PAASHEUVELWEG BE AMSTERDAM TEL(020) FAX(020)

Transcriptie

1 O O O O O T I H T I G O PHUVWG B T T(020) FX(020) J V G

2 O O O O O T I H T I G O PHUVWG B T T(020) FX(020) J V G

3 secretariaat r P... ncion-kors, directeur r J.H.. Bouritius r.. de Gelder r.. Jolles J. orang-evius.j.. Thijssen-bel

4 IHOU Blz. Voorwoord 5 lgemeen Gedeelte 7 - Inleiding 7 - Jurispudentie eclame ode ommissie 7 - Klachtenbehandeling 8 - eclame ode ommissie en ollege van Beroep 8 Beslissingen eclame ode ommissie 10 Beslissingen ollege van Beroep 10 antal klagers en uitingen 13 antal klachten en uitingen per categorie 13 antal klachten per categorie klager 13 antal klachten en uitingen per medium 14 antal klachten en uitingen betreffende vormgeving 15 antal klachten en uitingen per product 15 Bestuurssamenstelling 17 amenstelling Kamers I en II 18 amenstelling irect arketing Kamer 18 amenstelling Kamer voor udiovisuele eclame 19 amenstelling ollege van Beroep 20 Inhoud 3

5

6 Voorwoord In 1999 zijn de werkzaamheden gestart om een website te openen. Het voornemen is de mogelijkheid te bieden dat klachten ook via de website of door middel van bij de eclame ode ommissie kunnen worden ingediend. at internet een groeiend medium is blijkt uit het feit dat aan de eclame ode ommissie in 1999 in toenemende mate een oordeel wordt gevraagd over internet sites van adverteerders. evrouw r P... ncion-kors, directeur Jaarverslag

7 6 Jaarverslag 1999

8 Jaarverslag 1999 Inleiding e in 1963 opgerichte tichting eclame ode heeft tot doel ervoor te zorgen dat in ederland op verantwoorde wijze reclame wordt gemaakt. Ter verwezenlijking van dit doel heeft het bestuur van de tichting eclame ode regels opgesteld waaraan reclame moet voldoen: de ederlandse eclame ode. e controle op de naleving van de ederlandse eclame ode wordt uitgeoefend door de eclame ode ommissie en in hoger beroep door het ollege van Beroep. e werkwijze van de eclame ode ommissie en het ollege van Beroep is vastgelegd in een reglement. Jurisprudentie eclame ode ommissie/ollege van Beroep. * Uitsprakenboek In het uitsprakenboek 1999 (deel I en II) zijn 475 uitspraken in verkorte vorm opgenomen. Voor deze boeken bestaat veel belangstelling bij reclamebureaus, advocatenkantoren, universiteiten, hoge scholen en openbare bibliotheken. * om Het aantal abonnementen op de verkorte uitspraken van de eclame ode ommissie en het ollege van Beroep in het om systeem van Kluwer atalex is van 789 in 1997 en 806 in 1998 gestegen tot 839 in * Website In dit jaar zijn de werkzaamheden gestart om een website te openen. e site zal onder de domeinnaam de werkwijze van de eclame ode ommissie en ollege van Beroep en de ederlandse eclame ode weergeven. Jaarverslag

