Monitor afspraakbanen arbeidsmarktregio Groningen

Transcriptie

1 Monitor afspraakbanen arbeidsmarktregio Groningen (t/m augustus ) [met regionale trendrapportage 1 e kwartaal ] Moniror afspraakbanen 1

2 1. Inhoud monitor In de arbeidsmarktregio laten we periodiek zien hoe we ervoor staan op het gebied van de afspraakbanen. We baseren ons daarbij in de eerste plaats op de regionale trendrapportage van het UWV. Die rapportage bevat de feitelijke stand van zaken van het aantal gerealiseerde afspraakbanen en vormt de basis van de landelijke cijfers die door het kabinet worden gebruikt om te bepalen of het quotum moet worden ingevoerd. De laatste trendrapportage van het UWV heeft betrekking op de periode tot en met april. Daarbij is overigens geen rekening gehouden met de ontwikkelingen die zich in de loop van dat jaar in de Wsw hebben voorgedaan. Naast de trendrapportage proberen we in de regio een inschatting te maken van de actuele ontwikkelingen in het aantal plaatsingen van verschillende doelgroepen. Het gaat dan om de ontwikkelingen van het aantal: a) Wsw-ers dat via detachering of begeleid werken aan de slag gaat; b) Werkzoekenden uit de gemeentelijke doelgroep (Participatiewet) die aan de slag gaan; c) Werkzoekenden met een Wajong-uitkering die aan de slag gaan; Om die ontwikkelingen in beeld te brengen doen we periodiek een uitvraag bij gemeenten, UWV en SW-bedrijven. Die ontwikkelingen geven geen exact beeld van het feitelijk aantal afspraakbanen, maar wel een globaal beeld van de onderliggende ontwikkelingen bij de verschillende doelgroepen van de banenafspraak. Daarnaast geven we in deze monitor informatie over de projecten die onder verantwoordelijkheid van het regionale Werkbedrijf worden uitgevoerd. 2. Het aantal gerealiseerde afspraakbanen (trendrapportage UWV) Streefcijfer tot en met 935 Realisatie op 1740 (+805) Figuur 1 Ontwikkeling afspraakbanen 1 1 De afname in het eerste kwartaal komt naar verwachting voor een belangrijk deel door administratieve oorzaken (medewerkers die nog niet door werkgevers zijn aangemeld bij het UWV). Moniror afspraakbanen 2

3 Op 31 maart zijn er in de arbeidsmarktregio Groningen 1740 afspraakbanen gerealiseerd. Nog steeds bestaat het grootste deel daarvan uit de groei van het aantal detacheringen in de Wsw. Het aantal reguliere banen is ten opzichte van een jaar eerder met 201 toegenomen tot 521. Tabel 1 Gegevens regionale trendrapportage UWV (tot en met september 2015) Banen via dienstverband 521 Waarvan in marktsector 514 Waarvan in overheidssector 6 2 Banen via inleen/detacheringen (incl Wsw) 1219 Totaal Trends en ontwikkelingen In de afgelopen periode zien we de volgende ontwikkelingen in het aantal afspraakbanen. 1. Het aantal gerealiseerde plaatsingen van de gemeentelijke doelgroep neemt verder toe Sinds het derde kwartaal van 2015 worden er afspraakbanen gerealiseerd voor mensen uit de gemeentelijke doelgroep. Eind augustus zijn er 145 personen met een arbeidscontract aan de slag. Voor deze doelgroep zal er dus een toename zijn van het aantal afspraakbanen. Daarnaast zijn er momenteel 49 mensen werkzaam op een proefplaatsing. Figuur 2 Ontwikkeling doelgroep Participatiewet Aantal personen gemeentelijke doelgroep aan het werk Het aantal gerealiseerde detacheringen in de Wsw neemt toe, het aantal begeleid werkenden neemt af Het aantal Wsw-detacheringen is weer verder toegenomen: momenteel is er sprake van een groei van ruim 1000 afspraakbanen ten opzichte van de nulmeting. Dit wordt voor een belangrijk deel 2 Er zijn in de afgelopen maanden meer mensen aan de slag gegaan bij overheidsorganisatie. Dit volgt echter op een periode waarin het aantal banen eerst is afgenomen. Moniror afspraakbanen 3

