Deelovereenkomst Maatwerkvoorziening Begeleiding. tussen

Transcriptie

1 Deelovereenkomst Maatwerkvoorziening Begeleiding tussen Gemeente Asten Gemeente Deurne Gemeente Gemert-Bakel Gemeente Helmond Gemeente Laarbeek Gemeente Someren en Dienstverlener Datum: 18 September

2 Deze Deelovereenkomst voor het leveren van Maatwerkvoorziening Begeleiding (de Overeenkomst) gaat in op 1 januari De ondergetekenden: - Gemeente Asten, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan Koningsplein 3 te Asten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J.C.M. Huijsmans, wethouder Wet maatschappelijke ondersteuning, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Asten. - Gemeente Deurne, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan Markt 1 te Deurne, rechtsgeldig vertegenwoordigd door M.M. Schlösser wethouder Wet maatschappelijke ondersteuning, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Deurne. - Gemeente Gemert-Bakel, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan Ridderplein 1 te Gemert, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J.M.A. Bevers, wethouder Wet maatschappelijke ondersteuning, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Gemert-Bakel. - Gemeente Helmond, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan Weg op den Heuvel 35 te Helmond, rechtsgeldig vertegenwoordigd door N. van der Zanden wethouder Wet maatschappelijke ondersteuning, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Helmond. - Gemeente Laarbeek, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan Koppelstraat 37 te Beek en Donk, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J.H.C.M. Briels, wethouder Wet maatschappelijke ondersteuning, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Laarbeek. - Gemeente Someren, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan Wilhelminaplein 1 te Someren, rechtsgeldig vertegenwoordigd door T.C.W. Maas, wethouder Wet maatschappelijke ondersteuning, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Someren. en - Dienstverlener. De Overeenkomst noemt de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren gezamenlijk de Gemeente. De Overeenkomst noemt Dienstverleners ook separaat van elkaar Dienstverlener. De Overeenkomst noemt de Gemeente en Dienstverleners gezamenlijk Partijen en ook separaat van elkaar een Partij. Overwegen bij het aangaan van deze Overeenkomst als volgt: A. De Colleges van de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren, stelden op 23 januari 2014 een Basisovereenkomst Sociaal Domein Wet maatschappelijke ondersteuning voor ondertekening open voor Dienstverleners en Dienstverleners hebben deze ondertekend. 2

3 B. Deze Basisovereenkomst ziet toe op de uitvoering van een verantwoorde transitie en transformatie van onderdelen uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), te weten: individuele begeleiding, dagbesteding, kortdurend verblijf en beschermd wonen, naar de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) door Partijen tezamen. C. Onderdeel van de Basisovereenkomst is het in de Peelregio in samenspraak tussen de Gemeente en Dienstverleners komen tot een nieuwe invulling van de onderdelen die uit de AWBZ overgeheveld worden naar de Wmo. D. Deze nieuwe invulling van diensten AWBZ moet voldoen aan de door Partijen onderschreven visie waarbij participatie en zelfredzaamheid het doel zijn, eigen kracht van Inwoners en hun omgeving het vertrekpunt zijn, mogelijkheden van Inwoners centraal staan, Partijen vraaggericht en resultaatgericht werken in plaats van claim- en aanbodgericht, Partijen oog hebben voor de totale context en niet alleen voor individuen daarbinnen en Partijen streven naar ontschotting en vermindering van administratieve lasten. E. Partijen realiseren zich dat het verwerkelijken van deze visie een groot beroep doet op het aanpassingsvermogen en de eigen verantwoordelijkheid van Inwoners, het verandervermogen van Dienstverleners en hun medewerkers en de faciliterende en regisserende rol van de Gemeente met zich meebrengt dat Partijen met respect voor hun wederzijdse belangen en rollen een intensief ontwikkelproces aangaan. F. Partijen wensen voor de onder (B) genoemde onderdelen begeleiding (individueel en groep) verder afspraken te maken over een Maatwerkvoorziening Begeleiding en deze vast te leggen in de Overeenkomst. G. De Gemeente wenst de onder (D) genoemde visie met betrekking tot de Maatwerkvoorziening Begeleiding te realiseren, waarbij zij uitgaat van reële kosten voor het uitvoeren ervan door Dienstverleners, binnen het financiële kader dat de Gemeente beschikbaar heeft. Bij het realiseren van de Maatwerkvoorziening Begeleiding binnen het genoemde financiële kader zullen Partijen vooral kijken naar het verminderen van bureaucratie, het verlagen van administratieve lasten en een innovatief bekostigingsmodel. H. Voor zover de onder (D) genoemde visie niet per 1 januari 2015 voor wat betreft de Maatwerkvoorziening Begeleiding is te realiseren, maken Partijen afspraken over het doorontwikkelen van de voorziening vanaf 1 januari 2015 ( Ontwikkelagenda ). I. De Maatwerkvoorziening Begeleiding bevordert, behoudt of compenseert de zelfredzaamheid en participatie van een Inwoner opdat hij zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven. De Maatwerkvoorziening Begeleiding wordt ingezet als een Inwoner over onvoldoende eigen kracht beschikt, het sociale netwerk onvoldoende in staat is te helpen en geen geschikte algemene voorziening aanwezig is. Verklaren als volgt overeen te zijn gekomen: 3

4 Artikel 1: Begrippen 1) Algemeen gebruikelijke kosten: kosten die Inwoner ook gemaakt zou hebben als hij geen gebruik zou maken van Maatwerkvoorziening Begeleiding en/of van voorzieningen die door een persoon zonder beperking in de regel ook gebruikt worden; 2) Algemene inkoopvoorwaarden: Algemene voorwaarden van de gemeente Helmond (zie bijlage 6); 3) Algemene leveringsvoorwaarden: Algemene voorwaarden van Dienstverlener; 4) Algemene voorwaarden: een of meer bedingen die zijn opgesteld teneinde in een aantal overeenkomsten te worden opgenomen, met uitzondering van bedingen die de kern van de prestaties aangeven, voor zover deze laatstgenoemde bedingen duidelijk en begrijpelijk zijn geformuleerd (artikel 6:231 lid 1 BW); 5) Algemene voorziening: diensten die, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoefte, persoonskenmerken en mogelijkheden van Inwoners, toegankelijk zijn en zijn gericht op maatschappelijke ondersteuning (artikel lid 1 Wmo 2015); 6) Basisovereenkomst: Basisovereenkomst Sociaal Domein Wet maatschappelijke ondersteuning tussen Partijen waarin structuur en communicatie voor de deelovereenkomst wordt vastgelegd; 7) Besluit: beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht afgegeven door de Gemeente aan Inwoner, waarmee Inwoner in aanmerking komt voor Maatwerkvoorziening Begeleiding; 8) Begeleiding: activiteiten gericht op het behoud en bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van de Inwoner opdat hij zolang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven (artikel lid 1 Wmo 2015); 9) Calamiteit: niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van een voorziening en die tot ernstig schadelijk gevolg voor of de dood van een cliënt heeft geleid (artikel lid 1 Wmo 2015); 10) Cliënt: Inwoner die in aanmerking komt voor de Maatwerkvoorziening; 11) Collectieve voorziening: een collectief georganiseerde Maatwerkvoorziening; 12) Dienstverlener: een entiteit die zorg, maatschappelijke en/of aanpalende dienstverlening aanbiedt aan inwoners van de Gemeente; 13) Geweld bij de verstrekking van een voorziening: seksueel binnendringen van het lichaam van of ontucht met een cliënt, alsmede lichamelijk en geestelijk geweld jegens een cliënt, door een beroepskracht dan wel door een andere cliënt met wie de cliënt gedurende een etmaal of een dagdeel in de accommodatie van een aanbieder / dienstverlener verblijft (artikel lid 1 Wmo 2015); 14) Gemeenschappelijke regionale organisatie: de ambtelijke uitvoeringsorganisatie van de Gemeente; 15) Gemeente: de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren, vertegenwoordigd door de Gemeente; 16) Peel 6.1: het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, zijnde de formele publiekrechtelijke vorm van de samenwerking tussen de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren; 17) Individuele opdrachtverstrekking: opdracht van de Gemeente aan een Dienstverlener om de Maatwerkvoorziening Begeleiding uit te voeren onder de Overeenkomst voor een Cliënt die daarvoor over een Besluit beschikt; 4