9 Klachtenbehandeling Toewijzing door de voorzitter In 1999 heeft de voorzitter van de eclame ode ommissie 15 maal gebruik gemaakt van zijn bevoegdheid een klacht direct toe te wijzen. In alle gevallen betrof het de ode Verspreiding Ongeadresseerd eclamedrukwerk (ode VO). Terzijdelegging door de voorzitter In 1999 heeft de voorzitter van de eclame ode ommissie 241 klachten terzijde gelegd, dat wil zeggen niet in behandeling genomen (IB) omdat de voorzitter van oordeel was dat de eclame ode ommissie de klacht niet zou toewijzen. Tegen een dergelijke beslissing die door de voorzitter in 1999 is gedaan hebben 11 klagers beroep ingesteld. Geen van deze klagers is door de voltallige ommissie in het gelijk gesteld. (2 beroepen werden in 2000 behandeld). Identieke klachten In 1999 heeft de voorzitter van de eclame ode ommissie op grond van artikel 8 3 van het eglement 72 klachten van dezelfde aard of strekking niet in behandeling genomen, teneinde vertraging van behandeling te voorkomen. In die gevallen werd de uitspraak ter informatie aan de klagers gezonden. Het betrof 16 reclamecampagnes waarvan de meest spraakmakende reclame-uitingen waren: utchtone psychiatrische patiënt (7), oyal lub Tonic knietje (10), utchtone, ontploffing gastank (11) t. ollectieve Promotie Geluidsdragers dichtgenaaide monden (12), ire vuurwerkcampagne handicap (13). eclame ode ommissie en ollege van Beroep 1999 Vergaderingen eclame ode ommissie en ollege van Beroep In 1999 heeft de eclame ode ommissie 29 maal vergaderd. aarvan waren 7 zittingen van de irect arketing Kamer. Kamer I en II kwamen 22 maal bijeen. In deze kamers werden ook klachten betreffende audiovisuele reclame behandeld. Het ollege van Beroep kwam 10 maal bijeen. uur klachtenbehandeling bij eclame ode ommissie Wanneer een klacht in behandeling wordt genomen duurt het gemiddeld 25 dagen voordat de klacht in een zitting van de eclame ode ommissie wordt behandeld. Vervolgens duurt het gemiddeld 30 dagen voordat de beslissing gereed is voor verzending aan partijen. e zaken worden steeds complexer, partijen vragen vaker uitstel voor het indienen van verweer dan wel voor het geven van een reactie op hetgeen verweerder naar voren heeft gebracht. e wens om een mondelinge toelichting te geven kan vertragend werken aangezien daartoe slechts voor een beperkt aantal zaken per vergadering de mogelijkheid bestaat. Geconcludeerd kan worden dat het gemiddeld iets langer dan 8 weken na indiening van een klacht duurt voordat vaststaat of een reclame-uiting al dan niet in strijd is met de ederlandse eclame ode. uur klachtenbehandeling bij ollege van Beroep Vanaf de datum waarop hoger beroep wordt ingesteld tot aan de datum van behandeling door het ollege liggen gemiddeld 35 dagen. Vanaf de datum van behandeling door het ollege duurt het gemiddeld 20 dagen voordat de uitspraak in het bezit is van partijen. 8 Jaarverslag 1999

10 uropean dvertising tandards lliance (). -werkbezoeken. In 1999 werd een werkbezoek gebracht aan Istanbul en Brussel. Grensoverschrijdende reclameprocedure. egelmatig verleent het secretariaat van de tichting eclame ode aan buitenlandse zusterorganisaties haar diensten bij klachten die betrekking hebben op grensoverschrijdende reclame. Het merendeel van de verleende diensten bestaat uit het doorzenden van verzoeken tot verwijdering van de naam van de geadresseerde uit zogenaamde mailinglists en het doorgeven van informatie met betrekking tot de vestigingsplaats van adverteerders en verzendhuizen. Klachtenbehandeling voorzitter eclame ode ommissie, eclame ode ommissie en ollege van Beroep in KHT 1430 klachten werden in 1999 onder de aandacht gebracht van de eclame ode ommissie. aarvan zijn er 884 geregistreerd naar klager, klacht, product en medium (zie tabellen) 241 niet in behandeling genomen (IB) door voorzitter van eclame ode ommissie. 305 zaken waarin werd gecorrespondeerd zonder dat dit tot in behandeling nemen van een klacht leidde: 188 algemene informatie, vragen over de werkzaamheden van de eclame ode ommissie 21 doorverwijzing naar een andere instantie 73 nadere informatie ode VO 23 bedrijven zetten hun klacht niet door in verband met de verplichting tot betaling van klachtengeld. UITPK 932 uitspraken werden genomen door de voorzitter van de eclame ode ommissie, de eclame ode ommissie en het ollege van Beroep. 617 Uitspraken eclame ode ommissie (zie pagina 10) 241 Uitspraken voorzitter 15 Uitspraken voorzitter (VB) 59 Uitspraken ollege van Beroep (zie pagina 11) Jaarverslag

11 Overzicht Uitspraken eclame ode ommissie Openbare aanbeveling 36 (5%) 9 (1%) Beperkt openbaar (1%) anbeveling 336 (54%) 342 (51%) fwijzing 150 (24%) 219 (32%) iet ontvankelijk 2 (1%) -- Vernietiging IB 3 (1%) 5 (1%) Bevestiging IB 25 (4%) 7 (1%) Bevestiging VB 1 (1%) 2 (1%) Geen uitspraak 64 (10%) 82 (12%) (in verband met ingetrokken klachten) en specificatie over 1999 van bovenstaande overzicht treft u aan op pagina 10. Beslissingen eclame ode ommissie Beslissingen ollege van Beroep Openbare aanbeveling 36 (5%) 9 (1%) lgemeen 15 4 Geen beroep ingesteld 14 3 Openbare aanbeveling door vb onderhands aanbevolen - 1 Bevestiging uitspraak met aanvulling/wijziging gronden 1 - udiovisueel 2 - Vernietiging uitspraak 2 - irect arketing 19 5 Geen beroep 19 3 Bevestiging uitspraak - 1 Openbare aanbeveling door vb onderhands aanbevolen - - Uitspraak deels bevestigd, deels vernietigd - 1 Beperkt openbaar - 4 (1%) - - lgemeen/audiovisueel - 1 Geen beroep - 1 irect arketing - 3 Geen beroep - 2 Bevestiging uitspraak Jaarverslag 1999