4 veroorzaakt door groepsgewijze detacheringen. Het aantal begeleid werkenden is vanaf 2014 aan het afnemen 3. Figuur 3 Ontwikkeling Wsw-detacheringen (ten opzichte van eind 2012) Ontwikkeling aantal Wsw-detacheringen (omgezet naar afspraakbanen) Figuur 4 Ontwikkeling Wsw-begeleid werken (ten opzichte van eind 2012) 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 Ontwikkeling begeleid werken Wsw (omgezet naar afspraakbanen) 0, Het aantal geplaatste Wajongers neemt toe Het aantal Wajongers dat aan het werk is gegaan is aan het toenemen. In 2015 waren dat er 670. Tot en met april zijn dat er Dat komt overeen met het aantal over dezelfde periode in De hoeveelheid plaatsingen zegt op zichzelf nog niets over de groei van het aantal Wajongers dat aan het werk is. Dat komt omdat er ook sprake is van een forse uitstroom van Wajongers uit werk. Inmiddels hebben we wel de nodige indicaties dat het aantal werkende Wajongers aan het toenemen is 5. Het UWV Noord zoekt momenteel uit of zij actuele cijfers voor de arbeidsmarktregio kan leveren. De eerste uitkomsten wijzen ook hier op een groei van het aantal werkende Wajongers 6. 3 Deze banen worden door het UWV opgenomen in de banen via dienstverband, dus reguliere banen. 4 Actualisatie tot en met augustus volgt nog. 5 Uit landelijke cijfers blijkt dat in 2014 het aantal werkende Wajongeren met is toegenomen. 6 Een goede meting is complex omdat een deel van de groei wordt veroorzaakt door administratieve wijzigingen. Moniror afspraakbanen 4

5 Figuur 5 Ontwikkeling aantal Wajongers dat aan het werk gaat Wajongers die aan het werk zijn gegaan t/m april 4. Beschut werken begint op gang te komen Het kabinet biedt een wetsvoorstel aan de Tweede Kamer aan waarin de verplichting tot het aanbieden van beschut werk opgenomen is. Inmiddels zien we bij gemeenten in onze arbeidsmarktregio dat de eerste plekken worden gerealiseerd. Eind augustus gaat het om 13 banen. Deze zijn allemaal ondergebracht bij sociale werkbedrijven. 5. Conclusies Er zijn tot en met het derde kwartaal van vorig jaar 1740 afspraakbanen gerealiseerd, waarmee we 804 banen boven het streefcijfer voor eind zitten. Ruim 50% van die banen zijn gerealiseerd door de toename van Wsw-detacheringen. Vanaf 2015 gaat het voor een groter deel om reguliere banen; Voor de gemeentelijke doelgroep komt de groei vanaf het derde kwartaal 2015 op gang. Inmiddels zijn er 145 banen en 49 proefplaatsingen gerealiseerd. Dat leidt dus tot een toename van het aantal afspraakbanen. Dit gaan we de terugzien in komende trendrapportages. Het aantal Wsw-detacheringen neemt toe. Dat leidt dus tot een toename van het aantal afspraakbanen. Dit gaan we deels terugzien in de trendrapportage over. Het aantal Wajongers dat aan het werk is gegaan is in 2015 toegenomen en blijft in hoog. Naar verwachting leidt dit ook tot een netto groei van het aantal Wajongers dat aan het werk is. De overheidssector blijft achter bij de marktsector. Naar verwachting wordt dit in de rapportage deels hersteld doordat ook SW-detacheringen meetellen. 6. Projecten In het regionale Werkbedrijf is de aanjager gestart met een aantal projecten waarin afspraakbanen worden gerealiseerd. Dit heeft tot eind april geleid tot 88 (leerwerk) banen of proefplaatsingen. Deelnemers komen uit verschillende doelgroepen (Participatiewet, Wajong). De gerealiseerde afspraakbanen worden geregistreerd onder de afzonderlijke doelgroepen. Hieronder staat een overzicht van de activiteiten en wat er goed en minder goed gaat. Moniror afspraakbanen 5

6 Pilot Start In traject (leer)werk overeenkomst. Avebe UMCG Dit is Werk (doel : 20 banen) 1 ste Afspraakdiner Juli 2015 Juli 2015 Juli 2015 Visschedijk Effectieve manier van matchen voor werkgever en werknemer. Goede spin off. Je kunt in 1 keer een groep werkgevers bereiken. Het gezamenlijk voorbereiden van de kandidaten is ook effectief en leerzaam voor iedereen. Werkgevers wisselen onderling ook gegevens en vacatures uit. nvt 12 In de eerste maanden hebben we veel tijd besteed aan de onderlinge samenwerking tussen accountmanagers van gemeente/uwv/sw en de regio s maar dat loopt nu veel soepeler. Er is veel geleerd over de ontstane knelpunten waaronder (interne) jobcoaching en de vergoedingen hiervoor. De interne communicatie is sterk verbeterd, o.a. door een speciaal deel op intranet. nvt 37 Binnen het UMCG is de invulling van de Afspraakbanen opgenomen in het beleid en in het budget van de afdelingen. Zo kan de financiering geen belemmering zijn. De uitstraling, ook extern, is erg positief. nvt 8 Er is een uitgebreide evaluatie geweest waarin zowel werkgever als Gemeente/UWV positieve en verbeterpunten hebben afgesproken voor de toekomst proefpl. Er is veel belangstelling voor DIW, zowel vanuit werkgevers als kandidaten. De pilotnemers maken veel promotie. Goede samenwerking met (vaste contactpersoon bij Afstemming en terugkoppeling moet beter worden geregeld. Regie ontbreekt over het totaal waardoor het veel tijd kost om de juiste info boven water te krijgen. Niet veel voortgang in het bemiddelen van de kandidaten. Voor degene die het 1ste aanspreekpunt is (AM van de gemeente Hoogezand) kost het best veel tijd. Om dit beter te organiseren wordt er een team geformeerd met AM-ers uit alle regio s die de grotere projecten gaan bemensen UMCG heeft nog geen plan van aanpak met heldere afspraken wie wat doet op de langere termijn. Hierdoor is het duurzaam creëren van werkplekken minder goed ingebed. Na het afronden van deel 1, waarin de sfeer van wantrouwen richting de werkgever een belemmerende rol heeft gespeeld, organiseert Bert Verheek (Gem. Groningen) een vervolgproject waarin de werkgever meer vertrouwen krijgt en ook meer regie over het verloop en kwaliteit van de kandidaten. 90% is Wajonger, de rest van de doelgroep komt nog niet op gang. 17 kandidaten zijn niet verder gegaan door verschillende redenen. Moniror afspraakbanen 6