5 18) Inwoner: een ingezetene van de Gemeente. Een ingezetene is iemand die zijn hoofdverblijf heeft in de Gemeente. Aansluiting wordt gezocht bij het woonplaatsbegrip als bedoeld in artikel 40 eerste lid van de Participatiewet. Waar iemand zijn hoofdverblijf heeft en dus ingezetene is, hangt af van concrete feiten en omstandigheden; 19) Klacht: iedere uiting van onvrede over een handeling, of het nalaten daarvan, dat gevolgen heeft voor een Inwoner, door Dienstverlener of door een persoon die voor Dienstverlener werkzaam is. 20) Maatwerkvoorziening Begeleiding: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een Inwoner afgestemd geheel van diensten voor Begeleiding ten behoeve van zelfredzaamheid en/of participatie en het daarvoor noodzakelijke vervoer (artikel lid 1 Wmo 2015); 21) Participatie: deelnemen aan het maatschappelijke verkeer (artikel lid 1 Wmo 2015); 22) Resultaat: een door Gemeente op het niveau van Inwoner benoemde doelstelling, te bereiken met de Maatwerkvoorziening Begeleiding, bestaande uit: a) het begeleiden van Inwoner bij zijn verslechterende zelfredzaamheid en/of participatie; of b) het stabiliseren van de zelfredzaamheid en/of participatie van Inwoner; of c) het verbeteren van de zelfredzaamheid en/of participatie van Inwoner; 23) Sociaal Netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie Inwoner een sociale relatie onderhoudt (artikel lid 1 Wmo 2015); 24) Toegang: de weg die Inwoner bewandelt om een Algemene, Collectieve voorziening of Maatwerkvoorziening geleverd te krijgen; 25) Zelfredzaamheid: in staat zijn tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden (artikel lid 1 Wmo 2015); 26) Zorgkantoor: organisatie die in een regio verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) en medische hulp en zorg toewijst. Artikel 2: Voorwerp en omvang van de Overeenkomst 1. Dienstverlener voert in opdracht van de Gemeente de Maatwerkvoorziening Begeleiding uit conform de Overeenkomst waaronder mede begrepen de bijlagen die integraal onderdeel uitmaken van deze Overeenkomst. 2. De overeenkomst wordt eveneens uitgevoerd met inachtneming van landelijke en lokale wetgeving ter zake. Dienstverlener is zich ervan bewust dat de lokale regelgeving c.q. het beleid van gemeente tot gemeente kan verschillen. Artikel 3: Algemene voorwaarden 1. Op de Overeenkomst zijn de Algemene inkoopvoorwaarden (bijlage 6) van de gemeente Helmond van toepassing. In het kader van deze overeenkomst dient voor gemeente, de Gemeente gelezen te worden. 2. In afwijking van het gestelde onder artikel vier, derde lid, van de Algemene inkoopvoorwaarden is bij het inschakelen van derden door de Dienstverlener op basis van overeenkomst van opdracht, geen voorafgaande toestemming nodig van de Gemeente. 3. Artikel 23, derde lid, van de Algemene inkoopvoorwaarden is niet van toepassing op de Overeenkomst 5

6 4. De Gemeente wijst de toepasselijkheid van de algemene leveringsvoorwaarden van Dienstverlener nadrukkelijk van de hand. 5. Op de overeenkomst die Dienstverlener sluit met Inwoner voor het uitvoeren van de Maatwerkvoorziening Begeleiding kan Dienstverlener Algemene leveringsvoorwaarden van toepassing verklaren, voor zover dit geen strijd oplevert met de Overeenkomst en bijlagen. 6. In het geval van tegenstrijdigheden geldt de navolgende rangorde in documenten: - de Basisovereenkomst; - de Overeenkomst en bijlagen; - de algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente Helmond (bijlage 6). Artikel 4: Duur van de Overeenkomst De Overeenkomst gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december Artikel 5: Opzegging van de Overeenkomst 1. Partijen hebben het recht om de Overeenkomst tussentijds en zonder opgave van redenen per aangetekende brief te beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van tenminste negen kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door de andere Partij is ontvangen. De Overeenkomst wordt voortgezet door overige Partijen, tenzij de Gemeente opzeggende Partij is, waarna de Overeenkomst voor alle Partijen eindigt. 2. Als een Dienstverlener gebruik maakt van zijn mogelijkheid tot opzegging is deze verplicht om per direct in overleg te treden met de resterende Dienstverleners over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Inwoners, voortvloeiende uit de Overeenkomst. Opzeggende Dienstverlener verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde mogelijke overname. Dit alles binnen de wettelijke kaders. 3. Dienstverlener is zich ervan bewust dat een gemeente ten gevolge van beleidswijzigingen de maatwerkvoorziening Begeleiding anders wenst in te richten. In dat geval is het de Gemeente toegestaan de overeenkomst voor dat gedeelte op te zeggen met inachtneming van het bepaalde in lid 1. Artikel 6: Ontbinding van de overeenkomst. 1. De Gemeente heeft het recht om deze Overeenkomst met een Dienstverlener tussentijds per aangetekende brief (buitengerechtelijke verklaring) per direct te ontbinden: a. indien Dienstverlener zich in staat van kennelijk onvermogen bevindt of onderwerp uitmaakt van een procedure tot faillissement, gerechtelijk akkoord, vereffening, beslaglegging of van elke andere soortgelijke procedure; b. als blijkt dat een fusie of overname van Dienstverlener negatieve gevolgen heeft voor de dienstverlening aan Inwoners van een Gemeente, vast te stellen door een externe deskundige die wordt aangewezen door de Gemeente; c. als Dienstverlener niet (meer) voldoet aan de in de Overeenkomst of de bovenliggende Basisovereenkomst gestelde voorwaarden. d. indien de Dienstverlener de Maatwerkvoorziening Begeleiding niet uitvoert zoals uitgewerkt in het Besluit en de Individuele opdrachtverstrekking 6