12 anbeveling 336 (54%) 342 (51%) lgemeen/udiovisueel 12 8 Geen beroep 12 7 Vernietiging uitspraak - - Bevestiging uitspraak - 1 lgemeen/irect arketing 1 1 Geen beroep 1 1 lgemeen Geen beroep Bevestiging uitspraak 10 3 deels bevestigd, deels vernietigd 3 1 Vernietiging uitspaak 6 5 Beroep ingetrokken 2 - udiovisueel Geen beroep Vernietiging uitspraak 3 1 irect arketing Geen beroep Bevestiging uitspraak 5 7 Vernietiging uitspraak 1 1 Onderhandse aanbeveling door vb openbaar - 1 fwijzing 150 (24%) 219 (32%) lgemeen/udiovisueel 8 8 Geen beroep 8 7 Bevestiging uitspraak - 1 lgemeen/irect arketing - 1 Geen beroep - - Bevestiging uitspraak - 1 lgemeen Geen beroep Bevestiging uitspraak 11 6 iet ontvankelijk verklaard - - Vernietiging uitspraak 7 1 udiovisueel Geen beroep Bevestiging uitspraak 6 2 Beroep ingetrokken - 1 irect arketing Geen beroep Vernietiging uitspraak 1 - Bevestiging uitspraak 1 2 Jaarverslag

13 iet ontvankelijk verklaard 2 (1%) lgemeen 2 Geen beroep 2 - Vernietiging IB 3 (1%) 5 (1%) lgemeen 3 3 Geen beroep 3 1 Bevestiging uitspraak - 1 Vernietiging uitspraak - 1 udiovisueel - 2 Geen beroep - 1 Bevestiging IB 25 (4%) 7 (1%) Vernietiging uitspraak - 1 lgemeen 13 4 Geen beroep 13 3 Bevestiging uitspraak - 1 udiovisueel 7 2 Geen beroep 5 1 Bevestiging uitspraak 2 1 irect arketing 5 1 Geen beroep 5 1 Bevestiging VB 1 (1%) 2 (1%) Geen beroep 1 2 G UITPK 64 (10%) 83 (12%) Uitspraken ollege van Beroep Bevestiging uitspraak 35 (58%) 25 (60%) Beroep ingetrokken 2 (3%) 1 (2%) anvulling/wijziging gronden 1 (2%) iet ontvankelijk verklaard - 2 (5%) Openbare aanbeveling door VB onderhands aanbevolen 2 (3%) 1 (2%) Onderhandse aanbeveling door VB openbaar gemaakt - 1 (2%) Uitspraak deels bevestigd, deels vernietigd 8 (12%) 2 (5%) Vernietiging uitspraak 13 (22%) 10 (24%) TOT T BH BOPHIFT 61 (100%) 42 (100%) amenvatting klachtenbehandeling In 1999 werden in totaal 932 uitspraken gedaan: e voorzitter e eclame ode ommissie Het ollege van Beroep Jaarverslag 1999

14 Overzicht klachten (884 m.b.t. 700 uitingen) in 1999 binnengekomen en geregistreerd naar aantal klagers, klacht, product en medium antal Klagers en Uitingen tatus antal klagers antal uitingen Behandeld % % % % og in behandeling 94 12% 89 8% 91 13% 79 10% Ingetrokken 33 3% 41 4% 37 5% 35 4% Procedurele reden 72 8% % 16 2% 22 2% (art. 8 3 eglement) Totaal: % % % 825* 100% 1999 Van 716 uitingen zijn 16 uitingen (zie procedurele redenen) in de totaaltelling dubbel geteld. r is sprake van in totaal 700 verschillende uitingen Van 825 uitingen zijn 22 uitingen (zie procedurele redenen) in de totaaltelling dubbel geteld. r is sprake van in totaal 802 verschillende uitingen. antal Klachten en Uitingen per ategorie antal Klachten antal Uitingen lgemeen/udio 38 4% 17 4% 14 2% 17 2% lgemeen/.. 2 1% 4 1% 2 1% 4 1% lgemeen % % % % udiovisueel % % % % irect arketing % % % % Totaal % % % % antal Klachten per ategorie Klager Bedrijven 35 4% 27 2% Branche-organisatie 40 5% 74 7% onsument % % onsumenten Organisatie 6 1% 5 1% iversen - -% Totaal % % Jaarverslag

