in het Groenstructuur- en Beheerplan Badhoevedorp gestelde ambities kan opgedeeld worden in verschillende onderdelen. Daarbij kan onderscheid gemaakt worden tussen het beheer en van het bestaande groenareaal in het dorp, de groen (her)ontwikkeling binnen de ontwikkelingsgebieden en nieuwe groenontwikkelingen daarbuiten. Van de deze laatste categorie is het project Groene AS al eerder in deze rapportage besproken. Aan de hand van deze onderverdeling zal de voortgang qua groenambities hieronder behandeld worden. Kwaliteitsverbetering openbaar groen in bestaande dorp Het afgelopen jaar is een groot deel van de vastgestelde projecten vanuit het Groenstructuur- en Beheerplan Badhoevedorp uitgevoerd. Er zijn er het afgelopen jaar ruim 250 nieuwe bomen geplant. Tevens zijn er diverse heestervakken gerenoveerd. De volgende projecten zijn afgerond: Keizersweg, Einsteinlaan, Snelliuslaan, Paulihof, Azaleastraat, Bergoniastraat, Fuchsiastraat, Orchideelaan, Pelikaanstraat, Generaal Snijdersstraat, Roerdompstraat, Uiverstraat, Dellaertstraat, Meidoornweg, Jan van Gentstraat / Meidoornweg, Egelantierstraat, Windestraat, Vlierstraat, Pasteur- en Curiestraat, Prins Florislaan, Prins Mauritslaan, Nachtegaalstraat, Pa Verkuijllaan, Plesmanlaan, Papegaaistraat, Sperwerstraat, Wattstraat en de Raasdorpweg. De opdracht om in Tuindorp groeiplaatsverbetering toe te passen is voor 75% gerealiseerd. De overige locaties waar werk met werk wordt gemaakt zal dit in de loop van 2015 worden afgerond. Groen binnen grenzen ontwikkelingsgebieden Groenmonitor In het Groenstructuurplan zijn normen en ambities geformuleerd ten aanzien van de kwantitatieve hoeveelheid groen in het dorp. Bij het vaststellen van het plan was 44,4 hectare openbaar groen (38,6 m² per inwoner, exclusief bovenwijks groen) in Badhoevedorp aanwezig. Het streven is om deze oppervlakte aan openbaar groen te behouden en mee te laten groeien met de groei van het inwoneraantal als gevolg van de nieuwe woningbouwontwikkelingen. Daarbij geldt een minimum norm van 20,1 m² per inwoner (exclusief bovenwijks groen), waarbij de ambitie is te streven naar 38,6 m² openbaar groen per inwoner. Omdat er sprake is van een langjarige ontwikkeling, sommige planproducten nog verder uitgewerkt worden en voor het aantal nieuwe woningen een flexibele bandbreedte wordt aangehouden, is in de participatie afgesproken dat een er een groenmonitor wordt ontwikkeld. Deze groenmonitor biedt inzicht in de groenontwikkeling in Badhoevedorp in relatie tot het (verwachte) aantal inwoners, zodat in de planvorming hierop getoetst kan worden. Het Lint In het Masterplan voor het nieuwe Badhoevedorp en het Groenstructuurplan vormt het Lint het centrale element in de openbare ruimte, ter plaatse van en nabij de oude A9. Het Lint heeft een diversiteit in breedte (smal - breed) en ligging. Het loopt langs woonwijken, bedrijventerreinen, het centrum, voorzieningen (scholen, verzorgingshuis, kerk) en langs wijkparken. Grote groene plekken 29