7 (bijlage 2). Als de Gemeente in een kalenderjaar drie keer een opdrachtverstrekking voortijdig heeft beëindigd vanwege wanprestatie door Dienstverlener, dan voldoet Dienstverlener niet meer aan de voorwaarden van de Overeenkomst en heeft de Gemeente het recht om de overeenkomst te ontbinden. De Dienstverlener kan dan gedurende drie jaar niet deelnemen aan de Overeenkomst, ofwel tot het moment dat Dienstverlener afdoende aangetoond heeft aan de Gemeente dat hij maatregelen heeft getroffen om herhaling in de toekomst te voorkomen; e. indien de Gemeente ingevolge de wet gehouden is tot al dan niet aanmerkelijke aanpassing van de toekenning van Voorzieningen aan Cliënten, dan wel dat de overheid (financiële) maatregelen voorschrijft die instandhouding van deze Overeenkomst niet rechtvaardigen. 2. In geval de situatie als beschreven in het eerste lid, onder a tot en met d, zich voordoet, wordt door de Gemeente de overeenkomst voortgezet met de overige dienstverleners. Artikel 7: Toetreding Nieuwe Dienstverleners kunnen zich tussentijds aanmelden bij de Gemeente. Zij kunnen alleen deelnemen aan de Overeenkomst als zij gelijktijdig deelnemen aan de Basisovereenkomst. Indien Dienstverlener voldoet aan de eisen en voorwaarden zoals beschreven in de basisovereenkomst en in deze deelovereenkomst, zal de Gemeente terstond een besluit nemen tot toetreding. De Gemeente sluit dan namens alle Partijen de Overeenkomst inclusief de conform de Basisovereenkomst tussen Partijen overeengekomen wijzigingen, met Dienstverlener, waarvoor Dienstverleners voor zover nodig de Gemeente machtigen. De Gemeente stelt Dienstverleners in kennis van het toetreden van een nieuwe Dienstverlener. Artikel 8: Eisen aan de Maatwerkvoorziening Begeleiding 1. Dienstverlener voldoet bij het uitvoeren van de Maatwerkvoorziening Begeleiding aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de bijlage 2 bij deze Overeenkomst. 2. Dienstverlener garandeert dat hij de Maatwerkvoorziening Begeleiding zal uitvoeren in overeenstemming met de hoogste zorgvuldigheidsmaatstaven zoals die worden gehanteerd in de zorg- en welzijnssector. Artikel 9: Prijsstelling Dienstverlener die een opdracht tot levering van de Maatwerkvoorziening Begeleiding ontvangt van de Gemeente, ontvangt voor die levering een vergoeding zoals opgenomen op bijlage 3. Artikel 10: Overmacht In afwijking van hetgeen in de wet is bepaald ter zake van overmacht geldt onder de Overeenkomst dat de navolgende situaties, voor zover zij de nakoming van de Overeenkomst door Dienstverlener verhinderen, voor rekening van Dienstverlener dienen te komen: werkstaking (zowel georganiseerd als ongeorganiseerd) en personeelstekorten als gevolg van ziekte. 7

8 Artikel 11: Gedeeltelijke nietigheid Indien de Overeenkomst of enige bepaling daarin nietig is of vernietigd wordt, dan tast dit de geldigheid van de overige bepalingen niet aan. Partijen zullen vervolgens met elkaar in overleg treden om te trachten overeenstemming te bereiken over aanpassing van de Overeenkomst zodanig dat deze niet langer nietig of vernietigbaar is dan wel om overeenstemming te bereiken over een bepaling, ter vervanging van de nietige of vernietigde bepaling, die voor wat betreft aard en strekking zo dicht mogelijk aansluit bij de nietige of vernietigde bepaling. Artikel 12: Evalueren en wijzigingen 1. De Gemeente bespreekt in het Netwerk Sociaal Domein/Wmo, zoals georganiseerd in de bovenliggende Basisovereenkomst, zo vaak als de Gemeente noodzakelijk acht, de bepalingen en de uitvoering van de Overeenkomst. 2. De Gemeente kan de Overeenkomst wijzigen per aangetekende brief na het doorlopen van de procedure beschreven in de Basisovereenkomst. De wijzigingen gaan in direct na ondertekening van een geheel nieuwe Overeenkomst, voorzien van bijlage(n). Als bijlagen bij de Overeenkomst wijzigen, is het voldoende de gewijzigde bijlage(n) te vervangen. Mondelinge afspraken kennen geen rechtskracht. Artikel 13: Overgangsbepalingen 1. Inwoners met een indicatie AWBZ afgegeven voor 1 januari 2015 en die doorloopt na 1 januari 2015 behouden gedurende hun indicatiebesluit, maar uiterlijk tot 1 januari 2016, het recht op die zorg die aan het indicatiebesluit is verbonden, onder de voorwaarden die daarvoor onder de AWBZ van toepassing waren, waaronder de eigen bijdrage. Dat betekent dat de Cliënt de rechten behoudt die aan het indicatiebesluit zijn verbonden. Dienstverleners ontvangen voor het leveren van de Maatwerkvoorziening Begeleiding aan deze Inwoners een vergoeding zoals opgenomen op bijlage Dienstverlener machtigt middels ondertekening van deze overeenkomst de Gemeente om de werkelijke tarieven van 2013 van de Dienstverlener bij het Zorgkantoor op te vragen indien en zolang de vergoeding zoals opgenomen in bijlage 3 afgeleid wordt van de werkelijke tarieven 2013 zoals door Dienstverlener ontvangen van het Zorgkantoor. Artikel 14: Ontwikkelagenda Partijen komen een Ontwikkelagenda overeen (bijlage 4) voor onderwerpen die zij in ieder geval gedurende de looptijd van de Overeenkomst verder willen doorontwikkelen. Partijen committeren zich aan de ontwikkelagenda. Het doorontwikkelen van deze onderwerpen kan leiden tot aanpassing van deze Overeenkomst en bijlagen conform artikel 12. Artikel 15: Geschillen In geval van geschillen maken Partijen gebruik van de geschillenregeling zoals opgenomen in de Basisovereenkomst. Artikel 16: Rechtskeuze Op de Overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. 8