15 antal Klachten en Uitingen per edium edium antal klachten antal Uitingen Buitenreclame bri s Billboards upi s Winkelraam Totaal : 40 4% 52 5% 26 3% 21 3% ag-, nieuws-, h.a.h. bladen andelijke dagbladen ieuws- en h.a.h. bladen egionale dagbladen Totaal: % % % % Overige ffiches Bioscoop Buitenreclame sigaretten Busreclame iversen nveloppe Folders Gouden Gids Internet Telefoon Verpakkingen Totaal: % % % % adio en TV adio (landelijk ) egionaal/lokaal commercieel Televisie (landelijk) Totaal: % % % % aandbladen Tijdschriften Vakbladen Weekbladen Totaal: 52 6% 65 6% 47 6% 65 8% Totaal antal Klachten 891* 100% 1063* 100% 724* 100% 809* 100% uitingen verschenen in verschillende media. In totaal is er sprake van 884 klachten met betrekking tot 700 verschillende uitingen uitingen verschenen in verschillende media. In totaal is er sprake van 1055 klachten met betrekking tot 802 verschillende uitingen. 14 Jaarverslag 1999

16 antal Klachten betreffende vormgeving en Uitingen: Vorm (niet inhoudelijk) ategorie/product antal antal antal antal klachten klachten uitingen uitingen Vorm: ngstaanjagend Geweld odeloos kwetsend Politieke reclame eligie ex Vrouwonvriendelijk iversen Totaal: % % % % antal Klachten en Uitingen per Product: (inhoudelijk) ategorie/product antal antal antal antal klachten klachten uitingen uitingen Inhoudelijk: 06-(sexlijn) lcohol uto s Beleggingen/investeringen Bestrijdingsmiddelen Boeken assettes, cd, video s omputers onsumptie-artikelen ursussen iversen lectrische apparaten Fietsen Foto/film Geadresseerde reclame Geneesmiddelen/cosmetica Gereedschap Huishoudelijke artikelen Internet Kinderen Kleding eningen/financieringen oterij ilieu Jaarverslag

17 Vervolg aantal Klachten en Uitingen per Product: (inhoudelijk) ategorie/product antal antal antal antal klachten klachten uitingen uitingen Onroerend goed Personeelsadvertenties Prijzenfestivals adio s, t.v., hifi-apparatuur eizen elatiebemiddeling ieraden noepgoed peelgoed portartikelen ticker VO Tabak Telefoon Verzekeringen Woninginrichting Totaal: % % % % Totaal aantal Klachten: % % % % 16 Jaarverslag 1999

18 Het bestuur van de tichting eclame ode was in 1999 als volgt samengesteld. r. van Vollenhoven, voorzitter rs... Vis, penningmeester, namens de tichting ther eclame.. Westendorp / rs..f.. ohen, secretaris, namens de onsumentenbond.. Bout,, namens B ederland B.V. r J.W.. Gast,, namens het ederlands Uitgeversverbond (dagbladen). olman,, namens het ederlands Uitgeversverbond (tijdschriften) r. Pannevis,, namens BV/ssociatie ederlandse dverteerders rs... og,, namens de ederlandse ssociatie voor irect arketing, istance elling en ales Promotion T. oskam / P. van de Wiel,, namens de ederlandse ieuwsblad Pers Th.P.. trengers,, namens V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus rs. G.. Zaal,, namens de tichting egionale Omroep Overleg en amenwerking en de Vereniging van Organisatie van okale Omroepen in ederland directeur secretariaat : r P... ncion-kors : r J.H.. Bouritius r.. de Gelder r.. Jolles J. orang-evius.j.. Thijssen-bel Jaarverslag

