Issues & maatschappelijke problemen Wat zijn issues & hoe ontstaan ze? Gerard Bartels

Transcriptie

1 Issues & maatschappelijke problemen Wat zijn issues & hoe ontstaan ze? Gerard Bartels

2 Issues en maatschappelijke problemen Wat zijn issues en hoe ontstaan ze?

3 Hoe heeft het zover kunnen komen? N In de loop van de jaren negentig was milieu niet langer top of mind Waarom raakt het milieu uit de gratie? Niemand praat er meer over De kranten schrijven er niet meer over De politiek denkt er niet meer aan en over na

4 Vanaf dit punt daalt de belangstelling voor milieu massa S-vormige trend tussen 1981 en jaar 0 jaar

5 Het momentum of de versnelling in de belangstelling 80 massa S-vormige trend tussen 1981 en jaar 0 jaar

6 Wat? Issues zijn controversiële maatschappelijke problemen of kwesties die het gesprek van de dag zijn; Bijna iedereen heeft het erover: thuis, op verjaardagen en op het werk: veel volume en massa (diffusie)

7

8 What Are The Biggest Problems FacingThis Nation? (Gallup) Issues in Amerika Openbare werken Defensie Welzijn Gezondheidszorg Landbouw Internationale kwesties Transport Energie Internationale handel Huisvesting Natuurlijke hulpbronnen Economische politiek Onderwijs Discriminatie/Racisme

9 Issues in Nederland (Kern)energie Milieu Minderheden Terrorisme Europese Unie Inflatie Autoverkeer Werkloosheid Onderwijs Pensioenen Woningnood Gezondheidszorg Sociale voorz. Bankencrisis Werkloosheid Bewapening Energievoorz. Criminaliteit Minderheden Privacy Werkloosheid Woningnood Veiligheid Inkomensongelijk Milieu (1970/71) Kindermisbruik kerk Fijnstof?

10 Issues in Leiden en Tilburg In Leiden: Tram door de Breestraat (2009/2010) In Tilburg: Adje (2007/ 2009) leidde tot politieke crisis in Tilburg. Komende gemeenteraadsverkiezingen: In Leiden tot nog toe geen (duidelijk) verkiezingsissue

11 Hoe? Issues onstaan door het optreden van onverwachte gebeurtenissen. Wat zijn onverwachte gebeurtenissen? Waarom kunnen ze impact hebben op personen en de samenleving?

12 What is the most important problem facing America? (Gallup) Issues in Amerika Openbare werken Defensie Welzijn Gezondheidszorg Landbouw Internationale kwesties Transport Energie Internationale handel Huisvesting Natuurlijke hulpbronnen Economische politiek Onderwijs Discriminatie/Racisme Grote depressie Pearl Harbour Vijftiger jaren Zestiger jaren: King Beurscrash 1929 opbouw hippies en Silent Spring Gouden Standaard Onverwachte gebeurtenissen

13 Issues in Nederland Kern(energie) Milieu Minderheden Terrorisme Europese Unie Inflatie Autoverkeer Werkloosheid Onderwijs Pensioenen Woningnood Gezondheidszorg Sociale voorz. Bankencrisis Werkloosheid Bewapening Energievoorz. Criminaliteit Minderheden Privacy Werkloosheid Woningnood Veiligheid Inkomensong. Milieu (1970/71) Kindermisbruik kerk Fijnstof? Club van Rome Tsjernobyl WAO crisis 9/11/Twin Towers Bonuscultuur Energiecrisis Brundtland Immigratie Lehman Wikileaks Krakersrellen Eigen risico Stijging misdaad Kredietcrisis Snowden/NSA Lonen en prijzen Recessie Fortuijn/V. Gogh Euro/Europa Three Miles Island Priesters Pensioenleeft. Onverwachte gebeurtenissen

14 Maatschappelijk belang van issues Issues leiden normaliter tot politieke agendering van een maatschappelijk probleem. Maar, issues kunnen ook ontaarden in een politieke crisis (België) of in een revolutie (Oekraïne: Anjerrevolutie) of zelfs in een burgeroorlog (Arabische lente in Tunesië, Libië, Egypte, Syrië)