9 OP DEZE WIJZE kwamen Partijen tot de Overeenkomst. Gemeente Asten Gemeente Deurne J.C.M. Huijsmans Wethouder Datum: M.M. Schlösser Wethouder Datum: Gemeente Gemert-Bakel Gemeente Helmond J.M.A. Bevers Wethouder Datum: N. van der Zanden Wethouder Datum: Gemeente Laarbeek Gemeente Someren J.H.C.M. Briels Wethouder Datum: T.C.W. Maas Wethouder Datum: Naam Dienstverlener: Naam: Functie: Datum: 9

10 Bijlage 1: Dienstverleners, Resultaten, Resultaatsgebieden en activiteiten Maatwerkvoorziening Begeleiding kan alleen bestaan uit resultaten en activiteiten zoals hieronder, binnen de benoemde resultaatsgebieden, wordt beschreven. Door Dienstverlener wordt volgens een vaste format beschreven welke diensten/producten en activiteiten deze uitvoert. Dit overzicht wordt gepubliceerd in een handboek ten behoeve van de keuze van de cliënt. Dit overzicht wordt beschikbaar gesteld via de website van Guido. Dit overzicht is dynamisch en wordt beheerd door de Gemeente. Om dit actueel te houden, informeren Dienstverleners de Gemeente direct in geval van wijzigingen in hun pakket van diensten en activiteiten. Middels ondertekening van de deelovereenkomst verplichten Dienstverleners zich tot contractuele aansluiting bij Guido ( Guido is een digitale sociale kaart. Vanaf 1 januari 2015 is Guido de centrale ingang voor Inwoners met een indicatie op zoek naar een Dienstverlener met het meest passende aanbod. Vanaf 1 januari 2015 wordt Guido in alle Peelgemeenten ingezet. Aan de aansluiting zijn voor de Dienstverlener kosten verbonden: eenmalige instapkosten en kosten voor een jaarlijkse onderhoudsbijdrage. De eenmalige instapkosten bedragen per 1 januari 500,- (BTW n.v.t.) en de jaarlijkse onderhoudsbijdrage bedraagt 450,- (BTW n.v.t.). Inwoners en Dienstverleners kunnen een verzoek indienen via de procedure in de Basisovereenkomst (artikel 7 tot en met 10) om resultaten en activiteiten toe te laten voegen. Aangesloten Dienstverleners die de Overeenkomst hebben ondertekend: Een overzicht hiervan wordt op de website gepubliceerd. Resultaten en activiteiten per Resultaatsgebied: 1. Resultaten en activiteiten die deel kunnen uitmaken van de Maatwerkvoorziening Begeleiding 1.1 Resultaten Maatwerkvoorziening Begeleiding is gericht op: a. het begeleiden van een Inwoner bij zijn verslechterende zelfredzaamheid en/of participatie; of b. het stabiliseren van de zelfredzaamheid en/of participatie van een Inwoner; of c. het verbeteren van de zelfredzaamheid en/of participatie van een Inwoner. 10

11 1.2 Opdrachtverstrekking Het jegens een Inwoner te behalen resultaat wordt door de Gemeente beschreven in de Individuele opdrachtverstrekking. Een te behalen resultaat dient te vallen binnen een of meer van de resultaatsgebieden zoals eveneens genoemd door de Gemeente in de Individuele opdrachtverstrekking (paragraaf 1.3 van deze bijlage). De Dienstverlener kan vervolgens binnen het gegeven kader van resultaat en resultaatsgebied activiteiten aanbieden aan de Inwoner zoals beschreven in paragraaf 1.4 van deze bijlage. 1.3 Resultaatsgebieden De door Dienstverlener te verrichten activiteiten vallen binnen de volgende resultaatsgebieden: 1. Ondersteunen bij en opbouwen van een sociaal netwerk van Inwoner; 2. Ondersteuning bij (arbeidsmatige)dagbesteding (niet zijnde onderdeel van een arbeidstoeleidingstraject); 3. Ondersteuning bij zelfredzaamheid; 4. Ontlasting van mantelzorger. Ad 1. Resultaatgebied: ondersteuning bij en het opbouwen van een sociaal netwerk van Inwoner - Inwoner heeft een gezond sociaal netwerk en vervult daarbinnen een passende sociale rol; en/of - Inwoner is in staat een beroep te doen op personen in zijn/haar sociaal netwerk; en/of - Inwoner kan eigen problematiek in relatie tot het sociale netwerk hanteren; of - Bij bemoeizorg: Inwoner staat open voor opbouw sociaal netwerk (tegengaan van sociaal isolement en/of verandering sociale omgeving). Bij bemoeizorg is op die wijze afname van overlast en hanteerbaar gedrag beoogd. Ad 2: Resultaatgebied: Ondersteuning bij (arbeidsmatige) dagbesteding (niet zijnde onderdeel van een arbeidstoeleidingstraject) - Inwoner heeft een zinvolle dagbesteding; of - Inwoner heeft onbetaald werk met ondersteuning; of - Inwoner heeft onbetaald werk zonder ondersteuning. Ad 3: Resultaatgebied: ondersteuning bij zelfredzaamheid - Inwoner is in staat zelfstandig te wonen en het dagelijks leven te organiseren; en/of - Inwoner is in staat zichzelf te verzorgen; en/of - Inwoner is in staat om thuisadministratie te voeren. Ad 4: Resultaatgebied: Ontlasting van mantelzorger - Mantelzorger is ontlast waardoor Inwoner zo lang mogelijk thuis kan blijven wonen. 11