19 amenstelling Kamers I en II van de eclame ode ommissie voorzitters : r W.J. ten Brink - van Imhoff r.h. Beukenhorst r J.P. Fokker r.j. van der ee r J..J. Peeters secretarissen : r.. de Gelder r J.H.. Bouritius plv. secretaris : r P... ncion-kors angewezen door het ederlands Uitgeversverbond (dagbladpers en tijdschriftengroepen): leden : rs. H. van runen,..w.b., s Gravenhage H.. traat, Uitgeversmaatschappij e imburger B.V., aastricht plv. leden : J.P. illebrecht, Wegener Uitgeverij idden ederland B.V., Houten r F.W. Obertop,.U.V., msterdam angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: leden : r. J.H.J. ders, abobank ederland, indhoven. Bolk W..Th.. van der ee W. Huinder, lbert Heijn ommunicatie, Zaandam angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: leden : H. olenaars, Benjamens Van oorn uro G, mstelveen.. innooy Kan, chweitzer, Blaisse, innooy Kan & ompany, msterdam. chaap, oordervliet & Winninghof/eo Burnett B.V., msterdam. Visser, Benjamens Van oorn uro G, mstelveen. Wijland, B..U.., msterdam angewezen door de onsumentenbond: leden : r.. van den Boogaard r.. berson plv. leden : r T.J. ecter r.j.. Zwinkels amenstelling irect arketing Kamer van de eclame ode ommissie voorzitter : (zie voorzitters Kamers I en II) plv. voorzitter : r J.J.. Kabel secretaris : r J.H. Bouritius plv. secretaris : r P... ncion-kors angewezen door de ederlandse ssociatie voor irect arketing, istance elling en ales Promotion: : r... van uijs, djura, België plv. : r J.T.O. Bresters, TT Postgroep.V. msterdam angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: : rs... eijns, B/mro Bank.V., msterdam plv. :.G. chram, ercedes-benz ederland B.V., Utrecht 18 Jaarverslag 1999

20 angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: : J.W. Brüggenwirth, Brüggenwirth, aas & Boswinkel, msterdam plv. : W. Krol, Wunderman ato Johnson, msterdam angewezen door de onsumentenbond: : r J.T. Peters plv. : r.j.. Zwinkels amenstelling Kamer voor udiovisuele eclame van de eclame ode ommissie voorzitter : (zie voorzitters Kamers I en II) secretaris : r J.H.. Bouritius plv. secretaris : r P... ncion-kors angewezen door de radio/televisiereclame-exploitanten: : r.w. Hins, Universiteit van msterdam.. orees angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: leden : rs.. Verhaar, Postbank.V. msterdam angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: leden : H. olenaars, Benjamens Van oorn uro G, mstelveen.. innooy Kan, chweitzer, Blaisse, innooy Kan & ompany, msterdam. chaap, oordervliet & Winninghof/eo Burnett B.V., msterdam. Visser, Benjamens Van oorn uro G, mstelveen. Wijland, B..U.., msterdam angewezen door de onsumentenbond: : r.. Wolff, plv. : r T.J. ecter amenstelling ollege van Beroep voorzitters : r. van Hees-van Walraven r W... van chendel r J.. Vrakking secretaris : r.. Jolles plv. secretaris : r. van ijk angewezen door het ederlands Uitgeversverbond (dagbladpers en tijdschriftengroepen): leden :.F.J.H. van ooij rs. P. van der hijs, Verenigde oordhollandse agbladen B.V., lkmaar angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: : r W.. van lphen de Veer, tichting Batterijen, Zoetermeer plv. : r.. Gelderman, criverius anagement B.V., Borculo angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: leden : P.G. Tramontin, esult B, mstelveen r J... chouten Jaarverslag

21 angewezen door de onsumentenbond: leden : r... Barge-oebergh Prof. r G..F. nijders amenstelling irect arketing Kamer van het ollege van Beroep voorzitters : r. van Hees-van Walraven r W... van chendel r J.. Vrakking secretaris : r.. Jolles plv. secretaris : r. van ijk angewezen door de ederlandse ssociatie voor irect arketing, istance elling en ales Promotion: :. Woelinga, IK, Haarlem plv. : rs W. van der Ploeg, Yves ocher, ederland angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: : r F.T.. mulders, GU Holland Groep, Zwolle angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus : :. aeys, Wunderman ato Johnson, msterdam plv. : P. Vijn, Wunderman ato Johnson, msterdam angewezen door de onsumentenbond: leden : r... Barge-oebergh Prof. r G..F. nijders amenstelling Kamer voor udiovisuele eclame van het ollege van Beroep voorzitters : r. van Hees van Walraven : r W... van chendel r J.. Vrakking secretaris : r.. Jolles plv. secretaris : r. van ijk angewezen door de radio/televisiereclame-exploitanten : vacature angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: : r W.. van lphen de Veer, tichting Batterijen, Zoetermeer plv. : r.. Gelderman, criverius anagement B.V., Borculo angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: leden : P.G. Tramontin, esult B, mstelveen r J... chouten angewezen door de onsumentenbond: leden : r... Barge-oebergh Prof. r G..F. nijders 20 Jaarverslag 1999