15 Issues die politiek geagendeerd zijn

16 Wanneer kan een gebeurtenis als onverwacht worden beschouwd en tegelijkertijd impact hebben op de samenleving? Dit heet eventsetting 1. Gebeurtenis is verrassend als verwachtingen niet uitkomen; een onverwachte gebeurtenis zet iemand op zijn verkeerde been; 2. Daar leert men het meest van. Dat zet mensen aan het denken; 3. Een onverwachte gebeurtenis heeft impact op de samenleving als een gebeurtenis geassocieerd wordt met een maatschappelijk probleem dat al langer aan de oppervlakte aan het sudderen is: bijvoorbeeld fijnstof, snorfietsen en het afluisteren van onwetende burgers door geheime diensten (NSA en AIVD).

17 Een belangrijke vraag voor toekomstig onderzoek is, welke gebeurtenissen worden geassocieerd met maatschappelijke problemen? Het moment van optreden van een onverwachte gebeurtenis is niet voorspelbaar

18 Drie dingen zijn nodig voor een issue: (1 en 3 zijn meetbaar en voorspelbaar) 1. Probleembesef 2. Een onverwachte gebeurtenis (eventsetting) 3. Door voldoende massa/volume: diffusie (en sociale bevestiging)

19 Probleembesef is het verschil tussen een waargenomen toestand en een gewenste toestand x belang. Naarmate dat verschil groter wordt, gaan mensen zich ongemakkelijker voelen en groeit de maatschappelijke onvrede en kunnen sociale spanningen oplopen.

20 Pa = Pb x Sb Probleemadoptie = Probleembesef x diffusie Pa i = {W i ( Tw ij Tg ij )}.(a i1 * b i1 ) Probleembesef Diffusie (sociale bevestiging)

21 Pa = Pb x Sb belang waargenomen toestand gewenste toestand Pa i = {W i ( Tw ij Tg ij )}.(a i1 * b i1 ) Probleembesef Diffusie (sociale bevestiging)

22 Probleemadoptie Pa = Pb x Sb Belang Pa i = W i {( Vw ij Tw ij ) ( Vg ij * Tg ij )}.(a i1 * b i1 ) Komt waarneming overeen met verwachting? Diffusie (Sb) Verwacht men dat de gewenste toestand gerealiseerd kan worden?

23 Wat is een goede minister?.degene die omhoog kijkt Wie heeft een probleem?.degene die uitzicht op het dal heeft 80 massa De grondlegger agendasetting oogsttijd Imagoprobleem Regeerperiode Winsemius Regeerperiode Nijpels Regeerperiode Alders Regeerperiode De Boer 5 jaar 0 jaar

24 Massa zorgt voor het momentum van een maatschappelijk probleem. Maatschappelijk probleem is dan het gesprek van de dag

25 30,00 Fase 3 Momentum: segment des stille meerderheid 20,00 10,00 0,00 nullijn -10,00 Vanaf de nullijn 30% toename -20, stille meerderheid

26 30,00 Fase 3 Momentum: segment de achterhoede 20,00 10,00 0,00 nullijn -10,00-20,00 Achterhoede komt niet boven nullijn uit stille meerderheid achterhoede

27 30,00 Fase 3 Momentum: segment voorhoede 20,00 10,00 0,00 nullijn -10,00 Vanaf de nullijn 15% toename voor de voorhoede: massa 15% + 30% -20, voorhoede

28 30,00 Fase 3 Momentum: segment bezorgde burgers 20,00 10,00 0,00-10,00-20,00 nullijn Vanaf de nullijn 10% toename voor de bezorgde burgers. Totale massa: 30% + 15% + 10% = 55% bezorgde burgers

29 30,00 Fase 3 Momentum 20,00 10,00 0,00 nullijn -10,00-20, voorhoede bezorgde burgers stille meerderheid achterhoede