12 2. Activiteiten: Dienstverlener kan een of meer van de volgende activiteiten uitvoeren binnen de hiervoor genoemde resultaatsgebieden: 1. Het oefenen of ondersteunen bij het oefenen met vaardigheden of handelingen en gebruik hulpmiddelen voor communicatie, stimuleren van wenselijk gedrag, inslijpen van gedrag. Het kan hierbij gaan om: (a) Hulp bij uitvoeren of overnemen van eenvoudige of complexe taken/activiteiten, of bij oplossen van praktische problemen die buiten de dagelijkse routine vallen; (b) Hulp bij uitvoeren van vaardigheden die geleerd zijn tijdens AWBZ- of GGZ-behandeling; (c) Hulp bij het beheren van (huishoud)geld; (d) Hulp bij de administratie (alleen in de zin van oefenen); (e) Hulp bij openbaar vervoer gebruik (alleen in de zin van oefenen); (f) Hulp bij of overnemen van post openmaken, voorlezen en regelen afhandeling praktische zaken; (g) Hulp of Instructie bij persoonlijke verzorging; (h) Hulp bij plannen en stimuleren van contact in persoonsgebonden sociale (i) omgeving; Hulp bij communicatie in de persoonsgebonden omgeving, bij bijvoorbeeld afasie. 2. Oefenen van de mantelzorger/gebruikelijke zorger hoe om te gaan met de gevolgen van de aandoening, stoornis of beperking van de Inwoner. 3. Het oefenen of ondersteunen bij het oefenen met het aanbrengen van (dag)structuur of het voeren van regie. Het kan hierbij gaan om: (a) (b) (c) (d) (e) (f) Hulp bij initiëren of compenseren van eenvoudige of complexe taken, besluiten nemen en gevolgen daarvan wegen; Hulp bij het regelen van randvoorwaarden op het gebied van wonen, onderwijs, werk, inkomen, iets kopen/betalen, het stimuleren tot en voorbereiden van een gesprek met dit type instanties (dit betreft niet het meegaan naar- aanwezig zijn bij het gesprek); Hulp bij plannen, stimuleren en voorbereiden van activiteiten; Hulp bij het initiëren of compenseren van op/bijstellen van dag/weekplanning, dagelijkse routine; Inzicht geven in (mogelijke) gevolgen van besluiten; Hulp bij zich aan regels, afspraken houden, corrigeren van besluiten of gedrag. 4. Het overnemen van toezicht en het aansturen van gedrag ten gevolge van een stoornis, thuis of elders. 5. Het overnemen van toezicht gericht op het bieden van fysieke zorg, zodat tijdig in kan worden gegrepen bij bijvoorbeeld valgevaar, of complicaties bij een ziekte en medicijngebruik. 6. Het aansturen van gedrag. 7. Het ondersteunen in verband met ernstig tekortschietende vaardigheden in het zelfregelend vermogen (dagelijkse bezigheden regelen, besluiten nemen, plannen en uitvoeren van taken, beheerszaken regelen, communicatie, sociale relaties, organisatie van de huishouding, persoonlijke zorg). 12

13 8. Het ondersteunen bij sociaal-emotionele problematiek die samenhangt met de stoornis. 9. Het ondersteunen bij de mogelijke integratie in de samenleving en de sociale participatie (bijvoorbeeld hulp bij de opbouw van een sociaal netwerk) met als doel zelfredzaamheid. 10. Het ondersteunen bij de mogelijke integratie in de samenleving, met extra aandacht voor ontwikkeltrajecten op het vlak van wonen, werken (niet gericht op arbeidsintegratie), sociaal netwerk (doelgericht toepassen van methoden van casemanagement). 11. Communicatietraining aan Inwoner en/of leden van het sociale netwerk. 12. Het ondersteunen bij activering (activiteiten gericht op zinvol besteden van de dag, aangepast aan mogelijkheden en interesse van de Inwoner). 13. Het begeleiden bij activering, individueel belevingsgericht (belevingsgerichte activiteiten op een eenvoudig niveau met extra aandacht voor sfeer, geborgenheid, veiligheid, ritme en regelmaat). 14. Het in groepsverband begeleiden van een zelfgekozen bezigheid en activering. Het dagprogramma biedt ruimte voor vaardigheidstraining. 3. Vervoer Overgangscliënten kunnen een indicatie hebben voor vervoer en nieuwe Cliënten kunnen van de Gemeente een indicatie krijgen voor vervoer. Bij de bepaling of cliënten in aanmerking komen voor vervoer van en naar de locatie waar de Maatwerkvoorziening Begeleiding plaatsvindt, beoordeelt de Gemeente nadrukkelijk de volgende (kantelings-) aspecten: (a) (b) uitgangspunt is dat de cliënt het vervoer zelf regelt met eventuele inzet van het eigen netwerk of het netwerk van de Dienstverlener; indien mogelijk / aanwezig zullen alternatieven voor vervoer per auto dienen te worden ingezet door cliënt (fiets, openbaar vervoer). Een training daartoe kan ondersteunend worden geboden. Ook ICT- oplossingen kunnen ondersteunend zijn om zelfstandig te kunnen reizen. Na indicatiestelling vervoer door de Gemeente is Dienstverlener gehouden het vervoer te organiseren. De kosten voor vervoer zijn in 2015 zie daartoe bijlage 3 voor de Gemeente. Hetgeen beschreven in deze paragraaf is geen eindsituatie maar een tijdelijke situatie vanaf 1 januari Vervoer is onderwerp voor doorontwikkeling en is dan ook onderwerp op de Ontwikkelagenda (bijlage 4). De ingestelde werkgroep Vervoer heeft dit thema ter hand. 13

14 Bijlage 2: Toegang Maatwerkvoorziening begeleiding 1. Wijze van verstrekken van individuele opdrachten voor de levering van de Maatwerkvoorziening Begeleiding (procesbeschrijving Toegang) 1.1 Uitgangspunten procesbeschrijving: - Gemaakte keuzes zijn aanpasbaar. Indien de praktijk laat zien dat aanpassing nodig is, dan is die ruimte er conform het bepaalde daaromtrent in de Basisovereenkomst. - Deze procesbeschrijving gaat over toegang binnen de Wmo, op het moment dat contact wordt gelegd met de Uitvoeringsorganisatie Wmo van Peel 6.1. Indien de hulpvraag Wmo-overstijgend is en complex dient de hulpvraag van de belanghebbende in een brede context te worden bezien. Daarvoor wordt mogelijk een aparte (multidisciplinaire) procesgang beschreven. - In het gehele toegangsproces worden de wettelijke bepalingen inzake privacy (waaronder regels inzake gegevensuitwisseling) in acht genomen. 1.2 De procesbeschrijving dient geplaatst te worden in de context van: - Het document Uitvoeringsorganisatie Peelsamenwerking Wmo-prestatieveld 6 zoals mei 2013 door de zes Peelgemeenteraden vastgesteld. Dat betekent dat het proces binnen een gemeenschappelijke regionale organisatie (Peel 6.1) wordt uitgevoerd en aansturing van de medewerkers centraal plaats vindt. Via een gebiedsgerichte aanpak (de consulent werkt lokaalgericht) wordt de Inwoner in de lokale situatie geholpen en is er een directe aansluiting bij de lokale nulde lijn (waarmee wordt samengewerkt). De wijze waarop de nulde lijn is georganiseerd c.q. een rol kan pakken in de aanloop naar een aanvraag kan per gemeente verschillen; - artikel Wmo In dit artikel wordt het proces van melding en aanvraag beschreven; - een regulier proces van melding/aanvraag. Indien een situatie, vanwege een spoedeisendheid, vraagt om een afwijkende procesgang (direct nemen van besluit tot (tijdelijke) verstrekking van Individuele Maatwerkvoorziening en vervolgens direct doorzetten door Peel 6.1 van opdracht naar Dienstverlener na melding) bestaat die mogelijkheid. Zie daartoe artikel Wmo Daartoe kunnen, indien nodig, nadere procesafspraken worden gemaakt. 1.3 Visie en afgeleide uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de procesbeschrijving: Visie: Centraal staat dat de Inwoner zoveel mogelijk regie behoudt over zijn eigen leven, participeert in de samenleving en keuzevrijheid heeft. Met Maatwerkvoorziening Begeleiding leveren Dienstverleners een bijdrage aan de kwaliteit van leven. De Inwoner kan binnen de kaders van het Besluit kiezen voor die vormen van Begeleiding die het beste aansluiten bij de eigen wensen, voorkeuren en gebruiken. De Dienstverlener en de Inwoner maken afspraken over de gewenste persoonlijke invulling van een groot aantal aspecten van de Begeleiding. 14