34 als het wandelbos en het vierbuizenmeertje worden straks met elkaar verbonden door intieme groene profielen, waardoor een groen kralensnoer ontstaat van oost naar west. Als de A9 uitgeplaatst wordt, zal de nieuwe bebouwing niet in een keer gebouwd worden. Het Lint zal hierdoor ook in veel verschillende fases uitgewerkt en aangelegd worden. Als uitgangspunt is hiervoor het visiedocument Door het Lint van Badhoevedorp opgesteld (13 februari 2013). De verdere planuitwerking voor het Lint vindt plaats binnen de DSO s van de ontwikkelgebieden, en de inrichtingsplannen voor de openbare ruimte waarin het Lint gelegen is. Nieuw groen buiten ontwikkelingsgebieden Park de Veldpost-West Ter compensatie van het te kappen groen van Rijkswaterstaat langs de oude A9, wordt een deel door RWS herplant bij de nieuwe A9. Zoals beschreven in het Groenstructuurplan wil de gemeente 5 hectare van deze zogeheten Boswetcompensatie overnemen en verspreid over het dorp in de vorm nieuwe losse bomen aan planten. Dit betekent een groene kwaliteitsimpuls voor het dorp. De rest van de compensatie willen we gebruiken voor nieuwe aanplant ten zuiden van de Schipholweg. Ten westen van De Veldpost, tussen de toekomstige atletieklocatie en de A9, beschikt de gemeente over gronden die hiervoor aangewend kunnen worden. Hiermee wordt invulling gegeven aan het ontbreken van bovenwijksgroen bij Badhoevedorp. In het bestemmingsplan De Veldpost hebben de gronden een groenbestemming. Ingezet wordt op een snel akkoord met Rijkswaterstaat over de voorwaarden, zodat het maken van een ontwerp voor dit gebied mee kan lopen met het project Groene AS. 5. Participatie en communicatie De Gemeente Haarlemmermeer is verantwoordelijk voor de communicatie en participatie van de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp. Daarnaast stimuleert de gemeente de communicatie en participatie van andere partijen in het gebied, zoals Rijkswaterstaat, aannemerscombinatie Badhoeverbogen, de provincie Noord Holland en de Stadsregio door te verbinden en elkaar te versterken. Partijen maken veelvuldig gebruik van elkaars middelen en stemmen boodschappen op elkaar af. Hierdoor ontstaat een groot bereik, maar ook meer eenheid en duidelijkheid. Communicatie Het primaire communicatiemiddel is de maandelijkse nieuwsbrief. Hierin worden actualiteiten rond de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp en de omlegging van de A9 gedeeld. Nieuws wordt ook gepubliceerd op de projectenwebsite, gemeentelijke website, InforMeer en via Social Media. De gemeente heeft in samenwerking met de ontwikkelende partners, de Dorpsraad Badhoevedorp, de Winkeliersvereniging, Rijkswaterstaat en de Stadsregio Amsterdam op 27 november 2013 en 10 december 2014 een informatiemarkt gehouden om de bewoners van Badhoevedorp zo goed en breed als mogelijk te kunnen informeren over de laatste stand van zaken. Belangstellenden konden in gesprek met projectmanagers en beleidsmedewerkers over alle details van de gebiedsontwikkeling, die na de start van de aanleg van de A9 voor het grote publiek pas echt concreet werd. Ook hebben alle partijen zich gepresenteerd op de jaarlijkse braderie in mei. Andere communicatie inspanningen zijn ingezet op basis van uitgebreide media analyses. Participatie In 2011 is een nieuw participatiemodel opgezet ter voorbereiding op het omvangrijke bestemmingsplan en vele onderliggende producten. Vele participanten hebben meegedacht en 30

35 meegeschreven en een belangrijke bijdrage geleverd aan kwaliteit en draagvlak van de planproducten. Nu het masterplan, het bestemmingsplan, de structuurplannen en diverse stedenbouwkundige ontwerpen zijn vastgesteld, is de participatie in de afgelopen periode in een nieuwe fase terecht gekomen. Gemeente Haarlemmermeer is in overleg met de participanten, en met name de Dorpsraad Badhoevedorp, hoe in de komende periode de participatie in te richten. Daarbij wordt de volgende opgave onderzocht. De aandacht binnen het project zal steeds verder richting de uitvoering van de gemaakte plannen komen te liggen, waarbij de nadruk meer op communicatie komt. Daarbij wordt nu geconstateerd dat het bereik van de gemeente en de Dorpsraad, buiten een groep intensief betrokkenen, verbeterd dient te worden. De participanten blijven, onlangs de lange duur van het project, onverdeeld betrokken en actief. Hieronder een overzicht van het huidige participatiemodel. Participatie start in het communicatie en participatie overleg (CPO). Hierin wordt de wijze van communicatie en participatie besproken en vastgelegd met vertegenwoordigers van alle participatieplatforms en de dorpsraad. Het centrale participatie orgaan is de klankbordgroep. Hierin worden alle grote thema s voorgelegd en bekeken vanuit het algemene perspectief. Dus: wat is goed voor het dorp. Indien nodig worden plannen in detail verder uitgediept in de begeleidingsgroepen. Deelprojecten die richting uitvoering gaan, daarover wordt geparticipeerd met de direct-omwonenden en belanghebbenden. 31

36 Foto: Toelichting project door CBB tijdens informatieavond 2014 Foto: Informatiestand op braderie