7 FNV Maatwerk (Doel 9 banen) inbeeldt (doel : 15 banen) Afspraaklunch subregio Oost Juli beschut proefpl proefpl. UWV), Zorgverleners, Navigator, jobcoachorganisaties en Werkplein Drentsche Aa. De ondernemersdesk wordt steeds vaker gebeld. Werkgevers vinden het fijn een vraagbaak te hebben. Evaluatietools werken goed Mobiliseren van mensen uit de doelgroep verloopt goed. Deelnemers geven aan dat hun zelfvertrouwen en zelfbeeld verandert (omgeving merkt dit ook). Zodra het kan hebben deelnemers netwerkgesprekken, bedrijfsbezoeken of een mentor voor inhoudelijke ondersteuning. Er wordt goed samengewerkt met partijen als UWV/MEE/reintegratiebedrijven. Veel deelnemers hebben nooit eerder gekeken wat ze willen en kunnen en komen daar nu achter. na eerste contact in juni opnieuw contact met coördinator LKS en Participatie gemeente Groningen om gestalte te geven aan de samenwerking. (blijft wel moeizaam). Wat betreft tempo ten opzichte van de duur van dit pilot project is dit een spannende. Het accountteam heeft in korte tijd deze lunch neergezet en georganiseerd. Mooi dat er een mix was van Wajongers en overige kandidaten uit de doelgroep De kandidaten hebben zich in een filmpje gepresenteerd Papieren die kandidaten bij het UWV moeten opvragen, geven de nodige stress en vertraging (kan niet via machtiging DIW). kandidaten reageren niet altijd even snel en het kost veel tijd om ze te mobiliseren. De vrijwilligers van het FNV hebben onvoldoende relaties en kennis van de branche om te kunnen matchen. Om deelnemers zo snel mogelijk naar werk te begeleiden is samenwerking gezocht met o.a de andere pilots en re-integratie bedrijven. Omdat veel gemeentes zelf de jobcoaching willen doen, kunnen de deelnemers die onder de participatiewet vallen geen gebruik maken van het netwerk dat tijdens deze pilot wordt opgebouwd. Het aantal deelnemers dat begeleid kan worden, wordt bepaald door het aantal beschikbare consulenten. Het lijkt erop dat de vraag groter is dan beschikbare consulenten. veel afwijzingen voor het doelgroepenregister en discussie over toelating bepaalde groepen bijvoorbeeld Pro/VSO Het aantal coachingsuren die door de gemeente kunnen worden toegekend zijn niet toereikend voor een optimale begeleiding en een duurzame plaatsing. Vanuit In Beeldt- Stamm worden de uren aangevuld. Werkgevers hebben geen keuzevrijheid in jobcoach. Gemeente Groningen wil de jobcoaching zelf doen. Geen verbeterpunten Moniror afspraakbanen 7

8 (viel erg in de smaak bij werkgevers) alle werkgever stelden zichzelf voor. Tijdens de lunch werd er gewisseld na 10 minuten. Vanuit Gemeente Stadskanaal was zowel de HRM manager als een HRM medewerker aanwezig omdat ze ok een Afspraakbaan wilden invullen. Moniror afspraakbanen 8

9 Bijlage 1: stand van zaken per gemeente in personen 31-dec apr aug-16 Subregio Centraal Directie Werk Groningen Grootegast Haren Hoogezand-Sappemeer Slochteren ISD Noordenkwartier Zuidhorn Subregio Noord BMWE (Bedum, De Marne, Winsum, Eemsmond) ISD Noordoost Subregio Oost Menterwolde Oldambt Stadskanaal Veendam/Pekela Vlagtwedde/Bellingewedde Subregio Noord-Drenthe Werkplein Baanzicht AMRG Groningen totaal *geel gearceerde aantallen worden nog geactualiseerd (uitvraag is door omstandigheden later bij de gemeenten terechtgekomen). Moniror afspraakbanen 9