15 Deze afspraken staan beschreven in plan van aanpak dat de Dienstverlener en de Inwoner samen vaststellen. Uitgangspunten: (a) Begeleiding moet aansluiten op de eigen kracht en mogelijkheden van de cliënt en zijn netwerk. (b) De Dienstverlener moet de eigen regie, zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid van de cliënt respecteren en volgen. De Dienstverlener neemt in acht wat mensen (nog) wel kunnen in plaats van wat zij niet kunnen. (c) De Begeleiding wordt zo dicht mogelijk in de eigen omgeving gerealiseerd. (d) De Begeleiding is passend bij de Inwoner in zijn/haar situatie en gericht op het gestelde resultaat. 1.4 Contact met de Gemeenschappelijke regionale organisatie Het proces bij de gemeenschappelijke regionale organisatie start met het eerste contact dat door de Inwoner of namens de Inwoner wordt gelegd (bijvoorbeeld middels de mantelzorger, de dorpsondersteuners etc.) met het klantcontactcentrum Peel 6.1. Indien contact wordt gelegd met het KCC van een Peelgemeente, vindt doorverwijzing / doorzetting naar KCC Peel 6.1 plaats. Contact kan telefonisch, persoonlijk, schriftelijk of per worden gelegd. 1.5 Vraagverheldering door de Gemeenschappelijke regionale organisatie De Inwoner (of zijn vertegenwoordiger) wordt teruggebeld door een Wmoconsulent om de vraag verhelderd te krijgen (beoordeling functioneren op breed terrein). Indien tijdens het telefoongesprek helder wordt dat de vraag de Wmo betreft, wordt de vraag verwerkt in een melding (of eventueel direct in een aanvraag). Vraagverheldering wordt in alle situaties vastgelegd in een rapportage. In de rapportage wordt een verslag van het gesprek opgenomen en welke acties zijn benoemd en afgesproken. 1.6 Melding Wmo (wettelijke doorlooptijd van 6 weken / vormvrij) Nadere beoordeling van de situatie / zelfredzaamheid door de consulent vindt plaats in een brede context. Daarbij kan, ter ondersteuning, gebruik worden gemaakt van de ZRM als meetinstrument (waaronder ook hantering van de ZRMterminologie). Bij het beoordelingsproces wordt met inachtneming van privacywetgeving - nadrukkelijk gebruik gemaakt van informatie zoals die voorhanden is via Inwoner zelf en derden (familie/naasten/mantelzorger, nulde lijn, dorpsondersteuners, Dienstverleners, cliëntondersteuners, e.d.). Ook de opvraag van een extern (medisch) advies kan aan de orde zijn. Indien de Inwoner reeds bekend is bij een Dienstverlener wordt met Dienstverlener contact opgenomen en worden afspraken gemaakt over diens betrokkenheid in het proces. 15

16 Een huisbezoek maakt onderdeel uit van het beoordelingsproces indien de Inwoner een nieuwe klant voor de gemeente betreft en de hulpvraag van een Inwoner daarom vraagt (waaronder mede begrepen het niet afdoende voorhanden zijn van informatie via derden). Ook als het gaat om een reeds bekende Inwoner voor de Gemeente kan een huisbezoek aan de orde zijn indien nodig. Op basis van de bevindingen waaronder mede begrepen het kantelingspotentieel wordt de vraag van de Inwoner wel of niet vertaald in een aanvraag Wmo. De volgende opties zijn mogelijk: - (een onderdeel van) de vraag leidt tot een aanvraag Wmo; - (een onderdeel van) de vraag leidt niet tot een aanvraag Wmo, - maar wel tot afspraken (overdragen aan een dorpsondersteuner, doorverwijzing, overdragen aan nulde lijn c.q. algemene/collectieve voorzieningen, overdragen aan andere instantie (intern en extern); - een combinatie van bovenstaande. Een klantrapportage wordt opgemaakt door de consulent. In alle gevallen worden afspraken die met de Inwoner zijn gemaakt, vastgelegd in een zogenaamde arrangementenbrief. Deze brief wordt verstuurd naar de Inwoner. 1.7 Aanvraag Wmo begeleiding (wettelijke doorlooptijd van 2 weken) In het aanvraagproces wordt de inzet van Maatwerkvoorziening Begeleiding bepaald. Dit inclusief de eventuele inzet van vervoer door Dienstverlener van en naar de Maatwerkvoorziening (bepaling en betaling in 2015 (zie ook bijlage 3) door Peel 6.1). Peel 6.1 formuleert het te behalen resultaat, te behalen binnen welk(e) resultaatsgebied(en) (bijlage 1). Peel 6.1 geeft eveneens (op basis van een categorieindeling (bijlage 3 van de deelovereenkomst) een nadere invulling van de in te zetten Maatwerkvoorziening Begeleiding. Keuzevrijheid van de Inwoner staat voorop. Ter ondersteuning aan de Inwoner is een digitaal handboek (Guido) beschikbaar waarin het aanbod (van activiteiten) van alle Dienstverleners met wie de Gemeente een contract heeft is verwerkt. Ook de cliëntondersteuner kan de klant begeleiden bij het maken van een keuze. De Inwoner kan gedurende het gehele proces van melding / aanvraag gebruik maken van cliëntondersteuning. De Wmo-consulent zal de klant daar actief op wijzen. Een begrenzing van de keuzevrijheid kan aan de orde zijn indien de Maatwerkvoorziening Begeleiding dient te worden ingezet op meerdere resultaatsgebieden (en er sprake zou kunnen zijn van begeleiding door meerdere Dienstverleners). In die situatie kan de Inwoner vanuit het uitgangspunt dat begeleiding integraal plaatsvindt en dat de regierol bij één aanbieder Dienstverlener dient te liggen geen keuze maken voor meerdere Dienstverleners. De Maatwerkvoorziening Begeleiding wordt in tijd beperkt (duur indicatiestelling ). De duur van de Maatwerkvoorziening Begeleiding betreft maatwerk. Iedere situatie is anders. 16

17 Conclusies en bevindingen uit aanvraagonderzoek worden door de consulent neergelegd in een rapportage (ter dossiervorming). De Gemeente neemt een Besluit (afgifte beschikking aan de klant). 1.8 Opdrachtverstrekking aan Dienstverlener Peel 6.1 verstrekt, bij toekenning Maatwerkvoorziening Begeleiding, gelijktijdig een Individuele Opdracht aan Dienstverlener ( Wmo-Toewijzing volgens de iwmostandaard). Dat betekent dat het uitgangspunt is dat de Inwoner gedurende het proces van melding/aanvraag zijn keuze heeft maakt voor de Dienstverlener. Na afgifte Besluit en Individuele Opdrachtverstrekking vindt indien nodig geacht door de Wmo-consulent -, een warme overdracht plaats in de vorm van een gesprek (Inwoner, consulent en begeleider vanuit Dienstverlener). Ook een cliëntondersteuner kan aanwezig zijn bij het overdrachtsgesprek indien de Inwoner de aanwezigheid van een cliëntondersteuner wenselijk acht. 1.9 Wijze en inhoud Individuele Opdrachtverstrekking De digitale opdrachtverstrekking ( de Wmo-Toewijzing volgens de iwmostandaard) aan Dienstverlener is een afgeleide van het Besluit aan de Inwoner. In Individuele Opdrachtverlening wordt in ieder geval beschreven: - BSN burgerservicenummer (identificerend gegeven); - NAW-gegevens van Inwoner; - duur van de Individuele Opdrachtverstrekking (ingangsdatum en einddatum van de ondersteuning); - het te behalen resultaat te behalen binnen welk(e) resultaatsgebied(en) (bijlage 1). Dit eventueel incl. vervoer; - de nadere invulling van de in te zetten Maatwerkvoorziening Begeleiding (bijlage 3 van de deelovereenkomst); - prijs / facturering: indien nodig (aanvullend op bepalingen deelovereenkomst); en - indien nodig, worden bijzonderheden vermeld. Voor het overige wordt verwezen naar de Handreiking i-wmo-standaard van 18 juli 2014 van Zorginstituut Nederland die gehanteerd zal worden als basis voor de geautomatiseerde gegevensoverdracht. Voor zover deze standaard nog niet voorziet in de gewenste gegevensuitwisseling, zullen als onderdeel van de Ontwikkelagenda aanvullende afspraken worden gemaakt Verplichtingen Dienstverlener bij uitvoering van opdrachtverstrekking. De Dienstverlener is bij uitvoering van de Individuele Opdrachtverstrekking, gehouden aan de volgende verplichtingen (niet expliciet benoemd in de opdrachtverstrekking zelf): - de verplichting tot opstellen van een (integraal) plan van aanpak (op basis van een uniform format te gebruiken door alle Dienstverleners) waarin de Dienstverlener in samenspraak met de Inwoner de zorginzet benoemt: de in te zetten activiteit(en) (zoals door Dienstverleners beschreven in bijlage 1 van 17

18 deelovereenkomst) ter verwezenlijking van het door Peel 6.1 benoemde resultaat binnen het benoemde resultaatsgebied. Het plan van aanpak kan tevens omvatten de door de Dienstverlener met de Inwoner af te spreken algemene leveringsvoorwaarden (art. 3 lid 3 van de overeenkomst). Het eventueel hanteren van leveringsvoorwaarden jegens de Inwoner is aan de Dienstverlener. Het plan van aanpak wordt ondertekend door Dienstverlener en de Inwoner. - de verplichting tot informatievoorziening richting Peel 6.1. indien sprake is van relevante veranderingen in situatie van Inwoner waardoor de Maatwerkvoorziening Begeleiding c.q. de Individuele Opdrachtverstrekking mogelijk beëindigd of aangepast dient te / kan worden. Informatie dient gegeven te worden op verzoek van Peel 6.1.dan wel uit eigen beweging; - verplichting tot jaarlijkse verstrekking van voortgangsrapportage (op basis van een nog nader te ontwikkelen uniforme rapportageformat, te gebruiken door alle Dienstverleners). Aan einde van de opdracht wordt eindrapportage opgesteld. Indien de opdracht minder dan een jaar duurt behoeft geen voortgangsrapportage opgesteld te worden, maar kan worden volstaan met een eindrapportage Aanvaarding Individuele Opdrachtverstrekking De Individuele Opdrachtverstrekking wordt eenzijdig opgesteld door Peel 6.1. en dient door Dienstverlener te worden aanvaard en uitgevoerd. Indien Dienstverlener van mening is dat (direct na afgifte dan wel gedurende de loop van de Individuele Opdrachtverstrekking) de Individuele Opdrachtverstrekking (qua benoemd resultaat / resultaatsgebied en / of de nadere invulling van begeleiding) aanpassing behoeft, treedt Dienstverlener daarover in overleg met Peel 6.1. Peel 6.1. beoordeelt vervolgens het verzoek van Dienstverlener en past indien zij dat nodig acht de Individuele Opdrachtverstrekking aan. Indien Dienstverlener de opdracht aanvaardt, wordt via elektronisch berichtenverkeer een bericht WMO - toewijzing retour (waarin is opgenomen de begindatum van de levering van de ondersteuning) verstuurd naar Dienstverlener. Zie ook paragraaf Voortijdige beëindiging Individuele Opdrachtverstrekking In de volgende situaties wordt de Individuele Opdrachtverstrekking beëindigd: (a) op verzoek Inwoner; keuzevrijheid zoals omschreven in deelovereenkomst. (b) op verzoek Gemeente: - bij wanprestatie door Dienstverlener: het niet conform de Individuele Opdrachtverstrekking uitvoeren van de opdracht (waaronder mede begrepen de verplichting zoals benoemd in artikel 8 van de deelovereenkomst en de verplichtingen zoals genoemd in 1.10); 18

19 (c) - bij intrekken / beëindigen of aanpassing Besluit tot inzet Maatwerkvoorziening Begeleiding waardoor inzet van activiteiten door Dienstverlener niet langer noodzakelijk / passend wordt geacht door de Gemeente; - indien de ingezette activiteiten, naar oordeel van de Gemeente niet (zullen) leiden tot het in de Individuele Opdrachtverstrekking gestelde te behalen resultaat; of - indien de situatie van de Inwoner vóór afloop van de duur van de Individuele Opdrachtverstrekking verandert c.q. vóór afloop van de termijn een passend alternatief, aan de Maatwerkvoorziening Begeleiding voorliggend (algemene voorziening), aanbod voorhanden komt, waardoor de inzet van de Maatwerkvoorziening Begeleiding niet langer noodzakelijk is, kan de Gemeente het Besluit beëindigen. op verzoek Dienstverlener: De Dienstverlener legt contact met Peel 6.1. indien zij de Individuele Opdrachtverstrekking wil neerleggen. Het verzoek tot beëindiging van de Individuele Opdrachtverstrekking wordt met redenen omkleed. Peel 6.1. beoordeelt het verzoek van Dienstverlener en besluit, indien de redenen van Dienstverlener gerechtvaardigd zijn, tot beëindiging van de Individuele Opdrachtverstrekking. Het is overigens aan Dienstverlener om Peel 6.1. in een zo vroegtijdig mogelijk stadium te informeren over eventuele omstandigheden die zouden kunnen leiden tot een beëindiging. Dit geeft Peel 6.1. ruimte tot interventie (waaronder het leggen van contact met de Inwoner) waardoor een mogelijke vroegtijdige beëindiging van de Individuele Opdrachtverstrekking kan worden voorkomen. Hierbij wordt door Dienstverlener o.a. gebruik gemaakt van de i- WMOstandaard (Wmo- Beëindiging of Mutatie Ondersteuning) Ontvangst plan van aanpak door Peel 6.1. Peel 6.1. ontvangt, op verzoek, een afschrift van het door Dienstverlener en Inwoner opgestelde plan van aanpak (zoals genoemd onder 1.10). Het plan van aanpak wordt in ieder geval door Dienstverlener verstrekt aan Peel 6.1. als bijlage bij de eerste voortgangsrapportage (zoals genoemd onder 1.10) Monitoring van de opdracht door Peel 6.1. Monitoring van opdracht door Peel 6.1. vindt plaats op basis van de verstrekte opdrachtverlening en het bepaalde in art (o.a. een jaarlijkse Voortgangsrapportage). 19

20 2. Kwaliteit: wijze van leveren van de Maatwerkvoorziening Begeleiding en eisen daaraan 2.1 Uitgangspunten kwaliteit: (a) Er worden niet meer kwaliteitsbepalingen gehanteerd dan nodig is. (b) De kwaliteitsbepalingen zijn in het belang en ter bescherming- van de Inwoner en de medewerkers van Dienstverleners. (c) In ieder geval worden de voor Dienstverlener geldende wettelijk vastgelegde kwaliteitsbepalingen nageleefd, waaronder de bepalingen daaromtrent in hoofdstuk 3 van Wmo 2015 alsook de bepalingen daaromtrent in of bij de op te maken Verordening maatschappelijke ondersteuning ingevolge artikel Wmo Het betreft hierbij in ieder geval: Dienstverlener zorgt voor een goede kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen, door: (a) de voorziening veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht te verstrekken; (b) het afstemmen van voorzieningen op de persoonlijke situatie en reële behoefte van de cliënt; (c) (d) (e) (f) het afstemmen van voorzieningen op andere vormen van zorg; erop toe te zien dat beroepskrachten tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van voorzieningen handelen in overeenstemming met de professionele standaard, zoals geldend in hun branche; het treffen van een regeling voor de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van gedragingen van Dienstverlener jegens een cliënt; het treffen van een regeling voor medezeggenschap van cliënten over voorgenomen besluiten van Dienstverlener die voor de gebruikers van belang zijn. Het college kan bij nadere regeling bepalen welke verdere eisen worden gesteld aan de kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen. d) Een belangrijk uitgangspunt bij de dienstverlening is cliënttevredenheid. Kwaliteit van dienstverlening wordt in belangrijke mate bepaald door de cliënt en/of zijn mantelzorgers. 2.2 Ontwikkelagenda: Kwaliteit is nadrukkelijk een onderwerp voor de Ontwikkelagenda (bijlage 4). Aan de hand van de Wmo-uitvoeringspraktijk dient beoordeeld te worden of en welke aanvullende kwaliteitsnormen van toepassing dienen te zijn. Expliciet zal daarbij de mogelijke implementatie van de normen Verantwoorde zorg thuis (landelijke Kwaliteitsdocument 2013 Verpleging, Verzorging en Zorg Thuis ) beoordeeld worden. 20

21 2.3 Kwaliteitstoezicht: Peel 6.1 ziet toe op de naleving van de gestelde kwaliteitseisen via periodieke overleggen met Dienstverleners, een jaarlijks cliëntervarings-onderzoek en het zo nodig in overleg met de Inwoner ter plaatse controleren van de geleverde Individuele Maatwerkvoorziening (art.13 Wmo 2015). 3. Wijze van monitoren van Deelovereenkomst Maatwerkvoorziening Begeleiding 3.1 De Gemeente heeft het recht om een extern (accountants)onderzoek in te stellen als zij beschikt over een signaal dat Dienstverlener in een risicovolle situatie verkeert (financieel of inhoudelijk) die de continuïteit van Maatwerkvoorziening Begeleiding voor een of meer Inwoners op wat voor manier dan ook kan bedreigen of bedreigt. Voor de Gemeente van dit recht gebruik kan maken, krijgt Dienstverlener de mogelijkheid binnen veertien kalenderdagen na schriftelijke melding van het signaal door de Gemeente te reageren en aan te tonen dat het signaal onjuist is of niet (langer) relevant is. Blijkt uit een extern (accountants)onderzoek dat Dienstverlener werkelijk in de in deze passage bedoelde risicovolle situatie verkeert, dan krijgt Dienstverlener veertien kalenderdagen de tijd na schriftelijke melding van het resultaat van het (accountants)onderzoek op de bevindingen te reageren. Na deze reactie van Dienstverlener kan de Gemeente besluiten de zaak te beschouwen als afgedaan, over te gaan tot nader overleg voor verbetering van de situatie of tot sanctioneren van de Dienstverlener op basis van de Overeenkomst of de Basisovereenkomst Sociaal Domein Wet maatschappelijke ondersteuning. 3.2 Dienstverleners verlenen hun medewerking aan door Peel 6.1. uit te voeren onderzoeken naar de uitkomsten van de uitgevoerde Maatwerkvoorzieningen Begeleiding. Deze onderzoeken zijn gericht op het meten van resultaat. Via het instrument van Voortgangs- en Eindrapportages zal hiertoe de nodige beleidsinformatie door Dienstverleners worden verschaft. Via de Ontwikkelagenda zullen de Gemeente en Dienstverleners een aanpak ontwikkelen om tot verdergaande meting van resultaten te komen, gericht op zelfredzaamheid en participatie, waarbij gezamenlijk bepaald zal worden of en hoe een nulmeting vorm gegeven wordt. 3.3 De Gemeente toetst de uitvoering van de Maatwerkvoorziening Begeleiding per jaar op een aantal indicatoren. Deze indicatoren worden gezien als elementen in het benoemen van de kritische succes- en faalfactoren. In combinatie met gegevens vanuit het cliëntervaringsonderzoek geven zij een indicatie voor de kwaliteit van de geleverde dienstverlening. Voor de ontwikkeling hiervan wordt gebruik gemaakt van de landelijk vastgestelde standaarden. In de toekomst kunnen deze indicatoren leiden tot sanctionering in de vorm van opzegging van de overeenkomst vanwege een onvoldoende kwaliteitsniveau. Dit maakt onderdeel uit van de Ontwikkelagenda. 21